國際金融危機(jī)后德國變革發(fā)展模式的三大舉措

〔摘要〕國際金融危機(jī)后，為重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期競爭力，針對自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在的社會福利開支巨大、企業(yè)負(fù)擔(dān)沉重、勞動力成本過高，失業(yè)率居高不下等結(jié)構(gòu)性問題，德國采取了三大戰(zhàn)略舉措，力圖使自己的發(fā)展模式走上以知識和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的“靈巧增長”，以提高資源利用效率和強(qiáng)化競爭力為內(nèi)容的“可持續(xù)增長”，以擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)社會融合為目標(biāo)的“包容性增長”的軌道。

〔關(guān)鍵詞〕國際金融危機(jī)；德國；發(fā)展模式；可持續(xù)增長；高技術(shù)

〔中圖分類號〕F151.633〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕1008-9187-（2014）01-0032-05

一、國際金融危機(jī)對德國發(fā)展模式的影響

德國發(fā)展模式是一種典型的“以自由競爭為基礎(chǔ)、國家適當(dāng)調(diào)節(jié)并以社會安全為保障的資本主義市場經(jīng)濟(jì)”發(fā)展模式。該模式是社會民主主義思潮的產(chǎn)物，主張走介于傳統(tǒng)資本主義和社會主義之間的“第三條道路”或“中間道路”。德國發(fā)展模式的主要特點是：堅持市場自由競爭原則與適當(dāng)?shù)膰腋深A(yù)相結(jié)合，注重兼顧效率與公平，注意社會保障制度的完善，強(qiáng)調(diào)勞資“共參制”①等。該模式的優(yōu)點是：繼承了傳統(tǒng)資本主義市場經(jīng)濟(jì)中的私有制、契約自由、競爭自由、經(jīng)營擇業(yè)自由等精華，又吸納了社會主義的公正、公平和共同富裕的成分，特別注意用高稅收和高福利的社會政策和社會保障來調(diào)整市場競爭帶來的對公平的扭曲，因而比較有利于經(jīng)濟(jì)社會的穩(wěn)定和持續(xù)發(fā)展。特別是從20世紀(jì)50年代到70年代中期，德國發(fā)展模式經(jīng)歷了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的黃金時期，出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長、政治和社會穩(wěn)定的繁榮局面。

但是，以“高工資、高稅收、高福利”為特征的德國發(fā)展模式也存在一系列問題，主要有：無所不包的社會保障制度導(dǎo)致社會福利支出過大，國家和企業(yè)負(fù)擔(dān)過重，生活水平的提高明顯超出了生產(chǎn)力發(fā)展所能提供的能力，一定程度上阻礙了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展；另一方面，國家對勞務(wù)市場和產(chǎn)品市場干預(yù)過多，限制較多，勞動力成本過高，失業(yè)率上升，人們參與經(jīng)濟(jì)活動的積極性下降，企業(yè)缺乏進(jìn)取和創(chuàng)新精神，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到制約〔1〕。這些問題的存在，使德國發(fā)展模式從20世紀(jì)70年代后期一直到21世紀(jì)初都明顯缺乏國際競爭力，德國也因此被冠以“歐洲病夫”的稱號。

