新形勢下建立健全黨的群眾工作機(jī)制的思考

當(dāng)前，黨的群眾路線教育在我們遼河油田各級黨組織中已經(jīng)順利收尾并取得初步成果，各級黨組織需要在理論上不斷深化認(rèn)識，在實踐中不斷探索創(chuàng)新的新課題，從而推動企業(yè)全面深化改革，促進(jìn)黨員干部全面發(fā)展，讓群眾長期享受利益。因此，建立健全黨在新形勢下的群眾工作機(jī)制顯得尤為重要與迫切。

一、從鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，充分認(rèn)識建立健全新形勢下群眾工作機(jī)制的重要性

密切聯(lián)系群眾是黨的優(yōu)良作風(fēng)和政治優(yōu)勢。充分認(rèn)識新形勢下群眾工作的重要性，把握其特點和規(guī)律，并建立長效機(jī)制，是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、永葆先進(jìn)性和發(fā)揮政治優(yōu)勢的有效途徑。

1、創(chuàng)新群眾工作機(jī)制是密切黨群關(guān)系的橋梁和紐帶。首先，在各種社會利益格局變化過程中，需要有效的協(xié)調(diào)和整合，使不同的利益群體各得其所、和諧共處，不產(chǎn)生利益對抗，為建設(shè)小康社會增添力量。其次，反映民意是執(zhí)政黨的重要職能。創(chuàng)新群眾工作機(jī)制是正確處理黨群關(guān)系、實現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和人民群眾當(dāng)家作主的有機(jī)統(tǒng)一的重要途徑。第三，黨和人民群眾的魚水關(guān)系是歷史經(jīng)驗的總結(jié)。實踐證明，我們黨的最大優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。

2、創(chuàng)新群眾工作機(jī)制是發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢的重要手段。長期以來，不管是在油田創(chuàng)業(yè)會戰(zhàn)時期，還是在深化改革、加快發(fā)展的今天，各級黨組織都十分注重發(fā)揮廣大職工群眾的積極性和創(chuàng)造力。同時，實踐證明，油田的發(fā)展、改革、穩(wěn)定所取得的每一點成績，都離不開廣大職工群眾的奉獻(xiàn)與付出、參與和支持。

二、從基層黨的建設(shè)和職工隊伍的實際出發(fā)，建立健全新形勢下群眾工作的長效機(jī)制

結(jié)合油田和本單位的實際，充分發(fā)揮各級黨組織的政治核心作用，建立和完善群眾工作長效機(jī)制，應(yīng)從以下三個方面著手。

1、建立健全黨員聯(lián)系群眾的長效機(jī)制?？梢越ⅰ包h員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點制度”，“基層黨員干部承包班組制度”，增強(qiáng)黨員干部聯(lián)系群眾的主動性；把“黨員責(zé)任區(qū)”、“黨員示范崗”活動制度化，增強(qiáng)黨員聯(lián)系群眾的自覺性；把談心、結(jié)對子等活動量化、經(jīng)?；?，增強(qiáng)黨員聯(lián)系群眾的互動性，切實做到一個黨員就是一面旗幟。這些，有的是光榮傳統(tǒng)，有的是新思路、新方法，我們都進(jìn)行過有益的嘗試，收到了較好的效果。

2、建立健全黨務(wù)、政務(wù)公開的長效機(jī)制。實行黨務(wù)、政務(wù)公開，是科學(xué)、民主決策，密切黨群、干群關(guān)系的重要舉措。要進(jìn)一步規(guī)范黨務(wù)公開的內(nèi)容、途徑、程序、時間、范圍和責(zé)任要求等，建立和完善黨務(wù)公開制度，用黨務(wù)公開帶動政務(wù)公開、廠務(wù)公開、隊務(wù)公開。

3、建立健全維護(hù)穩(wěn)定的長效機(jī)制。新形勢下維護(hù)穩(wěn)定工作已成為群眾工作的重要內(nèi)容。黨組織要做好群眾工作，必須建立健全穩(wěn)定工作長效機(jī)制，充分發(fā)揮廣大黨員在維護(hù)穩(wěn)定中的重要作用。各項制度的建立和落實，暢通了民意表達(dá)渠道，引導(dǎo)職工群眾以理性、合法的方式表達(dá)利益訴求，將大量的矛盾消除在萌芽狀態(tài)，把問題解決在基層，形成了企業(yè)穩(wěn)定工作的長效機(jī)制。

