淺析內(nèi)部審計在單位管理中的作用

【摘要】安徽省駟馬山引江工程管理處是大型水利工程管理單位，隨著內(nèi)部審計工作持續(xù)、深入規(guī)范開展，內(nèi)審工作對加強職工管理、財務(wù)管理、工程管理等方面發(fā)揮著十分重要的作用。

【關(guān)鍵詞】內(nèi)部審計；管理；作用

駟馬山引江工程位于安徽省東部，地跨皖蘇兩省，是以引江灌溉、滁河分洪為主，兼有航運、城鎮(zhèn)供水等綜合利用的大型水利工程。安徽省駟馬山引江工程管理處隸屬于安徽省水利廳管理，屬差額補貼事業(yè)單位。所以，駟馬山管理處既要負責(zé)工程建設(shè)及管理，又要開展綜合經(jīng)營工作，補充人員事業(yè)經(jīng)費的不足。

近年來，一方面駟馬山灌區(qū)建設(shè)的投入逐年遞增，特別是駟馬山灌區(qū)配套續(xù)建項目較多，灌區(qū)建設(shè)任務(wù)繁重；另一方面人員經(jīng)費嚴重不足，經(jīng)營創(chuàng)收任務(wù)日益艱巨，且市場競爭還不完全規(guī)范，事業(yè)單位辦企業(yè)也存在很多局限性，但是管理處多年來，基本做到了資金安全、工程安全、人員安全，單位經(jīng)濟效益、職工收入不斷提高，這也是管理處多年來不斷加強內(nèi)部審計工作成果。

一、離任審計，有效地加強干部的監(jiān)督和管理，促進了單位的廉政建設(shè)

駟馬山管理處下轄烏江站、滁河一級站、滁河二三級站、襄河口閘4個基層工程管理單位以及江河水利工程運行管理有限責(zé)任公司、駟馬山水利水電建筑安裝有限公司、省駟馬山灌區(qū)勘測設(shè)計院（和縣通達監(jiān)理公司）、水利工程機電檢測所、駟馬山烏江船閘管理所、駟馬山管理處生活服務(wù)中心、駟馬山印刷廠等多個經(jīng)營實體。每三至五年，單位內(nèi)部進行一次人事制度改革，每個單位主要負責(zé)人離任時，內(nèi)部都要進行離任審計，對其任職期間工作業(yè)績、經(jīng)營成果進行真實的評價，從而促進了每個單位負責(zé)人在任職期間，能認真履行自己的崗位職責(zé)，嚴格遵守國家、單位的財經(jīng)紀律，保證管理處各項計劃落到實處。同時有效遏制了貪污腐敗現(xiàn)象的發(fā)生，促進了單位的廉政建設(shè)。

二、開展財務(wù)互審，增強了財務(wù)會計人員工作責(zé)任心，加強了單位的財務(wù)管理

財務(wù)管理是一個單位管理工作的中心，正所謂“當(dāng)家必理財”。要真正做好財務(wù)管理工作，僅靠制訂一些制度，以及常規(guī)性檢查，是不夠的。駟馬山管理處每年組織獨立核算單位開展財務(wù)互審工作。由管理處監(jiān)察審計室牽頭，組織各獨立核算單位財務(wù)人員相互進行財務(wù)互審。審計的內(nèi)容包括：各單位財務(wù)基礎(chǔ)工作（如賬簿的設(shè)置、會計科目的運用等）、財務(wù)制度執(zhí)行情況（如財務(wù)審批程序、管理處預(yù)算執(zhí)行情況、管理處內(nèi)部財務(wù)管理制度執(zhí)行情況等）、財務(wù)成果狀況（如單位年度經(jīng)營財務(wù)狀況、債權(quán)、債務(wù)狀況、資金使用情況等）。通過開展財務(wù)互審，一方面促進了財務(wù)會計人員增強工作責(zé)任心，講究職業(yè)操守，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，另一方面能及時發(fā)現(xiàn)、糾正財務(wù)管理方面的問題，從而使會計核算工作更加規(guī)范，財務(wù)管理工作更加到位，促進了單位經(jīng)濟良性發(fā)展。

三、開展專項資金審計，保證?？顚Ｓ?，有效保障了水利工程的建設(shè)與管理

安徽省駟馬山引江工程，于1969年動工建設(shè)，負責(zé)皖蘇兩省四個市九個縣的防汛抗旱工作。目前工程老化，防汛抗旱任務(wù)艱巨，每年國家投入相當(dāng)一部分資金用于工程管理及防汛抗旱。這部分款項實行?？顚Ｓ?。管理處每年開展專項審計，對每一筆專項資金的取得、管理、使用進行審計，確保各單位科學(xué)、正確、合理、規(guī)范使用專項資金，保證工程正常運行。所以，駟馬山工程開機成功率保持在100%，為保障駟馬山灌區(qū)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、促進灌區(qū)經(jīng)濟發(fā)展、保持灌區(qū)人民生活穩(wěn)定做出了巨大的貢獻。

四、開展抽樣審計，進一步加強了對各單位經(jīng)營活動的監(jiān)督，促進各單位不斷加強自我約束、自我完善，為各單位提高工作效率和效益，發(fā)揮了十分重要的作用

管理處每年都要隨機安排一至兩個單位，對其進行內(nèi)部審計。通過這項工作的開展，一是能及時發(fā)現(xiàn)一些具有傾向性、苗頭性、普遍性的問題，便于領(lǐng)導(dǎo)即時作出決策；二是能及時發(fā)現(xiàn)管理制度中存在的薄弱環(huán)節(jié)，便于及時糾正，防患于未然；三是對單位負責(zé)、對單位的人負責(zé)，不僅促進單位改善經(jīng)營管理、提高經(jīng)濟效益，避免給單位造成損失，而且避免單位工作人員尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部鑄成大錯。

總之，開展內(nèi)部審計，是單位自我完善、自我約束、自我發(fā)展、自我提高的有效手段。隨著內(nèi)部審計的內(nèi)容、范圍、職能的發(fā)展，內(nèi)部審計的作用也逐漸擴大。在新的形勢下，內(nèi)部審計對加強單位內(nèi)部管理、促進廉政建設(shè)、保證國有資產(chǎn)保值增值、提高單位效益具有十分重要的意義。