李 輝 陸 道 芬
中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作(CAREC)機(jī)制建立于1997年,旨在加強(qiáng)中亞區(qū)域貿(mào)易、交通、能源等各個領(lǐng)域的深入合作交流從而促進(jìn)各成員國經(jīng)濟(jì)社會的共同發(fā)展。近年來,在中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的推動下,區(qū)域內(nèi)交通設(shè)施、貿(mào)易便利化、投資環(huán)境等均得到一定改善,中國同CAREC成員國的經(jīng)貿(mào)往來也日趨頻繁。在習(xí)近平主席提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”戰(zhàn)略構(gòu)想之后,中國及CAREC成員國都在積極搭建平臺促進(jìn)該構(gòu)想的實現(xiàn),這意味著中國與這些國家的經(jīng)貿(mào)合作將更加緊密,合作領(lǐng)域也將更加深入,貿(mào)易規(guī)模也將進(jìn)一步擴(kuò)大。然而,中國同CAREC國家持續(xù)擴(kuò)大的貿(mào)易規(guī)模與各國貿(mào)易便利化水平低下的矛盾仍然比較突出。截至2012年,中國與CAREC成員國進(jìn)出口貿(mào)易額達(dá)到667.16億美元,比2007年的292.38億美元增長了128.18%,6年間雙方進(jìn)出口貿(mào)易額保持著年均17.94%的增長率,但同時CAREC國家仍舊存在口岸通關(guān)不暢、跨國交通基礎(chǔ)設(shè)施落后、政策透明度低且變動頻繁等制約貿(mào)易便利化水平提高的因素。鑒于此,本文以中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成員國為研究對象,實證分析成員國貿(mào)易便利化水平對中國進(jìn)出口貿(mào)易的影響。
關(guān)于貿(mào)易便利化,在各類國際組織間尚未形成統(tǒng)一的概念。世界貿(mào)易組織(WTO)認(rèn)為貿(mào)易便利化是指國際貿(mào)易中貨物流動過程中涉及的行為、慣例以及手續(xù)所進(jìn)行的簡化與協(xié)調(diào)。亞太經(jīng)合組織(APEC)指出貿(mào)易便利化是指對阻礙、延遲跨境貨物流動或增加其流動成本的海關(guān)及其他行政手續(xù)的簡化及理順。此外聯(lián)合國貿(mào)易和發(fā)展會議(UNCTAD)及經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)等組織分別對其作了不同的定義。雖然各組織對貿(mào)易便利化定義詮釋各異,但貿(mào)易便利化的核心表現(xiàn)為貿(mào)易流程的減少、貿(mào)易時間的縮短、交易成本的降低,從而實現(xiàn)貿(mào)易的自由與開放。
盡管貿(mào)易便利化尚無一致概念,學(xué)者們就貿(mào)易便利化對國際貿(mào)易影響的研究還是取得了豐碩成果。Wilson.Mann and Otsnki(2003)采用港口效率、海關(guān)環(huán)境、規(guī)制環(huán)境和電子商務(wù)四項指標(biāo)衡量貿(mào)易便利化程度,然后運用引力模型分析亞太地區(qū)國家的貿(mào)易便利化與貿(mào)易流量之間的關(guān)系,認(rèn)為如果將貿(mào)易便利化程度低于亞太平均水平的國家貿(mào)易便利化程度提高至平均水平的一半,整個亞太區(qū)域內(nèi)的貿(mào)易流量將增加21%,并指出這些貿(mào)易流量的增加大約一半來自港口效率的提高。Shepherd and Wilson(2008)以東南亞為研究對象,同樣認(rèn)為改善港口設(shè)施有利于該地區(qū)的貿(mào)易流量增加。Nordas,Pinali and Grosso(2006)發(fā)現(xiàn)諸如繁雜的進(jìn)出口手續(xù)等時間延誤不僅會影響貿(mào)易流量,還會影響公司的競爭力。Wilson(2007)根據(jù)世界銀行數(shù)據(jù)庫,分析了貿(mào)易便利化對貿(mào)易流量的影響,發(fā)現(xiàn)諸如關(guān)境延誤、復(fù)雜的通關(guān)手續(xù)等都會影響貿(mào)易的發(fā)展。
