淺析水利工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題

【摘要】本文分析了水利工程建設(shè)的特點(diǎn)、存在的質(zhì)量問(wèn)題及其解決措施。

【關(guān)鍵詞】水利工程；建設(shè)；質(zhì)量；問(wèn)題

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，水利工程建設(shè)的規(guī)模也越來(lái)越大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響也越來(lái)越大，水利工程建設(shè)質(zhì)量問(wèn)題也引起了相關(guān)從業(yè)人員的注意和重視。

1、水利工程建設(shè)的特點(diǎn)

1.1對(duì)地基的要求較高。水利工程的地基工程都屬于地下隱蔽工程，地質(zhì)狀況比較復(fù)雜，施工操作也不方便，如果在處理地基時(shí)稍有不當(dāng)，很容易埋下事故隱患甚至引發(fā)安全事故，而且發(fā)生事故后的搶修工作也很不方便，因此，水利工程建設(shè)對(duì)地基的要求通常都比較高，必須認(rèn)真做好地基處理工作，確保水利工程建設(shè)質(zhì)量[1]。

1.2對(duì)施工技術(shù)的要求較高。在水利工程中，對(duì)建筑物各種性能的要求都比較特殊，因此，對(duì)施工技術(shù)的要求也比較高，施工時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)的技術(shù)規(guī)范，并對(duì)質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，以滿(mǎn)足水利工程建設(shè)的需求。

1.3機(jī)械化程度較高。隨著我國(guó)科技的不斷發(fā)展，新技術(shù)、新材料、新設(shè)備在水利工程建設(shè)中的應(yīng)用越來(lái)越廣泛，我國(guó)的水利工程建設(shè)也從原來(lái)的人力施工過(guò)渡到機(jī)械化施工，使水利工程建設(shè)的質(zhì)量得到了更加有力的保障。

1.4具有季節(jié)性。由于水利工程都是在水下或是臨時(shí)施工的，受水情、氣候等因素的影響較大，因此水利工程建設(shè)具有較高的季節(jié)性，只有對(duì)施工水域的枯水期進(jìn)行充分地利用，才能使施工時(shí)的防洪、渡汛問(wèn)題順利解決，從而保證水利工程建設(shè)的進(jìn)度和質(zhì)量。

2、水利工程建設(shè)存在的質(zhì)量問(wèn)題

2.1法律、法規(guī)不完善，質(zhì)量監(jiān)督力度不夠[2]?，F(xiàn)階段，我國(guó)在水利工程建設(shè)方面的法律法規(guī)還不是很完善，當(dāng)水利工程建設(shè)中出現(xiàn)違規(guī)行為時(shí)，無(wú)法用有效的經(jīng)濟(jì)或法律手段進(jìn)行處罰和制裁。此外，我國(guó)也缺乏權(quán)威性的水利工程建設(shè)質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，缺乏有效的質(zhì)量檢測(cè)、評(píng)定手段，致使水利工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)根本就無(wú)法真正發(fā)揮作用，而且質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)也缺乏足夠的人力和財(cái)力，嚴(yán)重制約著質(zhì)量監(jiān)督工作的全面、深入開(kāi)展。

2.2質(zhì)量管理人員質(zhì)量管理意識(shí)不強(qiáng)、管理水平低。質(zhì)量管理人員在確保水利工程建設(shè)質(zhì)量方面起著關(guān)鍵性作用，但多數(shù)質(zhì)量管理人員都沒(méi)有掌握相關(guān)的水利工程質(zhì)量管理知識(shí)，質(zhì)量管理的水平較低、質(zhì)量意識(shí)不強(qiáng)。此外，質(zhì)量管理人員也缺少能對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行有效檢測(cè)的先進(jìn)設(shè)備，一般只能靠目測(cè)或是簡(jiǎn)單設(shè)備對(duì)質(zhì)量進(jìn)行檢驗(yàn)，檢測(cè)結(jié)果缺乏準(zhǔn)確性，難于保證水利工程的質(zhì)量，特別是在水利工程建設(shè)的內(nèi)部質(zhì)量方面，質(zhì)量管理人員更是無(wú)從下手，致使水利工程建設(shè)中的一些內(nèi)部質(zhì)量隱患無(wú)法察覺(jué)和補(bǔ)救，從而引發(fā)質(zhì)量安全事故。

