一轉(zhuǎn)二挖三管四擴(kuò)地標(biāo)產(chǎn)品保護(hù)工作的肇慶模式

宋德奇

肇慶位于廣東省中西部，現(xiàn)轄端州、鼎湖兩區(qū)和廣寧、德慶、封開(kāi)、懷集、高要、四會(huì)4個(gè)縣以及省級(jí)肇慶高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)，代管高要、四會(huì)兩個(gè)縣級(jí)市。

肇慶，意為“開(kāi)始帶來(lái)吉祥喜慶”，古稱端州，是一座有著2100多年悠久歷史的嶺南古郡，是嶺南土著文化發(fā)祥地，也是中原文化與嶺南文化、西方文明與中國(guó)傳統(tǒng)文明交匯最早的地區(qū)之一。文化交匯，名人薈萃。全市有重要文物景點(diǎn)360多處，其中宋城墻、七星巖摩崖石刻、梅庵、悅城龍母祖廟、德慶學(xué)宮為國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位。北宋名臣包拯，日本國(guó)留學(xué)僧榮睿大師，溝通中西文化第一人的意大利傳教士利馬竇，革命先行者孫中山、北伐名將葉挺等眾多歷史名人都在肇慶留下了足跡。從唐代詩(shī)人、書(shū)法家李邕到當(dāng)代朱德、陳毅、葉劍英等革命前輩，都為贊美肇慶留下了珍貴的墨跡。

依托深厚的歷史文化積淀，豐富的自然物產(chǎn)資源。近年來(lái)，肇慶市質(zhì)監(jiān)局積極發(fā)掘地方特色產(chǎn)品，以地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作為抓手大力打造城市“新名片”。目前，全市已擁有肇慶端硯、肇慶裹蒸、懷集茶桿竹、高要麥溪鯉、麥溪鯇、活道粉葛等10個(gè)地理標(biāo)志產(chǎn)品。短短的3年時(shí)間，地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品數(shù)量從廣東全省排名相對(duì)靠后一舉躍居全省前列。摸索出一套肇慶特色的地標(biāo)產(chǎn)品申報(bào)、保護(hù)成功經(jīng)驗(yàn)。一個(gè)個(gè)地標(biāo)產(chǎn)品爭(zhēng)奇斗艷，充滿詩(shī)情畫(huà)意。

端溪古硯天下奇，紫花

夜半吐虹霓

宋朝詩(shī)人張九成詩(shī)句道盡端硯神奇。硯石是肇慶市特有的工藝觀賞石礦產(chǎn)，“端硯”為“中國(guó)四大名硯”之首，其生產(chǎn)始于唐代，距今已有1300多年的歷史。主要產(chǎn)于羚羊峽東側(cè)的爛柯山端溪畔和北嶺山，以老坑（水巖）、坑仔巖、麻子坑、宋坑等處硯石質(zhì)量最好。

端硯是我國(guó)文房四寶中的至寶，端硯以石質(zhì)細(xì)膩、嬌嫩、純凈、致密、堅(jiān)實(shí)，研墨細(xì)滑無(wú)聲，發(fā)墨而不損毫，而馳名海內(nèi)外。2004年10月，國(guó)家質(zhì)檢總局公告對(duì)端硯實(shí)施原產(chǎn)地域保護(hù)（即現(xiàn)在的地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)）。

蒸裹如千寶，焦糟幸一柈

“蒸裹如千寶，焦糟幸一柈?！边@是唐代詩(shī)人杜甫在《十月一日》詩(shī)中對(duì)肇慶裹蒸的盛贊。肇慶裹蒸，與“端午粽”最明顯的區(qū)別是它并不是用來(lái)紀(jì)念屈原的，而是人們希望生活蒸蒸日上的吉祥食物，它的制作食用主要在春節(jié)期間。一般的粽子多用芒葉裹包，呈扭身四角形或長(zhǎng)條形，而肇慶裹蒸則用本地特有的冬葉包裹、咸水草包扎，呈四角山包形，像埃及金字塔，為適應(yīng)南方高溫濕熱氣候特點(diǎn)，防止食物變質(zhì)。早在漢代，西江兩岸城鄉(xiāng)居民已有春節(jié)包肇慶裹蒸的習(xí)俗，一直沿襲至今。2009年10月，“肇慶裹蒸制作技藝”被列入廣東省第三批省級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄。2012年7月，肇慶裹蒸被國(guó)家質(zhì)檢總局公告批準(zhǔn)實(shí)施地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)。

