強(qiáng)化電費(fèi)過程管理，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)回收目標(biāo)

劉洋

摘要：面對(duì)國(guó)家宏觀調(diào)控、電價(jià)調(diào)整、地方政策、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化等高危、復(fù)雜管理形勢(shì)，電力企業(yè)應(yīng)扎實(shí)開展電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)分析，注重電費(fèi)管理和收費(fèi)手段，堅(jiān)持以內(nèi)外部服務(wù)協(xié)同，營(yíng)造良好的收費(fèi)環(huán)境，積極采取風(fēng)控措施，加強(qiáng)內(nèi)部流程控制，在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)嚴(yán)峻的環(huán)境下實(shí)現(xiàn)電費(fèi)收費(fèi)可控、在控，實(shí)現(xiàn)電費(fèi)回收目標(biāo)。

關(guān)鍵詞：電費(fèi)；過程管理；回收目標(biāo)

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）10-0226-02

一、電費(fèi)資金回收目標(biāo)描述

（一）強(qiáng)化電費(fèi)資金回收的理念

1.堅(jiān)持協(xié)同服務(wù)、依法催費(fèi)的理念，創(chuàng)造電費(fèi)回收內(nèi)外部環(huán)境。建立外部協(xié)同機(jī)制，通過理順界面、明確職責(zé)，借力政府部門、村委會(huì)（社區(qū)）、金融機(jī)構(gòu)，暢通溝通、聯(lián)絡(luò)渠道，有效支持。堅(jiān)持依法催費(fèi)的理念，一是規(guī)范合同，落實(shí)電費(fèi)分次結(jié)算和電費(fèi)擔(dān)保，及時(shí)啟動(dòng)司法催費(fèi)，有效降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)。二是合法合理實(shí)施欠費(fèi)停電，促使惡意客戶轉(zhuǎn)為繳費(fèi)行為自覺。

2.加強(qiáng)內(nèi)部流程管理，充分體現(xiàn)財(cái)務(wù)與營(yíng)銷協(xié)同。一是加強(qiáng)抄表計(jì)量管理，降低線損，提高電費(fèi)回收率。二是加強(qiáng)電費(fèi)應(yīng)收復(fù)核管理，杜絕應(yīng)收未收現(xiàn)象。三是加強(qiáng)電費(fèi)實(shí)收管理，降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，提高電費(fèi)回收準(zhǔn)確度。四是加強(qiáng)電費(fèi)充值卡促銷業(yè)務(wù)，提升電費(fèi)預(yù)收功能。五是加強(qiáng)利用信息化系統(tǒng)，充分實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷與財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同。

（二）強(qiáng)化電費(fèi)資金回收的范圍和目標(biāo)

電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控的范圍是與電力企業(yè)建立供用電關(guān)系的廣大電力客戶；電力企業(yè)電費(fèi)資金回收的目標(biāo)是利用各類有效措施和信息化系統(tǒng)，做到電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)可控、在控，確保實(shí)現(xiàn)電費(fèi)回收目標(biāo)：年度回收率、月度回收率。

二、強(qiáng)化電費(fèi)資金回收的主要做法

（一）明確電力企業(yè)部門職責(zé)，形成風(fēng)險(xiǎn)防范協(xié)同機(jī)制

1.外部協(xié)同，做好嚴(yán)峻形勢(shì)下電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)分析。 電力企業(yè)在經(jīng)濟(jì)形勢(shì)逆勢(shì)下，應(yīng)做到風(fēng)險(xiǎn)分析，目的明確、風(fēng)險(xiǎn)防范針對(duì)性強(qiáng)。地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化、國(guó)家宏觀調(diào)控、電價(jià)調(diào)整、政府行為和政策、民間借貸等內(nèi)、外部環(huán)境的變化，都會(huì)給電費(fèi)回收工作造成巨大影響，特別是近年來限制類高能耗高排放企業(yè)多，企業(yè)發(fā)展轉(zhuǎn)型壓力大。對(duì)此，電力企業(yè)應(yīng)針對(duì)目前形勢(shì)，對(duì)企業(yè)用戶進(jìn)行調(diào)查摸底，通過全面掌握企業(yè)情況和分析電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性落實(shí)具體措施和加大電費(fèi)管理力度。

