立德樹人視域下大學(xué)生廉潔教育的創(chuàng)新與管理

〔摘要〕加強大學(xué)生廉潔教育，是高校貫徹落實立德樹人教育方針的務(wù)實之舉。當(dāng)前，大學(xué)生廉潔教育要致力于內(nèi)容、形式、載體及管理的創(chuàng)新：一是深化中國傳統(tǒng)美德特別是“德政”文化的教育，系統(tǒng)釋讀黨和國家有關(guān)廉政廉潔的政策法規(guī)；二是實現(xiàn)專題教學(xué)與滲透教學(xué)相結(jié)合，完善學(xué)校、家庭與社會教育的聯(lián)動機制；三是建立健全大學(xué)生廉潔教育的網(wǎng)絡(luò)載體，充分發(fā)揮小組團隊載體的作用；四是建章立制，提升大學(xué)生廉潔教育的規(guī)范性、實效性。

〔關(guān)鍵詞〕大學(xué)生；立德樹人；大學(xué)生廉潔教育；管理

〔中圖分類號〕D432.62〔文獻(xiàn)標(biāo)識碼〕A〔文章編號〕1008-9187-（2014）02-0074-04

黨的十八大提出要“把立德樹人作為教育的根本任務(wù)，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人”〔1〕，這一思想深化了黨的十七大提出的“育人為本、德育為先”的教育理念。大學(xué)生廉潔教育是高校思想政治教育的重要內(nèi)容，做好這一項工作，增強大學(xué)生廉潔就學(xué)和日后廉潔從業(yè)的意識，不僅是高校貫徹落實立德樹人的務(wù)實之舉，更是黨和政府致力于建設(shè)干部清正、政府清廉、政治清明的廉潔政治，構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系的重大舉措。當(dāng)前，大學(xué)生廉潔教育總體上穩(wěn)步推進(jìn)，成效明顯，但從內(nèi)容、形式、載體和管理等方面尚有提升和創(chuàng)新的空間。

一、立德樹人視域下大學(xué)生廉潔教育的內(nèi)容創(chuàng)新 通過廉潔教育，要讓大學(xué)生掌握廉潔的相關(guān)理論知識，進(jìn)而內(nèi)化為廉潔品格，外化為廉潔行為。目前大學(xué)生廉潔教育多為廉潔的定義、內(nèi)涵、特征、價值、功能及相關(guān)實例分析。從內(nèi)容創(chuàng)新的角度，還可作一定的拓展和挖掘。

（一）深化中華傳統(tǒng)美德和“德政”文化教育

中國有兩千多年的德治傳統(tǒng)，中華民族有許多傳統(tǒng)美德至今仍廣為傳頌。《左傳》載有“太上有立德，其次有立功，其次有立言，雖久不廢，此之謂不朽”，意指人生的最高境界，首先是為人們樹立道德方面的榜樣；其次是建功立業(yè)；再次是著書立說，這三者是人生不朽的表現(xiàn)。《禮記》亦有“意誠而后心正，心正而后身修，身修而后家齊，家齊而后國治，國治而后天下平”，這一思想指明了提高自身修養(yǎng)的重要性。《論語》有云“為政以德，譬如北辰，居其所而眾星共之”，這句話包含了豐富的德政思想。屈原在《楚辭》中提到，“朕幼清以廉潔兮，身服義爾未末沫”，這是說他年幼時就秉賦清廉的德行，獻(xiàn)身于道義而始終如一?？傊?，中華民族古代文化典籍中包含了大量為人廉潔、為政以德的思想資源，以這些典籍文本作為廉潔教育的題材，既可讓大學(xué)生品味以廉潔修身來衡量個人行為、評價社會價值的傳統(tǒng)美德，又增強了廉潔教育的歷史底蘊和文化傳承性。

（二）系統(tǒng)釋讀廉政、廉潔教育的相關(guān)政策法規(guī)

