推動(dòng)“三新”統(tǒng)計(jì)改革的思路探討

李艷萍

〔摘要〕 隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)體系已經(jīng)難以適應(yīng)蓬勃發(fā)展的“三新”經(jīng)濟(jì)運(yùn)行需要，需要進(jìn)行深入的統(tǒng)計(jì)改革。目前，在“三新”統(tǒng)計(jì)工作中還存在著一些問(wèn)題，如統(tǒng)計(jì)人員對(duì)“三新”認(rèn)知不足、現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)制度不完善、基層統(tǒng)計(jì)人員能力不強(qiáng)等，迫切需要進(jìn)行統(tǒng)計(jì)改革，在完善“三新”統(tǒng)計(jì)相關(guān)制度、推動(dòng)“三新”統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)、提高“三新”統(tǒng)計(jì)質(zhì)量水平等方面下功夫，以推動(dòng)“三新”經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

〔關(guān)鍵詞〕 “三新”經(jīng)濟(jì);“三新”統(tǒng)計(jì);信息技術(shù);大數(shù)據(jù)

〔中圖分類號(hào)〕C812 ? 〔文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼〕A 〔文章編號(hào)〕1009-1203（2019）06-0121-03

近年來(lái)，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的快速發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的深刻轉(zhuǎn)變，建立在知識(shí)經(jīng)濟(jì)和信息的生產(chǎn)、分配、使用基礎(chǔ)之上的新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式（簡(jiǎn)稱“三新”經(jīng)濟(jì)），在“互聯(lián)網(wǎng)+”、“大眾創(chuàng)新、萬(wàn)眾創(chuàng)業(yè)”等政策推動(dòng)下發(fā)展勢(shì)頭迅猛，影響力不斷擴(kuò)大。按照現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)方法，2015至2017這三年，“三新”經(jīng)濟(jì)占我國(guó)GDP的比重分別達(dá)到14.8%、15.3%、15.8%，已成為推動(dòng)我國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的開拓者和生力軍，也是我國(guó)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式的新引擎和新亮點(diǎn)。為了全面掌握“三新”經(jīng)濟(jì)的基本情況和發(fā)展變化，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局近年來(lái)制定了一系列的改革措施，形成了許多好的經(jīng)驗(yàn)和方法，為國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)決策和微觀指導(dǎo)奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí)也要看到，“三新”經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容豐富，其內(nèi)涵和外延在不斷演變，“三新”統(tǒng)計(jì)還存在著不少問(wèn)題和短板，需要進(jìn)一步深入改革，使統(tǒng)計(jì)指標(biāo)和口徑更加科學(xué)地記錄和反映我國(guó)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況，為把我國(guó)建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)貢獻(xiàn)統(tǒng)計(jì)力量。

一、影響“三新”統(tǒng)計(jì)科學(xué)性的因素分析

目前，“三新”統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀不能完全反映和適應(yīng)“三新”經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，使得國(guó)家經(jīng)濟(jì)部門對(duì)“三新”經(jīng)濟(jì)的總體規(guī)模、細(xì)分狀況、動(dòng)態(tài)變化及發(fā)展趨勢(shì)缺乏完整、科學(xué)、定量的認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)無(wú)法及時(shí)建立，新經(jīng)濟(jì)方面的法律法規(guī)無(wú)法及時(shí)修訂，稅收政策也無(wú)法及時(shí)調(diào)整?？梢哉f(shuō)，“三新”統(tǒng)計(jì)已成為制約我國(guó)“三新”經(jīng)濟(jì)乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的短板。

（一）“三新”經(jīng)濟(jì)自身特點(diǎn)對(duì)統(tǒng)計(jì)工作帶來(lái)的挑戰(zhàn)

一是中小微“三新”企業(yè)增勢(shì)迅猛、穩(wěn)定性差，加大了統(tǒng)計(jì)難度。自商事制度改革以來(lái)，全國(guó)平均每天新增上萬(wàn)戶中小微企業(yè)，如此龐大的信息增長(zhǎng)量加大了統(tǒng)計(jì)部門認(rèn)定“三新”企業(yè)的難度。同時(shí)，“三新”企業(yè)的經(jīng)營(yíng)策略伴隨市場(chǎng)變化隨時(shí)調(diào)整、活動(dòng)頻繁，且管理上隨意性大，有相當(dāng)一部分“三新”企業(yè)的財(cái)務(wù)指標(biāo)等基本數(shù)據(jù)不健全，增加了統(tǒng)計(jì)部門獲取“三新”企業(yè)數(shù)據(jù)的難度。

