馬自俊
(安徽工業(yè)大學(xué) 商學(xué)院,安徽 馬鞍山 243032)
環(huán)境成本內(nèi)部化是針對(duì)環(huán)境成本的負(fù)的外部性問(wèn)題提出的,是將環(huán)境外部成本作為企業(yè)成本的一部分計(jì)入產(chǎn)品的總成本,成為同資本、勞動(dòng)、資源、技術(shù)等要素同等重要的生產(chǎn)要素①。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,是在明確其產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上,對(duì)環(huán)境外部成本進(jìn)行價(jià)值評(píng)估并將它們內(nèi)部化到生產(chǎn)和消費(fèi)商品與服務(wù)的成本中,從而將企業(yè)的行為調(diào)節(jié)為社會(huì)最優(yōu)的生產(chǎn)和消費(fèi)組合,由此,環(huán)境成本外部性得以消除,資源配置得到優(yōu)化。
一直以來(lái),企業(yè)對(duì)環(huán)境破壞所產(chǎn)生的成本中的大部分都由社會(huì)來(lái)承擔(dān),而企業(yè)只承擔(dān)其中的很少一部分②。從成本收益的角度來(lái)看,企業(yè)一般都會(huì)追求利潤(rùn)而忽視環(huán)境破壞。產(chǎn)生這種現(xiàn)象的原因主要有兩個(gè)方面,一方面,雖然隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展,環(huán)境問(wèn)題日漸凸顯,但是經(jīng)濟(jì)發(fā)展一直是中央和地方強(qiáng)調(diào)的主題,大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為了管理層主要目標(biāo)之一,同時(shí),“邊發(fā)展邊治理”的指導(dǎo)思想一直占有主導(dǎo)地位。這就導(dǎo)致了政府片面追求GDP,而企業(yè)產(chǎn)生的環(huán)境問(wèn)題則被忽略,使得企業(yè)并不承擔(dān)太多的環(huán)境成本。另一方面,由于相關(guān)法律法規(guī)的缺位,使得企業(yè)核算時(shí),只關(guān)注內(nèi)部發(fā)生的環(huán)境事項(xiàng),比如:排污費(fèi)、綠化費(fèi)等。而對(duì)于企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所引起的外部環(huán)境破壞造成的損失,則不被納入企業(yè)核算范圍,最終將由社會(huì)為企業(yè)承擔(dān)??梢钥闯?,解決這些問(wèn)題,除了全社會(huì)對(duì)環(huán)保意識(shí)的不斷提升外,更重要的是企業(yè)環(huán)境成本核算問(wèn)題的完善。然而,企業(yè)環(huán)境成本的核算,國(guó)內(nèi)外已有很多研究成果,但卻一直不能在實(shí)務(wù)中得以運(yùn)用,最關(guān)鍵的一個(gè)原因是企業(yè)環(huán)境成本未能內(nèi)部化,未能納入企業(yè)成本核算范圍內(nèi)。因此,將環(huán)境成本內(nèi)部化顯得非常重要,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下具有重要意義。
(1)環(huán)境成本內(nèi)部化是社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的必然趨勢(shì)。伴隨著環(huán)境資源的消耗和開(kāi)發(fā)利用過(guò)程中產(chǎn)生的種種環(huán)境問(wèn)題,比如:生態(tài)環(huán)境退化、環(huán)境污染加劇、環(huán)境經(jīng)濟(jì)損失等等,對(duì)可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)生了嚴(yán)重威脅和制約。從企業(yè)角度來(lái)看,企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展也要求必須將企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)所引起的環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行內(nèi)部化計(jì)量,如果企業(yè)不能準(zhǔn)確計(jì)量環(huán)境成本,從長(zhǎng)期看,其產(chǎn)品的國(guó)內(nèi)外貿(mào)易都會(huì)受到負(fù)面影響。因此,如果企業(yè)要在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)獲得長(zhǎng)期的比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就必須考慮自身對(duì)環(huán)境的影響,不僅對(duì)當(dāng)期產(chǎn)生的環(huán)境成本進(jìn)行計(jì)量,而且從可持續(xù)發(fā)展角度出發(fā),考慮環(huán)境的將來(lái)影響,實(shí)施環(huán)境成本內(nèi)部化。
