當(dāng)前土木工程施工中存在問題及相關(guān)對策研究

【摘要】本文從土木工程施工中的常見問題出發(fā)，就土木工程施工特點來展開論述，融入現(xiàn)代科學(xué)管理理念來推進項目工程管理模式的創(chuàng)新，提高土木工程施工管理水平。

【關(guān)鍵詞】土木工程；項目管理；問題；對策

土木工程是建筑施工中的基礎(chǔ)工程，也是重點工程，關(guān)系著整個項目施工要素合理配置的關(guān)鍵。結(jié)合當(dāng)前土木工程施工管理現(xiàn)狀特點，從項目施工效益模式上來探討提高施工管理水平的對策就顯得尤為緊迫。

一、當(dāng)前土木工程施工管理的現(xiàn)狀

從現(xiàn)代工程項目管理實踐來看，土木工程施工管理是基礎(chǔ)，也是重點，尤其是施工進度、施工質(zhì)量及施工現(xiàn)場管理與控制，都需要運用現(xiàn)代項目管理理念來充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢，促進項目現(xiàn)場施工的協(xié)調(diào)和順利開展。為此，在確保土木工程施工質(zhì)量的前提下，極力從施工成本和施工進度協(xié)調(diào)上來提升作業(yè)效率就顯得尤為關(guān)鍵。而在土木施工實際，由于建設(shè)單位對施工管理的重視不夠，特別是對于現(xiàn)場施工管理體系的構(gòu)建不完善，缺少對項目施工進度的有效統(tǒng)計和分析，也給土木工程管理帶來了負面影響。

二、土木工程施工中常見問題分析

（1）對于項目法人管理制度落實不夠

隨著現(xiàn)代經(jīng)濟管理體制的不斷改進和深入，以項目法人代表制為主的投資建設(shè)多元化趨勢日益成熟，而在實際項目施工中對于建設(shè)項目法人制的落實不到位，如既有項目建設(shè)、又有項目籌資、運營、還貸一體化的法人制，還有籌資建設(shè)與運營還貸分離的不同法人制，而我國在過去計劃經(jīng)濟轉(zhuǎn)制中遺留下來的一些企業(yè)管理任命制，也給土木工程施工建設(shè)主體的獨立性帶來不利影響。

（2）項目招投標(biāo)管理存在不規(guī)范

招投標(biāo)管理原則上是依照國家招投標(biāo)政策要求來實施的，而對于當(dāng)前土木工程招投標(biāo)管理來說，由于個別行業(yè)還存在一定的地方保護主義，對于招投標(biāo)過程中弄虛作假的現(xiàn)象依然存在，尤其是對于轉(zhuǎn)承包上出現(xiàn)的不正當(dāng)競爭問題，如惡意降低預(yù)算成本來獲取競標(biāo)權(quán)、抑或大大高于競標(biāo)工程實際成本價，而這些不良現(xiàn)象嚴重影響了招投標(biāo)管理的公平、公開、公正性，也給工程項目施工整體質(zhì)量帶來負面影響。

（3）對于項目施工質(zhì)量責(zé)任制落實不夠

工程項目施工質(zhì)量關(guān)系到土木工程整體管理水平的核心，在以施工質(zhì)量與責(zé)任緊密掛鉤的施工管理中，存在的工程設(shè)計變更等問題，不能從項目設(shè)計、預(yù)算管理中進行同步協(xié)調(diào)，而強令施工單位列入包干范圍，由此而帶來的施工成本，很容易導(dǎo)致施工單位在建設(shè)過程中偷工減料以彌補額外的施工成本，給工程項目施工質(zhì)量責(zé)任制帶來難題。

（4）項目合同管理存在不規(guī)范問題

施工合同是明確甲、乙雙方施工責(zé)任的具體約束條款，也是構(gòu)成土木工程施工建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)的重要內(nèi)容。而在施工合同標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行過程中，由于某些行業(yè)或施工項目對部分條款的修改較多，而最終在項目決算時仍以甲方的合同文本為確認基礎(chǔ)，這些條件苛刻的條款使得施工方難以獲得應(yīng)用的利益，從而誘發(fā)更多的施工合同糾紛問題。另外對于部分施工單位來說，在投標(biāo)時的承諾與施工實際不符，說一套做一套，也給項目管理帶來問題。

（5）對項目監(jiān)理質(zhì)量要求不夠

監(jiān)理的職責(zé)是維護工程施工質(zhì)量的主要力量，也是推進項目建設(shè)有序進行的關(guān)鍵。而在施工項目設(shè)計、施工和交付過程中，由于監(jiān)理方從其職責(zé)劃分上僅對施工工藝及驗工計價進行監(jiān)督，再加上對個別監(jiān)理人員責(zé)任心不到位，實際經(jīng)驗不足，也給工程質(zhì)量監(jiān)理帶來問題，而對土木工程建成后出現(xiàn)的種種問題，多與工程施工監(jiān)理責(zé)任密切。

