道路交通運輸安全管理存在的問題及對策探討

【摘要】當(dāng)前道路交通運輸雖然得到了前所未有的發(fā)展，但是出現(xiàn)的問題也越來越復(fù)雜。本文主要就這些普遍存在的問題進行了探討，并分析了這些問題的解決對策。

【關(guān)鍵詞】關(guān)鍵詞：道路；安全；管理；問題；對策

目前我國交通運輸業(yè)得到了快速的發(fā)展，但是隨之而來的道路問題也表現(xiàn)的越來越多、越發(fā)復(fù)雜，交通運輸業(yè)應(yīng)該堅持以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、發(fā)展現(xiàn)代交通運輸業(yè)為主線，積極推進結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)交通運輸經(jīng)濟運行的總體平穩(wěn)，為保障國民經(jīng)濟較快發(fā)展和宏觀調(diào)控政策落實作出積極貢獻。

一、道路交通運輸安全管理存在的問題

（一）交通工具與環(huán)境因素 事實說明，引起交通運輸事故的原因可能是交通工具本身的狀況欠佳所造成的，也可能是環(huán)境方面的原因。一方面，交通運輸工具本身有良好的質(zhì)量，才能確保企業(yè)交通運輸?shù)陌踩M行，但是當(dāng)前有很多單位很多人都沒有認識到這一點，對運輸工具不夠重視，沒有做好定期的維護和保養(yǎng)，沒有制度性的進行修理與檢查，導(dǎo)致了交通事故的發(fā)生。另一方面，外部環(huán)境的不良影響也導(dǎo)致了交通運輸安全的隱患，在我國道路運輸業(yè)這一塊的違規(guī)違紀現(xiàn)象屢屢發(fā)生，這在某種程度上就成為了引發(fā)交通事故的源頭。群眾安全意識差，甚至有章不遵，明知故犯。由于人民群眾參入交通的安全意識非常淡薄，有的人不走人行道，卻走車行道；有的在車輛臨近時猛然橫穿公路；更有人有章不遵，明知故犯，就是不走人行道。違章占道，亂停亂放，亂搭亂建，亂挖亂占現(xiàn)象嚴重。

（二）部分駕駛員安全意識不夠，技術(shù)素質(zhì)有待提高 交通運輸人員普遍存在技術(shù)素質(zhì)偏低的現(xiàn)象，很多運輸人員沒有參加過專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)，在法律意識和安全意識上都有所欠缺。他們忽視了交通運輸中的一些超載、超速現(xiàn)象和行為，從而引發(fā)管理上的問題，多數(shù)運輸人員不遵循相關(guān)規(guī)章制度。交通運輸人員在安全和法律方面的意識薄弱，他們在行為上不收管控，導(dǎo)致不能合理的完成交通運輸任務(wù)，這在某種程度上就阻礙了交通運輸業(yè)的持續(xù)發(fā)展，也對駕駛者本人和他人的生命安全構(gòu)成了直接的威脅。

（三）管理體制欠完善 必須建立符合當(dāng)前形勢下的合理體制。目前很多企業(yè)還沿襲原來計劃經(jīng)濟條件下的傳統(tǒng)管理理念，仍然還在使用傳統(tǒng)的舊規(guī)章制度，不能真正有效滿足新的市場經(jīng)濟條件下的發(fā)展要求，不能與市場經(jīng)濟合拍，與當(dāng)前的體質(zhì)格格不入，使脫離了當(dāng)代企業(yè)交通運輸發(fā)展與管理的需要，非常不利于企業(yè)交通運輸?shù)某掷m(xù)、安全發(fā)展。

二、道路交通運輸安全管理對策

（一）明確管理部門和管理人員的工作職責(zé) 應(yīng)該在行管機構(gòu)設(shè)置專職部門或兼職部門，安排專人進行行車安全生產(chǎn)管理，日常檢查的范圍包括客、貨、修、培等相關(guān)業(yè)務(wù)部門，認真分解工作職責(zé)。明確了行管部門的安全生產(chǎn)工作職責(zé)后，要以“三關(guān)一監(jiān)督”為主要內(nèi)容，督促運輸經(jīng)者完善安全生產(chǎn)責(zé)任制度，落實工作職責(zé)，完善安全措施，并以此為依據(jù)，切實地開展好監(jiān)督檢查工作。

（二）強化道路施工現(xiàn)場管理 藥更好的提高道路通行能力，高速公路以及國道、省道常常通過養(yǎng)護和維修等辦法加以維護。一些道路以不斷施工來完善道路的運輸功能，并達到養(yǎng)護的目的，這對正常運行交通設(shè)置了一定的客觀難度。為確保施工期行車安全，在對施工單位嚴格進行施工審批行政許可的同時，還要加強對施工現(xiàn)場的檢查指導(dǎo)，盡早發(fā)現(xiàn)問題，消除安全隱患。公安、路政在施工期間要檢查施工作業(yè)時的標志、標牌擺放和設(shè)置情況，使其必須符合《道路交通安全法》等有關(guān)規(guī)定要求，減少人為因素影響交通安全。

