實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化的阻力及對策分析

畢海嬌

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的迅速騰飛，環(huán)境問題目前已成為了制約我國社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的一個重大難題。從以往的一些成功經(jīng)驗來看，實現(xiàn)企業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化是促進我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的有效途徑，但在實現(xiàn)企業(yè)成本內(nèi)部化的實際操作中，仍存在著很大的阻力。本文針對我國目前存在的問題，在綜合借鑒國外成功經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了一些相關(guān)的對策和建議。

關(guān)鍵詞：環(huán)境成本；內(nèi)部化；阻力；措施

改革開放以來我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展，但在令人炫目的經(jīng)濟增長業(yè)績背后，我們必須警惕這樣一個事實：人民的生活水平得以提高是以資源的迅速耗竭、環(huán)境污染日益嚴重、生態(tài)不斷惡化作為代價的，在總體上呈現(xiàn)出“環(huán)境換取增長”的特點。環(huán)境與經(jīng)濟發(fā)展之間的沖突產(chǎn)生的根本原因是因為沒有考慮到環(huán)境的外部性所造成的市場失靈。那么，解決兩者沖突的根本方法即是實施企業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化。

一、環(huán)境成本內(nèi)部化中遇到的問題

（一）對環(huán)境成本認識不夠深入廣泛

環(huán)境成本是指某一會計主體在其可持續(xù)發(fā)展過程中，本著對環(huán)境負責(zé)的原則，為管理企業(yè)活動對環(huán)境造成的影響而付出的代價，以及企業(yè)因為執(zhí)行環(huán)境目標所付出的成本。一般包括：普通生產(chǎn)經(jīng)營成本、正常自然資源消耗補償費、環(huán)境維護及補償費。這一認識要成為政府、企業(yè)、社會和公眾的共識，并最終內(nèi)化為自覺行為尚有相當長的路要走。

（二）相關(guān)環(huán)境法律不夠健全

我國的排污收費制度，實際是“污染者付費”原則的體現(xiàn)。我國對大氣污染實行的是“濃度控制”，企業(yè)排污只要不超標就可以無償使用環(huán)境資源，這將給環(huán)境帶來巨大的負擔(dān)。排污權(quán)交易試點工作雖已進行了數(shù)年，但至今還沒有出臺全國統(tǒng)一的關(guān)于排污權(quán)交易的制度。

（三）相關(guān)標準計量上的難操作性

環(huán)境資源的多樣性和復(fù)雜性使得我們很難對于環(huán)境資源的價值進行清晰的計量。如對水污染損失成本的量化，漁業(yè)受損，飲用水被污染，人們的身體及精神上受到傷害，這些損失都應(yīng)計入水污染損失成本。對這類環(huán)境成本的核算不僅僅是經(jīng)濟學(xué)與環(huán)境學(xué)的問題，它還涉及到諸多方面的技術(shù)問題，不易操作。

（四）企業(yè)的激勵與約束機制不健全

目前我國實施的環(huán)境政策主要是通過政府頒布法律法規(guī)和政策制度來直接影響企業(yè)的排污決策，包括環(huán)保標準和規(guī)范及企業(yè)必須采用的技術(shù)等，這種模式會帶來企業(yè)對環(huán)境規(guī)制政策的排斥和尋租，導(dǎo)致政府環(huán)境政策的執(zhí)行成本上升和環(huán)境規(guī)制政策對企業(yè)的激勵失效。而激勵與約束機制的缺失，將進一步導(dǎo)致企業(yè)環(huán)境責(zé)任的缺失，環(huán)境污染愈加嚴重。

二、推動企業(yè)成本內(nèi)部化的措施

為了推動我國企業(yè)成本內(nèi)部化進程，實現(xiàn)經(jīng)濟與環(huán)境的友好可持續(xù)發(fā)展，本文立足于我國基本國情，借鑒了國外一些成功經(jīng)驗后提出以下一些建議：

（一）加強理論研究，樹立正確的成本觀

廣義上來講，企業(yè)的經(jīng)營成本不僅包括物化勞動和活勞動消耗，還應(yīng)包含對自然資源的消耗，環(huán)境保護及防治污染的支出。從我國實際情況來看，在具體的會計實務(wù)操作中還沒有形成統(tǒng)一的企業(yè)會計準則。需要加強理論研究，徹底改變?nèi)藗儭碍h(huán)境無價”觀念，促進外部成本的內(nèi)部化，最終起到保護環(huán)境的作用。

（二）制定合適可行的環(huán)境政策措施

1.環(huán)境稅。可以通過企業(yè)征稅來增加企業(yè)的邊際生產(chǎn)成本，限制其生產(chǎn)，從而消除環(huán)境成本的外部性。但需注意的是，在征收環(huán)境稅時，要根據(jù)開發(fā)、利用環(huán)境資源的企業(yè)和個人所處的行業(yè)，該行業(yè)對環(huán)境開發(fā)、利用的程度或污染、破壞環(huán)境資源的程度區(qū)別征收，否則會極大的造成企業(yè)經(jīng)營者的不滿情緒，影響該舉措的推行實施。

2.排污權(quán)交易?！罢l污染，誰治理”的環(huán)境政策意味著超標并不是件違法的事情，導(dǎo)致了許多企業(yè)寧愿繳納排污費也不愿治理污染。而排污權(quán)交易是將環(huán)境資源視為商品，運用市場機制對污染物進行控制的一種方法，以發(fā)揮市場經(jīng)濟的調(diào)節(jié)作用，提高環(huán)境資源的利用率。

（三）激勵措施

企業(yè)總是趨于利潤最大化的，因此企業(yè)一般不愿主動地為保護環(huán)境而增加對環(huán)保設(shè)備的投資或改進現(xiàn)有設(shè)備和技術(shù)。若國家應(yīng)當在向企業(yè)征收環(huán)境保護稅費的同時給予這些企業(yè)一定的獎勵，提高初期企業(yè)的利潤水平，這樣可以激勵企業(yè)積極采取措施，減少對環(huán)境造成的負面效應(yīng)。

（四）企業(yè)應(yīng)樹立環(huán)保意識，制定長遠的發(fā)展戰(zhàn)略

雖然企業(yè)在經(jīng)營過程中的外部成本由社會來承擔(dān)會幫助企業(yè)節(jié)約一部分成本，但隨著社會大眾環(huán)保意識逐漸提高，外部成本最終將內(nèi)部化到企業(yè)本身，企業(yè)想要得以長期生存就必須牢固樹立環(huán)保意識，制定符合社會發(fā)展趨勢的長遠的環(huán)保和發(fā)展計劃。如美國的杜邦公司因其“零污染”口號，使其在全球賺取了良好的聲譽，在同類產(chǎn)品的競爭擁有明顯的優(yōu)勢。

三、結(jié)論

當前，我國企業(yè)環(huán)境成本內(nèi)部化程度仍然偏低，有些環(huán)境治理標準的執(zhí)行由于受到各地政府及地方保護主義的影響，很難發(fā)揮其應(yīng)有的調(diào)節(jié)作用，一些企業(yè)明知排污量不符合標準還不負責(zé)任地將其排放，有的甚至將專項治污資金挪用于其他用途。對種種逃避社會責(zé)任、追求眼前利益、破壞自然環(huán)境的行為都亟待通過各方的共同努力予以制約和取締。要解決環(huán)境問題，僅僅依靠理論政策的引導(dǎo)是遠遠不夠的，還需要政府、企業(yè)、社會包括消費者共同的努力，最終達到保護環(huán)境的目的，促進社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。

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