湖北省高?？萍夹畔①Y源合作與共享研究

張靜

摘要：自20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)高等教育快速發(fā)展，高校數(shù)量迅速上升，學(xué)生數(shù)量成倍增長(zhǎng)，但在校生人均信息資源占有量卻呈遞減趨勢(shì)。據(jù)相關(guān)資料顯示，1998年湖北省普通高校數(shù)量為55所，在校生達(dá)210119人次，省高校平均藏書量達(dá)3016.35萬(wàn)冊(cè)，生均占書量為127.32冊(cè)，中央部屬高校達(dá)138.8冊(cè)/生。2003年后，盡管全省仍保持年均1億以上的信息資源投入量，但到2005年末，全省生均圖書擁有量?jī)H為60.36冊(cè)。特別是新成立的33所獨(dú)立院校，在數(shù)字信息資源昂貴但年均購(gòu)書經(jīng)費(fèi)有限情況下，校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)停滯，面臨著嚴(yán)峻的“信息匱乏”問(wèn)題。

數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施的開(kāi)放和建設(shè)服務(wù)是科研教學(xué)的重要支撐，數(shù)字信息資源在高校普及率較高。

關(guān)鍵詞：湖北省高校；科技信息資源；共享

中圖分類號(hào)：F2

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1672—3198（2014）10—0041—02

我省于2002至2004年在全省高校范圍內(nèi)組織了自動(dòng)化評(píng)測(cè)，推動(dòng)過(guò)半高校將校園網(wǎng)、圖書館網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)融為一體，省屬及以上高校、80%的獨(dú)立學(xué)院和50%以上的高職院校都建立了網(wǎng)絡(luò)化圖書館及相關(guān)服務(wù)。我省高校在一定數(shù)字資源網(wǎng)絡(luò)化基礎(chǔ)上，使以網(wǎng)絡(luò)為媒體的跨校信息資源服務(wù)成為可能。

在筆者調(diào)查的六所高校中信息資源共享的情況如表1。

從圖1，對(duì)各校的科技管理人員、科研人員及在校大學(xué)生“很重要”比例進(jìn)行對(duì)比可以看出“985”和“211”工程的高校人員認(rèn)識(shí)明顯高于普通本科院系和高職院校，且科研人員的整體認(rèn)識(shí)高于科研管理人員和在校大學(xué)生。

從表2對(duì)本科共享科技信息資源的滿意度，“985”和“211”工程的高校的滿意度也明顯高于其他院校。

1湖北省高?？萍夹畔①Y源合作與共享的問(wèn)題存在原因

與其他資源相比信息資源具有自身特性——可共享性。因?yàn)樾畔⒃诒焕眠^(guò)程中不會(huì)消耗損失，相反在共享過(guò)程中更能體現(xiàn)其價(jià)值且創(chuàng)造更多價(jià)值。因此，信息資源共享在社會(huì)上得到越來(lái)越多的重視，但該重視僅局限于一定范圍內(nèi)。本文研究的是我省不同批次高校之間的信息資源共享。目前我省高?？萍夹畔①Y源合作與共享情況不容樂(lè)觀，具體如下：

1.1高?？萍夹畔①Y源的管理制度問(wèn)題

由于我省高校信息資源共享缺少完善組織機(jī)構(gòu)和權(quán)威領(lǐng)導(dǎo)部門的合理規(guī)劃，各高校間的信息機(jī)構(gòu)及各部門間的信息資源共享存在較大的障礙。我省高校有的隸屬于省市，有的直屬于教育部，由不同部門領(lǐng)導(dǎo)與管理，造成了“各自為政”的局面。例如，武漢大學(xué)、華中農(nóng)業(yè)大學(xué)、湖北第二師范學(xué)院三所高校同在武漢市，但武漢大學(xué)直屬于教育部，由教育部管理；華中農(nóng)業(yè)大學(xué)雖屬于教育部，但曾直屬農(nóng)業(yè)部；湖北第二師范學(xué)院屬于省教育廳管理。若高校內(nèi)部的信息機(jī)構(gòu)同屬于一個(gè)管理層，實(shí)現(xiàn)資源共享比較容易，但校際不然。例如，高校間的信息資源共享受各高校的利益牽制，且城市信息資源共享的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)不具備法律認(rèn)可的權(quán)力。

1.2信息資源建設(shè)問(wèn)題

資源重復(fù)建設(shè)的情況在我省各高校信息資源建設(shè)過(guò)程中造成嚴(yán)重浪費(fèi)。理想中我省校際間的信息資源是將虛擬與實(shí)體相結(jié)合，然現(xiàn)實(shí)中高校都坐擁自己的網(wǎng)站與圖書館，多種信息人才僅隸屬于本高校，此情況造成了數(shù)據(jù)庫(kù)資源與紙質(zhì)資源重復(fù)、專業(yè)人才雇傭重復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)備建設(shè)重復(fù)等問(wèn)題。