國際金融危機(jī)在英美率先爆發(fā)的事實，一度使德國發(fā)展模式重拾信心與驕傲。在2008年9月底前，有不少德國政客對美國次貸危機(jī)幸災(zāi)樂禍，認(rèn)為這只是盎格魯—撒克遜式金融自由主義或所謂“美國式自由市場資本主義”的重大失敗。更有一些歐洲政客認(rèn)為這是美元沒落歐元上升和以德國發(fā)展模式為代表的歐洲的“社會市場”方式獲得成功的標(biāo)志性事件。一些歐洲政客甚至建議拒絕美國關(guān)于聯(lián)手拯救金融市場的請求。然而短短一兩周后，包括德國在內(nèi)的整個歐盟卻不以歐洲政客們的意志為轉(zhuǎn)移深陷“救市”漩渦。這場發(fā)端于美國卻硬著陸于歐洲的金融危機(jī)以不可阻擋之勢，幾近摧毀歐盟的金融體系并嚴(yán)重?fù)p害了其實體經(jīng)濟(jì)，在不到3個月的時間內(nèi)，就使歐盟陷入經(jīng)濟(jì)衰退的深淵。德國經(jīng)濟(jì)更是受到這場國際金融危機(jī)的重大沖擊。2009年德國遭遇了歷史上最嚴(yán)重的一次經(jīng)濟(jì)衰退。根據(jù)國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，德國2009年出口下降了14.3%，國內(nèi)生產(chǎn)總值同2008年比較下降了5.3%（歐元區(qū)平均增長：-4.2%，美國：-2.7%，中國：8.7%）。2009年，德國的統(tǒng)計失業(yè)人數(shù)增加了164000人，失業(yè)率高達(dá)8.2%。隨著歐洲債務(wù)危機(jī)的蔓延和深化，曾一度顯得風(fēng)景這邊獨好的德國經(jīng)濟(jì)好景不長。2012年第四季度，德國經(jīng)濟(jì)重又開始“劇烈下滑”，第四季度德國國內(nèi)生產(chǎn)總值下降0.6%，為2009年以來最大降幅。這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的黯淡景象使德國經(jīng)濟(jì)專家委員會2013年3月25日發(fā)布的經(jīng)濟(jì)報告不得不下調(diào)2013年德國經(jīng)濟(jì)增長的預(yù)期，該報告預(yù)期德國經(jīng)濟(jì)在2013年的增長率僅為0.3%，明顯低于德國2012年0.7%的增長率。

因此，隨著國際金融危機(jī)在歐洲的蔓延和深化，德國發(fā)展模式不僅同樣受到質(zhì)疑，而且面臨著變革與調(diào)整的巨大考驗。德國經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式隱藏著的深層次問題，諸如“高福利體制”拖累增長動力、“未能形成具有充分自我持續(xù)能力的經(jīng)濟(jì)增長”、金融市場不夠靈活、應(yīng)對非對稱性外部沖擊的能力較為薄弱等，越來越暴露無遺和遭致詬病。美國《華盛頓郵報》2010年6月18日發(fā)表的一篇題為《美國與歐洲的經(jīng)濟(jì)模式怎么沒想象中好》的文章“很有針對性”地指出：“金融危機(jī)沒有證明哪種模式勝過哪種模式”。該文認(rèn)為，以德國發(fā)展模式為代表的歐洲模式和以美國為代表的新自由主義發(fā)展模式都犯了同樣的錯誤，只不過方式不同而已：它們都沒能在刺激增長和保持效率、控制資本主義制度鋒芒之間達(dá)到一個可持續(xù)的平衡。過去20多年來，美國在國內(nèi)生產(chǎn)總值和生活水平等方面的發(fā)展和提高超越了歐洲。然而，金融部門的寬松規(guī)劃也種下了美國發(fā)展遭遇破壞的種子。歐洲犧牲增長，以支持穩(wěn)定的就業(yè)、全民醫(yī)保、長假以及其他福利。該文還指出，“事實上歐洲模式和美國模式之間的區(qū)別并不明顯。美國不是原始野蠻的資本主義叢林，歐洲也不是失去精神的社會主義怪獸?！?/p>

二、德國變革發(fā)展模式的戰(zhàn)略舉措

為有效應(yīng)對這場國際金融危機(jī)，重塑經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期競爭力，針對自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式存在的問題，德國采取了以下戰(zhàn)略舉措，力圖使自己的發(fā)展模式走上以知識和創(chuàng)新為基礎(chǔ)的“靈巧增長”，以提高資源利用效率和強(qiáng)化競爭力為內(nèi)容的“可持續(xù)增長”，以擴(kuò)大就業(yè)和促進(jìn)社會融合為目標(biāo)的“包容性增長”的軌道。

（一）實施高技術(shù)戰(zhàn)略

金融危機(jī)后，德國政府深入實施高技術(shù)戰(zhàn)略，期望借此為經(jīng)濟(jì)增長提供新的動力。

2010年7月14日，德國聯(lián)邦政府正式通過了由聯(lián)邦教研部主持制訂的《思想·創(chuàng)新·增長——德國2020高技術(shù)戰(zhàn)略》。該戰(zhàn)略匯集了德國聯(lián)邦政府各部門的研究和創(chuàng)新政策舉措，重點聚焦氣候/能源、健康/營養(yǎng)、交通、安全和通訊五大領(lǐng)域，并在這五大領(lǐng)域提出了各自的行動計劃和措施。