2.內(nèi)部協(xié)同，理順界面，明確職責(zé)。電力企業(yè)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)規(guī)章制度，明確電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控及應(yīng)急處置具體工作，規(guī)定財(cái)務(wù)、營(yíng)銷、供電所等相關(guān)部門工作職責(zé)，做到“制度為綱、規(guī)定為本”，建立起各部門電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)分析、預(yù)警、防范和回收協(xié)同機(jī)制，確保電費(fèi)回收工作責(zé)任落實(shí)。

（二）營(yíng)造良好收費(fèi)環(huán)境，提升電費(fèi)管理能力

1.優(yōu)化外部環(huán)境，提升電費(fèi)回收能力。第一，電力企業(yè)應(yīng)積極與人民銀行溝通，使電力客戶可以通過銀行托收、銀行柜臺(tái)繳款、電力營(yíng)業(yè)廳和委托網(wǎng)點(diǎn)POS機(jī)刷卡、支付寶網(wǎng)上繳費(fèi)等全方位、多渠道方式付費(fèi)，提高電費(fèi)歸集速度，減少電費(fèi)資產(chǎn)回收風(fēng)險(xiǎn)。第二，電力企業(yè)應(yīng)搭建服務(wù)平臺(tái)，參與一系列惠民助企活動(dòng)，加強(qiáng)與政府部門聯(lián)動(dòng)；例如通過走進(jìn)企業(yè)、走進(jìn)社區(qū)、走進(jìn)鄉(xiāng)村等活動(dòng)載體，不斷提升服務(wù)品質(zhì)。引導(dǎo)客戶對(duì)供電企業(yè)的理解和支持，積極主動(dòng)配合收費(fèi)，減少電費(fèi)回收阻力。

2.完善內(nèi)部控制管理，提升電費(fèi)回收能力。第一，電力企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)抄表計(jì)量管理，降低線損，提高電費(fèi)回收率。認(rèn)真做好營(yíng)配貫通， 科學(xué)運(yùn)用“用電信息采集系統(tǒng)”科技平臺(tái)，管理臺(tái)區(qū)線損、專線線損，通過對(duì)線損高的臺(tái)區(qū)及線路，及時(shí)分析、排摸、治理。降低線路損耗直接提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)應(yīng)收電費(fèi)與實(shí)收電費(fèi)雙增長(zhǎng)。第二，加強(qiáng)電費(fèi)應(yīng)收復(fù)核管理，杜絕應(yīng)收未收現(xiàn)象。電費(fèi)核算是電費(fèi)管理的中樞環(huán)節(jié)，確保電量電費(fèi)核算的各類數(shù)據(jù)及參數(shù)的完整性、準(zhǔn)確性和安全性。抄表數(shù)據(jù)校核結(jié)束后，應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)完成電量電費(fèi)計(jì)算工作。及時(shí)審核新裝和變更工作單，保證計(jì)算參數(shù)及數(shù)據(jù)與現(xiàn)場(chǎng)子實(shí)際情況一致。日常做好應(yīng)收電費(fèi)明細(xì)賬，編制應(yīng)收電費(fèi)日?qǐng)?bào)表、日累計(jì)報(bào)表、月報(bào)表，明細(xì)賬與報(bào)表應(yīng)核對(duì)一致，保證數(shù)據(jù)的完整、準(zhǔn)確。電力企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)SAP系統(tǒng)的應(yīng)收電費(fèi)余額與營(yíng)銷電費(fèi)核算部門傳遞的應(yīng)收電費(fèi)清單進(jìn)行核對(duì)，確定應(yīng)收電費(fèi)的正確性。對(duì)于后續(xù)收到的應(yīng)收電費(fèi)逐筆進(jìn)行核銷，避免“呆賬”產(chǎn)生。第三，加強(qiáng)電費(fèi)實(shí)收管理，降低電費(fèi)回收風(fēng)險(xiǎn)，提高電費(fèi)回收準(zhǔn)確度。電費(fèi)收取做到日清日結(jié)。收費(fèi)人員應(yīng)每日將現(xiàn)金交款單、銀行進(jìn)賬對(duì)、當(dāng)日電費(fèi)匯總表交電費(fèi)賬務(wù)人員 。采用代扣、代收與特約委托方式收取電費(fèi)的，均做到供電企業(yè)、用電客戶、銀行三方簽訂協(xié)議，明確各方的權(quán)利與義務(wù)。實(shí)行分次劃撥電費(fèi)的客戶，每月電費(fèi)劃撥次數(shù)、結(jié)算時(shí)間、繳費(fèi)時(shí)間、違約責(zé)任均明確責(zé)任，簽訂協(xié)議。建立電費(fèi)欠費(fèi)客戶明細(xì)檔案，按規(guī)定的程序催繳電費(fèi)。加強(qiáng)營(yíng)銷系統(tǒng)電費(fèi)一次核銷管理。對(duì)營(yíng)業(yè)廳人員一次銷賬時(shí)間進(jìn)行考核，確保電費(fèi)一次銷賬及時(shí)性。強(qiáng)化電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)控制，認(rèn)真執(zhí)行電費(fèi)二次核銷。電力企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)對(duì)公司電費(fèi)戶電費(fèi)資金到賬情況進(jìn)行監(jiān)控，按時(shí)從銀行獲取上一天電費(fèi)賬戶對(duì)賬單流水，導(dǎo)入營(yíng)銷業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)與一次銷賬記錄進(jìn)行勾對(duì)，完成資金二次銷賬。并及時(shí)生成電費(fèi)實(shí)收憑證，確保營(yíng)銷系統(tǒng)、銀行到賬資金、財(cái)務(wù)賬目三項(xiàng)數(shù)據(jù)核對(duì)一致。