1.3資源標(biāo)準(zhǔn)化問(wèn)題

信息資源數(shù)據(jù)進(jìn)行共享的必備條件是資源標(biāo)準(zhǔn)化，同一區(qū)域高校信息資源共享的成效大小取決于標(biāo)準(zhǔn)化的程度高低與執(zhí)行情況。但在信息網(wǎng)絡(luò)化平臺(tái)的建設(shè)及信息資源的數(shù)字化上，現(xiàn)今我省的信息資源建設(shè)還沒(méi)有一個(gè)統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。盡管MARC標(biāo)準(zhǔn)頒布實(shí)施了數(shù)年，但在工作中沒(méi)能將其宣傳及全面運(yùn)用，認(rèn)證與控制沒(méi)有得到嚴(yán)格把關(guān)、書目質(zhì)量監(jiān)督?jīng)]能得以重視都導(dǎo)致我省高校無(wú)法實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。

1.4未能有效平衡共享利益

各成員參與信息資源共享的積極性取決于獲利大小，而信息資源共享的主要困難之一就是將信息資源共享各成員的利益有效均衡。我省高校的性質(zhì)和總類不一，這一情況決定了校際間的信息資源基礎(chǔ)、經(jīng)費(fèi)情況、設(shè)備條件及受上級(jí)重視程度存在差別，進(jìn)而導(dǎo)致高校參與信息資源共享的成本與收益比的差異。就目前而言，在信息資源共建共享中基礎(chǔ)較弱的高校有較大收益，相反基礎(chǔ)較雄厚的高校則需付出遠(yuǎn)大于收益的成本。在信息資源共享中，實(shí)力強(qiáng)的高校付出的成本大于收益，這會(huì)嚴(yán)厲打擊他們參與共享的積極性。目前，我省信息資源共享未采取有效利益平衡機(jī)制或是建立的平衡機(jī)制不完善，且缺少相應(yīng)的法律保障與制度支持，盡管在共享過(guò)程中曾制定了部分的貢獻(xiàn)利益分配機(jī)制、貢獻(xiàn)協(xié)議條文等，但實(shí)際操作中缺乏有效落實(shí)界定效力的相關(guān)措施，使共享中有較大作用的成員喪失了積極性，因此對(duì)信息資源的共享造成影響。

2構(gòu)建科技信息資源合作與共享平臺(tái)

2.1加強(qiáng)湖北省信息政策的推動(dòng)

作為政府科技網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的重要組成部分，政府信息工作中會(huì)面對(duì)“有車無(wú)路”的狀況。為加速轄區(qū)內(nèi)的科技創(chuàng)新建設(shè)，政府會(huì)相應(yīng)增設(shè)網(wǎng)絡(luò)相關(guān)服務(wù)。同時(shí)，政府也會(huì)關(guān)注區(qū)域性的信息資源網(wǎng)絡(luò)建沒(méi)。相應(yīng)的，數(shù)字信息資源聯(lián)盟的發(fā)展也與市場(chǎng)、技術(shù)、政策以及用戶素質(zhì)的改善存在緊密的聯(lián)系。

2.1.1統(tǒng)一管理體制

（1）在學(xué)校和學(xué)校之間進(jìn)行統(tǒng)一管理。

我省高校在所屬部門、經(jīng)費(fèi)來(lái)源上各有不同，此外高校間還存在競(jìng)爭(zhēng)，所以高校之間、學(xué)校部門之間來(lái)往受到限制，很難開(kāi)展信息共享。為解決共享網(wǎng)站建設(shè)和圖書收集標(biāo)準(zhǔn)等問(wèn)題，我們以行政區(qū)域的地理位置為依據(jù)，可采用兩種辦法：一是成立一個(gè)部門，二是通過(guò)某個(gè)領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一管理一個(gè)區(qū)域的高校。

（2）在學(xué)校與學(xué)校內(nèi)部進(jìn)行統(tǒng)一管理。

為避免學(xué)校間的信息建設(shè)出現(xiàn)獨(dú)立分散及只顧自身的情況，需要有“統(tǒng)一”的建設(shè)路線作為一種方法和手段，對(duì)學(xué)校內(nèi)部的信息建設(shè)進(jìn)行統(tǒng)一，統(tǒng)一管理、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)一規(guī)劃，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的共享。endprint

2.1.2在協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)上達(dá)到有效的程度

我省各高校之間可建設(shè)具有權(quán)威性的協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，在全省范圍內(nèi)全面協(xié)調(diào)高校間的信息資源共享，為達(dá)到目標(biāo)，可采用以下方法：

（1）建立會(huì)議制，討論共享過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保高校在信息建設(shè)方面展現(xiàn)進(jìn)程，定期召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)一步交流各部門的經(jīng)驗(yàn)。

（2）全面建立指標(biāo)評(píng)估，高校工作的一個(gè)關(guān)鍵評(píng)估因素就是共享工作。

（3）設(shè)立監(jiān)督小組，使監(jiān)督機(jī)制與措施配套，不定期對(duì)共享過(guò)程進(jìn)行跟蹤，對(duì)共享結(jié)果進(jìn)行查閱。