三、提高土木工程施工管理水平的對策措施

（1）構(gòu)建項目管理責(zé)任制，增強施工單位和個人的責(zé)任意識

從土木工程施工范圍廣、工程量大、人員管理復(fù)雜的實際中，不斷建立和完善嚴格的責(zé)任管理制度，并從制度約束和責(zé)任限定中來推進施工方和工作人員的責(zé)任意識，明確工程建設(shè)責(zé)任的意義，并從項目管理合同中加以體現(xiàn)。

（2）著實推進項目成本管理，加大施工效益核算

施工成本核算與管理是考察土木工程項目管理水平的重要指標(biāo)之一，特別是對于大型的土木工程來說，從項目競標(biāo)后各施工方的現(xiàn)場管理中來衡量各項成本，借助于利潤率計算方法來實現(xiàn)對工程項目成本的科學(xué)控制，既要凸顯工程項目利潤最大化，又要完善土木工程施工科學(xué)化，由此而對于不同施工階段下不同控制指標(biāo)的明確和跟蹤考核，都要從完善項目實際成本管理體系中來得以實現(xiàn)。

（3）注重土木工程現(xiàn)場施工管理，協(xié)調(diào)好施工成本、進度、質(zhì)量目標(biāo)

對于土木工程施工現(xiàn)場管理來說，從現(xiàn)場材料管理、工器具管理、施工作業(yè)管理、工藝技術(shù)選擇和資源調(diào)配等方面來強化施工安全，并從理論分析和實踐作業(yè)中強化對施工環(huán)境的控制，細化現(xiàn)場施工成本核算，并能夠從工程項目建設(shè)階段來有的放矢的推進施工進度與施工質(zhì)量的統(tǒng)一。

（4）加大施工進度管理，科學(xué)統(tǒng)配資源

對于土木工程施工進度的管理，重在從以下三點來著手，一是做好項目施工前期的預(yù)算工作，特別是對于施工難點要進行工序分析，并編制相應(yīng)的施工進度作業(yè)計劃，以確保施工科學(xué)有序；二是從施工工期分配上明確各施工作業(yè)工期，尤其是對于施工方實際來科學(xué)調(diào)配各類資源，如人力、物力、財力等；三是實時對照計劃工期與實際工程進展，并從統(tǒng)籌施工進度上來確保工程如期開展。

（5）關(guān)注工程施工質(zhì)量控制，推進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展

施工質(zhì)量是樹立施工企業(yè)品牌和形象的基礎(chǔ)，也是推進施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要保障。為此必須從土木工程施工質(zhì)量管理中狠下功夫，切實做好工程質(zhì)量控制目標(biāo)，加大對工程施工人員、現(xiàn)場施工材料的管理，注重安全教育、責(zé)任心意識的培養(yǎng)和提高，從而為改善工程施工質(zhì)量水平奠定基礎(chǔ)。一方面從企業(yè)質(zhì)量管理制度建設(shè)上，嚴格執(zhí)行國家、行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定，層層落實工作職責(zé)，營造“質(zhì)量、責(zé)任”管理氛圍；二是注重施工隊伍的素質(zhì)教育和培訓(xùn)，切實從改進和提高工程質(zhì)量上來增強施工人員的責(zé)任心和安全意識，并以落實責(zé)任制上來增強施工人員的主人翁精神；三是明確施工質(zhì)量獎懲制度，樹立工程質(zhì)量風(fēng)險意識，尤其是對施工材料的采購和檢查，從源頭上把好質(zhì)量關(guān)。同時，對于施工材料的計劃的編制和管理上，要注重貼近施工實際需要，做好采購、進場、檢驗、復(fù)檢、倉管、領(lǐng)用各環(huán)節(jié)的有效管理。

（6）強化對土木工程運行機制的管理，促進兩層分離、兩制建設(shè)

對于施工企業(yè)積極性的調(diào)動，需要從施工運行機制完善上來發(fā)揮各自潛能，如按照班組、項目分工等來核算貢獻及報酬，落實好項目經(jīng)理責(zé)任制與項目成本核算制，明確各級責(zé)權(quán)利的對應(yīng)，從而激發(fā)自積極性。同時從以人為本用人機制中注重對項目經(jīng)理的選拔和任用，并從崗位評價上來真正用好人、管好人。另外注重施工企業(yè)市場化運作管理，將人、財、物等生產(chǎn)要素進行市場化運作，以促進生產(chǎn)要素質(zhì)量的提高。

結(jié)語

土木工程施工管理重在質(zhì)量和效益，而強化項目管理力度，細化生產(chǎn)安全、工程質(zhì)量、施工進度目標(biāo)，完善項目制度建設(shè)，依托科學(xué)理念來促進管理創(chuàng)新，從而為提高土木工程施工管理水平奠定基礎(chǔ)。

參考文獻

[1]賴漢清.土建施工現(xiàn)場管理優(yōu)化策略分析[J].科技創(chuàng)新導(dǎo)報，2010（16）.

[2]鄭宜金.建筑工程現(xiàn)場施工管理中的常見問題分析[J].福建建材，2013（11）.

[3]于亞洲.淺析土木工程施工的質(zhì)量控制[J].門窗，2012（05）.