二是“三新”經(jīng)濟(jì)新舊業(yè)態(tài)交融、跨界發(fā)展，使得統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)欠準(zhǔn)確。“三新”經(jīng)濟(jì)借助現(xiàn)代信息技術(shù)與傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)融合發(fā)展，而且跨產(chǎn)業(yè)、跨行業(yè)、多產(chǎn)業(yè)交叉混營(yíng)，知識(shí)、信息、商譽(yù)等無(wú)形資產(chǎn)也融入其中并發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。然而基于習(xí)慣性思維，較少有“三新”企業(yè)將這些無(wú)形資產(chǎn)單列記賬，用以測(cè)算其對(duì)企業(yè)效益的貢獻(xiàn)。目前統(tǒng)計(jì)部門尚缺乏行之有效的手段將“三新”經(jīng)濟(jì)成分從傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)中剝離出來(lái)進(jìn)行獨(dú)立統(tǒng)計(jì)，影響了“三新”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。

（二）統(tǒng)計(jì)制度不完善增加了“三新”統(tǒng)計(jì)的難度

首先，“三新”經(jīng)濟(jì)概念不明確影響了“三新”統(tǒng)計(jì)的科學(xué)性?！叭隆苯?jīng)濟(jì)是一個(gè)動(dòng)態(tài)、發(fā)展的概念，其內(nèi)涵和邊界隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展而不斷變化，加之國(guó)際上對(duì)“三新”經(jīng)濟(jì)尚未形成共識(shí)，在國(guó)內(nèi)尚沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)可供參考。目前，“三新”經(jīng)濟(jì)的定義主要是從經(jīng)濟(jì)活動(dòng)性質(zhì)、服務(wù)形態(tài)、經(jīng)營(yíng)模式的角度作出的，在理論和實(shí)踐中，由于三者之間界限模糊、相互融合交叉，使得“三新”經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)對(duì)象及統(tǒng)計(jì)范圍難以得到明確界定，容易造成統(tǒng)計(jì)偏差。

其次，傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法無(wú)法反映“三新”經(jīng)濟(jì)的全貌。一方面，采用抽樣調(diào)查的樣本框代表性不強(qiáng)。“三新”模式在中小微企業(yè)中占比較高，而中小微企業(yè)大多是多元化經(jīng)營(yíng)，形式靈活多樣，很難找到代表性強(qiáng)的企業(yè)來(lái)進(jìn)行整體推斷。若仍采用傳統(tǒng)的中小微企業(yè)抽樣方式會(huì)影響到“三新”企業(yè)調(diào)查的精度，無(wú)法全面客觀反映“三新”企業(yè)的發(fā)展全貌。另一方面，傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查手段較為單一。傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查大都針對(duì)企業(yè)，而現(xiàn)如今有不少的自然人參與到分享經(jīng)濟(jì)、易物經(jīng)濟(jì)、C2C以及部分互聯(lián)網(wǎng)交易等“三新”活動(dòng)中，繼續(xù)沿用傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法很難采集到完整的“三新”企業(yè)生產(chǎn)數(shù)據(jù)。

再次，現(xiàn)行的核算方法缺乏對(duì)“三新”經(jīng)濟(jì)的針對(duì)性?！叭隆苯?jīng)濟(jì)各方面相互交叉重疊，將各方面的指標(biāo)數(shù)據(jù)簡(jiǎn)單相加匯總得出“三新”總規(guī)模，勢(shì)必存在重復(fù)統(tǒng)計(jì)，使得統(tǒng)計(jì)結(jié)果不科學(xué)。同時(shí)，互聯(lián)網(wǎng)上大量出現(xiàn)的免費(fèi)服務(wù)，都應(yīng)該被視作GDP的一部分，而“三新”統(tǒng)計(jì)尚未涉及，指標(biāo)缺失也會(huì)造成GDP漏統(tǒng)和經(jīng)濟(jì)增速被低估。

（三）統(tǒng)計(jì)工作現(xiàn)狀與“三新”統(tǒng)計(jì)高標(biāo)準(zhǔn)要求不相適應(yīng)

一是基層統(tǒng)計(jì)人員能力不強(qiáng)。當(dāng)前，“三新”統(tǒng)計(jì)工作正處于探索發(fā)展階段，新情況新問(wèn)題較多，工作量大，要求高，而基層統(tǒng)計(jì)部門人員偏少且缺乏“三新”統(tǒng)計(jì)科室和專職人員，加之統(tǒng)計(jì)人員知識(shí)架構(gòu)較為傳統(tǒng)，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)信息化和新經(jīng)濟(jì)的認(rèn)知不足，很容易出現(xiàn)差錯(cuò)，其能力無(wú)法滿足“三新”統(tǒng)計(jì)工作的需要。

