文化傳承視野下公民公共責(zé)任意識(shí)的培育

◎ 文/張志澤 王麗

文化傳承視野下公民公共責(zé)任意識(shí)的培育

◎ 文/張志澤 王麗

社會(huì)治理現(xiàn)代化以現(xiàn)代社會(huì)公共精神、現(xiàn)代公民責(zé)任意識(shí)為基石。公民責(zé)任意識(shí)是以現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建進(jìn)程中的國(guó)家認(rèn)同和公民倫理為基礎(chǔ)的實(shí)踐形式，倡導(dǎo)基于民族認(rèn)同、國(guó)家認(rèn)同的公民品格和公共精神。

因此，充分利用包括傳統(tǒng)文化在內(nèi)的各種資源，開展各種形式的公民公共責(zé)任意識(shí)培育活動(dòng)，促進(jìn)公民公共責(zé)任意識(shí)的養(yǎng)成，對(duì)于奠定現(xiàn)代國(guó)家構(gòu)建的社會(huì)組織基礎(chǔ)以及推動(dòng)和促進(jìn)我國(guó)現(xiàn)代化進(jìn)程具有重要意義。

當(dāng)前公民公共責(zé)任意識(shí)的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)的公民公共責(zé)任意識(shí)現(xiàn)狀在整體上是積極、健康、向上的，實(shí)踐證明，80后、90后并不是一些人所謂的“垮掉的一代”，在眾多重大社會(huì)公共事務(wù)中他們表現(xiàn)了自己的“擔(dān)當(dāng)”和胸懷。當(dāng)然，也有一些偏離了社會(huì)軌道的公民在公民責(zé)任意識(shí)認(rèn)知方面還存在一些不足。

1.公民主體性責(zé)任認(rèn)同意識(shí)還相對(duì)薄弱

公民主體性意識(shí)是指公民作為國(guó)家和社會(huì)的主體，對(duì)其存在的地位、價(jià)值和主觀能動(dòng)性的自覺意識(shí)和體驗(yàn)，主要包括主體意識(shí)、權(quán)利意識(shí)與責(zé)任意識(shí)。公民主體意識(shí)的覺醒是培養(yǎng)其公共責(zé)任意識(shí)的前提條件。當(dāng)前公民在權(quán)利主體意識(shí)培育方面仍然比較薄弱，公民個(gè)人的正當(dāng)利益訴求相比于以往的社會(huì)形態(tài)來說雖然獲得了更多的尊重和關(guān)注，但是當(dāng)個(gè)體利益訴求與集體需要、個(gè)人利益與社會(huì)利益發(fā)生沖突時(shí)，往往使公民個(gè)人的選擇陷入迷思，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的不健全和社會(huì)轉(zhuǎn)型背景下的價(jià)值取向多元加劇了這種不確定性。雖然在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，當(dāng)代公民的主體意識(shí)有了較大的發(fā)展，尤其是獨(dú)立意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)等主體性意識(shí)得到了較大的提高；但這些發(fā)展往往局限于思維和行為的某些領(lǐng)域而呈現(xiàn)出碎片化和斷裂性，作為公民主體意識(shí)的發(fā)展明顯不足。

2.國(guó)家認(rèn)同意識(shí)還有待加強(qiáng)

在國(guó)家共同體中，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、政府治理模式都在不斷地發(fā)生調(diào)整和變遷。在我國(guó)以促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展為主要內(nèi)容的現(xiàn)代化語境中，這種調(diào)整和變遷更為普遍和集中，也構(gòu)成國(guó)家共同體現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型的重要方面，此過程中由于共同體中的公民個(gè)體的不同生活閱歷和階層歸屬，分屬于不同的社會(huì)階層體系，因?yàn)槠洫?dú)特的群體身份，其國(guó)家認(rèn)同往往表現(xiàn)出多維度和多元化，傳統(tǒng)與現(xiàn)代的交融，中西文化價(jià)值觀念的碰撞更加劇了這種情形。

國(guó)家認(rèn)同意識(shí)作為公民對(duì)于自己與國(guó)家之間關(guān)系的基本認(rèn)知以及對(duì)國(guó)家主權(quán)、國(guó)家利益、國(guó)家尊嚴(yán)的自覺維護(hù)意識(shí)，主要包括民族自尊心、自信心和國(guó)家利益至上觀念。絕大部分當(dāng)代青年都具有很強(qiáng)的民族自尊心和自豪感，充滿愛國(guó)主義精神，對(duì)祖國(guó)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步充滿欣喜。但是，這方面也存在一些不容忽視的問題。例如，有一部分青年對(duì)于國(guó)家基本制度缺乏了解，甚至都不知道我國(guó)的國(guó)體和政體。