兩邊金線串銀鱗，魚(yú)骨含玉

腹?jié)M膏

麥溪鯉的特點(diǎn)可用兩句詩(shī)來(lái)概括：“兩邊金線串銀鱗，魚(yú)骨含玉腹?jié)M膏”。麥溪鯉，產(chǎn)于高要大灣的麥溪和麥塘兩口塘，明朝洪武年間（1368?1398年）已負(fù)盛名。 麥溪鯉頭細(xì)嘴小，肩高膊隆，腹圓身肥，渾身柔軟，魚(yú)身兩側(cè)有3條光閃閃的金線從鰓部一直延伸到尾部。更奇者，麥溪鯉無(wú)特殊種苗，普通鯉魚(yú)種放到麥溪、麥塘，養(yǎng)足歲月就可以轉(zhuǎn)變成麥溪鯉；如把麥溪鯉放到別的魚(yú)塘，經(jīng)一年半載，它們便會(huì)轉(zhuǎn)變成普通鯉魚(yú)。

麥溪塘為何如此神奇？原來(lái)，麥溪塘的生態(tài)非常獨(dú)特：麥溪塘原本是耕地，早稻收割完后，留下稻禾禾頭，再把山泉水引入塘中養(yǎng)魚(yú)，魚(yú)兒從小就是吃著塘里自然生長(zhǎng)的野生小荸薺、麻慈籽、茆草等長(zhǎng)大，因此，麥溪鯉、麥溪鯇無(wú)需人工喂養(yǎng)就能長(zhǎng)得膘肥體壯，而且魚(yú)肉無(wú)泥腥味。在《高要縣土特產(chǎn)志》上則記載著“麥溪鯉——慈禧御賜鯉魚(yú)王”的歷史故事：在清朝的時(shí)候，有一位欽差大臣出巡高要，得嘗過(guò)麥溪鯉，驚嘆為難得的美味珍饈，立即派人把魚(yú)趕程送回京師，清朝慈禧太后嘗了以后，也大加贊賞。所以人們流傳說(shuō)麥溪鯉是曾經(jīng)得到皇帝金口封賜過(guò)的“鯉魚(yú)王”。

2008年9月，高要市大灣鎮(zhèn)成功舉辦了首屆麥溪鯉、麥溪鯇美食節(jié)，使麥溪的品牌效應(yīng)得到擴(kuò)大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)十分關(guān)心麥溪鯉、麥溪鯇的發(fā)展，農(nóng)業(yè)部長(zhǎng)孫政才曾親臨大灣鎮(zhèn)考察麥溪鯉、麥溪鯇養(yǎng)殖基地。

活道粉葛的歷史淵源

在嶺南一帶，早在周朝時(shí)就有上山采掘野生粉葛，并用其莖的纖維織成葛布。尤以廣東之葛為有名，織成布弱如蟬翅?；畹婪鄹鹱钤缡窃谇宄_(kāi)始種植，到20世紀(jì)60年代，由于糧食緊缺，山區(qū)的山貨尤為搶手，而活道產(chǎn)的粉葛由于品質(zhì)優(yōu)良，獨(dú)具特色，且粉葛產(chǎn)于“活道”，而“活道”之名又喻意為“生路”，所以活道粉葛的名稱也漸為人們所熟悉，深受人民群眾的喜愛(ài)。特別適用于逢年過(guò)節(jié)作為親友往來(lái)相送的珍貴禮品，產(chǎn)量逐年增加。近年來(lái)當(dāng)?shù)卣寻l(fā)展活道粉葛產(chǎn)業(yè)當(dāng)作調(diào)整農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的大事來(lái)抓，通過(guò)組織申報(bào)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目、資金補(bǔ)助、定向援助、對(duì)口支援等多種方式，扶持企業(yè)和個(gè)人大力種植和生產(chǎn)粉葛。當(dāng)?shù)赝ㄟ^(guò)提高種植技術(shù)提升粉葛產(chǎn)量及品質(zhì)，使粉葛畝產(chǎn)量從2500公斤提高到3000公斤，按目前每公斤8元收購(gòu)價(jià)計(jì)算，每畝產(chǎn)值約24000元。

開(kāi)創(chuàng)地標(biāo)保護(hù)產(chǎn)品肇慶模式

肇慶質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)梁永發(fā)告訴記者：地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)提升了地方特色產(chǎn)品的品牌形象，促進(jìn)了地方特色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。麥溪鯉和麥溪鯇獲得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)后知名度大幅提升，產(chǎn)品遠(yuǎn)銷珠三角以及港澳地區(qū)。目前，麥溪鯉和麥溪鯇的銷售價(jià)格由原來(lái)的50元/公斤、76元/公斤上漲到66元/公斤、96元/公斤，分別增長(zhǎng)了45%和52%?；畹婪鄹皤@得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)，其品牌價(jià)值進(jìn)一步提高，周邊普通粉葛的零售價(jià)一般為每公斤4?6元，活道粉葛卻能賣到每公斤14?16元，在香港更能達(dá)到每公斤20元的售價(jià)，經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)作用十分明顯。地理標(biāo)志產(chǎn)品所在區(qū)域人均年收入高出高要全市平均水平2376元，比未申報(bào)地理標(biāo)志保護(hù)前增長(zhǎng)約30%。既實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)品保護(hù)，又達(dá)到了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收這一目標(biāo)。