二是“三新”經(jīng)濟(jì)調(diào)查對(duì)象配合度低。由于對(duì)“三新”統(tǒng)計(jì)工作的宣傳力度不夠，不少企業(yè)在受惠于“三新”經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果的同時(shí)并未對(duì)新經(jīng)濟(jì)及其統(tǒng)計(jì)有足夠的認(rèn)識(shí)，不愿下功夫?qū)ⅰ叭隆苯?jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)從復(fù)雜的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)中細(xì)分出來(lái)。尤其是“三新”企業(yè)里的中小微企業(yè)，工作與統(tǒng)計(jì)部門關(guān)聯(lián)很少，對(duì)統(tǒng)計(jì)工作不了解、不重視、不愿配合，而統(tǒng)計(jì)部門也缺乏有效的監(jiān)控手段，使得調(diào)查難度加大，統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的質(zhì)量難以保證。

三是部門協(xié)同參與度低。目前，“三新”經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的報(bào)送及信息共享缺乏規(guī)范的制度保障，大量的元數(shù)據(jù)分散在各部門、各行業(yè)、各企業(yè)中，無(wú)法有效地挖掘、分析和開發(fā)利用。加之“三新”經(jīng)濟(jì)具有復(fù)雜多變性，主動(dòng)為統(tǒng)計(jì)部門提供數(shù)據(jù)的“三新”企業(yè)較少，而業(yè)務(wù)主管部門難以及時(shí)進(jìn)行有效監(jiān)測(cè)，漏統(tǒng)現(xiàn)象明顯。

四是統(tǒng)計(jì)結(jié)果利用能力差。經(jīng)過(guò)加工、整理后的每一個(gè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)都有其自身的價(jià)值。目前，有相當(dāng)一部分地方政府、企業(yè)對(duì)“三新”經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的認(rèn)知度較低，加之統(tǒng)計(jì)人員的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析能力還不夠強(qiáng)，難以做到對(duì)“三新”經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)結(jié)果進(jìn)行精確的研判分析，使得“三新”經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)得不到有效轉(zhuǎn)化和利用，造成了統(tǒng)計(jì)資源的浪費(fèi)。

二、推動(dòng)“三新”統(tǒng)計(jì)改革的幾點(diǎn)建議

“三新”統(tǒng)計(jì)是一項(xiàng)創(chuàng)新性的工作。在實(shí)踐中，“三新”統(tǒng)計(jì)應(yīng)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步跟進(jìn)，要敢于突破體制束縛，對(duì)現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)制度和方法進(jìn)行全方位的改革和創(chuàng)新，如充分利用大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)打造現(xiàn)代統(tǒng)計(jì)體系，著力組建高素質(zhì)“三新”統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍等，使“三新”統(tǒng)計(jì)更好地服務(wù)于國(guó)家戰(zhàn)略和宏觀決策，更好地滿足社會(huì)多樣化需求。

（一）完善“三新”統(tǒng)計(jì)相關(guān)制度

一要構(gòu)建完善科學(xué)合理的指標(biāo)體系。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的建立要能夠科學(xué)揭示新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的新特征、新變化、新規(guī)律，反映“三新”經(jīng)濟(jì)在增速換擋、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、動(dòng)力轉(zhuǎn)換等方面的進(jìn)展和成效，測(cè)度新動(dòng)能，反映新發(fā)展。統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的設(shè)置可分為強(qiáng)制指標(biāo)和選擇性指標(biāo)兩種。強(qiáng)制指標(biāo)應(yīng)包含新經(jīng)濟(jì)活動(dòng)運(yùn)行的總量、速度、質(zhì)量、效益、結(jié)構(gòu)等基礎(chǔ)性指標(biāo)和主營(yíng)業(yè)務(wù)的附加服務(wù)、次要產(chǎn)品和間接收費(fèi)等過(guò)程性指標(biāo)，以體現(xiàn)“三新”產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)價(jià)值;選擇性指標(biāo)應(yīng)圍繞企業(yè)的運(yùn)行模式、營(yíng)銷戰(zhàn)略、企業(yè)文化等要素來(lái)設(shè)定，以滿足社會(huì)非結(jié)構(gòu)化信息的需求以及企業(yè)宣傳與尋找下游市場(chǎng)的需求。同時(shí)，應(yīng)探索建立適合中小微企業(yè)的“三新”統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，以利于監(jiān)測(cè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)新動(dòng)態(tài)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)新方向。