三、采取有力措施，保證新形勢下黨的群眾工作長效機(jī)制的落實

新形勢下群眾工作長效機(jī)制的建立，為各級黨組織和廣大共產(chǎn)黨員保持先進(jìn)性提供了制度保證，但要使這些制度都落到實處、見到實效，除制度本身的約束力外，還需要思想和組織保障。

1、黨員干部帶頭，用榜樣的力量推動群眾工作。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該成為落實新形勢下群眾工作長效機(jī)制的帶頭人。要帶頭樹立群眾觀念，端正對職工群眾的態(tài)度，深懷愛民之心，把職工群眾的冷暖時刻放在心上，杜絕簡單粗暴，帶著感情做工作；要帶頭深入群眾，做到表里如一，不能嘴里不離群眾，身子遠(yuǎn)離群眾，表面尊重群眾，心里看不起群眾；要帶頭學(xué)會做群眾工作。明確“不會做群眾工作的干部是不稱職的干部”的標(biāo)準(zhǔn)，走出機(jī)關(guān)，深入基層，知曉職工群眾疾苦，懂得職工群眾語言，善于協(xié)調(diào)溝通，多交群眾朋友；要帶頭執(zhí)行各項制度，不能讓制度的約束力只對下級、不對領(lǐng)導(dǎo)，或“馬達(dá)倒轉(zhuǎn)”，切實用榜樣的力量影響和帶動全體黨員都來做群眾工作。

2、采取必要措施，保證群眾工作機(jī)制的落實。一是在黨的各級機(jī)關(guān)的相關(guān)部門設(shè)立兼職群眾工作的人員，并強(qiáng)化信訪穩(wěn)定工作部門的職能，變上訪為下訪，變被動為主動，定期開展民意調(diào)查、民意測驗，做好信訪接待等工作，搭建與職工群眾溝通的專門平臺。二是建立黨員聯(lián)系群眾的責(zé)任制，對黨員實行“設(shè)崗定責(zé)”，把群眾工作的職責(zé)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化，分解落實到每名黨員，并建立和形成群眾工作網(wǎng)絡(luò)，對骨干定期進(jìn)行培訓(xùn)，以適應(yīng)發(fā)展需要。三是不斷總結(jié)推廣群眾工作的好做法、好經(jīng)驗，如談心家訪“十必訪”方法，概括了對職工或職工家庭在重大節(jié)日、外出施工、婚喪嫁娶、傷病住院等思想波動時的看訪制度，有較強(qiáng)的操作性和實踐價值。四是通過電視、網(wǎng)絡(luò)、廣播、板報等多種形式營造相信群眾、依靠群眾、尊重群眾的氛圍，開展豐富多樣的精神文明創(chuàng)建活動，開通多種職工群眾反映意見和建議的渠道，提高職工群眾的參與意識，融合黨群、干群關(guān)系。

3、注重考評激勵，激發(fā)黨員做群眾工作的內(nèi)在動力。要結(jié)合黨組織和黨員隊伍實際，明確群眾工作目標(biāo)，制定群眾工作標(biāo)準(zhǔn)，把群眾滿意不滿意作為評價黨組織和黨員工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，建立和細(xì)化群眾工作考核評價體系，并納入黨建工作范疇。定期組織職工群眾對黨員進(jìn)行民主評議和民主測評，把民主評議、民主測評的結(jié)果用來教育黨員，讓黨組織和黨員知曉自己在群眾中的“分量與位置”。把做好群眾工作作為考核黨組織和黨員的重要條件，通過群眾參評、黨員互評和組織評審，對每位黨員的群眾工作情況進(jìn)行綜合考核評價，并把考評結(jié)果作為黨員干部提拔使用的重要參考依據(jù)，以此鼓勵先進(jìn)、鞭策后進(jìn)。