跨越式發(fā)展下的新疆環(huán)境保護(hù)研究

【摘要】近年來，隨著跨越式發(fā)展戰(zhàn)略的貫徹落實，新疆社會經(jīng)濟的發(fā)展有了大好機遇，不斷快速發(fā)展，而且城市化水平不斷得到提高。但新疆資源、環(huán)境、生態(tài)也面臨著巨大的壓力，主要體現(xiàn)在跨越式發(fā)展背景下，若不科學(xué)合理的利用生態(tài)環(huán)境資源，會嚴(yán)重破壞新疆生態(tài)環(huán)境，并使新疆存在危害環(huán)境的潛在威脅。因此，正確認(rèn)識跨越式發(fā)展對新疆環(huán)境的影響以及新疆環(huán)境情況，并有針對性地提出跨越式發(fā)展下保護(hù)新疆環(huán)境的策略，有利于促進(jìn)新疆經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。本文主要分析了跨越式發(fā)展下新疆環(huán)境存在的問題，探討了跨越式發(fā)展下新疆環(huán)境保護(hù)策略。

【關(guān)鍵詞】跨越式發(fā)展；新疆環(huán)境保護(hù)；問題；策略

前言

新疆是一個欠發(fā)達(dá)地區(qū)，國家的扶持和資金投入，為其跨越式發(fā)展提供了強有力的政策保障和動力，有利于新疆經(jīng)濟的又好又快發(fā)展，而跨越式發(fā)展是促進(jìn)新疆發(fā)展的必要條件[1]。但新疆生態(tài)環(huán)境具有脆弱性、不穩(wěn)定性、破壞后恢復(fù)難等特點，難以承載跨越式發(fā)展，若不制定科學(xué)合理的跨越式發(fā)展方案，會嚴(yán)重破壞新疆生態(tài)環(huán)境，不利于社會經(jīng)濟和環(huán)境的和諧發(fā)展。所以，加快新疆跨越式發(fā)展的過程中，有效保護(hù)環(huán)境，減輕環(huán)境污染和生態(tài)破壞，可實現(xiàn)新疆經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展目的。

1.跨越式發(fā)展下新疆環(huán)境存在的問題

1.1持續(xù)增加環(huán)境污染物排放量

近幾年以來，煤炭和石油是新疆主要的能源消耗，消耗量達(dá)總能源消耗量的80%，而且新疆以重工業(yè)為主的工業(yè)化發(fā)展模式，消耗了大量的自然資源，如能源、礦產(chǎn)等，并在一定程度上嚴(yán)重污染環(huán)境?！缎陆S吾爾自治區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年計劃綱要》的制定，提出了以下幾方面發(fā)展要求：重點發(fā)展石油開采、煤炭開采、煤化工電力等產(chǎn)業(yè)；年均增加17%工業(yè)總產(chǎn)值。該計劃綱要的提出，意味著將進(jìn)一步發(fā)展新疆工業(yè)，也將持續(xù)增加污染物排放量[2]。此外，跨越式發(fā)展的深入，擴大和發(fā)展了新疆大中小城市，而因城市化產(chǎn)生的大量污染物，如廢水、廢氣、固體垃圾等，嚴(yán)重影響了該城市所處綠洲，加之綠洲生態(tài)環(huán)境具有脆弱性、難恢復(fù)性等特點，使新疆環(huán)境保護(hù)刻不容緩。

1.2加重污染中小城市環(huán)境

新疆城市化發(fā)展的重點是中小城市，但中小城市環(huán)境保護(hù)由于起步晚，存在較為突出的環(huán)境保護(hù)問題，具體體現(xiàn)在：（1）環(huán)保基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，未建污水處理場與生活垃圾填埋場，生活污水威脅飲用水水源水質(zhì)；（2）環(huán)境問題隨著城市化發(fā)展的加快日益突出，環(huán)保部門原有管理模式和人員工作水平，不能達(dá)到城市環(huán)境管理要求；（3）不能充分認(rèn)識環(huán)境保護(hù)工作的重要性，存在“重經(jīng)濟，輕環(huán)保；重開發(fā)，輕環(huán)?！爆F(xiàn)象；（4）缺乏基層環(huán)境保護(hù)各項經(jīng)費；（5）環(huán)境管理能力不足；（6）環(huán)保機構(gòu)不健全；（7）環(huán)境管理隊伍素質(zhì)低，編制不足，對于出現(xiàn)的環(huán)境違法行為不能及時有效制止。

1.3特色林果業(yè)存在潛在威脅

新疆特色林果業(yè)的發(fā)展得益于優(yōu)厚的氣候條件與地理環(huán)境，但林果面積、林果產(chǎn)業(yè)的快速擴展、發(fā)展，在一定程度上潛在的威脅著新疆生態(tài)環(huán)境，具體體現(xiàn)在：特色林果業(yè)用水量大，有效地區(qū)需超采地下水進(jìn)行灌溉，加劇了河流流域生態(tài)環(huán)境的惡化，而且新疆普遍存在利用耕地種植林果情況，以致耕地濫用，給生態(tài)環(huán)境安全造成危害；在林果中，有害生物的暴發(fā)，會造成毀滅的破壞，原因主要在于大面積的帶片狀單一品種林果集中種植，降低了林果抗有害生物的能力，給大量有害生物的發(fā)生營造了條件，而且出現(xiàn)有害生物后普遍使用化學(xué)藥劑防治，化學(xué)藥劑的過多使用增強了有害生物抗藥性，以致有害生物猖獗暴發(fā)，嚴(yán)重危害生態(tài)環(huán)境。