二要建立縱橫并舉的聯(lián)合攻關(guān)工作機(jī)制。在“縱”的方面，基層一線統(tǒng)計(jì)工作者掌握第一手資料并具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，國(guó)家及省級(jí)統(tǒng)計(jì)工作者具有一定的宏觀視野及戰(zhàn)略思維，可從國(guó)家到省、市、縣分別抽調(diào)各統(tǒng)計(jì)專業(yè)的精兵強(qiáng)將參與到“三新”經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)研究中去，推動(dòng)“三新”統(tǒng)計(jì)決策的科學(xué)性和規(guī)范化。在“橫”的方面，可由統(tǒng)計(jì)部門牽頭，建立健全高等學(xué)校、科研院所、經(jīng)濟(jì)及商務(wù)政策研究等部門的聯(lián)合攻關(guān)、協(xié)調(diào)、推進(jìn)機(jī)制，發(fā)揮各部門的資源優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)“三新”經(jīng)濟(jì)研究不斷走向深入。這樣通過(guò)縱向的上下互補(bǔ)和橫向的聯(lián)合攻關(guān)，有利于解決當(dāng)前“三新”統(tǒng)計(jì)中存在的“進(jìn)不來(lái)”、“抓不住”、“分不開”等難題，為更好地提供“三新”統(tǒng)計(jì)服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

（二）推動(dòng)“三新”統(tǒng)計(jì)信息化建設(shè)

首先，建立統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化采集模式，著力構(gòu)建“三新”云平臺(tái)?！叭隆苯?jīng)濟(jì)既是大數(shù)據(jù)的生產(chǎn)者，同時(shí)又是大數(shù)據(jù)的應(yīng)用者，要充分利用大數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)采集企業(yè)“三新”數(shù)據(jù)，充分發(fā)揮信息系統(tǒng)的優(yōu)勢(shì)，對(duì)“三新”數(shù)據(jù)進(jìn)行自動(dòng)識(shí)別、歸納整合，逐步建立高質(zhì)量的“三新”統(tǒng)計(jì)云平臺(tái)系統(tǒng)。要應(yīng)用和推廣數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)技術(shù)，提高統(tǒng)計(jì)信息獲取、存儲(chǔ)、管理、查詢的功效，對(duì)“三新”數(shù)據(jù)的快速變化及時(shí)響應(yīng)，掌握“三新”經(jīng)濟(jì)的規(guī)模、發(fā)展情況、經(jīng)營(yíng)狀況等信息，不斷提高統(tǒng)計(jì)服務(wù)效率。

其次，實(shí)現(xiàn)企業(yè)數(shù)據(jù)采集全程電子化，提高“三新”數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)能力?？衫秒娮尤霂?kù)單、出庫(kù)單、發(fā)票等原始電子憑證，自動(dòng)生成財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，自動(dòng)并入統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)，杜絕源頭數(shù)據(jù)出錯(cuò)、造假等現(xiàn)象發(fā)生，也便于統(tǒng)計(jì)部門掌握企業(yè)源頭數(shù)據(jù)，充實(shí)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)內(nèi)容。同時(shí)，可通過(guò)行業(yè)代碼等屬性自動(dòng)標(biāo)注“三新”數(shù)據(jù)，設(shè)置指標(biāo)異常查詢、預(yù)警提示，及時(shí)發(fā)現(xiàn)“三新”經(jīng)濟(jì)的苗頭性問(wèn)題，適時(shí)糾偏，從而為宏觀決策、微觀指導(dǎo)提供有力的依據(jù)。

再次，加強(qiáng)安全技術(shù)的開發(fā)應(yīng)用，為統(tǒng)計(jì)信息安全提供保障。要研發(fā)統(tǒng)計(jì)安全保密軟件，提高統(tǒng)計(jì)安全管理水平，科學(xué)界定信息保密與信息共享的量與度，針對(duì)不同受眾開放不同的數(shù)據(jù)，既滿足用戶的不同需求又切實(shí)保證信息安全。

（三）多措并舉提高“三新”統(tǒng)計(jì)質(zhì)量水平

第一，要探索適應(yīng)“三新”經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法。目前，對(duì)于一套表企業(yè)應(yīng)增加相應(yīng)指標(biāo)，監(jiān)測(cè)“三新”發(fā)展情況;對(duì)于非一套表企業(yè)可在經(jīng)普數(shù)據(jù)庫(kù)中選擇代表性強(qiáng)的樣本企業(yè)，通過(guò)專項(xiàng)調(diào)查獲取“三新”數(shù)據(jù)，并逐步納入一套表;對(duì)于自然人參與的經(jīng)濟(jì)成分，可通過(guò)人口普查、勞動(dòng)力調(diào)查等增加“三新”指標(biāo)，監(jiān)測(cè)自然人在“三新”經(jīng)濟(jì)中的貢獻(xiàn)。同時(shí)，要積極探索將大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)應(yīng)用于“三新”統(tǒng)計(jì)，尤其要重視人工智能、數(shù)理統(tǒng)計(jì)、可視化和數(shù)據(jù)庫(kù)等技術(shù)在“三新”統(tǒng)計(jì)中的運(yùn)用，不斷創(chuàng)新統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式、擴(kuò)大數(shù)據(jù)來(lái)源、改革統(tǒng)計(jì)流程，努力提升“三新”統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)代化水平。