2.1.3制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是實(shí)現(xiàn)信息資源共享的保障，信息共享的必經(jīng)階段是建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。針對(duì)我省高校信息資源共享的問(wèn)題，可以制定統(tǒng)一規(guī)范，采用分類、標(biāo)引、編目的方法統(tǒng)一規(guī)范資源信息，達(dá)到共享目的。此外，為處理不能兼容學(xué)校間信息的狀況，應(yīng)運(yùn)用統(tǒng)一的管理軟件來(lái)有效實(shí)施。

2.1.4全方位建設(shè)平衡利益機(jī)制

全方位平衡要求將市場(chǎng)、政府和社會(huì)均做到有效平衡。

（1）政府平衡。

信息資源是一種準(zhǔn)公共物品，它最大的需求者是政府。所以，確保政府的主導(dǎo)地位是實(shí)現(xiàn)同城高校信息資源共享的有效途徑。為保證對(duì)該市各高校信息資源共享的有效組織和管理，政府應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)。

（2）市場(chǎng)平衡。

在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，離開(kāi)了市場(chǎng)，信息資源將無(wú)法正常共享，所以為了提高共享信息資源的利用率，我們應(yīng)充分組織調(diào)節(jié)市場(chǎng)機(jī)制。

首先，圖書館共享資源應(yīng)包含兩個(gè)方面：高校內(nèi)部需求和滿足市場(chǎng)需求；同時(shí)要對(duì)參加對(duì)象的信息資源進(jìn)行補(bǔ)充和利用，使其在市場(chǎng)中得到滿足。

其次，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下提出的共享不等于無(wú)償使用。在市場(chǎng)機(jī)制中，信息資源依賴它生存，這是現(xiàn)代生活中社會(huì)公平的一個(gè)體現(xiàn)。如果實(shí)現(xiàn)了平衡市場(chǎng)的機(jī)制，就能抑制“搭便車現(xiàn)象”的發(fā)生，促進(jìn)湖北省高校信息資源共享成員成本和利益分割方式的建立。

（3）社會(huì)平衡。

平衡社會(huì)機(jī)制指的是社會(huì)中的倫理、道德、行為準(zhǔn)則和價(jià)值看法，以此來(lái)調(diào)節(jié)信息資源共享與之相聯(lián)系的主體的利益聯(lián)系機(jī)制。在我省，有少部分高校擁有大量的社會(huì)資源，他們可以通過(guò)自愿、自發(fā)和隨機(jī)的形式向其他社會(huì)資源較少的高校提供服務(wù)，來(lái)幫助實(shí)現(xiàn)資源分配中的社會(huì)公平。

2.2湖北省高校數(shù)字信息資源聯(lián)盟

湖北省高校數(shù)字信息資源聯(lián)盟包含資源和服務(wù)聯(lián)盟，具體分為四個(gè)方面：聯(lián)盟包含公共關(guān)系、數(shù)字內(nèi)容、基礎(chǔ)資源信息設(shè)施、人力資源等；資源流通共享服務(wù)包含互相認(rèn)可、文獻(xiàn)傳遞、館際互借各方面；服務(wù)層次包含科研合作、數(shù)字參考、協(xié)同服務(wù)、聯(lián)合建設(shè)等；還包含共同采購(gòu)、聯(lián)合購(gòu)買、市場(chǎng)聯(lián)合的捆綁談判等。同時(shí)，資源聯(lián)合體是按“政府主導(dǎo)，共同參與，若干核心”構(gòu)建的，戰(zhàn)略研究、政策制定及公共協(xié)調(diào)和管理等功能也包含在內(nèi)。

信息數(shù)字資源聯(lián)盟按不同方式可劃分為多種類型，有資源類型、運(yùn)營(yíng)主體類型等多種劃分法。聯(lián)盟的設(shè)計(jì)制度參考方面，筆者有兩種模式：業(yè)務(wù)劃分和組織過(guò)程劃分。

（1）數(shù)字服務(wù)聯(lián)盟與資源聯(lián)合建設(shè)體。圖書館和信息機(jī)構(gòu)包括CADAL、CALIS及聯(lián)合編目體系，是資源聯(lián)合建設(shè)的對(duì)象，數(shù)字服務(wù)聯(lián)盟的服務(wù)對(duì)象。

（2）蘊(yùn)含導(dǎo)航體系和學(xué)科門戶建設(shè)，同個(gè)或多個(gè)區(qū)域內(nèi)的資源共享平臺(tái)和一定量的聯(lián)合開(kāi)發(fā)的機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)外服務(wù)營(yíng)利。執(zhí)行聯(lián)盟中有兩種類型：第一種有高標(biāo)準(zhǔn)化、強(qiáng)操作性特征，對(duì)象是信息專業(yè)的工作人員；第二種有高個(gè)性化程度、強(qiáng)創(chuàng)意性特征，對(duì)象是最終用戶。劃分組織過(guò)程時(shí)有兩種類型：服務(wù)聯(lián)合體和公共建設(shè)聯(lián)合體。前者是自發(fā)形成的，后者是政府主導(dǎo)的。前者包含獨(dú)立學(xué)院和現(xiàn)代一般高校的資源聯(lián)合體；后者包括我國(guó)數(shù)字圖書館大部分的整合模式。它們的差異主要在圖書館的運(yùn)作管理模式和權(quán)益空間上。在提高數(shù)字信息資源使用率上，圖書館數(shù)字信息資

