四川省有機農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)融資環(huán)境探討

薛昶++付夢潔

摘 要：改革開放以來，中國的人均收入水平得到了很大的提高，有機農(nóng)產(chǎn)品也逐漸從高收入高教育背景的消費群體走向更多普通人的餐桌。四川省一直都是農(nóng)業(yè)大省，無論是對于經(jīng)濟發(fā)展，還是農(nóng)業(yè)品牌的創(chuàng)建來說，抓住機遇在有機農(nóng)業(yè)這個新興市場占據(jù)一定份額至關(guān)重要。但由于農(nóng)業(yè)的特殊性，許多農(nóng)業(yè)企業(yè)往往融資困難，發(fā)展受阻。探討造成這一困境的原因并提出解決方案。

關(guān)鍵詞：有機農(nóng)業(yè)；融資；對策；四川省

中圖分類號：F830 文獻標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）33-0129-02

一、四川省有機農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)融資現(xiàn)狀

中國的農(nóng)業(yè)雖然有上千年的歷史，但在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的道路上始終發(fā)展得非常緩慢，整體仍呈現(xiàn)出較強的小農(nóng)經(jīng)濟特點。雖然現(xiàn)在中國農(nóng)村人口占總?cè)丝跀?shù)的47.43%，但在農(nóng)村人口普遍外出務(wù)工的大趨勢下，很多土地都處于低利用甚至完全荒廢的狀態(tài)。相應(yīng)的，農(nóng)業(yè)融資的發(fā)展也比較單一。目前提供主要資金支持的有三個機構(gòu)：中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行和現(xiàn)在的農(nóng)村商業(yè)銀行。后兩家作為商業(yè)銀行，雖然成立的初衷是以服務(wù)農(nóng)業(yè)為宗旨，但是在商業(yè)利潤和銀行經(jīng)營績效的考慮下，已經(jīng)逐漸偏離原來的政策方向，農(nóng)業(yè)在其貸款業(yè)務(wù)中的比重非常小。以農(nóng)業(yè)銀行的年報為例，在“按行業(yè)劃分的公司類貸款分布一覽表”里，農(nóng)業(yè)都沒有一個單獨的類別。農(nóng)、林牧、漁業(yè)，教育業(yè)以及住宿餐飲業(yè)一起被劃分到最后占比最小的“其他行業(yè)中”。

為了迎合消費者收入的增長和健康觀念的轉(zhuǎn)變，四川省的農(nóng)業(yè)逐漸從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化和有機化的方向發(fā)展：高資金投入的大型農(nóng)場的數(shù)量增多，有機農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)占全部農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量的比例增大。另外，將旅游、娛樂等第三產(chǎn)業(yè)融入傳統(tǒng)種植業(yè)的混合型農(nóng)業(yè)開始成為新的焦點。四川省內(nèi)農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢和特點：首先是農(nóng)業(yè)企業(yè)普遍實力雄厚，資金充足。初始投資額在1 000萬元以上的園區(qū)占了絕大多數(shù)，占了總數(shù)的67%。其次，在農(nóng)業(yè)園區(qū)的面積大小上，呈現(xiàn)出一定的兩極分化的特點。500畝以下的園區(qū)占了總數(shù)量的近一半，5 000畝以上的大型農(nóng)場占比20%，大中型規(guī)模的農(nóng)場占比不大。有機食品和多功能農(nóng)業(yè)將是領(lǐng)導(dǎo)四川省農(nóng)業(yè)的新潮流，在園區(qū)總數(shù)中占了近一半的比例。多功能農(nóng)業(yè)是指將傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)等結(jié)合起來的一種新的經(jīng)營模式，因為城市環(huán)境地不斷惡化，作為能暫時逃避城市空氣污染和食品污染的“世外桃源”，度假村式的農(nóng)業(yè)基地成為城市人周末和短假的理想去處。在這樣的追捧下，近幾年來，多功能農(nóng)業(yè)和有機農(nóng)業(yè)因為其豐厚的利潤回報改變了過去投資者對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)低技術(shù)水平、無利可圖的偏見，成為投資領(lǐng)域的新寵。

從上面這些特點中，我們可以一窺目前四川農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：現(xiàn)存農(nóng)業(yè)園區(qū)普遍大型化，且股權(quán)資本充足。一方面，可以看出產(chǎn)業(yè)化農(nóng)業(yè)確實是一個有著巨大潛力的新興產(chǎn)業(yè)，吸引了大量的資本進入這個市場。另一方面，可以說從側(cè)面反映了目前我省的農(nóng)業(yè)存在著巨大的行業(yè)壁壘：產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)每畝投入非常巨大，從數(shù)據(jù)中就可以看出來，資金1 000萬以上的企業(yè)占了絕大多數(shù)，但近一半的企業(yè)規(guī)模都在500畝以下。平均下來可以看出每畝的成本非常高昂，資金實力不夠強的企業(yè)和組織根本無法僅靠自身的資本生存下來。如果沒有外部融資的支持，這些企業(yè)將永遠都沒有機會進入這個行業(yè)，融資渠道缺乏造成的行業(yè)壁壘不利于整個有機產(chǎn)業(yè)的未來發(fā)展。