當(dāng)今時代，建設(shè)廉潔政治已成為全球共識，在各級各類學(xué)校開展廉潔教育亦是世界潮流。2003 年，第五十八屆聯(lián)大通過了《聯(lián)合國反腐敗公約》，要求其成員國將廉潔教育作為中小學(xué)和大學(xué)課程在內(nèi)的公共教育的內(nèi)容。我國高度重視反腐倡廉建設(shè)，陸續(xù)出臺了大量黨政干部廉潔從政的黨紀(jì)政紀(jì)及法律法規(guī)，如《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》、《中共中央紀(jì)律檢查委員會關(guān)于共產(chǎn)黨員違反社會主義道德黨紀(jì)處分的若干規(guī)定（試行）》、《中共十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項規(guī)定》等，著眼于長效機制。與此同時，我國還先后頒布了一系列與大學(xué)生廉潔教育相關(guān)的政策文件。如2005年中共中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》、2007年教育部頒發(fā)的《關(guān)于在大中小學(xué)全面開展廉潔教育的意見》、2008年中紀(jì)委、教育部、監(jiān)察部聯(lián)合制定的《關(guān)于加強高等學(xué)校反腐倡廉建設(shè)的意見》等。如果說學(xué)習(xí)有關(guān)大學(xué)生廉潔教育的政策文件是讓大學(xué)生進(jìn)一步明確廉潔教育的重要性、目標(biāo)和內(nèi)容，那么學(xué)習(xí)黨政干部廉潔從政的法律法規(guī)則是著眼于黨和政府反腐倡廉的長效機制。通過向大學(xué)生正確釋讀反腐倡廉、廉潔教育的政策法規(guī)，有助于讓大學(xué)生正確認(rèn)識腐敗現(xiàn)象，明白腐敗對國家、社會、家庭和個人的危害性，深刻理解我們黨“堅定不移反對腐敗，永葆共產(chǎn)黨人清正廉潔的政治本色”〔2〕的堅定信念，從而積極主動地投入到社會反腐敗斗爭中去，從而深化了大學(xué)生廉潔教育的政治意義和法律價值。

二、立德樹人視域下大學(xué)生廉潔教育的形式創(chuàng)新 在現(xiàn)有大學(xué)各專業(yè)的培養(yǎng)計劃中，“廉潔教育進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)學(xué)生頭腦”雖然早已成為共識，但廉潔教育并未列為單獨的課程，甚至難覓專門的課時和教材，因此大學(xué)生廉潔教育在傳統(tǒng)教育形式上改革與創(chuàng)新勢在必行。

（一）專題教學(xué)與滲透教學(xué)相結(jié)合

專題講座和在課程教學(xué)中滲透教育是大學(xué)生廉潔教育切實可行的形式。一般認(rèn)為，廉潔教育屬于思想政治教育的內(nèi)容，思想政治理論課中設(shè)置廉潔教育專題或在適當(dāng)?shù)慕虒W(xué)內(nèi)容中滲透廉潔教育成為大學(xué)生廉潔教育的主渠道、主陣地。如在《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課的教學(xué)中，可以圍繞廉潔是根本的人生取向、基本的道德標(biāo)準(zhǔn)和重要的法律原則，安排專門課時作廉潔專題的教學(xué)，專門學(xué)習(xí)廉潔的理論知識，特別是傳統(tǒng)的“德政”文化和當(dāng)前的廉政法律法規(guī)，也可以在人生觀、道德觀和法制觀教育中滲透廉潔教育，通過以案說理的方式幫助大學(xué)生確立廉潔在“人之為人、人之成人”中的重大意義，引導(dǎo)大學(xué)生掌握對事物好壞、美丑、善惡的正確價值判斷標(biāo)準(zhǔn)，選擇合理合法合乎社會要求的行為方式，正確看待和處理個人與他人、社會、國家的利益關(guān)系，自覺養(yǎng)成克己奉公、樂于奉獻(xiàn)的良好品質(zhì)，從內(nèi)心形成對特權(quán)和腐敗的唾棄和防御；在《中國近現(xiàn)代史綱要》課教學(xué)，可以在講授中國革命勝利的三大法寶之一——“黨的建設(shè)”的問題時，挖掘新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)初期的的歷史案例，如延安時期的黃克功案、建國初期的劉青山、張子善案件，就是對大學(xué)生進(jìn)行廉潔教育的極好題材；在《毛澤東思想和中國特色社會主義理論體系概論》課教學(xué)中，也可以充分挖掘該課程系統(tǒng)的理論體系背后豐富的廉潔教育資源，有助于大學(xué)生更加深刻地理解和認(rèn)同中國共產(chǎn)黨及其領(lǐng)導(dǎo)下的中國革命和建設(shè)事業(yè)，增強大學(xué)生對黨和政府的信任、對改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的信心，自覺成長為廉潔自律的社會主義建設(shè)事業(yè)接班人和建設(shè)者。