源聯(lián)盟取得了一定成績(jī)，但是，也存在信息不對(duì)稱、聯(lián)盟結(jié)構(gòu)參與不佳、館際規(guī)模和資本結(jié)構(gòu)不同等問(wèn)題。

2.3加強(qiáng)科技信息資源共享下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)

在科技資源共享環(huán)境下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否能被有效管理是制約高?？萍夹畔①Y源平臺(tái)構(gòu)建的重要方面。所以，為增進(jìn)高校乃至社會(huì)公共福利，我們要堅(jiān)持將促進(jìn)公共利益和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)兩手抓的原則。

（1）保護(hù)秘密和共享自由相結(jié)合的原則。

要解決以下的兩個(gè)問(wèn)題：一是用戶與數(shù)據(jù)所有者和管理數(shù)據(jù)對(duì)象的權(quán)益問(wèn)題。二是共享無(wú)償和有償共享的保密與公開(kāi)的問(wèn)題。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求觀察，首要難題是保密與共享的矛盾。另一關(guān)鍵是怎么維護(hù)商業(yè)機(jī)密和國(guó)家機(jī)密程度及把握好共享公開(kāi)程度。

在科技資源共享中，一旦使共享自由與保護(hù)秘密相配合，就能提高科技資源對(duì)象的利益和共享服務(wù)對(duì)象、使用對(duì)象的權(quán)利。

（2）有償許可與免費(fèi)共享配套的要求。

首先，由于資源是依賴市場(chǎng)交易活動(dòng)，所以它不能靠行政手段組織資源；另外，國(guó)家不是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，國(guó)家希望多非經(jīng)濟(jì)因素上做決定，更多地考慮政治上的可信賴性。由此他們的決定會(huì)遠(yuǎn)離追求利潤(rùn)最大化的目的。

一定程度上，對(duì)政府資助項(xiàng)目的成果，國(guó)家具有支配權(quán)和所有權(quán)來(lái)應(yīng)用“誰(shuí)投資誰(shuí)擁有”的原則。實(shí)際上，政府可以免費(fèi)使用產(chǎn)權(quán)的發(fā)明成果。若承包商或其他參與方對(duì)發(fā)明采取攻擊的時(shí)候，國(guó)家能夠強(qiáng)制實(shí)施許可。

在建立和提高科技資源共享水平時(shí)，若確保了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)體系態(tài)度，就能提高公共權(quán)益。但在建設(shè)系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)體系中，各方都要出力。作為建設(shè)方，要?jiǎng)?chuàng)造健全的科技資源條件、提高和升級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理及保護(hù)系統(tǒng)。作為接受方，要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)，界定好知識(shí)產(chǎn)權(quán)責(zé)任，避免爭(zhēng)議。作為服務(wù)提供方，應(yīng)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，明確自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍、權(quán)利、責(zé)任，提供各項(xiàng)科技資源共享應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

[1]馬懷德，張紅，高辰年.我國(guó)科技資源共享立法的幾個(gè)問(wèn)題[J].北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)：社科版，2007，（2）.

[2]馬懷德，張紅.科技資源共享問(wèn)題研究[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2008.

[3]于兆波.科技資源共享立法與政府職責(zé)研究[M].北京：北京理工大學(xué)出版社，2008，（9）.

[4]崔衛(wèi)國(guó).教育的經(jīng)擠學(xué)分析[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2003.

[5]王培根.高校經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2004.

[6]周艷敏，張雪儀.高校科研課題管理體制研究[J].中州大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，（1）.

[7]趙丹，郭清揚(yáng).促進(jìn)教育資源共享：國(guó)外發(fā)展中國(guó)家學(xué)校合并的重點(diǎn)和啟示[J].外國(guó)中小學(xué)教育，2009，（9）.

[8]李曉可，朱振寧.福州地區(qū)大學(xué)新區(qū)教育資源共享初探[J].福州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（5）.endprint

2.1.2在協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)上達(dá)到有效的程度

我省各高校之間可建設(shè)具有權(quán)威性的協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，在全省范圍內(nèi)全面協(xié)調(diào)高校間的信息資源共享，為達(dá)到目標(biāo)，可采用以下方法：

（1）建立會(huì)議制，討論共享過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保高校在信息建設(shè)方面展現(xiàn)進(jìn)程，定期召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)一步交流各部門的經(jīng)驗(yàn)。

（2）全面建立指標(biāo)評(píng)估，高校工作的一個(gè)關(guān)鍵評(píng)估因素就是共享工作。

（3）設(shè)立監(jiān)督小組，使監(jiān)督機(jī)制與措施配套，不定期對(duì)共享過(guò)程進(jìn)行跟蹤，對(duì)共享結(jié)果進(jìn)行查閱。

