水利工程施工管理中存在的問題及對策

【摘要】水利工程施工屬于造福人民的工程建設(shè)，但其管理所涉及范圍和學(xué)科領(lǐng)域較廣，會直接影響到整個項目建設(shè)的質(zhì)量、成本和進度。本文就從水利工程施工的特點、水利工程施工管理存在的問題以及加強水利工程施工管理的對策對該問題進行了分析和探討。

【關(guān)鍵詞】水利工程；施工管理；問題對策

水利工程施工管理具有組成多樣化、影響因素多變的特點。而施工管理的主要目標(biāo)是在有限的時間里，組織高效益的施工，在保證工程質(zhì)量前提下，盡可能地以最小的投入，建成使建設(shè)方滿意的合格產(chǎn)品，并使自己獲得合理的回報。水利工程施工企業(yè)要想在激烈的市場競爭中求得生存和發(fā)展，加強管理顯得尤為重要。

一、水利工程施工的特點

1.水利工程施工過程中，水流控制對施工質(zhì)量有著較高的要求

在建設(shè)水利工程的同時要綜合考慮河流及其周圍環(huán)境會對水利工程產(chǎn)生的影響，通常河流的走向、地形、水流等都需要在施工過程中進行考慮。倘若要建設(shè)水利發(fā)電工程，認(rèn)真分析該河流對下游居民所帶來的影響也是很有必要的，這主要是因為如果工程出現(xiàn)了異常情況，就會嚴(yán)重威脅到下游千萬人們的生命財產(chǎn)安全，甚至?xí)斐芍卮笫鹿?。從工程質(zhì)量的重要性來講，在建設(shè)水電發(fā)電工程的時候，嚴(yán)把質(zhì)量高顯得尤為重要這不僅是對所建設(shè)的工程負(fù)責(zé)任，更是對人民的生命財產(chǎn)負(fù)責(zé)任。

2.施工過程中要綜合考慮相關(guān)安全因素

一般而言，任何一個工程都會關(guān)系到施工人員的生命財產(chǎn)安全，因此，對于施工的每一項工程都應(yīng)該考慮到安全問題。若不重視安全問題就會嚴(yán)重威脅到周邊地區(qū)。所以，工程在施工的過程中，施工人員應(yīng)該嚴(yán)格遵守相關(guān)安全規(guī)章管理制度，時刻將工程的質(zhì)量放在首位，保障工程的安全性，從而有效地防止重大安全事故的發(fā)生。

二、水利工程施工管理存在的問題

1.管理體制不健全

當(dāng)前，我國很多水利工程未建立起完善的項目管理責(zé)任制，這樣就很大程度上制約了項目經(jīng)理工作的開展，同時項目管理職能的正常履行，也受到限制，這樣就使得水利工程項目的管理很難達(dá)到科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化要求。

2.目標(biāo)管理不嚴(yán)肅

所謂的目標(biāo)管理不嚴(yán)肅，主要是指：（1）成本管理得不到落實和控制；（2）質(zhì)量管理過分重視表面形式而忽略了本質(zhì)、過分重視結(jié)果而輕視管理過程；（3）安全管理缺乏科學(xué)的理論依據(jù)，多事憑借經(jīng)驗進行的；（4）進度工期控制的隨意性較大，也就是說合同上約定的是一個說法，然而現(xiàn)場施工中卻是另一種現(xiàn)象，合同缺乏科學(xué)性和規(guī)范性要求。

3.水利工程施工管理人員的素質(zhì)有待進一步提高

受過去管理體制的影響，當(dāng)前很多水利工程施工管理人員的素質(zhì)普遍較低，過分重視企業(yè)及其各部門職能，雖然有些管理人員具備較好的技術(shù)能力，但是因成本、質(zhì)量、進度等條件限制，再加上有些項目管理人員不具備豐富的經(jīng)驗、嫻熟的技術(shù)以及必要的財務(wù)管理知識，管理人員的綜合素質(zhì)不高嚴(yán)重制約了水利工程項目管理的快速發(fā)展。

4.現(xiàn)場管理不到位

水利工程在施工過程中，對于現(xiàn)場的監(jiān)管往往缺乏科學(xué)性、系統(tǒng)性組織，很少嚴(yán)格按照自主性和規(guī)范性要求進行，甚至很多企業(yè)進行現(xiàn)場檢查也多是應(yīng)付上級要求，未真正達(dá)到實際效果，現(xiàn)場管理存在的隨意性較大、應(yīng)付性較強，這樣就造成了水利工程施工管理對施工現(xiàn)場開展的現(xiàn)場檢查非?；靵y。