當(dāng)然，除了思想政治理論課中的滲透教育外，在大學(xué)生專業(yè)課特別是與大學(xué)生未來職業(yè)緊密相關(guān)的課程如職業(yè)道德（師德、醫(yī)德、官德等）、執(zhí)業(yè)法律（會計法、建筑法、律師法、公務(wù)員法等）、職業(yè)規(guī)劃的教學(xué)中，滲透廉潔教育，使學(xué)生在掌握專業(yè)知識、增強專業(yè)技能的同時，潛移默化地培養(yǎng)廉潔的道德情操，取得培養(yǎng)“德才兼?zhèn)洹贝髮W(xué)生的良好教學(xué)效果。

（二）完善學(xué)校、家庭與社會的教育聯(lián)動機制

大學(xué)生廉潔教育的教育主體可作廣義和狹義的解讀，從狹義上講，可以理解為課堂上的授課老師，甚至只是思想政治理論課的老師或者高校德育工作者；從廣義上講，則是一切對大學(xué)生廉潔品格有著隱性或顯性教育作用和影響的人員。在學(xué)校層面，所有黨政領(lǐng)導(dǎo)、教職員工都對大學(xué)生廉潔教育發(fā)揮著直接或間接的作用，老師們在工作生活中是否保持著廉潔的言行，都是在為學(xué)生作一個或好或壞的示范。比如一些高校領(lǐng)導(dǎo)干部在基建、人事、設(shè)備采購、學(xué)術(shù)研究等領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象，造成許多大學(xué)生廉潔信念模糊和價值取向扭曲，客觀上助推了部分學(xué)生在助學(xué)貸款中違背誠信、考試中舞弊等不良行為。此外，家長對行賄受賄、請客拉關(guān)系的認(rèn)識，社會中廉潔榜樣好的表現(xiàn)或反面典型壞的作為，都會給大學(xué)生以潛移默化的影響，影響大學(xué)生廉潔教育的成效。

大學(xué)生廉潔品格的養(yǎng)成是學(xué)校、家庭和社會各因素綜合作用的結(jié)果。大學(xué)生廉潔教育不能只靠課堂灌輸和學(xué)校單方面的努力，更要建立高校與家庭、社會各相關(guān)領(lǐng)域之間的聯(lián)動機制。一方面利用學(xué)校廣播電視、校報?？靶麄鳈淮?、警示教育牌，營造濃厚的廉潔從教、廉潔就學(xué)的文化氛圍，另一方面主動加強與學(xué)生家長的聯(lián)系，定期交流信息，實現(xiàn)家長與學(xué)校之間的雙向互動，還要積極組織和指導(dǎo)學(xué)生深入社區(qū)、企業(yè)開展廉潔從業(yè)的社會調(diào)查，參觀革命紀(jì)念地、警示教育基地、監(jiān)獄等場所，引導(dǎo)學(xué)生在家長的言傳身教、實際的校外參觀考察或其它實踐體驗形式中體會廉潔在個人立身處世與社會和諧發(fā)展中的重要性，充分發(fā)揮家庭與社會對大學(xué)生廉潔品格的積極作用，摒棄家庭與社會對大學(xué)生廉潔品格的負(fù)面影響，從而實現(xiàn)大學(xué)生廉潔教育的生活化、具體化。