2.3缺乏規(guī)范的監(jiān)理市場(chǎng)，無(wú)法實(shí)施有效監(jiān)理。我國(guó)水利工程監(jiān)理的起步較晚，注冊(cè)的監(jiān)理工程師人數(shù)也比較少，經(jīng)常出現(xiàn)供不應(yīng)求現(xiàn)象，致使很多水利工程的總監(jiān)只是掛個(gè)名，而實(shí)際的監(jiān)理人員卻是一些無(wú)證上崗人員，導(dǎo)致水利工程建設(shè)的監(jiān)理人員素質(zhì)不高，缺乏規(guī)范化的監(jiān)理市場(chǎng)。尤其是以前建立的水利工程監(jiān)理單位，大多數(shù)是在水利管理部門(mén)內(nèi)部建立的，監(jiān)理人員缺乏必要的工作責(zé)任心，對(duì)水利工程建設(shè)的監(jiān)理范圍和深度不夠，經(jīng)常出現(xiàn)“自行監(jiān)理”和“同體監(jiān)理”現(xiàn)象，無(wú)法對(duì)水利工程建設(shè)實(shí)施有效的監(jiān)理，給水利工程建設(shè)帶來(lái)了較大的安全隱患。

2.4水利工程建設(shè)的設(shè)計(jì)、施工不規(guī)范。很多的水利工程建設(shè)企業(yè)在設(shè)計(jì)、施工前，為了貪圖方便、節(jié)約成本，都沒(méi)有按照相關(guān)的規(guī)定來(lái)對(duì)水利工程進(jìn)行深入地調(diào)查研究，特別是在一些小型的水利工程項(xiàng)目中，只是簡(jiǎn)單地執(zhí)行勘察工作，而沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)查研究。在這種情況下，水利工程建設(shè)企業(yè)就無(wú)法從根本上了解水利工程建設(shè)的實(shí)際環(huán)境，更加無(wú)法對(duì)施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的各種問(wèn)題進(jìn)行有效防范，導(dǎo)致水利工程建設(shè)達(dá)不到預(yù)定的效果。

此外，部分水利工程施工企業(yè)片面追求施工進(jìn)度，而沒(méi)有執(zhí)行規(guī)范的施工程序，如沒(méi)有進(jìn)行相應(yīng)的施工準(zhǔn)備工作，只是在施工的同時(shí)進(jìn)行勘測(cè)工作。還有的施工企業(yè)出于對(duì)施工成本的考慮，通過(guò)減少附屬工程項(xiàng)目的方式來(lái)壓低工程造價(jià)，還把水利工程進(jìn)行分包，使水利工程建設(shè)的質(zhì)量難于得到有效的保障。

2.5水利工程建設(shè)中的違規(guī)承包現(xiàn)象較嚴(yán)重。按照我國(guó)水利工程建設(shè)的相關(guān)規(guī)定，水利工程的主體工程是嚴(yán)禁分包和轉(zhuǎn)包的，而實(shí)際上“隱性轉(zhuǎn)包”和“工程分包”現(xiàn)象卻比較普遍，尤其是在中小型的水利工程建設(shè)中，這些違規(guī)承包現(xiàn)象更加嚴(yán)重，而且缺乏對(duì)分包商資質(zhì)的審查，致使水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理工作難于真正得到落實(shí)，水利工程建設(shè)質(zhì)量無(wú)法得到有效地保障。