3.公民民主法制意識(shí)還有待強(qiáng)化

與西方自由主義為導(dǎo)向的公民意識(shí)理念相比，我國(guó)傳統(tǒng)的公民責(zé)任教育更強(qiáng)調(diào)個(gè)體對(duì)國(guó)家、對(duì)集體的道德責(zé)任和道德義務(wù)。在某種意義上說，這是一種“義務(wù)論”取向的公民教育，其邏輯重點(diǎn)在于強(qiáng)調(diào)責(zé)任對(duì)于權(quán)利的優(yōu)先性。

現(xiàn)代國(guó)家建設(shè)進(jìn)程中的民主意識(shí)是公民對(duì)國(guó)家政治民主以及公民參與公共政策過程的社會(huì)治理程度的描述，集中表現(xiàn)為憲法框架內(nèi)的自由平等意識(shí)、國(guó)家主人翁意識(shí)、政治參與意識(shí)等。隨著改革開放的逐步深入，我國(guó)的社會(huì)主義民主政治不斷發(fā)展。新的憲法修正案把“依法治國(guó)，建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家”載入憲法。但是只有法律是不夠的，更需要具有現(xiàn)代法律責(zé)任意識(shí)的現(xiàn)代公民。法治意識(shí)構(gòu)成現(xiàn)代社會(huì)有序運(yùn)轉(zhuǎn)的底線原則，就宏觀而言，就是堅(jiān)持依法治國(guó)，把國(guó)家和地方的公共事務(wù)治理建立在制度和法律的基礎(chǔ)之上，做到“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”；就微觀而言，就是每個(gè)公民應(yīng)當(dāng)自覺認(rèn)同并堅(jiān)持國(guó)家政體統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)的前提下，在既有法律原則框架內(nèi)行事。

4.社會(huì)公德意識(shí)還有待加強(qiáng)和完善

公德意識(shí)是社會(huì)成員對(duì)社會(huì)生活中公共道德規(guī)范的認(rèn)識(shí)和體驗(yàn)，是社會(huì)公共生活的倫理底線，也是現(xiàn)代社會(huì)治理體系中維系共同體成員間行為認(rèn)同的保證。

當(dāng)前，處在轉(zhuǎn)型社會(huì)中的當(dāng)代社會(huì)及其社會(huì)階層結(jié)構(gòu)格局處在不斷波動(dòng)之中，處在這種場(chǎng)域下的公民往往表現(xiàn)得無所適從。同時(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)自組織、自治理能力的發(fā)展和完善也是以相應(yīng)的公民責(zé)任意識(shí)為基礎(chǔ)的，只有社會(huì)成員具備了現(xiàn)代公民責(zé)任意識(shí)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)才能順利發(fā)展，民主法制才能健康運(yùn)行。從整體上看，當(dāng)代青年有較強(qiáng)的現(xiàn)代公德觀念，具有一定的公共意識(shí)、公共精神和社會(huì)責(zé)任感，并能在行為層面上有所表現(xiàn)，但也有一部分青年對(duì)社會(huì)公共事務(wù)治理表現(xiàn)出知與行的較大脫節(jié)。

當(dāng)前公民公共責(zé)任意識(shí)不足的成因

當(dāng)代公民公共責(zé)任意識(shí)薄弱的原因是多方面的，既有歷史的、現(xiàn)實(shí)的，經(jīng)濟(jì)、文化等外部原因，也有青年自身原因。

1.對(duì)傳統(tǒng)文化的理解有失偏頗，傳統(tǒng)與現(xiàn)代的銜接存在真空

公民意識(shí)的形成是和一個(gè)國(guó)家的歷史分不開的，我國(guó)長(zhǎng)期的封建專制統(tǒng)治以及衍生出來的封建專制文化大大地禁錮了人們的思想，傳統(tǒng)封建文化中的“臣民思想、臣民心態(tài)”仍然在某種程度上影響著當(dāng)代青年的思想及行為，它阻礙著青年的思想由義務(wù)本位向權(quán)力本位的轉(zhuǎn)化，阻礙著青年參與到當(dāng)前的政治生活當(dāng)中，阻礙著公民公共責(zé)任意識(shí)的生成和發(fā)展，這種影響是短期內(nèi)難以根除的。

