打造新時(shí)代的電商山東

王兆春

一、提高對發(fā)展中小企業(yè)電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)

電子商務(wù)是一項(xiàng)基于信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的戰(zhàn)略性、綜合性、基礎(chǔ)性新興產(chǎn)業(yè)，是中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新契機(jī)。信息技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)是具有無限可能性的創(chuàng)意創(chuàng)新技術(shù)，發(fā)展態(tài)勢迅猛，對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生了重大影響。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)、工業(yè)、商業(yè)、建筑業(yè)以及金融、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的嵌入和滲透，改變了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基因，加快了社會(huì)進(jìn)步的速率。進(jìn)入信息時(shí)代，信息與科技、人才等資源正成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的決定性資源。誰掌握得早，運(yùn)用得好，創(chuàng)新走得快，誰就能搶占發(fā)展的制高點(diǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)正以超出人們預(yù)料的速度滲透到生產(chǎn)生活中，許多不可思議的事瞬間變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。在15年前，上互聯(lián)網(wǎng)還屬于貴族，如今幾歲的孩子也能在網(wǎng)絡(luò)上找到自己要的東西；當(dāng)初認(rèn)為互聯(lián)網(wǎng)只能做資訊媒體，如今卻以物聯(lián)網(wǎng)等形式改變著人們對生活的認(rèn)知；當(dāng)初懷疑網(wǎng)購是假冒偽劣的欺詐陷阱，如今變成人們生活的一種時(shí)尚；就在前不久還質(zhì)疑互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)價(jià)值的時(shí)候，馬云卻以1500億元成為財(cái)富榜第一人?；ヂ?lián)網(wǎng)飛速發(fā)展，正在顛覆工業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、營銷理論和模式；正在顛覆傳統(tǒng)商品銷售體系、方式和店銷形態(tài)；正在顛覆人們傳統(tǒng)的學(xué)習(xí)、生活、工作、娛樂、出行的理念、習(xí)慣和方式。

電子商務(wù)對中小企業(yè)發(fā)展具有特別的重要意義。電子商務(wù)核心是商務(wù)，本質(zhì)是資源整合、集成創(chuàng)新。電子商務(wù)全面整合了信息、信譽(yù)、倉儲(chǔ)、物流、支付、安全等資源，與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)充分融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。電子商務(wù)突破了時(shí)空限制，減少了實(shí)體店的費(fèi)用，減少了營銷過程的環(huán)節(jié)，降低了人員、管理和物流成本，拓寬了買賣雙方市場空間，改變了企業(yè)的市場開拓方式和商業(yè)模式。電子商務(wù)使中小企業(yè)可以獲得更大的市場空間，獲得和大公司同樣開拓市場的機(jī)會(huì)，特別是對中小企業(yè)開展國際貿(mào)易提供了良好的平臺(tái)。

中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展任重道遠(yuǎn)。山東省是中小企業(yè)大省，主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全國前列，但電子商務(wù)的發(fā)展相對落后，與發(fā)達(dá)省份還存在著較大的差距。總體上，還處于發(fā)展的初期階段，應(yīng)用意識(shí)不強(qiáng)，推廣范圍不寬，質(zhì)量和水平有待提高。主要表現(xiàn)在：工業(yè)企業(yè)開展電商業(yè)務(wù)數(shù)量少，農(nóng)產(chǎn)品剛剛開始涉足，第三產(chǎn)業(yè)中金融、物流、交通、酒店較好，其他方面發(fā)展不平衡；電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)不足，缺少好的服務(wù)平臺(tái)和服務(wù)資源；電商推廣方式上存在主觀性、理想化、模式化，政府部門意志與產(chǎn)業(yè)電商化結(jié)合上還有很多的事要做。不少中小企業(yè)還沒有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)，觀念落后，動(dòng)作落后，進(jìn)度落后，進(jìn)而演變?yōu)榘l(fā)展落后。廣大中小企業(yè)必須順應(yīng)時(shí)代發(fā)展趨勢，加深對發(fā)展電子商務(wù)的認(rèn)識(shí)和自覺應(yīng)用。誰認(rèn)識(shí)得早，行動(dòng)得快，誰就能發(fā)展得快，競爭優(yōu)勢就更明顯。誰認(rèn)識(shí)得晚，甚至抱守殘缺、固步自封，誰就會(huì)喪失發(fā)展的契機(jī)。

二、明確指導(dǎo)思想、基本原則和工作目標(biāo)

