常州科教城產學研創(chuàng)新發(fā)展模式研究

崔凌霄（常州信息職業(yè)技術學院，江蘇 常州 213164）

常州科教城是常州市產學研結合、高科技產業(yè)發(fā)展、科技自主創(chuàng)新的先導區(qū)。科教城以“經科教聯動、產學研結合、校所企共贏”為其發(fā)展目標和靈魂，大力發(fā)展高等教育，積極引進名院名所的科研機構，集聚科技資源，加快科技產業(yè)化進程。常州科教城近幾年在啟動實施“校企聯盟”行動和具有特色的服務地方行動方面，積極拓展了服務領域、創(chuàng)新了服務方式，在服務地方科學發(fā)展上邁出了新步伐。但仍需借鑒國際先進經驗，探索產學研合作創(chuàng)新之路，推動區(qū)域經濟和科技創(chuàng)新的持續(xù)發(fā)展。

1 常州科教城產學研創(chuàng)新發(fā)展現狀

常州科教城獨特的創(chuàng)辦與發(fā)展模式源于常州市的自身特點和經濟發(fā)展現狀。由于歷史原因，常州區(qū)域內缺乏國家“211工程”、“985工程”的大學，高水平的科技資源相對匱乏。與之形成鮮明對照的是：近些年，常州的經濟尤其是民營經濟得到了迅猛發(fā)展，大量的勞動密集型企業(yè)完成了原始積累，面臨技術升級、產業(yè)升級的需要，對科教資源的需求與日俱增。

鑒于此，中共常州市委、市政府從自身實際出發(fā)，做出了建設創(chuàng)新型城市的決策，并積極建設以常州市科教城為主體區(qū)域的常州市大學科技園。常州科教城堅持以科技創(chuàng)新促進產業(yè)升級，以產業(yè)升級優(yōu)化經濟結構，逐漸形成了“政府引導、多方合作、整體規(guī)劃、分步實施、企業(yè)化運作、滾動式發(fā)展”的建設模式。走出了一條“經科教聯動、產學研結合、校所企共贏”的發(fā)展路子，2009年1月，溫家寶總理來常州科教城視察后充分肯定：“常州的這條路子走對了！”

這條產學研創(chuàng)新發(fā)展的常州之路，充分挖掘了高等學校、科研院所的智力資源，把人才優(yōu)勢和科技優(yōu)勢轉化為產業(yè)優(yōu)勢和經濟優(yōu)勢，較好地彌補了常州市科教資源不足的問題。這條“常州之路”，是緊貼本地產業(yè)發(fā)展需求，以企業(yè)為主體、平臺建設為載體、項目為紐帶，推動校地緊密合作的科技創(chuàng)新之路，是在科教實力相對薄弱地區(qū)有效集聚優(yōu)質資源、構筑創(chuàng)新后發(fā)優(yōu)勢的跨越發(fā)展之路，是立足市情實際，大膽探索、奮力開拓，加快轉變發(fā)展方式、調整優(yōu)化產業(yè)結構的轉型升級之路。

2 科教城產學研創(chuàng)新發(fā)展模式探索

科教城的產學研合作要創(chuàng)新發(fā)展，一方面，要把現有成功的做法穩(wěn)定保持、鞏固下來；另一方面，在提升合作內涵，塑造合作環(huán)境上繼續(xù)大膽探索，創(chuàng)新前進。努力做到全面共享、加快開放、柔性靈活、鼓勵多元。

科教城產學研創(chuàng)新發(fā)展可以從以下幾方面進行：

2.1 合作創(chuàng)新——新型靈活的形式促進產學研有效合作

科教城現有的產學研合作形式多為專利許可與轉讓、共建開發(fā)機構、企業(yè)孵化器等，在這些常用的企業(yè)和科研院所、高校一對一模式的基礎上，應嘗試采用新型合作形式，如大力促進技術創(chuàng)新基地、研發(fā)平臺等的合作共建，這些研發(fā)和創(chuàng)新基地有利于多個科研院所和高校群策群力、聯合攻關、取長補短，開發(fā)行業(yè)關鍵技術，為多個企業(yè)提供幫助。