氣候/能源領(lǐng)域的行動計劃與措施主要有：將基礎(chǔ)研究和應(yīng)用研究相結(jié)合，開發(fā)新型節(jié)省能源和資源的工業(yè)流程，開發(fā)新的可再生工業(yè)原料與藥品，為不斷增長的世界人口提供食品，開發(fā)可再生能源物質(zhì)作為有限資源的替代物。顯著提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力和在各種氣候和土壤條件下的農(nóng)作物創(chuàng)收潛力，發(fā)展創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)技術(shù)。獲得核技術(shù)安全性上的科研能力。推動當(dāng)?shù)孛旱V作為化工原料進(jìn)行環(huán)保化利用的創(chuàng)新進(jìn)程，直到使用可再生原料取代石油，等等。

健康/營養(yǎng)領(lǐng)域的行動計劃與措施主要有：進(jìn)行預(yù)防研究、營養(yǎng)研究以及常見病的跨學(xué)科研究，重點以需求為導(dǎo)向，開發(fā)一套個性化醫(yī)療戰(zhàn)略，增加對醫(yī)療研究的支持，將企業(yè)尤其是中小企業(yè)，納入疾病預(yù)防戰(zhàn)略，并推廣醫(yī)療相關(guān)知識，在偏遠(yuǎn)地區(qū)建立遠(yuǎn)程醫(yī)療模式等。加強(qiáng)預(yù)防研究、營養(yǎng)研究，更好地理解食物與人體組織之間的相互影響，研制有效的新品種食物，提高德國食品經(jīng)濟(jì)的國際競爭力。加強(qiáng)保健產(chǎn)業(yè)，增加其增長潛力，支持維護(hù)并擴(kuò)大德國醫(yī)療技術(shù)及配套服務(wù)的領(lǐng)先市場地位。

通訊領(lǐng)域的行動計劃與措施主要有：集中信息通訊技術(shù)的投入和使用力量，加快落實燈塔項目和若干行動項目，如超快速網(wǎng)絡(luò)、數(shù)字化數(shù)據(jù)保護(hù)、以及教育、能源、交通智能網(wǎng)絡(luò)等。推出新版IT安全研究計劃，增加IT安全領(lǐng)域的資金支持。推進(jìn)云計算信任模型、保護(hù)機(jī)制及標(biāo)準(zhǔn)的研究、開發(fā)和認(rèn)證。建立和擴(kuò)大能源與信息通訊技術(shù)經(jīng)濟(jì)之間的跨領(lǐng)域合作新形式，其中一項重點便是將智能電網(wǎng)與電動車輛和智能家居相聯(lián)結(jié)。繼續(xù)深化對自動化研發(fā)的支持。在現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施的基礎(chǔ)上，設(shè)計并落實電子政務(wù)（E-Government）領(lǐng)域的指導(dǎo)性方案和現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)政策。加強(qiáng)在光學(xué)衛(wèi)星通訊方面的能力，使部分技術(shù)成為國際標(biāo)準(zhǔn)，〔2〕等等。

高技術(shù)戰(zhàn)略還提出，應(yīng)當(dāng)擴(kuò)大知識基礎(chǔ)，有針對性地運用氣候保護(hù)技術(shù)和調(diào)整措施，來改進(jìn)政治、科技、經(jīng)濟(jì)和社會行動方案。聯(lián)邦政府應(yīng)當(dāng)深化政府同工業(yè)和金融之間的合作，依靠創(chuàng)新，倡導(dǎo)使用可再生能源和提高能效，有針對性地運用氣候保護(hù)技術(shù)和調(diào)整措施，同時擴(kuò)大國際合作。