2.跨越式發(fā)展下新疆環(huán)境保護(hù)策略

2.1控制環(huán)境污染物排放量

控制環(huán)境污染物排放量，是保護(hù)環(huán)境的有效策略，具體控制方法主要有：（1）新疆有豐富的天然氣資源和可再生能源，如風(fēng)能、太陽能等，可大力開發(fā)利用這些可再生能源和清潔能源，同時利用國家扶持和資金投入這一契機，積極引進(jìn)新能源利用技術(shù)，有效改變能源消耗結(jié)構(gòu)，建立完善新能源產(chǎn)業(yè)。（2）在經(jīng)濟快速發(fā)展的前提下，加大對新疆的資金和科技投入，淘汰落后生產(chǎn)工藝和設(shè)備，并積極引進(jìn)節(jié)能、清潔生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)，實現(xiàn)能源的合理利用以及生產(chǎn)清潔。（3）目前，新疆環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系尚未健全完善，而且不能有效執(zhí)法監(jiān)督，難以適應(yīng)跨越式發(fā)展下的環(huán)境保護(hù)需求，所以，需建立完善適應(yīng)新疆發(fā)展的環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)體系，并加強執(zhí)法監(jiān)督，有效促進(jìn)新疆經(jīng)濟的持續(xù)健康發(fā)展[3]。

2.2建設(shè)中小城市環(huán)境保護(hù)設(shè)施

新疆中小城市雖然尚處起步階段，缺乏基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)保設(shè)施，不能有效處理污染物，但在跨越式發(fā)展下，該類城市具有極大的可塑性，可利用該新時期加大資金投入建設(shè)環(huán)境保護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，同時根據(jù)各中小城市污染物類型和來源，有針對性地采取處理方法，以及因地制宜的建設(shè)污水、垃圾處理基礎(chǔ)設(shè)施，有效控制生活污染物。此外，加強環(huán)境管理，合理布局規(guī)劃新疆中小城市環(huán)境保護(hù)設(shè)施，對造成污染的企業(yè)進(jìn)行集中控制，有利于將新疆中小城市建設(shè)成現(xiàn)代化城市，即集環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良性循環(huán)、能源結(jié)構(gòu)合理為一體，實現(xiàn)控制污染、保護(hù)環(huán)境目的。

2.3合理發(fā)展特色林果業(yè)

加大改善新疆生態(tài)環(huán)境力度，可在一定程度上預(yù)防特色林果業(yè)發(fā)展對生態(tài)環(huán)境安全造成的潛在威脅。在改善新疆生態(tài)環(huán)境方面，可借鑒已實踐證明的治理模式及國際先進(jìn)治理方法和技術(shù)，同時積極探索治理新模式，逐步改善該地生態(tài)環(huán)境[4]。在特色林果業(yè)發(fā)展方面，充分考慮種植品種適應(yīng)性及經(jīng)濟效益適度規(guī)模，因地制宜的適度平衡發(fā)展果、棉、糧體系，既滿足特色林果業(yè)區(qū)域適應(yīng)性，又能在一定程度上提高其市場競爭力。此外，新疆特色林果業(yè)種植規(guī)模擴大的同時，應(yīng)采取有效措施預(yù)防有害生物，如綜合管理病蟲害、研究生物農(nóng)藥與無污染殺蟲劑，并加強預(yù)測預(yù)報有害生物的技術(shù)，從而有效抑制新疆生態(tài)環(huán)境惡化，確保生態(tài)環(huán)境安全穩(wěn)定。

3.結(jié)語

總之，國家高度重視新疆經(jīng)濟發(fā)展，不斷加大扶持和資金投入力度，使新疆進(jìn)入建設(shè)、開發(fā)、發(fā)展的新時期，面臨重大的經(jīng)濟發(fā)展機遇。但在跨越式發(fā)展下，新疆環(huán)境存在環(huán)境污染物排放量持續(xù)增加、中小城市環(huán)境污染加重、特色林果業(yè)存在潛在威脅等問題，為實現(xiàn)新疆的跨越式發(fā)展與環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)，必須有針對性地制定控制環(huán)境污染物排放量、建設(shè)中小城市環(huán)境保護(hù)設(shè)施、合理發(fā)展特色林果業(yè)等跨越式發(fā)展下的新疆環(huán)境保護(hù)策略，保證新疆經(jīng)濟建設(shè)發(fā)展的同時，確保其生態(tài)環(huán)境安全穩(wěn)定，從而促進(jìn)新疆經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]郭冉.新疆生態(tài)環(huán)境質(zhì)量綜合分析[J].科技資訊，2013（06）：147.

[2]葉玉香，何秉.跨越式發(fā)展下的新疆環(huán)境保護(hù)方略[J].環(huán)境保護(hù)，2011（17）：61-62.

[3]葉玉香，何秉宇.新疆跨越式發(fā)展中的環(huán)境保護(hù)[J].北方環(huán)境，2011（09）：14-16.

[4]羅云方，黃德霞.跨越式發(fā)展背景下新疆環(huán)境保護(hù)問題探析[J].才智，2012（10）：321-322.