指導(dǎo)思想：認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神，全面落實(shí)省委、省政府《關(guān)于加快全省民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》，深入實(shí)施國家和省兩化深度融合行動(dòng)計(jì)劃，圍繞人們生活和生產(chǎn)活動(dòng)，以企業(yè)為主體，以電商普及應(yīng)用為重點(diǎn)，整合資源，配套聯(lián)動(dòng)，縱深推進(jìn)，全面加快中小企業(yè)電商建設(shè)步伐，向電商新高地進(jìn)軍，打造新時(shí)代的電商山東。

基本原則：一是堅(jiān)持企業(yè)為主體原則。發(fā)展電子商務(wù)必須充分調(diào)動(dòng)廣大企業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。工業(yè)、商業(yè)、物流、文化等各個(gè)行業(yè)發(fā)展電子商務(wù)，都必須把主體落實(shí)在企業(yè)上，充分提高廣大中小企業(yè)的認(rèn)知度和參與性。由企業(yè)自主決定電商的形式、形態(tài)和方式，選擇適合自己本身發(fā)展的合作運(yùn)作方式、電商平臺(tái)、第三方支付，由企業(yè)自主確定開發(fā)內(nèi)容、風(fēng)格和自主選擇運(yùn)行的模式，打造個(gè)性化的適合企業(yè)發(fā)展需要的新型電商模式。二是堅(jiān)持創(chuàng)意創(chuàng)新原則。發(fā)展電子商務(wù)有巨大的創(chuàng)造空間，要不拘于現(xiàn)有的成功案例和模式，只要看準(zhǔn)趨勢和可能，就大膽推進(jìn)。重視引導(dǎo)和激勵(lì)企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展各種新型電子商務(wù)模式，探索多種電商合作交流的途徑。鼓勵(lì)企業(yè)集成各種技術(shù)和創(chuàng)意，發(fā)展適合各行業(yè)特點(diǎn)和產(chǎn)品特性的電商模式。鼓勵(lì)推進(jìn)跨境電子商務(wù)。三是堅(jiān)持協(xié)同推進(jìn)原則。組織企業(yè)、電商平臺(tái)、支付、工商、稅務(wù)、海關(guān)、院校等各方協(xié)同配套推進(jìn)電商建設(shè)，研究新型業(yè)態(tài)形成過程中需要研究解決的問題。充分發(fā)揮中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組職能和公共服務(wù)平臺(tái)聚合功能，圍繞電子商務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)聚合社會(huì)資源，提供技術(shù)、人才和服務(wù)保障。四是堅(jiān)持政府有效引導(dǎo)原則。把電子商務(wù)作為今后中小企業(yè)發(fā)展的重大系統(tǒng)工程納入工作規(guī)劃，綜合運(yùn)用政策、服務(wù)、資金、人才、宣傳、示范等多種手段創(chuàng)建更加有利于電子商務(wù)發(fā)展的制度環(huán)境、輿論環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，創(chuàng)造有利于中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的工作機(jī)制。

工作目標(biāo)：通過開展電商推進(jìn)年系列活動(dòng)，用三年左右的時(shí)間，在全省重點(diǎn)培育以中小企業(yè)、民營經(jīng)濟(jì)為主體的電商示范村100個(gè)、電商示范市場城100個(gè)、電商產(chǎn)業(yè)聚集示范園區(qū)100個(gè)、專精特新電商示范企業(yè)500戶、服務(wù)類電商示范企業(yè)500戶，電商示范平臺(tái)30個(gè)，形成一批市、縣電商示范區(qū)和示范企業(yè)，帶動(dòng)全省中小企業(yè)電子商務(wù)在三次產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域得到廣泛深入應(yīng)用。爭取到2017年，全省中小企業(yè)電子商務(wù)應(yīng)用比率超過60%，中小企業(yè)應(yīng)用電子商務(wù)開展采購、銷售等業(yè)務(wù)的比例超過60%，中小企業(yè)電子商務(wù)交易額占全省電子商務(wù)交易總額比例超過60%。

三、推進(jìn)電商發(fā)展在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破

各地結(jié)合各自區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，突出重點(diǎn)行業(yè)和骨干企業(yè)，緊緊抓住專業(yè)村、專業(yè)市場、專業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)產(chǎn)品、特色服務(wù)、電商平臺(tái)六個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，選好培育目標(biāo)和工作著力點(diǎn)，下大力氣進(jìn)行重點(diǎn)培育，以點(diǎn)帶面，以點(diǎn)促面，以期達(dá)到榜樣引路、重點(diǎn)突破、全面開花的效果。

（一）農(nóng)村淘寶式電商村建設(shè)

