我縣農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作探討

【摘要】結(jié)合富源縣開展農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的情況，剖析目前富源縣開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作存在的困難和問題，闡述促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作的觀點(diǎn)，提出實(shí)施勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的具體措施，為開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作提供參考。

我縣是國家級貧困縣，國家加大了扶持力度，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)就是其中之一，自開展農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目以來，共培訓(xùn)農(nóng)村剩余勞動力4萬余人，轉(zhuǎn)移2萬余人，取得了一定成績。但由于我縣農(nóng)民文化素質(zhì)差異、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理體制薄弱、有關(guān)部門重視不夠等諸多因素，使得該項(xiàng)目培訓(xùn)力度不夠、轉(zhuǎn)移不足，限制了農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目扶貧效益的充分發(fā)揮。要使我縣農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作正常有序的開展，充分發(fā)揮最大的效益，讓農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)真正成為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長、農(nóng)民脫貧致富、推動農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要舉措，取得更好的效果，應(yīng)當(dāng)是農(nóng)民與各級部門聯(lián)動，進(jìn)一步做大做強(qiáng)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目。

一、農(nóng)民要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想，在農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中起主導(dǎo)作用

1、農(nóng)民要認(rèn)真領(lǐng)悟農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移的實(shí)質(zhì)，充分認(rèn)識國家實(shí)施農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的惠民政策，親身體驗(yàn)外出務(wù)工帶來的好處和效益，充分認(rèn)識我縣人多地少、山高地陡、投入大、產(chǎn)出少的實(shí)際情況，深刻體會只有跳出“農(nóng)門”，轉(zhuǎn)移到其他行業(yè)就業(yè)，才能增加收入，才能早日實(shí)現(xiàn)脫貧致富、實(shí)現(xiàn)小康的愿望。

2、農(nóng)民要轉(zhuǎn)變戀家守土的思想，有勇敢走出去的勇氣。我縣農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移困難的根本原因就是農(nóng)民的思想守舊，還沒有完全的轉(zhuǎn)變。部分農(nóng)民不愿出去，存在著戀家守土的思想，安于現(xiàn)狀，不思進(jìn)取，溫飽即安；部分農(nóng)民不敢出去，存在著在家千般好，出門萬事難的思想，有畏懼心理，擔(dān)心上當(dāng)受騙，害怕被人欺負(fù)；還有部分農(nóng)民是不會出去，無一技之長，又不愿參加培訓(xùn)，苦、臟、累活不愿干，技術(shù)活又干不了，只有長期呆在家里。

3、農(nóng)民要有學(xué)習(xí)的愿望，積極主動參加培訓(xùn)。怕學(xué)、厭學(xué)在我縣的廣大農(nóng)民中是普遍存在的，多年來都是被迫學(xué)習(xí)。農(nóng)民要逐漸養(yǎng)成愛學(xué)習(xí)的良好習(xí)慣，變被動為主動，要積極參與農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)班，集訓(xùn)與自學(xué)相結(jié)合，認(rèn)真掌握培訓(xùn)內(nèi)容，破除為領(lǐng)補(bǔ)助或湊熱鬧而參加培訓(xùn)的思想，要以飽滿的熱情投入到學(xué)習(xí)當(dāng)中。

4、農(nóng)民要加強(qiáng)操作技能的學(xué)習(xí)，掌握過硬的技能，有一技之長。沒有過硬技能技術(shù)本領(lǐng)，外出打工只有靠力氣掙錢，勞動技能低，勞動強(qiáng)度大，收入水平低，就業(yè)還不穩(wěn)定。只有掌握一門過硬的技術(shù)，才能在轉(zhuǎn)移的大軍中有競爭優(yōu)勢，才能有更好的經(jīng)濟(jì)效益。

5、農(nóng)民要有良好的職業(yè)道德。無論轉(zhuǎn)移到那個(gè)行業(yè)，到任何企業(yè)或工廠打工，都要干一行愛一行，要是一個(gè)遵章守紀(jì)的好員工，必須要有良好的職業(yè)道德。

二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要規(guī)范培訓(xùn)管理體制，在農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中起核心作用

1、強(qiáng)化培訓(xùn)管理，建立規(guī)范化、模式化高標(biāo)準(zhǔn)的培訓(xùn)管理體系。根據(jù)用工企業(yè)和勞務(wù)市場的需求，統(tǒng)籌教學(xué)資源，開設(shè)相關(guān)的專業(yè)，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量的開展培訓(xùn)，實(shí)行軍事化管理，強(qiáng)化學(xué)員的組織紀(jì)律觀念和職業(yè)意識，構(gòu)建集團(tuán)化的培訓(xùn)輸出網(wǎng)絡(luò)。