德國的高技術(shù)戰(zhàn)略還非常重視信息技術(shù)。從2009年開始，德國就啟動了《信息通信技術(shù)2020創(chuàng)新研究計劃》，該計劃將電子與微系統(tǒng)、軟件系統(tǒng)、通信技術(shù)與網(wǎng)絡(luò)確立為未來10年德國信息技術(shù)發(fā)展的三大重點領(lǐng)域。2009—2011年，德國聯(lián)邦教研部在該領(lǐng)域的研發(fā)投入達(dá)到9億歐元，同期聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)技術(shù)部在該領(lǐng)域的研發(fā)投入達(dá)到2.47億歐元。德國還通過經(jīng)濟(jì)刺激計劃增加了對信息技術(shù)的投入。例如在德國的第二個一攬子刺激計劃中，投入4.41億美元支持寬帶發(fā)展。德國于2009年開始實施的《國家寬帶戰(zhàn)略》，提出的目標(biāo)是，到2014年確保至少有75%的家庭用上50兆的寬帶連接，2018年再將這一比例提高到100%?！?〕

（二）大力發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)

國際金融危機(jī)爆發(fā)不久，德國政府著眼于長遠(yuǎn)，將綠色經(jīng)濟(jì)作為德國擺脫經(jīng)濟(jì)危機(jī)的出路，謀求經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。

一是重點發(fā)展生態(tài)工業(yè)。2009年6月，德國公布了一份戰(zhàn)略文件，明確了德國的生態(tài)工業(yè)政策，主要包括六個方面的內(nèi)容：嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)保政策；制定各行業(yè)能源有效利用戰(zhàn)略；擴(kuò)大可再生能源使用范圍；可持續(xù)利用生物智能；推出刺激汽車業(yè)改革創(chuàng)新措施及實行環(huán)保教育、資格認(rèn)證等方面的措施。

二是實施能源轉(zhuǎn)型計劃。2010年9月，德國政府制定了新的《能源綱領(lǐng)》，提出了龐大的能源轉(zhuǎn)型計劃。該計劃明確提出了德國發(fā)展可再生能源、減少溫室氣體排放和減少能源消耗和提高能源效率的具體目標(biāo)?？稍偕茉窗l(fā)展的目標(biāo)是，到2050年，可再生能源將成為德國的主要能源來源?？稍偕茉凑寄茉醋罱K消費比率，到2020年為18%，到2030年為30%，2040年為45%，2050年為60%；可再生能源發(fā)電將占全部電力消費比率，到2020年為35%，2030年為50%，2040年為65%，2050年為80%。減少溫室氣體排放的目標(biāo)是，以1990年為基準(zhǔn)，到2020年，將減少40%，到2030年，將減少55%，到2040年，將減少70%，到2050年，將減少 80%～95%。減少能源消耗和提高能源效率的目標(biāo)是，以2008年為基準(zhǔn)，2020年初級能源使用量減少20%，2050年減少50%。按上述目標(biāo)，考慮到經(jīng)濟(jì)發(fā)展對最終能源消耗的要求，能源生產(chǎn)率平均每年提高2.1%；以2008年為基準(zhǔn)，2020年電力消耗減少10%，2050年減少25%。該能源轉(zhuǎn)型計劃制定了發(fā)展風(fēng)能、改善電網(wǎng)、節(jié)能減排、提高能源效率等方面的相應(yīng)措施。

尤其值得一提的是，德國政府在節(jié)能減排方面，推出了一系列有效的措施，主要包括：

發(fā)展低碳發(fā)電站技術(shù)。德國政府認(rèn)為，盡管可再生能源發(fā)展迅速，但褐煤和石煤發(fā)電站在中、長期內(nèi)還將繼續(xù)發(fā)揮作用，因此必須發(fā)展效率更高、應(yīng)用清潔煤技術(shù)（CCS）①的發(fā)電站。為此，德國政府一方面制定關(guān)于CCS技術(shù)的法律框架，另一方面努力建設(shè)示范低碳發(fā)電站等。

降低各種交通工具的二氧化碳排放。德國政府計劃通過修改機(jī)動車稅規(guī)定來推動實現(xiàn)這一目標(biāo)。也就是說，排量低的汽車可以享受較低稅額，而大排量車則要繳納較高稅款。德國還規(guī)定新車要標(biāo)注能源效率信息。針對空運，德國政府積極主張將其列入歐洲二氧化碳排量交易系統(tǒng)中，以促進(jìn)競爭。同時，德國政府也支持“歐洲航空一

①CCS技術(shù)可將二氧化碳?xì)怏w分離并存儲，這樣有用助于實現(xiàn)二氧化碳減排目標(biāo)。體化”建議，希望通過一體化將航空領(lǐng)域產(chǎn)生的二氧化碳減少10%。