第二，要依法開展“三新”數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查。首先，應(yīng)確立統(tǒng)計(jì)部門是唯一“三新”數(shù)據(jù)發(fā)布官方機(jī)構(gòu)的地位，其他渠道發(fā)布的“三新”數(shù)據(jù)均為補(bǔ)充或參考;其次，要強(qiáng)化統(tǒng)計(jì)部門的數(shù)據(jù)監(jiān)管職能，明確其監(jiān)督檢查職責(zé)和發(fā)布審批權(quán)限，并加強(qiáng)對(duì)非官方“三新”數(shù)據(jù)的質(zhì)量監(jiān)管;再次，統(tǒng)計(jì)部門應(yīng)采用靈活的“三新”數(shù)據(jù)發(fā)布形式，選擇不同的媒體、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，及時(shí)向社會(huì)和公眾提供更為豐富的“三新”統(tǒng)計(jì)產(chǎn)品，更好地服務(wù)社會(huì)大眾。

第三，要大力加強(qiáng)“三新”統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。“三新”統(tǒng)計(jì)對(duì)人員素質(zhì)要求較高，“三新”統(tǒng)計(jì)人員既要有豐富的經(jīng)濟(jì)知識(shí)，又要有高水平的信息化技術(shù)和開拓創(chuàng)新能力，同時(shí)還要具備對(duì)“三新”經(jīng)濟(jì)的辨別力和對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析預(yù)測(cè)的能力。為此，要結(jié)合“三新”統(tǒng)計(jì)工作涉及行業(yè)多、覆蓋領(lǐng)域廣、信息化要求高、反應(yīng)快速等特點(diǎn)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，使“三新”統(tǒng)計(jì)人員樹立互聯(lián)網(wǎng)統(tǒng)計(jì)思維、大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)思維、動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)觀念，準(zhǔn)確把握“三新”的相關(guān)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、口徑范圍、統(tǒng)計(jì)原則和指標(biāo)含義，掌握“三新”統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)核算制度和方法。培訓(xùn)過(guò)程中，可聘請(qǐng)?jiān)圏c(diǎn)地區(qū)的優(yōu)秀統(tǒng)計(jì)人員介紹成熟經(jīng)驗(yàn)和具體做法，通過(guò)相互討論、交流研討，努力提高統(tǒng)計(jì)人員的“三新”知識(shí)水平。同時(shí)，可招募或外聘一些專業(yè)高端人才充實(shí)到統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍中，打造一支充滿活力、銳意進(jìn)取的復(fù)合型人才隊(duì)伍，以推進(jìn)“三新”統(tǒng)計(jì)工作的高質(zhì)量發(fā)展。

〔參 考 文 獻(xiàn)〕

〔1〕彭勇平，陸 鋒，許國(guó)銀，等.“三新”統(tǒng)計(jì)試行制度存在的問(wèn)題及改進(jìn)路徑〔J〕.中國(guó)國(guó)情國(guó)力，2017（04）：75-78.

〔2〕楊耿業(yè).“三新”統(tǒng)計(jì)工作的思考與建議〔J〕.統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐，2016（06）：7-8.

〔3〕李倩倩，王亞芬.大數(shù)據(jù)推動(dòng)“三新”經(jīng)濟(jì)企業(yè)統(tǒng)計(jì)分類變革〔J〕.中國(guó)統(tǒng)計(jì)，2018（09）：16-17.

〔4〕周 琳，吳 珺.關(guān)于建立新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式統(tǒng)計(jì)制度的思考〔J〕.浙江經(jīng)濟(jì)，2016（12）：32-35.

〔5〕鮮祖德.做好“三新”和新經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)這篇大文章〔J〕.中國(guó)統(tǒng)計(jì)，2016（12）：4-5.

〔6〕辛金國(guó)，沙培鋒.“三新”統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量影響因素及對(duì)策探索〔J〕.統(tǒng)計(jì)科學(xué)與實(shí)踐，2017（09）：19-22.

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