三、立德樹人視域下大學(xué)生廉潔教育的載體創(chuàng)新 隨著網(wǎng)絡(luò)化、信息化時代的到來，大學(xué)生廉潔教育應(yīng)在教育載體上與時俱進(jìn)，熟練運用新媒體，實現(xiàn)媒體教育效果的最大化。

（一）建立健全大學(xué)生廉潔教育的網(wǎng)絡(luò)載體

目前，大學(xué)生廉潔教育對于網(wǎng)絡(luò)這一教育、交流平臺還沒有最大化的開發(fā)和利用。眾所周知，隨著網(wǎng)絡(luò)的全面普及，課堂上教師的講授已經(jīng)不再是學(xué)生獲得知識的唯一渠道和來源，學(xué)生可以通過互聯(lián)網(wǎng)獲得大量的知識和信息。相對于傳統(tǒng)的廉潔教育方式，網(wǎng)絡(luò)具有自身特別的優(yōu)勢，如教師將精挑細(xì)選的教育內(nèi)容上傳到網(wǎng)絡(luò)，大學(xué)生就可以隨時隨地進(jìn)行自主學(xué)習(xí)，不再受特定時間、空間的限制；通過QQ、微博、微信等方式，學(xué)生可以隨時向老師咨詢問題，而老師也可以隨時為同學(xué)解疑答惑等等。當(dāng)然，我們也必須意識到，網(wǎng)絡(luò)上清正廉潔、誠實守信、清白坦蕩等廉潔觀念、行為與各種好逸惡勞、自私自利、享樂腐化等不良信息魚龍混雜、良萎難辨，導(dǎo)致大學(xué)生在接受正面教育時也接觸到了許多消極負(fù)面的信息，直接影響著大學(xué)生正確廉潔觀的形成。

讓網(wǎng)絡(luò)成為廉潔教育的重要渠道，打造大學(xué)生廉潔教育的網(wǎng)絡(luò)陣地，有助于拓寬大學(xué)生廉潔教育的信息資源，建立和諧的師生關(guān)系，也是應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)上各種負(fù)面信息乃至錯誤觀點的必然選擇。如在校園建立廉潔教育專題網(wǎng)頁，設(shè)立理論闡釋、政策解讀、法律講壇、問題討論、案例分析等欄目，讓對廉潔問題有思考或有疑惑的大學(xué)生能在網(wǎng)絡(luò)交流平臺上得到思想碰撞、爭鳴和思想澄清。同時，建設(shè)一支具有廉潔教育專業(yè)知識和網(wǎng)絡(luò)信息管理專業(yè)知識的教師或同學(xué)作為網(wǎng)絡(luò)廉潔教育監(jiān)管員，對學(xué)校、學(xué)院網(wǎng)站特別是論壇上不利于廉潔教育的發(fā)帖或信息進(jìn)行篩選、刪除，凝聚廉潔教育的正能量。