開發(fā)節(jié)能環(huán)保汽車。德政府2009年批準(zhǔn)了《國家電動汽車發(fā)展計劃》，目標(biāo)是至2020年使德電動汽車保有量達(dá)100萬輛，2030年達(dá)600萬輛。

實行既有建筑節(jié)能改造。德國政府從2007年開始通過補貼等形式鼓勵既有民用建筑的節(jié)能改造。2009年聯(lián)邦政府補貼額為56億歐元。另外還將撥款用于地方設(shè)施改造，改造內(nèi)容包括建筑供暖和制冷系統(tǒng)、城市社區(qū)的可再生能源生產(chǎn)和使用、室內(nèi)外能源儲存和應(yīng)用等。對于新建房屋，德國相關(guān)法律還規(guī)定了多項節(jié)能技術(shù)要求，主要集中在建筑供暖和防止熱量流失方面。

推廣“熱電聯(lián)產(chǎn)”技術(shù)。所謂熱電聯(lián)產(chǎn)，是指將發(fā)電中產(chǎn)生的熱能收集用于供暖，這樣既減少熱量流失，又為發(fā)電企業(yè)帶來額外供暖收入，可謂一舉兩得。德聯(lián)邦政府為支持熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)的發(fā)展和應(yīng)用，制定了《熱電聯(lián)產(chǎn)法》，規(guī)定了以熱電聯(lián)產(chǎn)技術(shù)生產(chǎn)出來的電能獲得補貼額度。

鼓勵企業(yè)實現(xiàn)現(xiàn)代化能源管理。德政府計劃在2013年之前與工業(yè)界簽訂協(xié)議，規(guī)定企業(yè)享受的稅收優(yōu)惠與企業(yè)是否實行現(xiàn)代化能源管理掛鉤。德聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)部與德復(fù)興信貸銀行設(shè)立了中小企業(yè)節(jié)能專項基金，用于促進(jìn)德中小企業(yè)提高能源效率，為企業(yè)實施專業(yè)節(jié)能指導(dǎo)和采取節(jié)能措施提供資金支持。

嚴(yán)格實施排放權(quán)交易。德國目前已形成了關(guān)于排放權(quán)的比較完善的法律體系和管理制度。排放權(quán)交易實施前，德國對所有企業(yè)的機(jī)器設(shè)備進(jìn)行調(diào)查研究，以研究結(jié)果作為發(fā)放排放權(quán)的基礎(chǔ)。發(fā)放排放許可后，如企業(yè)排放超過額定量，就必須通過交易部門購買排放量，否則就要繳納罰款。

（三）推進(jìn)社會福利和勞動力市場改革

應(yīng)該說，為破除德國“高福利、低增長、高失業(yè)”的魔咒，德國施羅德政府在2003年3月14日就提出了“2010年議程”一攬子方案，決心進(jìn)行全面改革，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和就業(yè)增長。“2010年議程”一攬子改革計劃的主要內(nèi)容包括削減失業(yè)津貼和社會福利，取消過高的退休金，調(diào)低失業(yè)救濟(jì)水平，放寬僵硬的工時監(jiān)管，以更低的薪資換取更大的工作法律保障等。改革使德國在金融危機(jī)到來之前贏得主動，勞動力市場僵化的狀況得以緩解，失業(yè)率從近10%不斷下跌至6%左右；同時，社會保障改革的深化使社保支出的上漲幅度得到控制。關(guān)于這次改革的成效，施羅德自己就說，“結(jié)果不言自明。很長一段時間，我們是‘歐洲病夫’，現(xiàn)在我們是健康的‘歐洲女士’?！钡聡F(xiàn)任總理默克爾也這樣評價說：“由于他勇敢決斷地實施‘2010年議程’，我們的社會系統(tǒng)才能夠與新時代相適應(yīng)?！薄?〕