加強(qiáng)電費(fèi)退費(fèi)管理，提高電費(fèi)回收準(zhǔn)確度。當(dāng)出現(xiàn)設(shè)備計(jì)量差錯(cuò)時(shí)，對(duì)表計(jì)及時(shí)進(jìn)行校驗(yàn)，電力企業(yè)財(cái)務(wù)部門應(yīng)收到營(yíng)銷出具的經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)確認(rèn)簽字的退費(fèi)審批單才能確認(rèn)營(yíng)銷發(fā)起的退費(fèi)流程。電費(fèi)退費(fèi)需要提供的原始憑證包括退費(fèi)審批單、收款收據(jù)或收條、發(fā)票、個(gè)人需提供身份證復(fù)印件，低保戶還需提供戶口本復(fù)印件、低保戶認(rèn)定書，單位需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件、稅務(wù)登記證復(fù)印件，以上原始憑證齊全財(cái)務(wù)執(zhí)行網(wǎng)上銀行電費(fèi)退費(fèi)工作。

第四，加強(qiáng)電費(fèi)充值卡促銷業(yè)務(wù)，提升電費(fèi)預(yù)收功能。居民電費(fèi)充值促銷業(yè)務(wù)的開展，既提高“居民用戶離柜交費(fèi)比例”，又提高了電費(fèi)預(yù)付的比值。第五，加強(qiáng)利用信息化系統(tǒng)，充分實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷與財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)協(xié)同，財(cái)務(wù)部門、營(yíng)銷部門根據(jù)信息系統(tǒng)中的數(shù)據(jù)進(jìn)行核對(duì)，做到“日結(jié)月清”。每月編制財(cái)務(wù)與營(yíng)銷業(yè)務(wù)余額調(diào)節(jié)表，減少差錯(cuò)風(fēng)險(xiǎn)。每月編制的有財(cái)務(wù)與營(yíng)銷應(yīng)收電費(fèi)余額調(diào)節(jié)表、財(cái)務(wù)與營(yíng)銷累計(jì)預(yù)收賬款余額調(diào)節(jié)表和財(cái)務(wù)與營(yíng)銷當(dāng)月違約金余額調(diào)節(jié)表，已確保財(cái)務(wù)、營(yíng)銷業(yè)務(wù)處理的正確性，對(duì)未到賬業(yè)務(wù)做到心中有數(shù)，可及時(shí)發(fā)現(xiàn)差錯(cuò)，及時(shí)更正。每月做到雙方蓋章確認(rèn)。