國內(nèi)方面的研究也同樣豐富,吳丹(2008)應(yīng)用引力模型研究了東亞進(jìn)口貿(mào)易流量的影響因素和潛力,發(fā)現(xiàn)現(xiàn)有的4個東亞區(qū)域貿(mào)易安排中,僅有2個在促進(jìn)東亞經(jīng)濟(jì)體間雙邊進(jìn)口貿(mào)易流量中具有較為顯著的作用。謝娟娟和岳靜(2011)認(rèn)為貿(mào)易自由化對中國和東盟貿(mào)易的影響已近乎極限,促進(jìn)貿(mào)易便利化將會極大促進(jìn)中國與東盟地區(qū)的貿(mào)易流量(方曉麗、朱明俠,2013),但孫林和徐旭霏(2011)的研究結(jié)果顯示,雖然東盟國家機(jī)場基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量改善有利于中國-東盟區(qū)域制造業(yè)產(chǎn)品出口,但是減少海關(guān)程序負(fù)擔(dān)和貿(mào)易壁壘方面并未有顯著作用。而關(guān)于中國與中亞國家貿(mào)易便利化和貿(mào)易流量之間關(guān)系的研究相對較少,胡穎(2011)指出跨國交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展不平衡是制約中國與中亞國家間貿(mào)易便利化的“瓶頸”,而且與中亞國家間海關(guān)、檢驗檢疫合作水平低也是制約區(qū)域貿(mào)易便利化的重要因素。艾賽提江和郭羽誕(2012)將中亞各國參加的經(jīng)濟(jì)合作組織變量與代表貿(mào)易便利化數(shù)據(jù)的物流績效指標(biāo)加入貿(mào)易引力模型,測算貿(mào)易自由化和貿(mào)易便利化程度對中亞貿(mào)易的影響。并指出對雙邊貿(mào)易流量的影響程度由大到小依次為物流發(fā)展水平、基礎(chǔ)設(shè)施和海關(guān)效率。
之前有關(guān)貿(mào)易便利化對國際貿(mào)易流量影響的研究成果,為本文研究方法選擇和衡量貿(mào)易便利化變量的選取上提供了寶貴的參考依據(jù)。本文將選取能夠反映貿(mào)易便利化水平的指標(biāo),然后引入貿(mào)易引力模型進(jìn)行實證分析。
不同學(xué)者對貿(mào)易便利化的衡量指標(biāo)選取各不相同,本文圍繞貿(mào)易便利化的核心內(nèi)容并考慮數(shù)據(jù)的可得性,選取進(jìn)出口所需證件數(shù)、進(jìn)出口時間和進(jìn)出口成本三個指標(biāo)來衡量貿(mào)易便利化。
進(jìn)出口所需證件數(shù)是指從貿(mào)易雙方達(dá)成貿(mào)易協(xié)定、簽訂貿(mào)易合同到貿(mào)易完成、貨款兩訖、合同終止期間需要的所有證件,包括銀行證件、通關(guān)證件、港口碼頭裝卸證件以及運輸證件等。進(jìn)出口所需證件數(shù)是貿(mào)易過程中貿(mào)易程序簡化與否的直接體現(xiàn),是貿(mào)易便利化水平高低的重要衡量指標(biāo)。
進(jìn)出口時間指從合同生效開始到終止所需要的時間,其中不包括海上運輸時間,具體包括獲得各種證件、內(nèi)陸運輸和處理、通關(guān)與檢驗檢疫、港口與碼頭裝卸所需時間。進(jìn)出口時間一方面與辦理證件數(shù)量、效率有關(guān),另一方面受到港口效率、海關(guān)環(huán)境、物流速度等影響。由于中國與CAREC成員國貿(mào)易往來主要以陸地運輸為主,受落后的公路和鐵路基礎(chǔ)設(shè)施以及口岸效率低下影響,進(jìn)出口時間普遍較長,對進(jìn)出口貿(mào)易影響較大。
進(jìn)出口成本是貿(mào)易過程中除關(guān)稅外的所有費用,包括獲取證件所付費用、運輸費用、通關(guān)與檢驗檢疫費用等。中國與CAREC成員國之間的貿(mào)易成本,受地理條件影響,且由于交通設(shè)施不健全導(dǎo)致運力緊張,使運輸費用較大,對中國的進(jìn)出口貿(mào)易具有一定阻礙作用。
由上可知,選取進(jìn)出口所需證件數(shù)、進(jìn)出口時間和進(jìn)出口成本三個指標(biāo)用以衡量貿(mào)易便利化水平,能夠基本反映貿(mào)易便利化內(nèi)涵,是科學(xué)可行的。
引力模型最早由Tinbergen(1963)引入到國際貿(mào)易研究中,用于探究貿(mào)易流量與各國的GDP及兩國之間距離的關(guān)系,隨后經(jīng)Anderson(1979)等學(xué)者對引力模型理論基礎(chǔ)的研究,使引力模型在國際貿(mào)易研究中具備了充分的理論依據(jù)而得到廣泛運用。其基本形式為:
式(1)中,i和j表示國別,t代表年份,Yijt表示第t年i國對j國的出口額(或進(jìn)口額),表示相應(yīng)年份j國的國內(nèi)生產(chǎn)總值,表示i國與j國之間的距離,a0為常數(shù)項,a1和a2為解釋變量的回歸系數(shù),為隨機(jī)誤差項。
本文為探討貿(mào)易便利化對進(jìn)出口貿(mào)易流量的影響,借鑒Njinkeu,Wilson&Fosso(2008)的建模思想,在基本引力模型最初只有GDP和距離兩個變量的基礎(chǔ)上引入代表貿(mào)易便利化的變量,分析中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作框架下成員國貿(mào)易便利化程度對中國進(jìn)出口貿(mào)易的影響。此外,鑒于中亞區(qū)域合作成員國中,各國參加了一個或多個經(jīng)濟(jì)合作組織,從而在實施貿(mào)易自由化進(jìn)程的同時,也對中國與這些國家之間的進(jìn)出口貿(mào)易產(chǎn)生了一定影響,因此,本文還引入中亞區(qū)域合作成員國參加的經(jīng)濟(jì)合作組織變量,擴(kuò)展后的引力模型如下:
式(2)中,Yijt表示i國對j國第t年的出口額(或進(jìn)口額),GDPjt為中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成員j國第t年的國內(nèi)生產(chǎn)總值,DISTijt為j國首都與中國首都北京之間的距離。作為測算中國與中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成員國貿(mào)易便利化程度的指標(biāo),當(dāng)中國從中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成員國開展進(jìn)口貿(mào)易時,DOCUjt、TIMEjt、COSTjt分別表示中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成員國為完成向中國的出口貿(mào)易,作為出口方的第j國企業(yè)或單位所需的出口證件數(shù)、出口時間和出口成本;當(dāng)中國向中亞區(qū)域合作成員國開展出口貿(mào)易時,DOCUjt、TIMEjt、COSTjt表示為完成從中國的進(jìn)口貿(mào)易,作為進(jìn)口方的第j國企業(yè)或單位所需的進(jìn)口證件數(shù)、進(jìn)口時間、進(jìn)口成本。a0為常數(shù)項,ak(k=1,2,3,···,9)為解釋變量的回歸系數(shù),εjt為隨機(jī)誤差項。
DWTO為世界貿(mào)易組織(World Trade Organization)虛擬變量。加入WTO是中亞區(qū)域合作成員國實現(xiàn)貿(mào)易自由化的有效途徑。在本研究時間范圍和樣本中,只有巴基斯坦是WTO成員國,其他六個成員國還未加入。如果貿(mào)易伙伴國加入了世界貿(mào)易組織,該變量值等于1,否則為0。
DSCO為上海合作組織(Shanghai Cooperation Organization)虛擬變量。上海合作組織成立于2001年6月15日,作為歐亞大陸一個重要的區(qū)域性組織,在促進(jìn)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,保障地區(qū)和平、安全與穩(wěn)定方面發(fā)揮著重要作用。如果貿(mào)易伙伴國參加了上海合作組織,該變量值等于1,否則為0。
DECO為經(jīng)濟(jì)合作組織(Economic Cooperation Organization)虛擬變量。由伊朗、土耳其和巴基斯坦倡導(dǎo),成立于1985年的經(jīng)濟(jì)合作組織具有濃厚的伊斯蘭文化,該組織成立的目的在于為成員國提供一個在改進(jìn)、促進(jìn)貿(mào)易發(fā)展和提供投資機(jī)會方面的討論平臺,其最終目的是建立一個單一的貨品和服務(wù)市場;如果貿(mào)易伙伴國參加了經(jīng)濟(jì)合作組織,該變量值等于1,否則為0。