2.1.3制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是實(shí)現(xiàn)信息資源共享的保障，信息共享的必經(jīng)階段是建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。針對(duì)我省高校信息資源共享的問(wèn)題，可以制定統(tǒng)一規(guī)范，采用分類、標(biāo)引、編目的方法統(tǒng)一規(guī)范資源信息，達(dá)到共享目的。此外，為處理不能兼容學(xué)校間信息的狀況，應(yīng)運(yùn)用統(tǒng)一的管理軟件來(lái)有效實(shí)施。

2.1.4全方位建設(shè)平衡利益機(jī)制

全方位平衡要求將市場(chǎng)、政府和社會(huì)均做到有效平衡。

（1）政府平衡。

信息資源是一種準(zhǔn)公共物品，它最大的需求者是政府。所以，確保政府的主導(dǎo)地位是實(shí)現(xiàn)同城高校信息資源共享的有效途徑。為保證對(duì)該市各高校信息資源共享的有效組織和管理，政府應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)。

（2）市場(chǎng)平衡。

在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，離開(kāi)了市場(chǎng)，信息資源將無(wú)法正常共享，所以為了提高共享信息資源的利用率，我們應(yīng)充分組織調(diào)節(jié)市場(chǎng)機(jī)制。

首先，圖書館共享資源應(yīng)包含兩個(gè)方面：高校內(nèi)部需求和滿足市場(chǎng)需求；同時(shí)要對(duì)參加對(duì)象的信息資源進(jìn)行補(bǔ)充和利用，使其在市場(chǎng)中得到滿足。

其次，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下提出的共享不等于無(wú)償使用。在市場(chǎng)機(jī)制中，信息資源依賴它生存，這是現(xiàn)代生活中社會(huì)公平的一個(gè)體現(xiàn)。如果實(shí)現(xiàn)了平衡市場(chǎng)的機(jī)制，就能抑制“搭便車現(xiàn)象”的發(fā)生，促進(jìn)湖北省高校信息資源共享成員成本和利益分割方式的建立。

（3）社會(huì)平衡。

平衡社會(huì)機(jī)制指的是社會(huì)中的倫理、道德、行為準(zhǔn)則和價(jià)值看法，以此來(lái)調(diào)節(jié)信息資源共享與之相聯(lián)系的主體的利益聯(lián)系機(jī)制。在我省，有少部分高校擁有大量的社會(huì)資源，他們可以通過(guò)自愿、自發(fā)和隨機(jī)的形式向其他社會(huì)資源較少的高校提供服務(wù)，來(lái)幫助實(shí)現(xiàn)資源分配中的社會(huì)公平。

2.2湖北省高校數(shù)字信息資源聯(lián)盟

湖北省高校數(shù)字信息資源聯(lián)盟包含資源和服務(wù)聯(lián)盟，具體分為四個(gè)方面：聯(lián)盟包含公共關(guān)系、數(shù)字內(nèi)容、基礎(chǔ)資源信息設(shè)施、人力資源等；資源流通共享服務(wù)包含互相認(rèn)可、文獻(xiàn)傳遞、館際互借各方面；服務(wù)層次包含科研合作、數(shù)字參考、協(xié)同服務(wù)、聯(lián)合建設(shè)等；還包含共同采購(gòu)、聯(lián)合購(gòu)買、市場(chǎng)聯(lián)合的捆綁談判等。同時(shí)，資源聯(lián)合體是按“政府主導(dǎo)，共同參與，若干核心”構(gòu)建的，戰(zhàn)略研究、政策制定及公共協(xié)調(diào)和管理等功能也包含在內(nèi)。

信息數(shù)字資源聯(lián)盟按不同方式可劃分為多種類型，有資源類型、運(yùn)營(yíng)主體類型等多種劃分法。聯(lián)盟的設(shè)計(jì)制度參考方面，筆者有兩種模式：業(yè)務(wù)劃分和組織過(guò)程劃分。

（1）數(shù)字服務(wù)聯(lián)盟與資源聯(lián)合建設(shè)體。圖書館和信息機(jī)構(gòu)包括CADAL、CALIS及聯(lián)合編目體系，是資源聯(lián)合建設(shè)的對(duì)象，數(shù)字服務(wù)聯(lián)盟的服務(wù)對(duì)象。

（2）蘊(yùn)含導(dǎo)航體系和學(xué)科門戶建設(shè)，同個(gè)或多個(gè)區(qū)域內(nèi)的資源共享平臺(tái)和一定量的聯(lián)合開(kāi)發(fā)的機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)外服務(wù)營(yíng)利。執(zhí)行聯(lián)盟中有兩種類型：第一種有高標(biāo)準(zhǔn)化、強(qiáng)操作性特征，對(duì)象是信息專業(yè)的工作人員；第二種有高個(gè)性化程度、強(qiáng)創(chuàng)意性特征，對(duì)象是最終用戶。劃分組織過(guò)程時(shí)有兩種類型：服務(wù)聯(lián)合體和公共建設(shè)聯(lián)合體。前者是自發(fā)形成的，后者是政府主導(dǎo)的。前者包含獨(dú)立學(xué)院和現(xiàn)代一般高校的資源聯(lián)合體；后者包括我國(guó)數(shù)字圖書館大部分的整合模式。它們的差異主要在圖書館的運(yùn)作管理模式和權(quán)益空間上。在提高數(shù)字信息資源使用率上，圖書館數(shù)字信息資