(2)環(huán)境資源的稀缺性和公共性要求實(shí)施環(huán)境成本內(nèi)部化。由于環(huán)境資源的市場(chǎng)不健全,雖然環(huán)境資源具有很強(qiáng)的稀缺性,但其價(jià)格在市場(chǎng)上不能充分發(fā)揮作用,因此某些企業(yè)對(duì)于環(huán)境資源必然濫用,其結(jié)果則進(jìn)一步加劇了環(huán)境資源的稀缺性。同時(shí),環(huán)境資源由于自身不可分割或難以分割的特點(diǎn),造成產(chǎn)權(quán)界定成本非常高,因此環(huán)境資源通常具有公共物品的屬性。由于公共物品可以無(wú)償使用,企業(yè)在追求利益最大化的過(guò)程中,過(guò)度開(kāi)發(fā)和利用環(huán)境資源,造成了環(huán)境的退化和資源的浪費(fèi)。由于稀缺性和公共性,市場(chǎng)無(wú)法正常反映環(huán)境價(jià)值,因此必須將環(huán)境因素視為生產(chǎn)要素,通過(guò)環(huán)境成本內(nèi)部化,消除其成本外部化的問(wèn)題,通過(guò)市場(chǎng)將其價(jià)格機(jī)制反映出來(lái),增強(qiáng)資源的有效配置,從而解決環(huán)境退化問(wèn)題。
(3)環(huán)境成本內(nèi)部化是適應(yīng)國(guó)際貿(mào)易發(fā)展和競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的要求。多邊貿(mào)易體制要求逐步取消與市場(chǎng)機(jī)制相悖的政策和制度,環(huán)境成本內(nèi)部化是實(shí)現(xiàn)貿(mào)易自由化的一個(gè)前提③。通過(guò)建立環(huán)境資源補(bǔ)償機(jī)制,可以合理調(diào)節(jié)各種生產(chǎn)要素的流動(dòng)和資源的配置,防止環(huán)境成本外在化造成對(duì)環(huán)境資源的掠奪和濫用;同時(shí),在產(chǎn)品成本中反映環(huán)境成本,可以消除一些以保護(hù)環(huán)境為目的的貿(mào)易壁壘,降低由于受到生態(tài)傾銷(xiāo)、環(huán)境補(bǔ)貼的指責(zé)而引發(fā)的貿(mào)易摩擦。此外,由于國(guó)家政策法規(guī)的要求、國(guó)際國(guó)內(nèi)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施要求,都已明確規(guī)定各類(lèi)企業(yè)必須為其生產(chǎn)活動(dòng)所造成的環(huán)境的負(fù)面影響承擔(dān)相關(guān)責(zé)任,而公眾環(huán)保意識(shí)的增強(qiáng)也要求企業(yè)必須將環(huán)境成本內(nèi)部化。
環(huán)境成本內(nèi)部化施行與否,主要在于環(huán)境政策的推動(dòng)力。若一國(guó)或地區(qū)的環(huán)境政策較為健全和嚴(yán)格,則該地區(qū)環(huán)境成本內(nèi)部化的實(shí)施效果則較好④。因此,一直以來(lái),國(guó)內(nèi)外學(xué)者在研究環(huán)境成本內(nèi)部化對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力影響時(shí),將環(huán)境政策對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響作為切入點(diǎn)進(jìn)行研究,環(huán)境政策的實(shí)施將推動(dòng)環(huán)境成本內(nèi)部化,將影響企業(yè)總成本的高低,影響企業(yè)乃至地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。目前,環(huán)境政策以及環(huán)境成本內(nèi)部化對(duì)競(jìng)爭(zhēng)力的影響研究,國(guó)內(nèi)外學(xué)術(shù)界主要有以下幾種觀點(diǎn):
Robison(1988)、Kalt(1988)、Walley & Whitehead(1994)、Ederington & Minier(2003)、Triebswetter& Hitchens(2005)、Tewari& Pillai(2005)以及曾凡銀(2001)等學(xué)者認(rèn)為:在推行環(huán)境成本內(nèi)部化的前提下,環(huán)境政策的實(shí)施將大幅度增加環(huán)境成本,必將顯著地增加企業(yè)產(chǎn)品的總成本、降低生產(chǎn)率,從而影響企業(yè)的產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力,同時(shí)該地區(qū)實(shí)施環(huán)境政策越嚴(yán)格,其環(huán)境總成本就越高,整個(gè)地區(qū)在一國(guó)或區(qū)域內(nèi)的競(jìng)爭(zhēng)力也將降低。