DEAEC為歐亞經(jīng)濟(jì)共同體虛擬變量。以2000年10月成員國簽署《成立歐亞經(jīng)濟(jì)共同體條約》為標(biāo)志,由俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)共同體正式成立。2010年1月1日,俄羅斯、白俄羅斯和哈薩克斯坦宣布在歐亞經(jīng)濟(jì)共同體框架下成立關(guān)稅同盟,并隨后統(tǒng)一三國對外關(guān)稅和實現(xiàn)內(nèi)部貨物與服務(wù)的自由流動。俄白哈關(guān)稅同盟對中國與中亞國家經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作產(chǎn)生了很大影響。如果貿(mào)易伙伴國參加了歐亞經(jīng)濟(jì)共同體,該變量值等于1,否則為0。
本文采用面板數(shù)據(jù)進(jìn)行回歸檢驗,即在樣本數(shù)據(jù)中,既包括各年的時間序列數(shù)據(jù),又包括每一年中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成員國與中國雙邊貿(mào)易的截面數(shù)據(jù)。由于世界銀行和國際金融公司發(fā)布的《Doing Business》數(shù)據(jù)中,未統(tǒng)計吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦進(jìn)出口證件數(shù)、進(jìn)出口時間及成本數(shù)據(jù),本文選取了2007-2011年除吉爾吉斯斯坦和土庫曼斯坦之外的其他七個成員國與中國的數(shù)據(jù)進(jìn)行實證分析。其中,中國對中亞區(qū)域合作各成員國的進(jìn)出口貿(mào)易額來自《中國統(tǒng)計年鑒》(2008-2012年);各成員國GDP數(shù)據(jù)來自世界銀行(World Bank)統(tǒng)計的世界發(fā)展指數(shù)(World Development Indicators)數(shù)據(jù)庫 (www.worldbank.org);各國首都與中國首都北京之間的距離由地球在線(www.earthol.com)距離測量得到。
本文選取Eviews6.0軟件對基本引力模型進(jìn)行面板分析。在對模型中各變量進(jìn)行平穩(wěn)性檢驗,排除了面板模型偽回歸可能之后,針對模型形式檢驗結(jié)果表明,采用Pooled EGLS(Period SUR)方法估計的時刻固定效應(yīng)模型結(jié)果符合計量經(jīng)濟(jì)學(xué)模型檢驗,面板數(shù)據(jù)模型回歸結(jié)果如表1所示。
表1 基本引力模型回歸結(jié)果
從檢驗結(jié)果看,F(xiàn)檢驗表明進(jìn)出口貿(mào)易基本引力模型整體均通過了檢驗,兩個模型的回歸結(jié)果也比較理想。其中,進(jìn)口貿(mào)易基本引力模型調(diào)整的可決系數(shù)為0.9405,D-W值接近于2,模型中各變量都通過了t檢驗,說明經(jīng)濟(jì)總量和相互距離是影響中國與中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成員國進(jìn)口貿(mào)易流量的重要因素。出口貿(mào)易引力模型調(diào)整的可決系數(shù)為0.646,D-W值接近于2,模型中各變量均通過了t檢驗,表明模型中兩個變量對中國與中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成員國出口貿(mào)易流量有較好的解釋能力,但對比調(diào)整后的可決系數(shù)可知,相對于進(jìn)口貿(mào)易基本引力模型而言,經(jīng)濟(jì)總量和相互距離僅解釋了中國與中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成員國出口貿(mào)易流量變化的部分原因,而這兩個變量基本解釋了中國與上述貿(mào)易伙伴進(jìn)口貿(mào)易流量的變化。
鑒于基本引力模型在解釋中國與中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成員國進(jìn)出口貿(mào)易流量變化上存在差異,本文對擴(kuò)展后包含貿(mào)易便利化變量的引力模型進(jìn)行了面板數(shù)據(jù)回歸分析,采用Pooled EGLS(Period SUR)方法估計的時刻固定效應(yīng)模型回歸結(jié)果表明(見表2),引入貿(mào)易便利化指標(biāo)后,引力模型對中國與中亞貿(mào)易伙伴國進(jìn)出口貿(mào)易流量變化的解釋能力顯著增強(qiáng)。
