【摘要】對建筑工程施工這些安全監(jiān)督管理進(jìn)行分析與探討,具有非常重要的意義。建筑企業(yè)應(yīng)在具體施工時(shí)結(jié)合實(shí)際情況,制定合理的管理制度,并加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理,從而不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn),提出更好的有效管理策略,這樣不僅能提高建筑生產(chǎn)安全程度,確保工程質(zhì)量,還能為企業(yè)獲取更好的經(jīng)濟(jì)效益與社會效益,促進(jìn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;施工現(xiàn)場;安全監(jiān)督管理
建筑行業(yè)的飛速發(fā)展,導(dǎo)致建筑安全事故也頻繁發(fā)生,例如高空墜落、機(jī)械傷害、觸電、火災(zāi)等。雖然我國已經(jīng)制定了建筑施工安全監(jiān)督管理的相關(guān)規(guī)定,但是由于這樣或那樣的原因,導(dǎo)致沒有得到貫徹落實(shí),因此,作為新形勢下的建筑企業(yè)必須加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理,充分認(rèn)識到安全監(jiān)督管理的重要性,并認(rèn)真分析安全監(jiān)督管理存在的問題,從而采取有效的應(yīng)對策略,確保建筑工程施工現(xiàn)場安全,以便為建筑工程質(zhì)量提供良好的保障。
一、建筑工程施工現(xiàn)場特征
一是建筑工程具有施工難度大、投資規(guī)模大、增長速度快及危險(xiǎn)性大等特點(diǎn),其中最為主要的特點(diǎn)就是工程體積大、施工人員復(fù)雜、建設(shè)周期長、施工原材料及設(shè)備機(jī)械量多。尤其是在當(dāng)前的情況下,我國建筑行業(yè)發(fā)展越來越快,投資規(guī)模也越來越大,造成建筑市場的規(guī)模也在不斷擴(kuò)大,建筑物也由簡單的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)向復(fù)雜結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)發(fā)展,由簡單的低層建筑向復(fù)雜的高層、超高層建筑發(fā)展,這就加大了施工交叉作業(yè)量,增加了施工難度,從而導(dǎo)致施工危險(xiǎn)性也大大增加。
二是建筑投資主體由單一化向多元化發(fā)展,致使施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理要求及難度越來越高。但是部分投資主體在具體投資時(shí)并沒有按照相關(guān)規(guī)定程序進(jìn)行,在施工時(shí)故意逃避安全監(jiān)督管理,在盲目的情況下就進(jìn)行工程建設(shè)。此外,建筑工程相關(guān)人員對工作的敷衍了事也進(jìn)一步加大了管理難度。
三是當(dāng)前,建筑工程的施工人員普遍為農(nóng)民工,整體素質(zhì)偏低,流動性也極大。雖然我國在不斷擴(kuò)大對施工人員的培訓(xùn),但也僅僅只是流于形式,導(dǎo)致建筑工程施工作業(yè)的農(nóng)民工仍極為缺乏專業(yè)知識與技能,對于施工安全知識知之甚少,也沒有相應(yīng)的防護(hù)技能,造成自身施工安全意識薄弱。由于建筑工程是一項(xiàng)多工序協(xié)調(diào)作業(yè)及人員流動性大的工程,受其影響就極易導(dǎo)施工安全知識的培訓(xùn)、教育和宣傳工作只是流于形式,一些建筑施工安全規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)也得不到貫徹落實(shí),導(dǎo)致建筑施工方法和操作方式缺乏科學(xué)性、安全性及規(guī)范性,這就進(jìn)一步加大了建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理難度。
二、建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理的意義
建筑工程施工是一項(xiàng)危險(xiǎn)性較大的工作,影響施工安全的因素較多,極易發(fā)生安全事故。雖然我國已經(jīng)建立了建筑企業(yè)安全生產(chǎn)許可證制度并貫徹實(shí)行,又對建筑市場準(zhǔn)入控制進(jìn)行加強(qiáng),對建筑企業(yè)施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)的檢查力度也在不斷加大,但是仍無法避免安全事故的發(fā)生。針對建筑施工安全事故的頻繁發(fā)生,國家和建設(shè)部門頒布、制定了一系列相關(guān)的規(guī)章制度,但仍有一些相關(guān)部門和企業(yè)只顧自身利益,對安全生產(chǎn)選擇忽視,監(jiān)管力度大大不足,部分一些施工人員不具備基本的安全生產(chǎn)知識,在進(jìn)行具體施工操作時(shí)也沒有嚴(yán)格按照相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定進(jìn)行,施工作業(yè)人員大多沒有接受過安全教育培訓(xùn),自身安全意識薄弱,以上均是導(dǎo)致安全事故發(fā)生的主要原因,因此,加強(qiáng)建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理具有十分重要的意義。
三、建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理存在問題