（二）充分發(fā)揮小組團隊載體在大學(xué)生廉潔教育中的作用

正如個人離不開社會一樣，學(xué)生總是在集體中成長的，大學(xué)階段也不例外。大學(xué)校園內(nèi)各類學(xué)生社團或小組生機勃勃，這些社團或小組往往以大學(xué)生同一愛好、特長、觀念或滿足共同需要為基礎(chǔ)而自發(fā)組成，大都以學(xué)習(xí)、實踐或社會公益為內(nèi)容，為大學(xué)生提供了適應(yīng)社會而鍛煉自我、展示自我、服務(wù)自我的舞臺，是校園生活中獨特而有教益的重要載體。各類社團或小組與班級、學(xué)生會、黨團組織相得益彰，實現(xiàn)著功能互補。從某種意義上講，社團或小組是很多大學(xué)生情感歸屬的家園，是他們獲取社會支持的主要渠道，對他們的情感價值、觀念認(rèn)知等的影響也逐漸擴大。因此，大學(xué)生廉潔教育形式的創(chuàng)新，有必要借鑒社會工作中的小組方法（亦稱團體方法），運用小組工作的技巧，充分發(fā)揮大學(xué)生社團和其它小組載體在大學(xué)生廉潔教育中的作用，把廉潔教育融入各種具有感染力和吸引力的社團或小組活動如文藝演出、演講比賽、辯論會、大討論、書法展、圖畫展中，通過廉潔主題學(xué)習(xí)、案例討論、情景模擬、參觀訪問廉潔的先進(jìn)典型等小組活動，讓大學(xué)生自覺感知廉潔、體驗廉潔、領(lǐng)悟廉潔，在小組成員間的相互影響、相互幫助、相互促進(jìn)中，共同在說理、辯論、體驗和參與中接受廉潔文化的熏陶，逐漸形成廉潔自律的行為習(xí)慣。

四、立德樹人視域下大學(xué)生廉潔教育的管理創(chuàng)新 建立科學(xué)有效的管理機制，是大學(xué)生廉潔教育規(guī)范有序、富有成效的基礎(chǔ)性工程。如果把教育內(nèi)容、形式和載體視為大學(xué)生廉潔教育的“軟實力”，那么加強大學(xué)生廉潔教育的制度建設(shè)，嚴(yán)格考核監(jiān)督機制，實現(xiàn)大學(xué)生廉潔教育的管理創(chuàng)新，就是大學(xué)生廉潔教育的“硬實力”。只有增強“硬實力”，才能實現(xiàn)大學(xué)生廉潔教育制度化、規(guī)范化，大學(xué)生廉潔教育的實效才會更有保障。

（一）建章立制，提升大學(xué)生廉潔教育的規(guī)范性

大學(xué)生廉潔教育可以說是功在當(dāng)下，利在長遠(yuǎn)。為了防止出現(xiàn)“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的尷尬局面，應(yīng)在大學(xué)生廉潔教育問題上建章立制，從制度上保證大學(xué)生廉潔教育有章可循，不流于形式。首先，從制度上將大學(xué)生廉潔教育納入學(xué)校整體的廉政文化建設(shè)體系，納入學(xué)校思想政治教育的總體規(guī)劃，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、學(xué)校思想政治理論課教學(xué)部門、學(xué)生工作部門、紀(jì)檢監(jiān)察部門等單位各負(fù)其責(zé)，廣大干部師生共同參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，使大學(xué)生廉潔教育有足夠的經(jīng)費、時間和人員保障。其次，從制度上把反腐倡廉納入學(xué)校師德建設(shè)的各個環(huán)節(jié)，明確不只是任課教師要承擔(dān)大學(xué)生廉潔教育的任務(wù)，學(xué)校的黨政領(lǐng)導(dǎo)、大學(xué)生輔導(dǎo)員、其它行政人員和后勤人員都要弘揚“學(xué)為人師、行為世范”的職業(yè)操守，牢固樹立廉潔奉公、崗位育人的思想品德，都負(fù)有恪盡職守、為學(xué)生提供廉潔自律的榜樣示范職責(zé)。再次，對相關(guān)部門、人員在大學(xué)生廉潔教育問題上積極作為，成績顯著的，給予獎勵，以示德福相聯(lián)、弘揚善德，如對勤勉廉潔的教職員工和學(xué)生給予獎勵和及時宣傳，營造積極向上的廉潔文化環(huán)境。而在大學(xué)生廉潔教育問題上敷衍塞責(zé)或者作出錯誤行為的，給予相應(yīng)的處分，以示惡罰相聯(lián)、以儆效尤。