表2給出了擴(kuò)展后包含貿(mào)易便利化的進(jìn)口貿(mào)易引力模型和出口貿(mào)易模型的計量回歸結(jié)果,從檢驗結(jié)果看,F(xiàn)檢驗表明兩個模型整體均通過了檢驗,模型中各變量的影響系數(shù)比較大,而且通過了t檢驗。調(diào)整后的可決系數(shù)均達(dá)到0.95以上,表明模型中各變量對中國與中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成員國貿(mào)易流量變化有較好的解釋能力。結(jié)合基本引力模型回歸結(jié)果,對擴(kuò)展后的進(jìn)口貿(mào)易引力模型和出口貿(mào)易模型回歸結(jié)果進(jìn)行對比分析:
表2 擴(kuò)展后的引力模型回歸結(jié)果
(1)無論是進(jìn)口貿(mào)易還是出口貿(mào)易,經(jīng)濟(jì)總量仍是影響中國與中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成員國貿(mào)易流量的重要因素,相互距離仍在一定程度上對雙邊貿(mào)易形成了阻礙,并且對貿(mào)易流量變化的影響要大于經(jīng)濟(jì)總量,說明中國對中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成員國的貨物進(jìn)出口貿(mào)易盡管因為中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)快速增長而帶來貿(mào)易規(guī)模的不斷擴(kuò)大,但由于運輸距離原因雙邊貿(mào)易仍受到很大制約。此外,從兩個變量回歸系數(shù)看,進(jìn)口貿(mào)易引力模型中GDP的回歸系數(shù)為1.913,DIST的回歸系數(shù)為-5.352,均大于出口貿(mào)易引力模型中GDP和DSIT的回歸系數(shù)0.396和-1.448,說明貿(mào)易國經(jīng)濟(jì)總量及其與中國的絕對距離對中國從中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成員國進(jìn)口商品的影響均大于對中國向上述貿(mào)易伙伴開展出口貿(mào)易的影響。
(2)就中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成員國貿(mào)易便利化對中國進(jìn)口貿(mào)易的影響而言,作為貿(mào)易出口國的中亞國家,在控制其他變量不變情況下,其出口證件數(shù)減少1%,中國從該國的進(jìn)口貿(mào)易額將增加2.263%。同樣,如果貿(mào)易雙方從合同簽訂到履行完畢所花費的出口時間縮短1%,中國進(jìn)口也將增加2.69%。但由于出口成本與中國進(jìn)口貿(mào)易額呈正相關(guān),使得中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成員國出口成本每提高1%,中國從該國進(jìn)口貿(mào)易額將增加2.055%。與進(jìn)口貿(mào)易引力模型回歸結(jié)果不同,中國向中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成員國出口商品時,貿(mào)易伙伴國進(jìn)口證件數(shù)每增多1%,中國出口貿(mào)易額非但沒有減少,反而將增加1.743%。而該國如果能夠縮短合同從簽訂到完成所需的進(jìn)口時間,或者降低從中國進(jìn)口商品所花費的成本,那么中國對該貿(mào)易伙伴的出口貿(mào)易額將會提高1.369%或0.304%。因此,由于中亞地區(qū)能源資源豐富,中國的能源資源缺口越來越大,中亞國家在中國能源戰(zhàn)略合作中地位將越發(fā)顯要,從而使得即便在貿(mào)易國出口成本不斷提高情況下,中國從該國進(jìn)口的商品貿(mào)易額仍不斷增加。同時,進(jìn)口證件數(shù)與出口貿(mào)易額呈正相關(guān),說明這些國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不斷提高,潛在的巨大市場空間使得貿(mào)易伙伴國即便貿(mào)易政策多變,也未能減少中國向這些國家的出口貿(mào)易額。