源聯(lián)盟取得了一定成績(jī)，但是，也存在信息不對(duì)稱、聯(lián)盟結(jié)構(gòu)參與不佳、館際規(guī)模和資本結(jié)構(gòu)不同等問(wèn)題。

2.3加強(qiáng)科技信息資源共享下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)

在科技資源共享環(huán)境下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否能被有效管理是制約高?？萍夹畔①Y源平臺(tái)構(gòu)建的重要方面。所以，為增進(jìn)高校乃至社會(huì)公共福利，我們要堅(jiān)持將促進(jìn)公共利益和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)兩手抓的原則。

（1）保護(hù)秘密和共享自由相結(jié)合的原則。

要解決以下的兩個(gè)問(wèn)題：一是用戶與數(shù)據(jù)所有者和管理數(shù)據(jù)對(duì)象的權(quán)益問(wèn)題。二是共享無(wú)償和有償共享的保密與公開(kāi)的問(wèn)題。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求觀察，首要難題是保密與共享的矛盾。另一關(guān)鍵是怎么維護(hù)商業(yè)機(jī)密和國(guó)家機(jī)密程度及把握好共享公開(kāi)程度。

在科技資源共享中，一旦使共享自由與保護(hù)秘密相配合，就能提高科技資源對(duì)象的利益和共享服務(wù)對(duì)象、使用對(duì)象的權(quán)利。

（2）有償許可與免費(fèi)共享配套的要求。

首先，由于資源是依賴市場(chǎng)交易活動(dòng)，所以它不能靠行政手段組織資源；另外，國(guó)家不是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，國(guó)家希望多非經(jīng)濟(jì)因素上做決定，更多地考慮政治上的可信賴性。由此他們的決定會(huì)遠(yuǎn)離追求利潤(rùn)最大化的目的。

一定程度上，對(duì)政府資助項(xiàng)目的成果，國(guó)家具有支配權(quán)和所有權(quán)來(lái)應(yīng)用“誰(shuí)投資誰(shuí)擁有”的原則。實(shí)際上，政府可以免費(fèi)使用產(chǎn)權(quán)的發(fā)明成果。若承包商或其他參與方對(duì)發(fā)明采取攻擊的時(shí)候，國(guó)家能夠強(qiáng)制實(shí)施許可。

在建立和提高科技資源共享水平時(shí)，若確保了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)體系態(tài)度，就能提高公共權(quán)益。但在建設(shè)系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)體系中，各方都要出力。作為建設(shè)方，要?jiǎng)?chuàng)造健全的科技資源條件、提高和升級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理及保護(hù)系統(tǒng)。作為接受方，要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)，界定好知識(shí)產(chǎn)權(quán)責(zé)任，避免爭(zhēng)議。作為服務(wù)提供方，應(yīng)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，明確自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍、權(quán)利、責(zé)任，提供各項(xiàng)科技資源共享應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

[1]馬懷德，張紅，高辰年.我國(guó)科技資源共享立法的幾個(gè)問(wèn)題[J].北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)：社科版，2007，（2）.

[2]馬懷德，張紅.科技資源共享問(wèn)題研究[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2008.

[3]于兆波.科技資源共享立法與政府職責(zé)研究[M].北京：北京理工大學(xué)出版社，2008，（9）.

[4]崔衛(wèi)國(guó).教育的經(jīng)擠學(xué)分析[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2003.

[5]王培根.高校經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2004.

[6]周艷敏，張雪儀.高?？蒲姓n題管理體制研究[J].中州大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，（1）.

[7]趙丹，郭清揚(yáng).促進(jìn)教育資源共享：國(guó)外發(fā)展中國(guó)家學(xué)校合并的重點(diǎn)和啟示[J].外國(guó)中小學(xué)教育，2009，（9）.

[8]李曉可，朱振寧.福州地區(qū)大學(xué)新區(qū)教育資源共享初探[J].福州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（5）.endprint

2.1.2在協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)上達(dá)到有效的程度

我省各高校之間可建設(shè)具有權(quán)威性的協(xié)調(diào)組織機(jī)構(gòu)，在全省范圍內(nèi)全面協(xié)調(diào)高校間的信息資源共享，為達(dá)到目標(biāo)，可采用以下方法：

（1）建立會(huì)議制，討論共享過(guò)程中遇到的問(wèn)題，確保高校在信息建設(shè)方面展現(xiàn)進(jìn)程，定期召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)一步交流各部門的經(jīng)驗(yàn)。

（2）全面建立指標(biāo)評(píng)估，高校工作的一個(gè)關(guān)鍵評(píng)估因素就是共享工作。

（3）設(shè)立監(jiān)督小組，使監(jiān)督機(jī)制與措施配套，不定期對(duì)共享過(guò)程進(jìn)行跟蹤，對(duì)共享結(jié)果進(jìn)行查閱。