Walter(1982)、Grossman & Krueger(1993)、Levinson(1996)、Xu(1999)、Wheeler(2001)以及趙細(xì)康(2003)等學(xué)者認(rèn)為,雖然從理論上看,環(huán)境政策的實(shí)施使環(huán)境成本內(nèi)部化得以推行,必將對(duì)企業(yè)乃至一國(guó)或地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力產(chǎn)生較大的影響。但環(huán)境政策以及環(huán)境成本內(nèi)部化,只是眾多影響競(jìng)爭(zhēng)力因素中的一個(gè),企業(yè)以及一國(guó)或地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力是多重因素共同作用的結(jié)果,因此兩者之間沒(méi)有必然的因果聯(lián)系。
Brechner,West & Lynch(1992)、Porter &Vander(1995)、Majumdar& Marcus(1998)以及曲如曉(2001)、鳳亞紅(2003)、郝海波(2008)等學(xué)者認(rèn)為,隨著環(huán)保時(shí)代的到來(lái),環(huán)境行為變成了一個(gè)重要的市場(chǎng)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),成為提高競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)基本要素。從長(zhǎng)期角度看,嚴(yán)格的環(huán)境政策使環(huán)境成本內(nèi)部化順利實(shí)施,在保護(hù)市場(chǎng)的同時(shí)也獲取了市場(chǎng)的先行優(yōu)勢(shì),即先行性的環(huán)境政策具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),必然能夠增強(qiáng)企業(yè)乃至一國(guó)或地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。
我國(guó)工業(yè)的增長(zhǎng)方式總體上是粗放型的,工業(yè)快速發(fā)展的同時(shí),帶來(lái)得是巨大的環(huán)境污染損失。一是工業(yè)生產(chǎn)以犧牲環(huán)境資源為代價(jià),最終導(dǎo)致地區(qū)環(huán)境污染治理困難;二是由于各地區(qū)經(jīng)濟(jì)、科技發(fā)展水平和環(huán)保意識(shí)的差距,地區(qū)間的工業(yè)生產(chǎn)和銷(xiāo)售將受到越來(lái)越多的環(huán)保因素和環(huán)境技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的制約。對(duì)于皖江示范區(qū),根據(jù)其規(guī)劃要求,在產(chǎn)業(yè)承接中應(yīng)瞄準(zhǔn)長(zhǎng)三角等沿海地區(qū)迫切需要轉(zhuǎn)移的產(chǎn)業(yè),其中有相當(dāng)一部分為制造與加工類(lèi)等工業(yè)企業(yè),這一規(guī)劃必然對(duì)皖江示范區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)提出了新的挑戰(zhàn),因此,實(shí)施環(huán)境成本內(nèi)部化成為必然趨勢(shì)。
根據(jù)現(xiàn)有文獻(xiàn),實(shí)施環(huán)境政策,推行環(huán)境成本內(nèi)部化有可能損害地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力,也有可能促進(jìn)地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力。皖江示范區(qū)的工業(yè)企業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,如果受到環(huán)境成本內(nèi)部化的損害,將會(huì)削弱該地區(qū)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;相反,如果受到環(huán)境成本內(nèi)部化的促進(jìn),將會(huì)增強(qiáng)該地區(qū)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。由于皖江示范區(qū)在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中,各個(gè)地方政府承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的重點(diǎn)各不相同,受到環(huán)境成本內(nèi)部化的影響也各不相同,因此本文將選取皖江示范區(qū)內(nèi)的8個(gè)城市(地區(qū)),研究實(shí)施環(huán)境成本內(nèi)部化對(duì)該地區(qū)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響。
環(huán)境成本內(nèi)部化是將環(huán)境因素作為生產(chǎn)要素之一,將環(huán)境成本計(jì)入產(chǎn)品總成本中。因此,可以借鑒柯布-道格拉斯(Cobb-Dauglas)生產(chǎn)函數(shù):