（三）不斷提高駕駛?cè)藛T的綜合素質(zhì) 目前來講，運輸駕駛?cè)藛T普遍素質(zhì)偏低，這是引起事故的主要原因之一，所以要高度重視對駕駛?cè)藛T的技術(shù)和專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。不斷強化安全教育，慢慢在無形中提升他們的綜合素質(zhì)，讓他們樹立起全面的安全意識、掌握相關(guān)安全知識、自覺遵守安全規(guī)章制度和操作規(guī)程。對于從事交通運輸行業(yè)者要做好以下工作：首先，所聘用駕駛員一定是通過了嚴格考核的，他們必須掌握熟練的基本駕駛技能，并懂得交通理論知識，文化水平素質(zhì)和思想道德以及身體素質(zhì)要較好。其次，定期檢查駕駛員的狀況，對于違規(guī)違章者絕不能手軟，必須予以嚴肅處理，確保企業(yè)中的駕駛員隊伍整體的良好狀態(tài)，達到企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益的和諧共同發(fā)展。最后，嚴格執(zhí)行從業(yè)人員從業(yè)資格制度。認真貫徹落實《營業(yè)性道路運輸駕駛員職業(yè)培訓(xùn)管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定，規(guī)范從業(yè)資格考試發(fā)證工作。要重點加強對危險貨物運輸車輛駕駛員從業(yè)資格的管理。參加交通運輸駕駛員一定要具備合格的從業(yè)資格證。

（四）完善安全防范措施 交通運輸本身就存在不安全因素，具有一定的風(fēng)險性，所以完善安全防范措施是規(guī)避風(fēng)險降低事故發(fā)生率的有效途徑。企業(yè)在交通安全運輸管理上，需要嚴格遵守《道路交通安全法》，不斷完善交通運輸安全防范措施。一方面，需要定期開展安全運輸檢查，及時消除事故隱患，有效遏制安全事故的發(fā)生。另一方面，合理利用先進的科學(xué)技術(shù)，加強車輛和駕駛員動態(tài)管理，對車輛查宿、超載等違章行為進行監(jiān)控，確保行車安全和駕駛?cè)藛T的生命安全。指導(dǎo)監(jiān)督運輸企業(yè)建立健全并落實車輛技術(shù)管理制度，執(zhí)行運營車輛定期綜合性能檢測制度。對不符合運輸安全技術(shù)條件的運營車輛，要停止運營。

（五）堅持運輸行業(yè)管理，整頓和規(guī)范運輸秩序 以“統(tǒng)一開放、公平競爭、規(guī)范有序”為中心，建立道路運輸市場體系。在道路運輸業(yè)管理工作中。嚴厲打擊無牌、無證等非法運營行為，凈化營運隊伍。強化客運企業(yè)營運資質(zhì)的動態(tài)管理，實行運營企業(yè)市場退出機制，對不符合運營條件的企業(yè)執(zhí)行限期整改、留查、清退流程。對危險品貨物運輸實行嚴格審查許可制度。督促交通運輸經(jīng)營者全面落實安全責(zé)任，運輸經(jīng)營者是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。行管部門要注意監(jiān)督相機構(gòu)健全組織，給他們指派安全管理人員，在健全安全生產(chǎn)硬件的同時，確保具備安全生產(chǎn)的資金投入，切實提高車輛技術(shù)狀況，做好車輛檢測和技術(shù)維修，爭取能在第一時間發(fā)現(xiàn)問題，盡早消除安全隱患。

（六）提高運輸經(jīng)營門檻 交通運輸管理部門要提高交通運輸經(jīng)營門檻，在給運營經(jīng)營者發(fā)放經(jīng)營許可證時嚴格審查運輸經(jīng)營者資質(zhì)條件，再給予科學(xué)客觀的企業(yè)經(jīng)營資質(zhì)評定。要嚴格核查有意愿從事交通運輸經(jīng)營當(dāng)事人的安全生產(chǎn)條件，對于條件不合格者堅決不予批準。再者，強化平時的監(jiān)督考核，在經(jīng)營者中一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資質(zhì)“縮水”者，立即強行其整頓修改，并且企業(yè)要在一定時期內(nèi)整改完畢。對于那些整改超過規(guī)定時間或整改后仍不符合相關(guān)規(guī)范要求的，要采取一定的強制措施：降低其經(jīng)營資質(zhì)，如還不整改，繼續(xù)采取整頓措施直至吊銷其交通運輸經(jīng)營許可。

（七）制止超載、超限現(xiàn)象 在交通運輸業(yè)中，超載和超限運輸一直是一個嚴重的問題，它在某種程度上嚴重的損壞了公路設(shè)施，也常成為了引發(fā)重特大交通事故的重要原因。一些運營商只看重經(jīng)濟利益，冒險超載超限運輸，對此管理部門要堅決予以查處。

總之，經(jīng)濟的發(fā)展需要道路交通運輸動脈的暢通，更需要交通安全作為保障。這就需要司機、交通職能部門等相關(guān)部門重視道路的安全管理，需要我們每一個交通參與者自覺的遵守交通規(guī)則，方可使交通道路動脈暢通無阻。

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