2.1.3制定統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范

統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范是實(shí)現(xiàn)信息資源共享的保障，信息共享的必經(jīng)階段是建立統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。針對(duì)我省高校信息資源共享的問(wèn)題，可以制定統(tǒng)一規(guī)范，采用分類、標(biāo)引、編目的方法統(tǒng)一規(guī)范資源信息，達(dá)到共享目的。此外，為處理不能兼容學(xué)校間信息的狀況，應(yīng)運(yùn)用統(tǒng)一的管理軟件來(lái)有效實(shí)施。

2.1.4全方位建設(shè)平衡利益機(jī)制

全方位平衡要求將市場(chǎng)、政府和社會(huì)均做到有效平衡。

（1）政府平衡。

信息資源是一種準(zhǔn)公共物品，它最大的需求者是政府。所以，確保政府的主導(dǎo)地位是實(shí)現(xiàn)同城高校信息資源共享的有效途徑。為保證對(duì)該市各高校信息資源共享的有效組織和管理，政府應(yīng)設(shè)立專門機(jī)構(gòu)。

（2）市場(chǎng)平衡。

在市場(chǎng)化經(jīng)濟(jì)社會(huì)中，離開(kāi)了市場(chǎng)，信息資源將無(wú)法正常共享，所以為了提高共享信息資源的利用率，我們應(yīng)充分組織調(diào)節(jié)市場(chǎng)機(jī)制。

首先，圖書館共享資源應(yīng)包含兩個(gè)方面：高校內(nèi)部需求和滿足市場(chǎng)需求；同時(shí)要對(duì)參加對(duì)象的信息資源進(jìn)行補(bǔ)充和利用，使其在市場(chǎng)中得到滿足。

其次，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下提出的共享不等于無(wú)償使用。在市場(chǎng)機(jī)制中，信息資源依賴它生存，這是現(xiàn)代生活中社會(huì)公平的一個(gè)體現(xiàn)。如果實(shí)現(xiàn)了平衡市場(chǎng)的機(jī)制，就能抑制“搭便車現(xiàn)象”的發(fā)生，促進(jìn)湖北省高校信息資源共享成員成本和利益分割方式的建立。

（3）社會(huì)平衡。

平衡社會(huì)機(jī)制指的是社會(huì)中的倫理、道德、行為準(zhǔn)則和價(jià)值看法，以此來(lái)調(diào)節(jié)信息資源共享與之相聯(lián)系的主體的利益聯(lián)系機(jī)制。在我省，有少部分高校擁有大量的社會(huì)資源，他們可以通過(guò)自愿、自發(fā)和隨機(jī)的形式向其他社會(huì)資源較少的高校提供服務(wù)，來(lái)幫助實(shí)現(xiàn)資源分配中的社會(huì)公平。

2.2湖北省高校數(shù)字信息資源聯(lián)盟

湖北省高校數(shù)字信息資源聯(lián)盟包含資源和服務(wù)聯(lián)盟，具體分為四個(gè)方面：聯(lián)盟包含公共關(guān)系、數(shù)字內(nèi)容、基礎(chǔ)資源信息設(shè)施、人力資源等；資源流通共享服務(wù)包含互相認(rèn)可、文獻(xiàn)傳遞、館際互借各方面；服務(wù)層次包含科研合作、數(shù)字參考、協(xié)同服務(wù)、聯(lián)合建設(shè)等；還包含共同采購(gòu)、聯(lián)合購(gòu)買、市場(chǎng)聯(lián)合的捆綁談判等。同時(shí)，資源聯(lián)合體是按“政府主導(dǎo)，共同參與，若干核心”構(gòu)建的，戰(zhàn)略研究、政策制定及公共協(xié)調(diào)和管理等功能也包含在內(nèi)。

信息數(shù)字資源聯(lián)盟按不同方式可劃分為多種類型，有資源類型、運(yùn)營(yíng)主體類型等多種劃分法。聯(lián)盟的設(shè)計(jì)制度參考方面，筆者有兩種模式：業(yè)務(wù)劃分和組織過(guò)程劃分。

（1）數(shù)字服務(wù)聯(lián)盟與資源聯(lián)合建設(shè)體。圖書館和信息機(jī)構(gòu)包括CADAL、CALIS及聯(lián)合編目體系，是資源聯(lián)合建設(shè)的對(duì)象，數(shù)字服務(wù)聯(lián)盟的服務(wù)對(duì)象。