針對農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品銷售與電子商務(wù)應(yīng)用滯后的實(shí)際，發(fā)揮電子商務(wù)優(yōu)勢，解決農(nóng)村流通環(huán)節(jié)過多、商品質(zhì)量控制薄弱等問題，推進(jìn)電子商務(wù)進(jìn)村。將農(nóng)村傳統(tǒng)藝術(shù)、特色產(chǎn)業(yè)、實(shí)體經(jīng)營和電子商務(wù)銷售平臺(tái)對接，為傳統(tǒng)手工產(chǎn)品、工藝品、農(nóng)產(chǎn)品特色富民產(chǎn)業(yè)插上電商翅膀，幫助農(nóng)民在互聯(lián)網(wǎng)二次創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)更多的鄉(xiāng)村依托電子商務(wù)創(chuàng)業(yè)興業(yè)，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。

（二）專業(yè)市場電子商務(wù)建設(shè)

目前，全省各類商品交易市場達(dá)7399家，億元以上商品交易市場569家，一些專業(yè)大型市場已經(jīng)開始實(shí)施電子商務(wù)，并取得初步成效。繼續(xù)大力推進(jìn)各類專業(yè)市場發(fā)展電子商務(wù)，促進(jìn)網(wǎng)上市場與實(shí)體市場的互動(dòng)發(fā)展。每市培育幾個(gè)規(guī)模大有影響的專業(yè)市場，每縣選擇1—2個(gè)特色市場進(jìn)行重點(diǎn)培育。

（三）產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)電子商務(wù)建設(shè)

針對省、市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，組織實(shí)施電商聚勢行動(dòng)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)加快電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)園、網(wǎng)商園、孵化中心建設(shè)，加快綜合配套設(shè)施及公共服務(wù)建設(shè)，積極引進(jìn)省外知名電子商務(wù)企業(yè)和省內(nèi)中小電子商務(wù)企業(yè)及創(chuàng)業(yè)者入駐園區(qū)，形成一批設(shè)施完善、配套齊全、特色突出的電子商務(wù)品牌園區(qū)。每市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，選擇10個(gè)左右目標(biāo)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)重點(diǎn)培育。

（四）專精特新產(chǎn)品電商建設(shè)

突出產(chǎn)品專、精、特、新優(yōu)勢，實(shí)施專精特新電子商務(wù)“育苗扶壯”工程。鼓勵(lì)企業(yè)通過第三方電商平臺(tái)或行業(yè)平臺(tái)，開展在線銷售、采購等活動(dòng)。引導(dǎo)企業(yè)自主或聯(lián)合建設(shè)單品電商網(wǎng)站、網(wǎng)店，將專精特新工業(yè)產(chǎn)品和特色農(nóng)副產(chǎn)品上網(wǎng)經(jīng)銷，形成具有鮮明地方特色和行業(yè)特點(diǎn)的電商群、電商谷。每個(gè)市結(jié)合企業(yè)實(shí)際，選擇50個(gè)左右專精特新產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品重點(diǎn)培育。

（五）生活服務(wù)類電商建設(shè)

生活服務(wù)類電商發(fā)展空間巨大。積極引導(dǎo)企業(yè)針對不同消費(fèi)群體的消費(fèi)特點(diǎn)，集合衣、食、住、行、游和學(xué)習(xí)、工作、生活、娛樂、醫(yī)療、保健等多種需求量大的資源優(yōu)勢，構(gòu)建服務(wù)類電商圈。利用團(tuán)購或特色化、個(gè)性化服務(wù)方式，形成線上查找信息、預(yù)約預(yù)訂、完成支付的線上線下結(jié)合的閉環(huán)鏈條，將傳統(tǒng)信息平臺(tái)向交易平臺(tái)轉(zhuǎn)變，打造生活服務(wù)類特色電商。每市結(jié)合企業(yè)實(shí)際，選擇幾個(gè)行業(yè)，每行業(yè)抓幾個(gè)生活服務(wù)類企業(yè)重點(diǎn)培育。

（六）電子商務(wù)平臺(tái)建設(shè)推廣

平臺(tái)是電子商務(wù)實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)保障。推進(jìn)中小企業(yè)電子商務(wù)，用好國內(nèi)知名第三方電子商務(wù)平臺(tái)，積極推廣使用省內(nèi)各類優(yōu)秀電商平臺(tái)。支持省平臺(tái)的易商電子商務(wù)專業(yè)平臺(tái)為各市建設(shè)區(qū)域平臺(tái)，為重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)行業(yè)平臺(tái)。鼓勵(lì)有條件的大型企業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)向行業(yè)電子商務(wù)平臺(tái)轉(zhuǎn)化，打響山東品牌。每市結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，選擇1—2個(gè)電商平臺(tái)重點(diǎn)支持。

四、扎實(shí)推進(jìn)全省中小企業(yè)電子商務(wù)建設(shè)