3、加強(qiáng)水利工程建設(shè)質(zhì)量的措施

3.1健全、完善相關(guān)的法律、法規(guī)，加強(qiáng)對(duì)質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)監(jiān)督職能的落實(shí)。質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)是對(duì)水利工程建設(shè)質(zhì)量的有力保障，也是確保水利工程建設(shè)質(zhì)量的最后一道屏障。在水利工程建設(shè)過(guò)程中，質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)必須要通過(guò)各種方法來(lái)推動(dòng)質(zhì)量監(jiān)督工作的全面深入，如配置先進(jìn)的質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備、采取先進(jìn)的檢測(cè)手段等，只有對(duì)水利工程建設(shè)的質(zhì)量管理工作進(jìn)行規(guī)范，才能推動(dòng)水利工程建設(shè)單位的質(zhì)量保障體系得以建立和完善。同時(shí)，還要對(duì)質(zhì)監(jiān)人員進(jìn)行系統(tǒng)地培訓(xùn)，使他們能夠熟練掌握相關(guān)的法律法規(guī)知識(shí)和技能，以提高質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍的整體水平，從而加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督工作的執(zhí)行力度。此外，相關(guān)立法機(jī)構(gòu)也要對(duì)水利工程建設(shè)方面的法律法規(guī)進(jìn)行不斷地健全和完善，并加強(qiáng)執(zhí)法，使質(zhì)監(jiān)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督職能得到更加全面的落實(shí)。

3.2不斷提高質(zhì)量管理人員的素質(zhì)，加強(qiáng)質(zhì)量管理工作。加強(qiáng)對(duì)水利工程的質(zhì)量管理，是確保水利工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。水利工程的施工企業(yè)要對(duì)質(zhì)量管理人員進(jìn)行定期的知識(shí)與技能培訓(xùn)，才能不斷提高質(zhì)量管理人員的素質(zhì)。同時(shí)還要實(shí)施質(zhì)量管理人員持證上崗制度，并要對(duì)水利工程質(zhì)量保證體系進(jìn)行不斷改進(jìn)與完善，質(zhì)量管理人員必須從人員、設(shè)備、材料和技術(shù)等各個(gè)方面全面做好工程質(zhì)量的控制與管理，從而使水利工程質(zhì)量管理工作得到切實(shí)的加強(qiáng)。

3.3規(guī)范水利工程監(jiān)理市場(chǎng)，提高監(jiān)理水平[3]。建立一個(gè)規(guī)范化的水利工程監(jiān)理市場(chǎng)，能夠引起施工企業(yè)對(duì)質(zhì)量管理工作的重視，促進(jìn)施工企業(yè)質(zhì)量管理水平的不斷提高，從而使水利工程的質(zhì)量從根本上得到提高。在水利工程的監(jiān)理工作中，必須按合同的規(guī)定來(lái)派駐監(jiān)理工程師，并對(duì)監(jiān)理人員實(shí)施持證上崗。監(jiān)理人員必須根據(jù)施工設(shè)計(jì)、材料和設(shè)備等情況來(lái)對(duì)監(jiān)理的目標(biāo)、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行確定，對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)要通過(guò)巡視、跟班巡查、采樣抽查等方式來(lái)檢查質(zhì)量，尤其要對(duì)隱蔽工程進(jìn)行重點(diǎn)檢查和把關(guān)，在檢查發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題或隱患時(shí)，必須及時(shí)向施工單位下達(dá)整改要求，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行嚴(yán)格的復(fù)檢，以確保水利工程的質(zhì)量。

3.4加大對(duì)水利工程建設(shè)市場(chǎng)的整頓，規(guī)范水利工程建設(shè)程序。在水利工程建設(shè)過(guò)程中，必須通過(guò)對(duì)招投標(biāo)加強(qiáng)監(jiān)管，以及全面貫徹實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入制度等，加大對(duì)水利工程建設(shè)市場(chǎng)的整頓，從而使水利工程建設(shè)的市場(chǎng)變得更加完善，同時(shí)推動(dòng)水利工程建設(shè)程序的規(guī)范化進(jìn)程。對(duì)于主體工程，要加大對(duì)違法分包和轉(zhuǎn)包行為的檢查力度，以確保進(jìn)場(chǎng)施工企業(yè)符合要求；對(duì)于建筑材料則要加強(qiáng)質(zhì)量的監(jiān)督，以保證建筑材料符合設(shè)計(jì)要求；對(duì)于水利工程的建設(shè)施工則要加強(qiáng)巡查力度，以保證施工程序能夠嚴(yán)格按規(guī)定要求來(lái)執(zhí)行。

4、結(jié)論

水利工程建設(shè)中雖然有不少的質(zhì)量問(wèn)題，但是只要能夠?qū)ζ溥M(jìn)行深入地研究，就能夠通過(guò)各種有效措施來(lái)解決，從而確保了水利工程建設(shè)的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)

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