（三）利用信息技術(shù)實(shí)施多重監(jiān)控

1.財(cái)務(wù)ERP系統(tǒng)和營(yíng)銷系統(tǒng)的集成控制。為規(guī)范公司系統(tǒng)電費(fèi)收費(fèi)管理流程，提高協(xié)同效率，提升資金安全管理水平，電力企業(yè)開發(fā)了營(yíng)銷系統(tǒng)電費(fèi)收費(fèi)業(yè)務(wù)與SAP系統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模塊的集成接口，實(shí)現(xiàn)營(yíng)銷系統(tǒng)電費(fèi)收費(fèi)與財(cái)務(wù)應(yīng)用集成功能，會(huì)計(jì)憑證通過接口自動(dòng)生成。通過信息化系統(tǒng)的集成應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)對(duì)營(yíng)銷系統(tǒng)的電費(fèi)實(shí)時(shí)監(jiān)控。

2.利用營(yíng)銷先進(jìn)技術(shù)開展動(dòng)態(tài)監(jiān)控。電力企業(yè)應(yīng)充分應(yīng)用用電采集系統(tǒng)各項(xiàng)擴(kuò)展功能。積極應(yīng)用用電信息系統(tǒng)實(shí)時(shí)監(jiān)控分析重點(diǎn)用戶用電變化情況，對(duì)用電異常波動(dòng)的用戶及時(shí)發(fā)布預(yù)警。通過用電采集系統(tǒng)負(fù)荷控制功能，在風(fēng)險(xiǎn)客戶繳費(fèi)逾期后，運(yùn)用負(fù)控終端限制其使用容量，通過閾值跳閘控制，從而起到催費(fèi)作用。

3.鼓勵(lì)創(chuàng)新，搭建QC平臺(tái)，提高收費(fèi)效率。電力企業(yè)應(yīng)搭建平臺(tái)，鼓勵(lì)應(yīng)用創(chuàng)新，解決實(shí)際問題，提高工作質(zhì)量。

（四）依法回收電費(fèi)，抵制惡意欠費(fèi)行為

1.對(duì)惡意欠費(fèi)或逾期未繳費(fèi)的風(fēng)險(xiǎn)客戶，靈活行使不安抗辯權(quán)，合法規(guī)范地加大專變用戶欠費(fèi)停電力度，最大程度降低經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

2.發(fā)放律師函。發(fā)放律師函時(shí)，明確告知客戶欠費(fèi)金額、繳費(fèi)期限及逾期繳費(fèi)所承擔(dān)的后果等，言詞有力、有法可依，威懾客戶主動(dòng)繳費(fèi)。

3.依法積極進(jìn)行訴訟，防止惡意欠費(fèi)客戶的滋生和蔓延。

4.通過合法合理的途徑及時(shí)處分擔(dān)保標(biāo)的物（抵押、保證、存單）兌現(xiàn)電費(fèi)。

（五）保證電費(fèi)回收的績(jī)效考核與控制

為保證電費(fèi)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)控實(shí)效開展和電費(fèi)回收工作的有序進(jìn)行，確保電費(fèi)月末結(jié)零，足額回收。電力企業(yè)應(yīng)出臺(tái)相應(yīng)的電費(fèi)回收考核辦法，通過加強(qiáng)考核電費(fèi)回收工作的力度，激勵(lì)一線員工工作熱情，表揚(yáng)先進(jìn)，鼓勵(lì)后進(jìn)，并與個(gè)人獎(jiǎng)金績(jī)效掛鉤。

[責(zé)任編輯：高 瑞]