上述公式中,Q為產(chǎn)出量,K、L分別為資本與勞動(dòng)兩個(gè)要素,A、α和β為三個(gè)參數(shù)。根據(jù)本文的研究對(duì)象,將皖江示范區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值(V)作為產(chǎn)出的一種表現(xiàn)形式。一般來(lái)說(shuō),地區(qū)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越強(qiáng),則表現(xiàn)為該地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值越高,反之地區(qū)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力越弱,該地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值越低。環(huán)境成本內(nèi)部化(E)是將各種環(huán)境污染和資源破壞所造成的外部成本作為內(nèi)部成本的一部分計(jì)入總成本,成為同資本、勞動(dòng)、技術(shù)等要素同等重要的生產(chǎn)要素。同時(shí),根據(jù)地區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的相關(guān)特點(diǎn),地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值與該地區(qū)工業(yè)增加值(I)存在著相關(guān)關(guān)系。為了研究環(huán)境成本內(nèi)部化對(duì)皖江示范區(qū)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響,按照柯布-道格拉斯生產(chǎn)函數(shù),可以建立模型:
兩邊取自然對(duì)數(shù),并令lnA=C,由此得到模型:lnV=α·lnE+β·lnI+C。
1.環(huán)境成本內(nèi)部化指標(biāo)的選取
環(huán)境成本內(nèi)部化重點(diǎn)在于環(huán)境成本如何確認(rèn)和計(jì)量,是環(huán)境成本核算的基礎(chǔ)和前提;環(huán)境成本的高低雖然受區(qū)域內(nèi)各方面的因素影響,但是環(huán)境政策是影響環(huán)境成本最重要的因素,而區(qū)域內(nèi)諸如自然條件、環(huán)境技術(shù)能力等其他因素盡管也會(huì)影響環(huán)境成本,但往往需要通過(guò)環(huán)境政策對(duì)環(huán)境成本產(chǎn)生影響。同時(shí),由于環(huán)境的自身特點(diǎn),不完全具備商品的特征,使其不能像資本和勞動(dòng)力一樣可以清晰的核算。因此為了使環(huán)境成本的計(jì)量具有可操作性,常用地區(qū)環(huán)境政策措施的實(shí)施力度來(lái)考察環(huán)境成本內(nèi)部化的實(shí)施情況⑤。
反映環(huán)境政策措施實(shí)施力度的指標(biāo)可以用工業(yè)廢水排放強(qiáng)度衡量,即以工業(yè)廢水排放量為數(shù)據(jù)基礎(chǔ),計(jì)算出每單位工業(yè)總產(chǎn)值廢水排放量。當(dāng)某一地區(qū)工業(yè)廢水排放量強(qiáng)度上升,表明該地區(qū)環(huán)境政策措施的實(shí)施力度下降,則環(huán)境成本內(nèi)部化推行的力度減弱;反之則環(huán)境成本內(nèi)部化推行的力度增強(qiáng)。因此選取工業(yè)廢水排放強(qiáng)度(E)作為反映環(huán)境成本內(nèi)部化推行力度的指標(biāo)。
2.皖江示范區(qū)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)的選取
皖江示范區(qū)的各城市(地區(qū))工業(yè)總產(chǎn)值在一定程度上代表了各地區(qū)的競(jìng)爭(zhēng)力,某一地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的升高或者降低,可以非常直觀的從該地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值中體現(xiàn)出來(lái)。此外,存在工業(yè)廢水排放的地區(qū)中,規(guī)模以上工業(yè)的廢水排放量較多,對(duì)環(huán)境污染的程度較大,是環(huán)境政策重點(diǎn)針對(duì)的對(duì)象。因此本文選取皖江示范區(qū)各城市全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值(V)作為反映該地區(qū)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的指標(biāo)。
3.地區(qū)工業(yè)增加值的選取