2、選好適合農(nóng)民學(xué)習(xí)的培訓(xùn)教材，開展技能型人才培訓(xùn)。農(nóng)民的個(gè)體文化素質(zhì)差異較大，在開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)時(shí)，必須針對用工單位的需要，結(jié)合農(nóng)民學(xué)得懂、感興趣的內(nèi)容選擇適合的教材。按照“農(nóng)民歡迎、適用易學(xué)、市場需要”的原則，圍繞就業(yè)市場的需要、企業(yè)用工需求，有針對性地設(shè)置技能型人才培訓(xùn)。培訓(xùn)工種考核鑒定要跟上，對學(xué)員一律進(jìn)行職業(yè)資格鑒定，發(fā)放技能等級證書。

3、培訓(xùn)內(nèi)容要豐富。即要加強(qiáng)技能培訓(xùn)，又要培訓(xùn)我縣主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)：如魔芋種植技術(shù)、大河烏豬養(yǎng)殖技術(shù)、核桃栽培技術(shù)等，還要加強(qiáng)自主創(chuàng)業(yè)知識的培訓(xùn)，盡量豐富培訓(xùn)內(nèi)容。讓出去的農(nóng)民有就業(yè)競爭力，提高培訓(xùn)轉(zhuǎn)移率，讓留在農(nóng)村的農(nóng)民靠科技發(fā)展農(nóng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)，才能達(dá)到增加農(nóng)民收入的目的。

4、加強(qiáng)實(shí)際操作能力培訓(xùn)。理論教學(xué)是基礎(chǔ)，實(shí)際操作才是關(guān)鍵，用工單位注重的就是實(shí)際操作能力，我們要加強(qiáng)操作技能的培訓(xùn)，讓學(xué)員把理論貫通到實(shí)際操作中，提高培訓(xùn)效果，使用工單位招之及用。

5、保證培訓(xùn)時(shí)間和培訓(xùn)質(zhì)量。結(jié)合培訓(xùn)群體的實(shí)際情況、用工單位需求、勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目的培訓(xùn)時(shí)間安排，勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)只能是短期培訓(xùn)班，這就要求我們合理安排、統(tǒng)籌兼顧，確保培訓(xùn)時(shí)間，達(dá)到培訓(xùn)質(zhì)量。

6、選好培訓(xùn)對象。勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是針對貧困農(nóng)民的一項(xiàng)政策性較強(qiáng)的惠民工程，選擇的培訓(xùn)對象要符合扶貧部門的要求，具有小學(xué)以上文化程度的青壯年勞動力，還要均衡男女比例，擴(kuò)大婦女就業(yè)，堅(jiān)持由村委會推薦、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)把關(guān)、扶貧部門審核、個(gè)人自愿的原則。

7、加大投入。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要統(tǒng)籌資源，加大對勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目的人力、物力、財(cái)力的投入，爭取社會各界的資金支持。

三、各級政府部門要高度重視，在勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中起關(guān)鍵性的作用

1、高度重視剩余勞動力轉(zhuǎn)移工作的重要性

（1）、農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)把農(nóng)村剩余的勞動力由農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移到工業(yè)和服務(wù)業(yè)，對我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展起到積極推動作用，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)民增收，大力提高了農(nóng)民收入。

（2）、剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作能有力提高農(nóng)村勞動者素質(zhì)，促進(jìn)了農(nóng)民文化水平的提高，鄉(xiāng)風(fēng)文明程度進(jìn)一步提高，是從根本上解決農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問題。一方面，調(diào)動廣大農(nóng)民的積極性，讓農(nóng)民從原來的要我學(xué)，轉(zhuǎn)變?yōu)槲乙獙W(xué)的思想，形成學(xué)科技用科技談科技的良好社會氛圍。另一方面，為廣大農(nóng)民送去知識、送去黨和國家的好方針好政策，讓農(nóng)民學(xué)科技，靠科技致富。

2、完善就業(yè)政策，擴(kuò)大轉(zhuǎn)移率。政府要注重政策引導(dǎo)，完善農(nóng)村社會保障制度，徹底消除農(nóng)民的后顧之憂，增強(qiáng)農(nóng)民外出就業(yè)的積極性。

3、搭建就業(yè)平臺，提高轉(zhuǎn)移率。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立勞動力市場，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機(jī)構(gòu)建設(shè)，配備人員，明確職責(zé)，使農(nóng)民在求職登記、職業(yè)指導(dǎo)、職業(yè)介紹等方面接受到就業(yè)服務(wù)。

4、加強(qiáng)政策宣傳，增加財(cái)政投入。要組織人員大力宣傳勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)項(xiàng)目政策，把農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作納入政府的中心工作，增加宣傳、組織費(fèi)用，建立獎懲機(jī)制，把勞動力培訓(xùn)轉(zhuǎn)移情況納入年終考核。

參考文獻(xiàn)

[1]《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)現(xiàn)狀與對策》

[2]《如何開展剩余勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作》

[3]《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)問題研究》

作者簡介

張進(jìn)（1975-），男（漢），云南富源人，本科，中職。