2.現(xiàn)代傳媒與西方文化對(duì)共同體認(rèn)同有消解作用

改革開放以來，特別是網(wǎng)絡(luò)信息時(shí)代人類的信息與知識(shí)獲取通道空前發(fā)達(dá)，傳統(tǒng)的單中心社會(huì)結(jié)構(gòu)正在走向解體，價(jià)值取向和利益取向日益多元。西方文化的影響力在我國(guó)不斷擴(kuò)大，一些進(jìn)步的思想，如民主法治、自立自強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)開放等觀念，對(duì)培養(yǎng)我國(guó)青年的現(xiàn)代意識(shí)起著積極推動(dòng)作用。但西方文化的入侵也對(duì)青年的公民責(zé)任意識(shí)培育帶來了不可忽視的負(fù)面影響，如對(duì)西方價(jià)值觀念中的拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人主義往往良莠不分。處在這種經(jīng)濟(jì)全球化、政治多極化和文化多元化發(fā)展的時(shí)代，如果公民沒有相應(yīng)的民族認(rèn)同感和國(guó)家認(rèn)同感，往往會(huì)造成公民責(zé)任意識(shí)的缺損。

3.公民意識(shí)教育以及公共精神培育體系中缺位、越位與錯(cuò)位并存

長(zhǎng)期以來，我國(guó)一直沒有形成完整的公民公共責(zé)任意識(shí)培育體系，當(dāng)代青年基本上沒有接受過系統(tǒng)的公民責(zé)任意識(shí)培育。加之一些大學(xué)開設(shè)的法律、道德課程缺乏針對(duì)性和有效性，因此難以對(duì)當(dāng)代公民應(yīng)當(dāng)具備的權(quán)利義務(wù)觀念、民主意識(shí)、責(zé)任意識(shí)等形成深刻的認(rèn)識(shí)。當(dāng)代青年并不缺乏與社會(huì)接觸的機(jī)會(huì)，但有組織、有目的地參與社會(huì)實(shí)踐的活動(dòng)并不多，尤其是履行公民權(quán)利，體驗(yàn)公民身份、公民責(zé)任的活動(dòng)更是稀少，導(dǎo)致公民公共責(zé)任意識(shí)培育的效果不夠理想。

4.青年自身價(jià)值取向多元，難以形成理性、客觀的公共責(zé)任意識(shí)

造成公民公共責(zé)任意識(shí)薄弱的客觀原因很多，但公民自身的原因也不能忽視，而且在某種程度上可以說，自身原因在某些公共生活場(chǎng)域中可能起著決定性作用。

總體來看，公民自身公共責(zé)任意識(shí)不足的原因主要有：一是不少青年尚未完全樹立科學(xué)、嚴(yán)謹(jǐn)、理性的世界觀、人生觀和價(jià)值觀，在自由主義、享樂主義、個(gè)人主義的影響下，很難形成健全的現(xiàn)代公共責(zé)任意識(shí)。二是當(dāng)前整個(gè)社會(huì)的浮躁風(fēng)氣導(dǎo)致很多青年忽視了相關(guān)涵蓋公共精神內(nèi)容的公民知識(shí)的學(xué)習(xí)，或者學(xué)習(xí)也是支離破碎、不夠系統(tǒng)。從當(dāng)下我國(guó)的社會(huì)變遷和教育的現(xiàn)實(shí)效果看，公民中存在公共責(zé)任意識(shí)缺乏、道德責(zé)任感和生命敬畏意識(shí)匱乏等現(xiàn)象。

加強(qiáng)公民公共責(zé)任意識(shí)培育的途徑

公民公共責(zé)任意識(shí)培育是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，教育部門必須從多個(gè)方面加強(qiáng)對(duì)青年的公民意識(shí)培育，努力提高青年的公民意識(shí)水平。

1.借助傳統(tǒng)文化資源，強(qiáng)化現(xiàn)代公民責(zé)任意識(shí)養(yǎng)成的社會(huì)實(shí)踐平臺(tái)

具有重要?dú)v史價(jià)值與紀(jì)念意義的歷史文化傳統(tǒng)資源，是蘊(yùn)含豐富歷史文化的載體，將其開發(fā)為純公益性質(zhì)，以文化的宣揚(yáng)與傳承為主要目的的教育展覽、展示、主題實(shí)踐活動(dòng)中心，或作為青少年活動(dòng)中心、文化館等，潛移默化地進(jìn)行歷史與文化傳統(tǒng)教育。當(dāng)前關(guān)鍵的問題是要使青年的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)成為有組織、有目的的社會(huì)參與活動(dòng)，使青年在參與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)當(dāng)中，感受快樂與艱辛，逐步培養(yǎng)他們的國(guó)家意識(shí)、主體意識(shí)和公德意識(shí)。

只有以上幾種意識(shí)在青年的思維體系當(dāng)中得到加強(qiáng)，青年的公民意識(shí)才會(huì)得到相應(yīng)地提高。馬克思主義哲學(xué)強(qiáng)調(diào)知與行的統(tǒng)一，公民公共責(zé)任意識(shí)培育也要如此，不能光說不做，只有通過主題實(shí)踐活動(dòng)的強(qiáng)化，青年的公民意識(shí)培育才能真正出實(shí)效。只有當(dāng)青年的思想意識(shí)由被動(dòng)灌輸變?yōu)橹鲃?dòng)學(xué)習(xí)，公民公共責(zé)任意識(shí)培育才不會(huì)流于形式，才能具有真正的實(shí)踐意義。