二、有機農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)融資困難的原因

1.農(nóng)業(yè)本身的弱質(zhì)性

造成有機農(nóng)業(yè)融資困難的最直接原因是商業(yè)銀行等正規(guī)融資渠道的“惜貸”行為，而這些“惜貸”行為又是因為農(nóng)業(yè)天然的弱質(zhì)性引發(fā)的。其他行業(yè)一般面臨的是市場風(fēng)險，即產(chǎn)銷的平衡。而農(nóng)業(yè)是一個特殊的行業(yè)，它面臨著自然和市場的雙重風(fēng)險。農(nóng)業(yè)的弱質(zhì)性主要體現(xiàn)在于農(nóng)作物的產(chǎn)出情況高度依賴自然條件的變化。與其他行業(yè)不同的是，農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)對象是有機體，雖然隨著我們科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展，人類已經(jīng)能夠?qū)r(nóng)產(chǎn)品進行一系列的改造，比如，利用大棚種植反季節(jié)蔬菜、根據(jù)市場的偏好對作物的特征進行人為的改造等等，但是對于自然災(zāi)害，人類仍然找不到避免的方法。而一旦發(fā)生這樣的災(zāi)害，對農(nóng)業(yè)帶來的幾乎是毀滅性的打擊。

2.金融機構(gòu)的逐利考慮

商業(yè)銀行的主要目標(biāo)都是股東利益的最大化，對于農(nóng)業(yè)貸款這種風(fēng)險大而收益不高的行業(yè)積極性低，因此業(yè)務(wù)都主要集中在資金周轉(zhuǎn)速度較快的非農(nóng)行業(yè)，所以在農(nóng)村地區(qū)，幾乎看不到股份制銀行的網(wǎng)點。在四川省一些縣城，中國銀行、工商銀行、建設(shè)銀行等在縣一級都沒有設(shè)立支行，更不用提在鄉(xiāng)及以下層次了。一般在中國農(nóng)村地區(qū)只能看到為數(shù)不多的幾家農(nóng)村信用合作社和郵政儲蓄的分支機構(gòu)。

3.擔(dān)保機制的不完善

擔(dān)保物是借款人還款能力和還款信用的代表。所以擔(dān)保物的數(shù)量和質(zhì)量是金融機構(gòu)在發(fā)放貸款過程中最重要的考慮因素之一。在中國，因為產(chǎn)權(quán)機制的不清晰，農(nóng)戶和農(nóng)村中小企業(yè)一般缺乏可被金融機構(gòu)認(rèn)可的抵押物和擔(dān)保物，達不到貸款要求。而在農(nóng)業(yè)強國的美國，完善的農(nóng)業(yè)擔(dān)保體系和農(nóng)業(yè)保險共同支撐起其高度市場化的農(nóng)業(yè)金融網(wǎng)絡(luò)。因此，要改善中國的農(nóng)業(yè)融資現(xiàn)狀，創(chuàng)建一個健全的擔(dān)保機制是不可或缺的一步。

中國的農(nóng)業(yè)擔(dān)保機制還處在探索階段，目前主要有三種形式：以政府出資為主的政策性的農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司或是由相近產(chǎn)業(yè)中的農(nóng)業(yè)企業(yè)或農(nóng)業(yè)大戶出資組建的規(guī)范化的農(nóng)業(yè)擔(dān)保合作社，除了這兩種方式以外，四川省作為全國試點地區(qū)，還存在有完全商業(yè)化運作的擔(dān)保公司。有政府背景的農(nóng)業(yè)擔(dān)保機構(gòu)的資金主要來自于財政預(yù)算，盈利并不是主要目的。因為虧損有國家財政給予保障，所以擔(dān)保費的收取并不是嚴(yán)格按照風(fēng)險收益的精算體系來計算的，而是會更多地帶有一些政策性而收取較低的保費。而對于自負盈虧的私營擔(dān)保機構(gòu)來說，利潤最大化是公司的首要目標(biāo)，綜合考慮在農(nóng)業(yè)擔(dān)保中的風(fēng)險之后，擔(dān)保費用勢必要高于政府出資創(chuàng)辦的擔(dān)保公司。這樣在官辦和民辦的競爭中，民辦機構(gòu)往往占劣勢，長期下去，將會導(dǎo)致資金退出這個行業(yè)，反而適得其反，降低這個市場的市場化程度。endprint