(3)通過比較進(jìn)出口貿(mào)易引力模型中虛擬變量的回歸系數(shù)可知,俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)共同體(EAEC)對中國進(jìn)口貿(mào)易具有顯著影響,上海合作組織(SCO)對中國出口貿(mào)易發(fā)揮了顯著的積極作用。而世界貿(mào)易組織和經(jīng)濟(jì)合作組織兩個變量回歸系數(shù)均不顯著,說明這兩個組織對中國與中亞區(qū)域合作成員國的雙邊貿(mào)易沒能完全發(fā)揮其作用。因此,一方面要積極應(yīng)對在歐亞經(jīng)濟(jì)共同體框架下俄白哈關(guān)稅同盟今后發(fā)展對中國從中亞地區(qū)進(jìn)口能源資源及其他貨物的影響,另一方面也要發(fā)揮中國在上海合作組織中的作用,為擴(kuò)大向中亞國家的出口貿(mào)易提供更多貿(mào)易便利化服務(wù)。
本文通過構(gòu)建引力模型,基于中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作7個國家2007-2011年的面板數(shù)據(jù),實證分析了貿(mào)易便利化對中國與中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成員國貿(mào)易流量的影響,結(jié)果表明:
(1)經(jīng)濟(jì)總量和相互距離都是影響中國與中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成員國貿(mào)易流量的顯著影響因素,但中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成員國經(jīng)濟(jì)總量及其與中國的絕對距離對中國進(jìn)口的影響均大于對中國向上述貿(mào)易伙伴開展出口貿(mào)易的影響,而且相對經(jīng)濟(jì)總量的積極效應(yīng)而言,相互距離對雙邊貿(mào)易形成了阻礙,并且負(fù)向效應(yīng)要大于經(jīng)濟(jì)總量的正面效應(yīng)。
(2)當(dāng)中國從中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成員國開展進(jìn)口貿(mào)易時,成員國減少出口證件數(shù)和縮短出口時間有利于擴(kuò)大中國的進(jìn)口貿(mào)易額,但由于中亞國家在中國能源戰(zhàn)略合作中的顯要地位,中國出于能源安全考慮,在成員國出口成本上升情況下,中國進(jìn)口貿(mào)易額仍會增加,從而使得成員國出口成本與中國進(jìn)口貿(mào)易額呈正相關(guān)。
(3)就中國對中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成員國出口貿(mào)易而言,成員國縮短進(jìn)口時間和降低進(jìn)口成本有利于中國出口貿(mào)易額的增加,而鑒于中亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高,潛在的巨大市場空間使得成員國進(jìn)口證件數(shù)與中國出口貿(mào)易額呈正相關(guān),也意味著貿(mào)易伙伴國即便貿(mào)易政策多變,也未能影響中國擴(kuò)大向這些國家的出口規(guī)模。
(4)雖然中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成員國參加了一個或多個國際組織,但由于這些國際組織在中亞地區(qū)的影響力存在差異,從而對中國與中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成員國之間的貿(mào)易往來具有不同影響。其中,俄羅斯主導(dǎo)的歐亞經(jīng)濟(jì)共同體對中國進(jìn)口貿(mào)易具有顯著影響,上海合作組織對中國出口貿(mào)易發(fā)揮了顯著的積極作用,世界貿(mào)易組織和經(jīng)濟(jì)合作組織對中國與中亞區(qū)域合作成員國的雙邊貿(mào)易均沒能完全發(fā)揮其作用。
根據(jù)以上實證研究的結(jié)果可以看出,推進(jìn)中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成員國貿(mào)易便利化建設(shè)對中國與中亞國家間貿(mào)易發(fā)展具有重要的影響,為此,一方面需要中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成員國借鑒便利化程度較高國家的改革經(jīng)驗,加強(qiáng)國際合作以促進(jìn)地區(qū)貿(mào)易便利化建設(shè),另一方面要加強(qiáng)與其他國家的合作與交流,共同促進(jìn)中國與中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成員國間貿(mào)易便利化水平的提升。具體而言:
第一,對中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成員國來說,不但需要借鑒發(fā)達(dá)國家的改革經(jīng)驗加快自身貿(mào)易便利化的制度建設(shè),而且要主動爭取發(fā)達(dá)國家和國際組織對本國貿(mào)易便利化領(lǐng)域所涉及的資金、技術(shù)和官員培訓(xùn)等方面的支持,夯實基礎(chǔ)設(shè)施和提升現(xiàn)代化管理能力,同時也需明確自己的立場和觀點,廣泛參與WTO框架下有關(guān)貿(mào)易便利化的談判以及各種國際組織主辦的新標(biāo)準(zhǔn)的制定,以確保自身利益。
第二,作為負(fù)責(zé)任大國,中國在提高國內(nèi)對外貿(mào)易便利化水平同時,還應(yīng)積極參與中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作成員國貿(mào)易便利化建設(shè)。國內(nèi)方面,一是加快建立統(tǒng)一的電子信息平臺,引導(dǎo)和推動政府管理部門及生產(chǎn)企業(yè)和進(jìn)出口企業(yè)實現(xiàn)聯(lián)網(wǎng)信息交換和共享;二是以新一輪西部大開發(fā)建設(shè)為契機(jī),加強(qiáng)與中亞國家相通的國際鐵路、國際公路和口岸公路建設(shè),提高港口基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量;三是完善外貿(mào)管理部門和涉外經(jīng)貿(mào)管理機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)機(jī)制,提高進(jìn)出口各環(huán)節(jié)的協(xié)作效率和效能。對外方面,我們要在CAREC框架下建立中國與中亞國家的對話機(jī)制,就貿(mào)易便利化領(lǐng)域加強(qiáng)海關(guān)及相關(guān)政府機(jī)構(gòu)與商界之間的合作交流,共同促進(jìn)全球貿(mào)易便利化發(fā)展。
第三,發(fā)揮區(qū)域性國際組織的作用。國際組織具有超越單個國家的優(yōu)勢,為各國經(jīng)貿(mào)合作與企業(yè)交流搭建平臺,為此需要國際組織尤其以中亞國家為主體的諸如歐亞經(jīng)濟(jì)共同體、上海合作組織等區(qū)域性國際組織發(fā)揮作用,建立國際組織間的交流合作機(jī)制,加強(qiáng)多方合作,共同推進(jìn)區(qū)域貿(mào)易便利化中涉及的貿(mào)易程序、海關(guān)環(huán)境、基礎(chǔ)設(shè)施、電子商務(wù)等方面建設(shè),提升地區(qū)貿(mào)易便利化水平。
注釋
①中亞區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作(Central Asia Regional Economic Cooperation,英文縮寫為CAREC)機(jī)制。最初于1997年由亞洲開發(fā)銀行倡議建立,2002年提升為部長級合作。其宗旨是以合作謀發(fā)展,通過促進(jìn)交通運輸、貿(mào)易、能源和其他重要領(lǐng)域的區(qū)域合作,促進(jìn)成員國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,減少貧困,實現(xiàn)“好鄰居、好伙伴、好前景”的長遠(yuǎn)愿景。目前參與CAREC機(jī)制下的合作機(jī)構(gòu)包括了亞洲開發(fā)銀行、聯(lián)合國開發(fā)計劃署、國際貨幣基金組織、世界銀行、伊斯蘭開發(fā)銀行、歐洲復(fù)興開發(fā)銀行等國際機(jī)構(gòu)和組織,此外,一些發(fā)達(dá)國家的雙邊援助機(jī)構(gòu)作為發(fā)展伙伴也參與了CAREC機(jī)制下的合作。
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