本文認(rèn)為,地區(qū)工業(yè)增加值也是影響該地區(qū)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的一個(gè)重要變量。根據(jù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的理論依據(jù)和計(jì)算原理,工業(yè)增加值與工業(yè)總產(chǎn)值兩個(gè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間存在著一定的相關(guān)性,它們之間相輔相成又相互影響。考慮到皖江示范區(qū)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力指標(biāo)的選取,因此,本文將皖江示范區(qū)各城市全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)的工業(yè)增加值(I)作為該地區(qū)工業(yè)增加值。
4.樣本的選取與數(shù)據(jù)的采集
根據(jù)規(guī)劃范圍,皖江示范區(qū)包括合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、巢湖、滁州、宣城九市全境和六安市的舒城縣、金安縣。在2011年,巢湖市被撤銷(xiāo),分拆并入合肥、蕪湖和馬鞍山三市,而六安市的舒城縣和金安縣在皖江示范區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中所占比例較少。為了保持樣本數(shù)據(jù)的連續(xù)性、代表性和有效性,樣本最終選取8個(gè)城市,即:合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州、滁州、宣城。以歷年的《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》為依據(jù),搜集了2000年至2010年皖江示范區(qū)各城市全部國(guó)有及規(guī)模以上非國(guó)有工業(yè)企業(yè)的工業(yè)總產(chǎn)值(V)、工業(yè)增加值(I)以及工業(yè)廢水排放量并以此計(jì)算工業(yè)廢水排放強(qiáng)度(E)。考慮到各年的數(shù)據(jù)均是以當(dāng)年現(xiàn)價(jià)為標(biāo)準(zhǔn),因此以全省工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)(2000年為100)對(duì)工業(yè)總產(chǎn)值、工業(yè)增加值以及工業(yè)廢水排放強(qiáng)度進(jìn)行整理,同時(shí),為使自然對(duì)數(shù)值保持正數(shù),工業(yè)總產(chǎn)值和工業(yè)增加值的單位取值為萬(wàn)元,工業(yè)廢水排放強(qiáng)度的單位取值為萬(wàn)噸/億元。最終整理獲得8個(gè)城市在2000年至2010年的lnV(萬(wàn)元)、lnE(萬(wàn)噸/億元)和 lnI(萬(wàn)元)數(shù)據(jù),并利用EViews軟件進(jìn)行計(jì)量分析。
1.以合肥市為例,根據(jù)各年《安徽統(tǒng)計(jì)年鑒》的數(shù)據(jù),剔除價(jià)格因素的影響(以2000年的全省工業(yè)品出廠價(jià)格指數(shù)為100),整理計(jì)算得到如表1:
表1 2000年—2010年合肥市的lnV(萬(wàn)元)、lnE(萬(wàn)噸/億元)和lnI(萬(wàn)元)
利用EViews軟件對(duì)表1中的數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸分析,計(jì)算結(jié)果如表2:
表2 合肥市的lnV、lnE和lnI數(shù)據(jù)的回歸分析結(jié)果
從表2中可以看出,可決系數(shù) R2=0.9955,說(shuō)明模型的擬合程度較高。在10%的顯著性水平上,自由度 n -k -1=8,F(xiàn)=1105.079040 > F0.1(2,8)=3.11,說(shuō)明模型總體是顯著的。|tα|=4.353864> t0.05(8)=1.860,|tβ|=8.440904 > t0.05(8)=1.860,|tc|=4.664629 > t0.05(8)=1.860,說(shuō)明各參數(shù)均是顯著的。因此得到模型:
由于系數(shù)值表示,lnE和lnI每改變一個(gè)單位,將分別使lnV增加或減少α倍和β倍。從以上回歸模型可以看出,合肥市工業(yè)廢水排放強(qiáng)度每下降一個(gè)單位,將使該地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的自然對(duì)數(shù)增加21.2181%,表明工業(yè)廢水排放量下降將促進(jìn)工業(yè)總產(chǎn)值的增加,即環(huán)境成本內(nèi)部化的推行將在一定程度上增強(qiáng)合肥市的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促進(jìn)該地區(qū)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
2.皖江示范區(qū)8個(gè)城市的回歸分析結(jié)果