2.健全和完善教育內(nèi)容及教育方式，在傳承與現(xiàn)代交融中創(chuàng)新公民責(zé)任意識(shí)培育內(nèi)容

文化傳統(tǒng)資源應(yīng)當(dāng)包括物質(zhì)文化遺產(chǎn)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)兩個(gè)方面。在歷史文化傳統(tǒng)資源中，蘊(yùn)含了中華民族特有的精神價(jià)值、思維方式和想象力，體現(xiàn)了中華民族的生命力和創(chuàng)造力，不僅是民族智慧的結(jié)晶，更是國(guó)家與社會(huì)發(fā)展的“內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力”，在“民族的”演化為“世界的”過程中發(fā)揮著越來越重要的作用。

同時(shí)，應(yīng)對(duì)西方文化沖擊，學(xué)校對(duì)青年進(jìn)行公民責(zé)任意識(shí)培育時(shí)要充分發(fā)揮教師尤其是優(yōu)秀教師在公民公共責(zé)任意識(shí)培養(yǎng)中的師德示范作用。與此同時(shí)，要結(jié)合大學(xué)公共課和專業(yè)課的特點(diǎn)，并借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家公民公共責(zé)任意識(shí)培育的成功經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)對(duì)公民公共責(zé)任意識(shí)培育內(nèi)容的滲透性，最終達(dá)到全方位地開展對(duì)青年的教育活動(dòng)的目的。國(guó)家教育主管部門應(yīng)從事關(guān)國(guó)家未來發(fā)展的戰(zhàn)略高度出發(fā)，建立和健全公民公共責(zé)任意識(shí)培育和公民公共責(zé)任意識(shí)培養(yǎng)的制度規(guī)范，并應(yīng)組建相應(yīng)的專門負(fù)責(zé)的部門，如“公民公共責(zé)任意識(shí)培育委員會(huì)”來負(fù)責(zé)全國(guó)高校公民公共責(zé)任意識(shí)的相關(guān)教育活動(dòng)，從而使青年的公民意識(shí)培育和公民意識(shí)培養(yǎng)從根本上得到制度保障。

3.將公民公共責(zé)任意識(shí)培育作為凝練和打造文化軟實(shí)力的行動(dòng)指針

隨著文化軟實(shí)力建設(shè)在經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展中的地位和作用日益突出，作為歷史文化傳承主體的青年的價(jià)值觀念等受到越來越多地重視。繼承和弘揚(yáng)本民族自身的歷史文化傳統(tǒng)資源，確立文化發(fā)展與傳承在提升國(guó)家文化軟實(shí)力中的優(yōu)先地位，推進(jìn)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和現(xiàn)代社會(huì)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，營(yíng)造有利于公民公共責(zé)任意識(shí)養(yǎng)成的宏觀社會(huì)環(huán)境。此外，青年的生活、學(xué)習(xí)、工作主要是在校園里面進(jìn)行的，校園人文社會(huì)環(huán)境的好壞將直接影響他們各種意識(shí)的培養(yǎng)和發(fā)展。因此，教育主管部門應(yīng)把密切關(guān)注青年的日常生活、學(xué)習(xí)以及工作作為公民公共責(zé)任意識(shí)培育的出發(fā)點(diǎn)，努力建立和諧向上的社會(huì)整體氛圍，培育良好的公民意識(shí)養(yǎng)成環(huán)境。

4.弘揚(yáng)和發(fā)展民族文化傳統(tǒng)，強(qiáng)化公民的民族認(rèn)同感和歸屬感

依托典型的歷史文化傳統(tǒng)資源培育青年厚重的歷史責(zé)任感，形成較強(qiáng)的國(guó)家認(rèn)同、社會(huì)認(rèn)同和自我認(rèn)同，引導(dǎo)其凝練和形成公民公共責(zé)任意識(shí)。

合格的公民是當(dāng)代中國(guó)社會(huì)公共生活的基石，培育公民公共責(zé)任的目的就是要培養(yǎng)公民的主體性意識(shí)、民主法制意識(shí)、社會(huì)公德意識(shí)等公共精神，不斷提升他們的公民責(zé)任意識(shí)。

*本文系天津市教育科學(xué)“十二五”規(guī)劃課題（編號(hào)：HE4048）的階段性成果

（作者單位：張志澤，南開大學(xué)周恩來政府管理學(xué)院；王麗，天津社會(huì)科學(xué)院發(fā)展戰(zhàn)略研究所）

編輯：武振協(xié)