還可以采用共建經濟實體的模式來實現資源的優(yōu)化組合，各主體以自己稀缺的資源為合作目標尋求合作伙伴。結合企業(yè)生產、經營管理的優(yōu)勢和高校與科研機構的科技開發(fā)能力，集研發(fā)、中試、生產、銷售、服務于一體，組建緊密型的產學研聯合體，最終形成一種新型的科技企業(yè)，優(yōu)勢互補，風險共擔，利益一體化。這種模式對企業(yè)來說，是在降低了技術開發(fā)成本的同時擁有了自己的核心技術或專利技術；對高?；蚩蒲袡C構來說， 既是新的科研基地又帶來了長期經濟效益。

創(chuàng)新的合作模式有利于產學研合作各方密切合作，各展其長，分享利益，共擔風險，可以全面提升常州各產業(yè)的核心競爭。

2.2 融資創(chuàng)新——建立多元化的投融資體系

產學研創(chuàng)新發(fā)展需要的保障措施之一就是資金支持。因此，要進一步加強科教城產學研合作，應為常州科教城的產學研合作建立起創(chuàng)新的多元化投融資體系。

首先要確立企業(yè)在產學研多元化投資體系中的主導地位，用經濟杠桿手段鼓勵企業(yè)加大科技研發(fā)投入，充分發(fā)揮政策的導向功能，以稅收優(yōu)惠政策鼓勵企業(yè)加大科研投入，調動企業(yè)風險投資的積極性。其次，加大政府科研開發(fā)的投入。一方面，政府資金應優(yōu)先支持產學研合作的項目；另一方面，政府可設立產學研專項貸款或專項基金。再次，吸引學校、科研機構進行產學研投資，這些投資資金介入產學研活動，不但分擔了企業(yè)的資金壓力，學校與科研機構進行研發(fā)活動也更有動力。最后，建立健全產學研的風險投資機制。

2.3 服務創(chuàng)新——建設新型產學研合作服務體系

加強科教城的產學研合作服務體系建設，在服務范圍、服務層面、服務水平等方面進行創(chuàng)新建設。

（1）加強中介服務機構建設，為產學研合作提供全方位的服務

健全和完善科教城的中介服務體系，使之能夠勝任行業(yè)管理、扶助中小企業(yè)成長、維護市場公平競爭、管理國家科技項目等重任；承擔對企業(yè)進行咨詢、信息服務、技術交易、科技成果推廣應用和市場化等一系列服務。

（2）完善科技信息網絡建設，為產學研合作提供高效的信息環(huán)境

為加強產學研各主體的溝通與交流，科教城應進一步完善科教城網絡信息平臺的以下功能：將最新科研成果、科研資源、政策法規(guī)等介紹給企業(yè)；將企業(yè)的人才需求、技術難題等及時反饋給高校與科研院所；建立科技信息資料庫，使產學研信息渠道更加暢通，更適應市場瞬息萬變的需要和科學技術的突飛猛進。

（3）建立科技咨詢服務體系，為產學研合作提供完善的咨詢體系

可以成立高新技術評估認定機構，建立一套完善的科技咨詢服務體系。加強產學研項目的可行性論證、市場競爭情報分析、技術評估等咨詢工作。

2.4 孵化體系創(chuàng)新——建立人才、項目、企業(yè)三重孵化體系

常州科教城人才孵化工作應以人才市場為導向，實現培訓資源的共享與整合，提高院校培訓效益，加快工學交替平臺和頂崗實習基地的建設，促進校企合作人才培養(yǎng)的效果。

注重合作開發(fā)與引進一批優(yōu)質的科技項目，科教城在項目孵化中要加強公共技術平臺、資金支撐體系、技術支持體系等的跟進，力爭形成一批高水平的具有自主知識產權的科研成果。

借助常州投資界、產業(yè)界等優(yōu)勢資源進行企業(yè)孵化，健全創(chuàng)業(yè)企業(yè)服務體系，為企業(yè)提供高水平的市場策劃、風險評估、資金支持、法律咨詢等服務。

3 常州科教城產學研合作發(fā)展展望

綜上，常州科教城應以提供產學研合作資源和支持為核心，以營造合作環(huán)境為手段，以整合資源為重點，以制度完善為保障，做好發(fā)展戰(zhàn)略、模式、方式三個提升，促進校企合作、長三角合作、國際合作三級發(fā)展。進一步解放思想，轉變思維，革新理念，積極探索校地多贏、校企互動的合作良性發(fā)展模式，共同推動產學研結合邁上新臺階。

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