由于本模型關(guān)注的主要是環(huán)境成本內(nèi)部化對(duì)地區(qū)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響,因此系數(shù)值統(tǒng)計(jì)的是每個(gè)城市l(wèi)nE的系數(shù)α,如果α顯著并為負(fù)值,說(shuō)明推行環(huán)境成本內(nèi)部化會(huì)增強(qiáng)該地區(qū)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力;反之則表明推行環(huán)境成本內(nèi)部化會(huì)降低該地區(qū)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
對(duì)其他 7個(gè)城市的 lnV、lnE和 lnI數(shù)據(jù)經(jīng)EViews軟件依次進(jìn)行回歸分析,整理得到回歸分析結(jié)果如表3:
表3 選取的8個(gè)城市工業(yè)廢水排放強(qiáng)度與工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的回歸分析結(jié)果
從表3中可以看出,皖江示范區(qū)主要的8個(gè)城市,其模型的擬合程度均較高。在10%的顯著性水平上,其模型總體均為顯著的;在8個(gè)城市中,只有宣城的?參數(shù)值不顯著。這說(shuō)明宣城還存在其他重要變量影響該地區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值,有待進(jìn)一步研究。
從參數(shù)值來(lái)看,對(duì)于合肥、蕪湖、馬鞍山、銅陵、安慶、池州和滁州等7個(gè)城市的參數(shù)值均為負(fù)數(shù),表明工業(yè)廢水排放強(qiáng)度下降,將促進(jìn)該地區(qū)的工業(yè)總產(chǎn)值的增加。在這7個(gè)城市,其lnE每下降一個(gè)單位,將分別促進(jìn)該地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的自然對(duì)數(shù)lnV增加21.2181%、9.3646%、25.5609%、36.4924%、26.7016%、21.3858%、4.0833%,表明環(huán)境成本內(nèi)部化的實(shí)施將在一定程度上促進(jìn)該地區(qū)的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。出現(xiàn)這一結(jié)果的原因有兩方面:其一,一些地區(qū)在工業(yè)生產(chǎn)的過(guò)程中排放的廢水量相對(duì)較少,環(huán)境成本內(nèi)部化的推行對(duì)于促進(jìn)這些地區(qū)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響程度有限,控制廢水排放量的環(huán)境政策對(duì)它們的影響不大,從而沒(méi)有大幅度增加其生產(chǎn)成本,比如蕪湖和滁州兩個(gè)地區(qū)均屬于上述原因;其二,一些地區(qū)的工業(yè)或是技術(shù)水平較高或是已經(jīng)形成規(guī)模,嚴(yán)格的環(huán)境政策的實(shí)施將使其在執(zhí)行環(huán)境成本內(nèi)部化過(guò)程中,轉(zhuǎn)變和更新技術(shù)和設(shè)備的速度較快,從而達(dá)到既減少?gòu)U水排放的環(huán)境目標(biāo)又提高了產(chǎn)出率的經(jīng)濟(jì)目標(biāo),比如合肥、馬鞍山、銅陵、安慶和池州等地區(qū)均屬于上述原因。所以對(duì)于這些地區(qū)而言,環(huán)境成本內(nèi)部化的推行力度增強(qiáng),有利于工業(yè)廢水排放強(qiáng)度下降,將促進(jìn)該地區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的增加,提升該地區(qū)的工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。
由于工業(yè)廢水排放強(qiáng)度是環(huán)境政策措施實(shí)施力度及效果的集中體現(xiàn),因此可以作為體現(xiàn)環(huán)境成本內(nèi)部化的指標(biāo)。地區(qū)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響也最終反映到工業(yè)總產(chǎn)值上。考察環(huán)境成本內(nèi)部化對(duì)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響,則可以通過(guò)工業(yè)廢水排放強(qiáng)度與工業(yè)總產(chǎn)值回歸分析得出。在皖江示范區(qū)所考察的8個(gè)城市中,有7個(gè)城市的工業(yè)由于加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管,降低了排污強(qiáng)度,提升了競(jìng)爭(zhēng)力,不同程度地促進(jìn)了地區(qū)工業(yè)發(fā)展;另外1個(gè)城市的工業(yè)由于模型的局限性尚不能確定環(huán)境成本內(nèi)部化對(duì)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響結(jié)果。