高要市大灣鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府還以大灣“麥溪”魚(yú)為主打品牌，打造了以大灣“麥溪”為中心的1萬(wàn)多畝特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)休閑旅游發(fā)展區(qū)，成為集農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)旅游、餐飲娛樂(lè)于一體的特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)。endprint

在地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品工作方面，肇慶質(zhì)監(jiān)局的成功做法是“一轉(zhuǎn)二挖三管四擴(kuò)”：

“一轉(zhuǎn)”是轉(zhuǎn)變觀念。地方政府是地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)的主體，讓地方政府認(rèn)識(shí)申報(bào)地理標(biāo)志的重要性并主動(dòng)提出申報(bào)是工作的關(guān)鍵。該局主動(dòng)向市委、市政府專題請(qǐng)示匯報(bào)并拜訪各基層政府，積極爭(zhēng)取各級(jí)政府的關(guān)心支持。肇慶市政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)我市地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的意見(jiàn)》，召開(kāi)地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作會(huì)議，以《政府工作通報(bào)》印發(fā)了該局關(guān)于做好地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的工作建議。該局的主動(dòng)作為取得了較好成效，目前市、縣（區(qū)）兩級(jí)政府都將地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作列入了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，共撥出228萬(wàn)元地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)申報(bào)經(jīng)費(fèi)，為地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)工作的順利開(kāi)展提供了有效的保障。

“二挖”是挖掘特色產(chǎn)品。肇慶市是農(nóng)業(yè)大市，地方特色產(chǎn)品較多。該局按照“摸清底數(shù)、突出重點(diǎn)、分步推進(jìn)”的原則，對(duì)符合地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)條件的產(chǎn)品，建立檔案，做出規(guī)劃，有計(jì)劃、分步驟地納入申報(bào)范圍，并提出每年“申報(bào)2?3個(gè)、儲(chǔ)備2?3個(gè)”的目標(biāo)，將責(zé)任分解落實(shí)到各縣（市）局。使產(chǎn)品成熟一個(gè)申報(bào)一個(gè)，不斷滾動(dòng)，形成良性循環(huán)，形成良好的申報(bào)效果。

“三管”是管好使用環(huán)節(jié)。如何讓產(chǎn)品使用上地理標(biāo)志專用標(biāo)志是地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)的“老大難”問(wèn)題。為解決這一問(wèn)題，該局堅(jiān)持服務(wù)與管理相結(jié)合，按照先易后難的原則，采取多項(xiàng)措施促進(jìn)專用標(biāo)志的規(guī)范使用。一是在原有專用標(biāo)準(zhǔn)或技術(shù)規(guī)范的基礎(chǔ)上，制定發(fā)布了地理標(biāo)志產(chǎn)品省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)4個(gè)，正在修訂3個(gè)，不斷完善地理標(biāo)志產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)體系；二是主動(dòng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣胺ㄖ撇块T的溝通，推動(dòng)政府出臺(tái)了端硯、裹蒸等2個(gè)地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專用標(biāo)志使用管理辦法，規(guī)范地理標(biāo)志產(chǎn)品專用標(biāo)志的申請(qǐng)、使用和管理；三是主動(dòng)上門發(fā)動(dòng)企業(yè)使用專用標(biāo)志。

“四擴(kuò)”是擴(kuò)大品牌影響。一是通過(guò)電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、宣傳牌等宣傳渠道，采取多種形式大力宣傳肇慶地理標(biāo)志產(chǎn)品；二是主動(dòng)深入地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、養(yǎng)殖戶講解標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、養(yǎng)殖要求、質(zhì)量監(jiān)控制度及知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度；三是組織企業(yè)參加全國(guó)地理標(biāo)志產(chǎn)品展銷會(huì)，參與編篡全國(guó)《地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品大典》及廣東省《地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品專輯》等一系列活動(dòng)，擴(kuò)大地理標(biāo)志產(chǎn)品的影響。四是發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用，贏取群眾口碑。如懷集茶稈竹獲得地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)后，通過(guò)政府扶持、標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)、品牌推動(dòng)、項(xiàng)目帶動(dòng)多措并舉，使懷集茶稈竹搖身一變成為當(dāng)?shù)氐摹皳u錢樹(shù)”，帶動(dòng)農(nóng)民致富，贏取群眾好評(píng)。endprint