國際金融危機(jī)爆發(fā)后，在繼承施羅德政府的改革成果基礎(chǔ)上，默克爾政府繼續(xù)進(jìn)行社會福利和勞動力市場改革。在社會福利改革方面，一是削減社會福利開支。2011年9月1日，聯(lián)邦德國內(nèi)閣會議通過了“2011年度財政預(yù)算附隨法”，規(guī)定至2014年聯(lián)邦財政必須節(jié)約共計800億歐元。根據(jù)該法，德國社會福利及軍費開支均將逐年大幅削減。其中，2011年社會福利開支削減43億歐元，至2014年幅度增至102億歐元。二是通過了新的醫(yī)療保險改革方案，其核心舉措是從2009年1月1日起實行新的“衛(wèi)生基金”，通過稅收為醫(yī)療保險體系注入更多資金。新醫(yī)療保險改革方案的實質(zhì)就是鼓勵各醫(yī)保機(jī)構(gòu)間相互競爭來提高效率，遏制繳費率上升和提高醫(yī)保覆蓋率。三是進(jìn)行了養(yǎng)老保險改革，將法定的退休年齡從2012年起由65歲延長至67歲，提早退休人員的退休金會減少0.3%。四是改革失業(yè)保險，大幅削減失業(yè)救濟(jì)金尤其是長期失業(yè)補助金。德國單身失業(yè)者失業(yè)后5年內(nèi)能夠領(lǐng)取的失業(yè)金，已降至失業(yè)前凈收入的36%。

在勞動市場改革方面，面對危機(jī)以來的嚴(yán)峻就業(yè)形勢，德國政府制定實施了企業(yè)雇傭短工補貼政策，鼓勵企業(yè)更多地創(chuàng)造臨時工作崗位。比如，當(dāng)雇主選擇短時工作而非解雇人員時，雇員工資的60%或67%由政府來支付，企業(yè)為雇員繳納的社會保障費也由政府給予50%～100%的補貼。2009年，德國勞動服務(wù)局共為短期用工支付補貼50億歐元，挽救30萬個工作崗位，共有22%的企業(yè)使用了這項補貼。同時，為擴(kuò)大就業(yè)，政府對一些服務(wù)性強(qiáng)，如對環(huán)境衛(wèi)生、建筑工程、社會服務(wù)中的某些崗位提供工資補貼，特別鼓勵那些長期失業(yè)者從事上述工作。勞動力市場的改革迅速收到成效，發(fā)生國際金融危機(jī)后，德國約有120萬份工作得以保留。德國的失業(yè)率不僅延續(xù)了2005年持續(xù)下降的趨勢，2011年的5.9%更是達(dá)到了歷史低點?！?〕

三、關(guān)于德國變革發(fā)展模式舉措的簡要評價

德國推出的上述戰(zhàn)略舉措，使德國發(fā)展模式增添了一些適應(yīng)德國本身與世界經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展新要求的創(chuàng)新因素和時代特征。這些舉措使德國在應(yīng)對國際金融危機(jī)方面收到了遠(yuǎn)比英美新自由主義發(fā)展模式要好得多的成效，德國經(jīng)濟(jì)率先走出衰退低谷和顯示經(jīng)濟(jì)增長新潛力，以及頻頻被一些西方媒體譽為歐洲經(jīng)濟(jì)的“穩(wěn)定錨”等事實證明了這一點。

但是，德國變革發(fā)展模式的上述努力，一方面并不涉及對其社會市場經(jīng)濟(jì)體制核心內(nèi)涵和體系架構(gòu)的根本改變，德國發(fā)展模式的核心——“福利國家”并沒有被否定，勞動力市場的改革也沒有從根本上撼動勞資“共同參與決定制”；另一方面，對其發(fā)展模式面臨的一些結(jié)構(gòu)性的突出問題，以及諸如外部風(fēng)險過大的問題，德國的上述努力或者根本沒有涉及到，或者根本就是無濟(jì)于事。

因此，德國在金融危機(jī)后對其發(fā)展模式的變革與調(diào)整，只能使其重塑經(jīng)濟(jì)競爭力的努力收到一時之效，其發(fā)展模式固有的優(yōu)點和缺點也仍將一如既往。而且，危機(jī)后當(dāng)前以及今后，在各國基于追求自身經(jīng)濟(jì)的再平衡和打造自身競爭的新優(yōu)勢而紛紛調(diào)整和變革其發(fā)展模式的情形下，德國變革發(fā)展模式的努力，注定要面臨各種激烈的國際博弈，其成效的穩(wěn)固性、持久性也將面臨考驗。

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