4.國內(nèi)存在的對有機農(nóng)業(yè)的思想誤區(qū)

資金不愿意流入有機農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，除了農(nóng)業(yè)風(fēng)險的存在之外，還因為國內(nèi)存在著將有機農(nóng)產(chǎn)品錯誤等同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)農(nóng)產(chǎn)品的誤區(qū)，認(rèn)為所有農(nóng)業(yè)類型都屬于弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)，不僅受雙重風(fēng)險的影響，且效益低下，投資這個行業(yè)似乎無利可圖。事實上，有機農(nóng)產(chǎn)品業(yè)相比與房地產(chǎn)、酒店等資本快進快出的產(chǎn)業(yè)相比，投資鏈條確實較長。要達到國家的認(rèn)證條件，有機食品企業(yè)首先需要二至三年的轉(zhuǎn)化期，使土壤、空氣等自然條件都都達到標(biāo)準(zhǔn)，才能真正開始農(nóng)產(chǎn)品的種植。為了打破國外對中國有機農(nóng)產(chǎn)品的認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)而設(shè)立貿(mào)易壁壘，中國在2012年7月1日又出臺了“史上最嚴(yán)格的的國內(nèi)有機食品認(rèn)證新規(guī)”，更加大了有機農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)的認(rèn)證成本。

三、對策

針對四川省有機農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)融資難，筆者提出以下幾點對策和意見：

1.深化農(nóng)業(yè)保險體系

有機農(nóng)業(yè)融資難的本質(zhì)還是經(jīng)營的風(fēng)險太大，四川省雖然很少出現(xiàn)如臺風(fēng)、火山爆發(fā)等巨災(zāi)，但是其他自然災(zāi)害比如旱災(zāi)、洪災(zāi)等都比較常見。一些水稻、油菜等作物也經(jīng)常遭受病蟲災(zāi)害。一個完善的政策性農(nóng)業(yè)保險能夠有效地轉(zhuǎn)移一部分農(nóng)業(yè)面臨的自然風(fēng)險，增大銀行等信貸機構(gòu)的積極性的同時降低企業(yè)的財務(wù)負擔(dān)。

2.拓寬直接融資渠道

四川省目前正在研究的多層次的資本市場，可能將會打破有機農(nóng)業(yè)企業(yè)直接融資渠道缺乏的困境。未來的資本市場一定要具有足夠的“包容性”，針對不同發(fā)展階段的企業(yè)，構(gòu)建相應(yīng)的直接融資渠道。

3.充分利用其他直接融資渠道

對于一些還在成長初期，還遠遠不能滿足上市條件的公司來說，直接融資也并不是不可能，私募基金就是一個很好的資金來源。私募屬于股權(quán)融資的性質(zhì)，但是遠沒有上市的條件嚴(yán)格。中國現(xiàn)在的私募主要集中在互聯(lián)網(wǎng)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)中，農(nóng)業(yè)的占比并不高。所以，我省的有機農(nóng)業(yè)企業(yè)可以積極吸引私募資金的進入，作為資本市場和信貸市場之外的一個很好的補充。

此外，發(fā)行集合債券也是未來的發(fā)展方向，雖然單獨一個農(nóng)業(yè)企業(yè)達不到發(fā)行債券的信用級別，但是將十個或者更多的發(fā)展?fàn)顩r較好的企業(yè)捆綁在一起，加上政府的扶持，就能夠以聯(lián)合信用在市場發(fā)行債券。并且，這種企業(yè)之前互相牽制的信用關(guān)系還會防止部分企業(yè)惡意毀約。

4.完善農(nóng)業(yè)擔(dān)保機制

作為農(nóng)業(yè)企業(yè)和銀行等信貸機構(gòu)之間的橋梁，擔(dān)保機構(gòu)能夠?qū)Y金市場的需求和供給進行雙向刺激。因為擔(dān)保公司分散了銀行的風(fēng)險，所以會有更多的信貸資金流入有機農(nóng)業(yè)，也能有更多的需要發(fā)展資金的企業(yè)獲得相應(yīng)的金融支持。

參考文獻：

[1] 鄭曙光.民營中小企業(yè)融資新政：金融創(chuàng)新的制度基礎(chǔ)與法制化路徑[J].中國軟科學(xué)，2012，（6）：184-192.

[2] 張水英.不動產(chǎn)抵押權(quán)證券化與中小企業(yè)融資平臺構(gòu)建[J].湖南社會科學(xué)，2013，（1）：176-179.

[3] 劉桔林，羅能生.中小企業(yè)融資難的對策研究——基于東南亞國家經(jīng)驗[J].理論學(xué)刊，2012，（5）：57-60.

[責(zé)任編輯 陳丹丹]endprint