皖江示范區(qū)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中就提出,示范區(qū)產(chǎn)業(yè)承接發(fā)展要遵循四項(xiàng)原則,即:堅(jiān)持高端承接,堅(jiān)持創(chuàng)新承接,堅(jiān)持聯(lián)動(dòng)承接,堅(jiān)持綠色承接。這些原則的制定,為該地區(qū)工業(yè)發(fā)展明確了方向。特別是綠色承接,加強(qiáng)了生態(tài)環(huán)境的保護(hù),節(jié)約集約利用了資源,禁止了落后產(chǎn)能轉(zhuǎn)入,大力發(fā)展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)和低碳經(jīng)濟(jì),提高了資源產(chǎn)出率,促進(jìn)了示范區(qū)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)。
根據(jù)皖江示范區(qū)的產(chǎn)業(yè)布局,對(duì)于蕪湖和滁州,產(chǎn)業(yè)承接主要集中于汽車(chē)及零部件制造、新能源和節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè),其對(duì)環(huán)境污染的影響非常有限。無(wú)論從短期還是長(zhǎng)期看,加強(qiáng)環(huán)境政策推行環(huán)境成本內(nèi)部化,在該地區(qū)工業(yè)生產(chǎn)中,環(huán)境成本的總量占總成本的比例相對(duì)較少,對(duì)該地區(qū)工業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響也相對(duì)較低。
對(duì)于合肥(磁性材料生產(chǎn)地)、馬鞍山(冶金材料生產(chǎn)地)、銅陵(有色金屬生產(chǎn)地)、安慶(化工生產(chǎn)地)、池州(碳酸鈣等原料生產(chǎn)地)等5個(gè)城市,其承接的產(chǎn)業(yè)均存在污染較大的可能。然而,由于這些地區(qū)工業(yè)大多都經(jīng)歷了從重生產(chǎn)輕環(huán)境到生產(chǎn)環(huán)境并重的過(guò)程,在這些地區(qū)相關(guān)工業(yè)生產(chǎn)在達(dá)到一定規(guī)模的同時(shí),也加大了排污新技術(shù)和設(shè)備的更新,因此工業(yè)生產(chǎn)中污染控制的總成本相對(duì)較低。在環(huán)境成本內(nèi)部化的實(shí)施過(guò)程中,環(huán)境成本在生產(chǎn)的總成本中所占的比重并不高,在短期內(nèi)環(huán)境成本內(nèi)部化的推行對(duì)于總成本的影響有限。而從長(zhǎng)期看,環(huán)境成本內(nèi)部化的推行促使地區(qū)工業(yè)不斷地進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新,不僅提升了企業(yè)形象和產(chǎn)品口碑,也提高了勞動(dòng)生產(chǎn)率和資源回收利用率,節(jié)約了成本,增強(qiáng)了該地區(qū)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。
因此,嚴(yán)格的環(huán)境政策因其符合地區(qū)工業(yè)的可持續(xù)發(fā)展要求而具有一定的競(jìng)爭(zhēng)力,隨著越來(lái)越多的地區(qū)環(huán)保意識(shí)地提高,使得可持續(xù)的生產(chǎn)和銷(xiāo)售形式在地區(qū)發(fā)展中受到追捧。作為國(guó)家級(jí)示范區(qū)——皖江示范區(qū)如果想在未來(lái)的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過(guò)程中保持良好的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),就必須順應(yīng)可持續(xù)發(fā)展的趨勢(shì),繼續(xù)實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境政策,積極推行環(huán)境成本內(nèi)部化,從而使得整個(gè)地區(qū)獲得市場(chǎng)的先行優(yōu)勢(shì),擴(kuò)大可持續(xù)生產(chǎn)和銷(xiāo)售的范圍,增強(qiáng)地區(qū)工業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)整個(gè)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)承接的可持續(xù)發(fā)展。
[注 釋?zhuān)?/p>
① 王玉婧.環(huán)境成本內(nèi)部化、環(huán)境規(guī)制及貿(mào)易與環(huán)境的協(xié)調(diào)[M].北京:經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社,2010:77.
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