一是建筑業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不配套、不完善,安全施工標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)性不強(qiáng)。隨著建筑工程復(fù)雜性的不斷提高,多工序、多分包商共同交叉作業(yè)的大量增加,這極大的增加了安全生產(chǎn)管理的難度,是一個(gè)嚴(yán)峻的、全新的挑戰(zhàn)。由于大部分承包商、分包商實(shí)力參差不齊、素質(zhì)良莠不齊,造成其施工技術(shù)與管理水平也較差,社會聲譽(yù)普遍較低,且在施工中不具備良好的安全意識,經(jīng)常出現(xiàn)違章指揮、冒險(xiǎn)作業(yè)情況,甚至出現(xiàn)只顧自身利益而偷工減料的情況;又因?yàn)楣こ淌┕と藛T分屬情況復(fù)雜,這也是對安全管理造成阻礙的重要因素之一,導(dǎo)致安全生產(chǎn),統(tǒng)一管理難以實(shí)現(xiàn)。
二是建筑工程各參與方對于自身職責(zé)不明確或是沒有嚴(yán)格履行相應(yīng)職責(zé)。部分建筑企業(yè)沒有嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)章程序辦事,擅自分包工程,簽訂一些不合理合同,并提出墊資施工,對工程款項(xiàng)進(jìn)行拖欠,造成建筑施工費(fèi)用嚴(yán)重不足,導(dǎo)致安全防護(hù)設(shè)施不完善,極大削弱了建筑工程施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)防護(hù)能力;加上為了獲取更大利益,一味趕工期,導(dǎo)致交叉作業(yè)、疲勞施工時(shí)常出現(xiàn),不僅忽視了施工質(zhì)量,更忽視了施工生產(chǎn)安全,最終造成事故發(fā)生。還有就是一些監(jiān)理人員不具備專業(yè)的安全生產(chǎn)知識,無法做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工安全隱患并迅速采取有效措施進(jìn)行處理。
三是建筑工程安全監(jiān)督管理支撐體系落后,得不到有效的保障,同時(shí)監(jiān)管手段極為缺乏,相關(guān)檢測技術(shù)與設(shè)備落后、短缺。此外,安全監(jiān)督部門的現(xiàn)狀無法在適應(yīng)建筑業(yè)飛速發(fā)展的形勢。這主要是由于安全監(jiān)督管理部門人員編制受限,導(dǎo)致無法滿足建筑隊(duì)伍發(fā)展需求及工程量不斷增大的需要。為了降低工程成本,部分工程的監(jiān)督人員還身兼多職,不僅監(jiān)管質(zhì)量,還監(jiān)管安全。施工質(zhì)量問題是顯露于外的,能通過眼睛的觀測和手掌的觸碰發(fā)現(xiàn)問題,因此,施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理通常只注意到質(zhì)量,而忽視了安全。
四、建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理應(yīng)對策略
一是建立全新的安全生產(chǎn)監(jiān)督體系,并搭建一個(gè)多方聯(lián)合的施工安全生產(chǎn)管理平臺。進(jìn)而要求建筑企業(yè)在工程建設(shè)中嚴(yán)格按照相關(guān)安全管理制度進(jìn)行,工程項(xiàng)目經(jīng)理部應(yīng)成立安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組,嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定要求選擇責(zé)任心強(qiáng)、工作能力出眾并具備一定安全生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)與資質(zhì)的人員。參與工程建設(shè)的各級人員必須明確自身安全生產(chǎn)責(zé)任,并落實(shí)管理責(zé)任。在編制施工組織設(shè)計(jì)時(shí),應(yīng)將施工安全技術(shù)措施包含進(jìn)去,對每項(xiàng)工程建設(shè)施工中可能出現(xiàn)的安全事故進(jìn)行預(yù)測,并采取相應(yīng)的施工技術(shù)和管理措施,從而盡量控制和防范事故的發(fā)生。
二是建筑企業(yè)應(yīng)規(guī)范制度,完善相應(yīng)法律法規(guī),建立施工現(xiàn)場安全情況定期報(bào)告制度,建立事故檔案。加強(qiáng)總包、分包的資質(zhì)認(rèn)證和管理,加大工人的培訓(xùn)教育活動,確保做到持證上崗,且在施工過程中還應(yīng)做好班前交底工作,杜絕違規(guī)行為。對于沒有安全生產(chǎn)許可證和發(fā)生過重大安安全事故的建筑企業(yè),不應(yīng)在工程招投標(biāo)過程中優(yōu)先考慮。通過利用信息管理技術(shù)建立誠信體系并進(jìn)行不良記錄,將企業(yè)的市場行為、安全業(yè)績和存在問題等納入其中,進(jìn)而與市場準(zhǔn)入、資質(zhì)認(rèn)證、評優(yōu)評先、行政處罰直接掛鉤。
五、結(jié)語
綜上所述,隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑行業(yè)也得到飛速發(fā)展,逐漸成為我國國民經(jīng)濟(jì)的重要支撐產(chǎn)業(yè)。建筑投資規(guī)模越來越大,其發(fā)展趨勢逐漸集約化、規(guī)?;@就導(dǎo)致建筑設(shè)計(jì)也越來越復(fù)雜,進(jìn)一步加大了施工難度,同時(shí)也對建筑工程施工現(xiàn)場安全監(jiān)督管理工作提出了更高的要求。
參考文獻(xiàn)
[1]蔡菲.淺談建筑工程施工現(xiàn)場的安全監(jiān)督管理[J].中華民居(下旬刊),2013(04).