三、加強水利工程施工管理的對策

如何有效地加強水利工程施工管理，我們可以從以下幾個方面入手。

1.水利工程施工質(zhì)量的管理

“百年大計、施工第一”是一個項目工程的最高目標(biāo)，同時這也是每個工程在施工中都應(yīng)該遵循的目標(biāo)。建設(shè)出高質(zhì)量的工程不僅能夠給社會帶來財富，而且向社會證明該建筑企業(yè)高超的技術(shù)和嚴(yán)格的管控制度，因此，每個工程都應(yīng)該時刻將質(zhì)量放在首位。對于水利工程來講，相關(guān)負(fù)責(zé)人就應(yīng)該將高質(zhì)量作為工程的宗旨和目標(biāo)，認(rèn)真審查工作的質(zhì)量，在工作中嚴(yán)格要求施工人員，從整體上保障工程的高質(zhì)量。如今，水利工程的工程量較大，而且需要管控的項目較多，這對于管理層就是一個很大的難題，如何有效地去管理好所建設(shè)的工程就需要管理者認(rèn)真學(xué)習(xí)、研究。與此同時，在進行管理的時候還應(yīng)該將責(zé)任落實到個人，以便在工程出現(xiàn)問題的時候，能夠找到相關(guān)負(fù)責(zé)人，從而避免遇到問題相互推脫責(zé)任的情況，通過責(zé)任分明，從而保證工程能夠有序開展。此外，對工程質(zhì)量進行嚴(yán)格把關(guān)，在一定程度上也減輕了人員調(diào)動等相關(guān)問題，制定出清晰明了的工作流程，工程開展過程中嚴(yán)格遵守相關(guān)管理制度，在工程驗收時嚴(yán)格執(zhí)行驗收制度，從而確保工程都能夠高質(zhì)量地完成。

2.水利工程施工成本的管理

眾所周知，企業(yè)進行經(jīng)營活動的主要目的就是獲取利潤，如何有效地控制成本，從而獲得更高的利潤成為很多企業(yè)關(guān)注的重點。對于水利工程項目建設(shè)也是如此，對于每一項水利工程項目的開發(fā)，都應(yīng)該進行開發(fā)預(yù)算，即該項目所要耗費的成本，一個企業(yè)立于于高質(zhì)量的前提下，如何有效地壓低成本，是企業(yè)在市場中提高競爭力的關(guān)鍵，從而在招標(biāo)的過程中，獲勝的幾率就較大。

一個企業(yè)要想保證高質(zhì)量的同時，還能夠最大限度地降低成本，從而就需要施工企業(yè)建立起完善的管理制度及預(yù)算機制，關(guān)于工程預(yù)算，企業(yè)可以從以下幾個方面入手：首先，企業(yè)秉承質(zhì)量第一的經(jīng)營理念，在保證工程高質(zhì)量的前提下，進行科學(xué)合理的預(yù)算規(guī)劃，同時為了確保所有工程的預(yù)算都能夠有章可循，就需要制定出相應(yīng)的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)和預(yù)算制度，而且為了確保工程能夠在規(guī)定的期限內(nèi)保質(zhì)保量地完成，對工程的進度時間進行規(guī)劃也是很有必要的；其次，在對項目進行整體預(yù)算后，還需要對所需的物力、人力進行嚴(yán)格管理，以便這些基礎(chǔ)工作都能夠保證工程的正常開展，不會在工程施工過程中出現(xiàn)材料不足、人員不夠的情況，企業(yè)相關(guān)人員應(yīng)該嚴(yán)格材料管理制度，使用有質(zhì)量保證的材料；再次，逐步建立起工程日志制度，將工程施工的每一天的工作信息都記錄其中，尤其是工程設(shè)施的使用狀況，這樣才能夠及時發(fā)現(xiàn)存在的問題，并解決問題，同時所記錄的工作日志也為今后工程的建設(shè)提供了重要的參考價值?？偠灾?，工程日志的建立能夠有效地保障工程的正常運行，從而其實提高工程質(zhì)量。

3.水利工程進度的管理

進度控制作為工程項目建設(shè)的一個重要控制目標(biāo)，具有重要的作用和意義。若工程進度失控，那么就會加大人力、物力的消耗，嚴(yán)重的話，還會影響到工程的質(zhì)量。在拖延工期后加快工程進度，勢必會增加各方面成本，同時工程質(zhì)量也沒有保證。倘若在關(guān)鍵時期不能夠跟上工期，從而就會錯過有利的施工機會，會帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟損失。

一般而言，進度控制的主要文件有合同文件、進度計劃等。從而就要求施工企業(yè)在投標(biāo)時期就應(yīng)該擬出進度計劃，在施工過程中，嚴(yán)格遵守相關(guān)文件進行施工，并結(jié)合工程項目建設(shè)的實際情況，合理地將施工過程分為不同施工階段，并進行控制和管理，從而保證工期都能夠按時且高質(zhì)量地完成。

4.水利工程安全管理

安全問題一直都是工程建設(shè)的重點，特別是水利工程，一旦工程出現(xiàn)了狀況就會涉及到到多方面，因此，水利工程應(yīng)該時刻將質(zhì)量放在首位。當(dāng)前，很多工程施工人員的安全意識和質(zhì)量意識普遍不高，工作態(tài)度較懶散，認(rèn)識不到工程安全的重要性，這些都助長了建筑施工過程中安全問題的發(fā)生。因此，建筑施工企業(yè)要將安全問題放在各項工作的重點，例如可以通過掛條幅等對施工人員進行教育，提高施工人員的安全意識。同時建立起市場準(zhǔn)入、招投標(biāo)資格審查、項目經(jīng)理等資格審查制度，并依法對進行行政處罰，從而確保工程能夠在保證安全的情況下順利完成。