（2）蘊(yùn)含導(dǎo)航體系和學(xué)科門戶建設(shè)，同個(gè)或多個(gè)區(qū)域內(nèi)的資源共享平臺(tái)和一定量的聯(lián)合開(kāi)發(fā)的機(jī)構(gòu)通過(guò)對(duì)外服務(wù)營(yíng)利。執(zhí)行聯(lián)盟中有兩種類型：第一種有高標(biāo)準(zhǔn)化、強(qiáng)操作性特征，對(duì)象是信息專業(yè)的工作人員；第二種有高個(gè)性化程度、強(qiáng)創(chuàng)意性特征，對(duì)象是最終用戶。劃分組織過(guò)程時(shí)有兩種類型：服務(wù)聯(lián)合體和公共建設(shè)聯(lián)合體。前者是自發(fā)形成的，后者是政府主導(dǎo)的。前者包含獨(dú)立學(xué)院和現(xiàn)代一般高校的資源聯(lián)合體；后者包括我國(guó)數(shù)字圖書館大部分的整合模式。它們的差異主要在圖書館的運(yùn)作管理模式和權(quán)益空間上。在提高數(shù)字信息資源使用率上，圖書館數(shù)字信息資

源聯(lián)盟取得了一定成績(jī)，但是，也存在信息不對(duì)稱、聯(lián)盟結(jié)構(gòu)參與不佳、館際規(guī)模和資本結(jié)構(gòu)不同等問(wèn)題。

2.3加強(qiáng)科技信息資源共享下的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)

在科技資源共享環(huán)境下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)是否能被有效管理是制約高校科技信息資源平臺(tái)構(gòu)建的重要方面。所以，為增進(jìn)高校乃至社會(huì)公共福利，我們要堅(jiān)持將促進(jìn)公共利益和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)兩手抓的原則。

（1）保護(hù)秘密和共享自由相結(jié)合的原則。

要解決以下的兩個(gè)問(wèn)題：一是用戶與數(shù)據(jù)所有者和管理數(shù)據(jù)對(duì)象的權(quán)益問(wèn)題。二是共享無(wú)償和有償共享的保密與公開(kāi)的問(wèn)題。從知識(shí)產(chǎn)權(quán)要求觀察，首要難題是保密與共享的矛盾。另一關(guān)鍵是怎么維護(hù)商業(yè)機(jī)密和國(guó)家機(jī)密程度及把握好共享公開(kāi)程度。

在科技資源共享中，一旦使共享自由與保護(hù)秘密相配合，就能提高科技資源對(duì)象的利益和共享服務(wù)對(duì)象、使用對(duì)象的權(quán)利。

（2）有償許可與免費(fèi)共享配套的要求。

首先，由于資源是依賴市場(chǎng)交易活動(dòng)，所以它不能靠行政手段組織資源；另外，國(guó)家不是經(jīng)濟(jì)實(shí)體，國(guó)家希望多非經(jīng)濟(jì)因素上做決定，更多地考慮政治上的可信賴性。由此他們的決定會(huì)遠(yuǎn)離追求利潤(rùn)最大化的目的。

一定程度上，對(duì)政府資助項(xiàng)目的成果，國(guó)家具有支配權(quán)和所有權(quán)來(lái)應(yīng)用“誰(shuí)投資誰(shuí)擁有”的原則。實(shí)際上，政府可以免費(fèi)使用產(chǎn)權(quán)的發(fā)明成果。若承包商或其他參與方對(duì)發(fā)明采取攻擊的時(shí)候，國(guó)家能夠強(qiáng)制實(shí)施許可。

在建立和提高科技資源共享水平時(shí)，若確保了知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)體系態(tài)度，就能提高公共權(quán)益。但在建設(shè)系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)體系中，各方都要出力。作為建設(shè)方，要?jiǎng)?chuàng)造健全的科技資源條件、提高和升級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理及保護(hù)系統(tǒng)。作為接受方，要高度重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和保護(hù)，界定好知識(shí)產(chǎn)權(quán)責(zé)任，避免爭(zhēng)議。作為服務(wù)提供方，應(yīng)重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)，明確自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的范圍、權(quán)利、責(zé)任，提供各項(xiàng)科技資源共享應(yīng)用。

參考文獻(xiàn)

[1]馬懷德，張紅，高辰年.我國(guó)科技資源共享立法的幾個(gè)問(wèn)題[J].北京理工大學(xué)學(xué)報(bào)：社科版，2007，（2）.

[2]馬懷德，張紅.科技資源共享問(wèn)題研究[M].北京：中國(guó)政法大學(xué)出版社，2008.

[3]于兆波.科技資源共享立法與政府職責(zé)研究[M].北京：北京理工大學(xué)出版社，2008，（9）.

[4]崔衛(wèi)國(guó).教育的經(jīng)擠學(xué)分析[M].北京：經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社，2003.

[5]王培根.高校經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京：經(jīng)濟(jì)管理出版社，2004.

[6]周艷敏，張雪儀.高?？蒲姓n題管理體制研究[J].中州大學(xué)學(xué)報(bào)，2007，（1）.

[7]趙丹，郭清揚(yáng).促進(jìn)教育資源共享：國(guó)外發(fā)展中國(guó)家學(xué)校合并的重點(diǎn)和啟示[J].外國(guó)中小學(xué)教育，2009，（9）.

[8]李曉可，朱振寧.福州地區(qū)大學(xué)新區(qū)教育資源共享初探[J].福州教育學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，（5）.endprint