（二）嚴(yán)格考核監(jiān)督機制，突出大學(xué)生廉潔教育的實效性

加強大學(xué)生廉潔教育的管理，還應(yīng)結(jié)合學(xué)生的特點，嚴(yán)格考核監(jiān)督機制，做好以下工作：第一，制定切合大學(xué)生學(xué)習(xí)、生活實際的考核機制。可針對大學(xué)生學(xué)習(xí)生活中不廉不潔的具體表現(xiàn)，如盲目的消費觀念和攀比之風(fēng)，私自挪用班費、社團經(jīng)費，騙取或拖欠國家助學(xué)貸款，考試作弊、作業(yè)抄襲、學(xué)術(shù)論文抄襲，入黨請客送禮、競選學(xué)生干部賄賂、學(xué)生干部依仗某些“特權(quán)”徇私舞弊等，圍繞學(xué)生思想認(rèn)識的提高和行為的進(jìn)步，確立定性和定量相結(jié)合的管理目標(biāo)和考核內(nèi)容，成立由思想政治理論課老師、輔導(dǎo)員、班主任、班團干部、學(xué)生代表組成的考核工作小組，綜合學(xué)生自評和互評、學(xué)生干部評議、老師意見（各占一定比例）作出廉潔操行的考核結(jié)論，考核結(jié)論可以在某一課程如《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》的期末成績占一定比例，還可以作為學(xué)生評優(yōu)評先評獎和入黨、推薦就業(yè)的重要依據(jù)。經(jīng)過考核，應(yīng)確定老師和表現(xiàn)優(yōu)異的學(xué)生重點幫扶在廉潔上問題比較突出的同學(xué)，幫助他們提高認(rèn)識，自覺遵守法律法規(guī)和社會道德規(guī)范。著眼于大學(xué)生廉潔教育的長效機制，還可對大學(xué)生步入社會后的行為表現(xiàn)進(jìn)行跟蹤調(diào)查，得到他們畢業(yè)離校后遵紀(jì)守法、廉潔自律情況的信息反饋，因為檢驗大學(xué)生廉潔教育的效果不能只局限于大學(xué)生掌握了多少廉潔理論知識或在校的行為表現(xiàn)，還要看大學(xué)生步入社會走上工作崗位，接觸到實實在在的利益，握有實實在在的公共權(quán)力時，能否經(jīng)受住各種腐朽思想的侵蝕及各種誘惑的考驗，以此分析、總結(jié)已進(jìn)行的大學(xué)生廉潔教育究竟是成功還是失敗，留給我們的經(jīng)驗教訓(xùn)又是什么。第二，建立完善的監(jiān)督機制。依托學(xué)校紀(jì)檢、宣傳、學(xué)工、團委各相關(guān)部門，建立大學(xué)生廉潔教育督導(dǎo)考評小組，以院系為監(jiān)督對象，具體對教師特別是思想政治理論課教師開展廉潔教育的教學(xué)情況、學(xué)生參加廉潔教育的社會實踐活動、各職能部門和管理部門榜樣示范等情況進(jìn)行監(jiān)察督促，監(jiān)督大學(xué)生廉潔教育的過程、目標(biāo)及考評等的落實情況，在此基礎(chǔ)上幫助各院系完善管理制度，幫助提高管理水平，規(guī)范管理程序，加強指導(dǎo)和協(xié)調(diào)，從而實現(xiàn)對大學(xué)生廉潔教育進(jìn)行長期、有效的約束和管理。

總之，立德樹人是長期的系統(tǒng)工程，培養(yǎng)大學(xué)生廉潔之“德”也非一蹴而就。大學(xué)生廉潔教育要緊緊依托黨和國家建設(shè)廉潔政治的社會“語境”，在學(xué)校黨委領(lǐng)導(dǎo)下，師生共同努力，堅持不懈地改革和創(chuàng)新，努力把大學(xué)生培養(yǎng)為“品行方正、志氣高潔”的廉潔自律者，日后成為建設(shè)中國特色社會主義、實現(xiàn)中國夢的主力軍。

〔參考文獻(xiàn)〕

〔1〕〔2〕本書編寫組.十八大報告輔導(dǎo)讀本〔M〕.北京：人民出版社，2012.35，55.

【責(zé)任編輯：劉彥武】