（一）制定電子商務(wù)推進(jìn)工作計(jì)劃方案

按照全省中小企業(yè)電子商務(wù)工作目標(biāo)和推進(jìn)關(guān)鍵領(lǐng)域，各市抓緊摸清工作底數(shù)，確定各市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)培育目標(biāo)對象，編制山東省中小企業(yè)電子商務(wù)目標(biāo)單位推進(jìn)計(jì)劃，制定電商推進(jìn)年活動(dòng)實(shí)施方案，明確配套服務(wù)措施，建立上下互動(dòng)、協(xié)同服務(wù)的工作機(jī)制。

（二）加大電子商務(wù)推進(jìn)工作政策支持

將國家中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)資金更多投入到促進(jìn)中小企業(yè)電商建設(shè)。積極爭取并發(fā)揮好中小企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金的導(dǎo)向作用。省市縣三級中小企業(yè)專項(xiàng)資金要加大電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)支持力度，重點(diǎn)支持列入各級培育計(jì)劃目標(biāo)的電商村、電商市場、電商園區(qū)、電商企業(yè)、電商平臺(tái)和電商人才隊(duì)伍建設(shè)。積極爭取國家專項(xiàng)資金，加快高水平的電商平臺(tái)建設(shè)和電商人才培養(yǎng)。

（三）加快電子商務(wù)普及推廣

開展中小企業(yè)萬人電商公益培訓(xùn)和多層次電商推進(jìn)專題培訓(xùn)。對各級中小企業(yè)主管部門全面普及電子商務(wù)知識(shí)，熟悉電子商務(wù)基本流程和實(shí)操技巧，適應(yīng)指導(dǎo)電商發(fā)展新需要。擴(kuò)大對企業(yè)負(fù)責(zé)人和創(chuàng)業(yè)者的電商實(shí)戰(zhàn)培訓(xùn)，增強(qiáng)企業(yè)互聯(lián)網(wǎng)思維和電商意識(shí)，加快用信息化手段改造企業(yè)的供應(yīng)鏈、生產(chǎn)流程、OA流程和財(cái)務(wù)流程，用信息化手段再造企業(yè)與消費(fèi)者的關(guān)系，適應(yīng)電商發(fā)展新模式。聯(lián)合省內(nèi)專業(yè)院校、行業(yè)協(xié)會(huì)、專業(yè)公司，建立電子商務(wù)專家?guī)?，建立山東省中小企業(yè)電子商務(wù)人才孵化中心和電子商務(wù)實(shí)訓(xùn)基地，組織開展相應(yīng)的業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)和訂單培訓(xùn)，為中小企業(yè)電商建設(shè)提供人才保障。

（四）加強(qiáng)電子商務(wù)服務(wù)體系建設(shè)

依托省平臺(tái)和各級公共服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合省內(nèi)外電商服務(wù)機(jī)構(gòu)，建立山東省中小企業(yè)電子商務(wù)推進(jìn)聯(lián)盟，加快聚合物流、支付、設(shè)計(jì)等各類電商服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)平臺(tái)，為中小企業(yè)提供網(wǎng)店設(shè)計(jì)、員工實(shí)訓(xùn)、技術(shù)支持、信息發(fā)布、商務(wù)代理、網(wǎng)絡(luò)支付、融資擔(dān)保、倉儲(chǔ)物流等服務(wù)。加快物流服務(wù)和電子商務(wù)集成創(chuàng)新，推動(dòng)快遞、零擔(dān)、配送企業(yè)依托信息化提高社會(huì)化服務(wù)水平，增強(qiáng)對中小企業(yè)網(wǎng)絡(luò)零售的支撐和服務(wù)能力。

（五）加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和宣傳引導(dǎo)

各市、縣要積極探索，大膽創(chuàng)新，及時(shí)總結(jié)各地、各單位發(fā)展電子商務(wù)的好做法、好典型、好經(jīng)驗(yàn)，大力推介省內(nèi)電子商務(wù)優(yōu)秀企業(yè)。加大中小企業(yè)電子商務(wù)宣傳力度，強(qiáng)化企業(yè)的電子商務(wù)應(yīng)用意識(shí)、信用意識(shí)、信息安全意識(shí)。加強(qiáng)與電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等各種媒體合作，通過專題報(bào)道、人物訪談等多種方式，加大對電商理念、政策和先進(jìn)典型的宣傳報(bào)道，營造中小企業(yè)電子商務(wù)發(fā)展的濃厚氛圍。

（六）加強(qiáng)對電子商務(wù)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)

建立完善省市縣電子商務(wù)工作聯(lián)系制度，明確工作職能，把電子商務(wù)作為中小企業(yè)工作的重要抓手，積極爭取列入黨委、政府的工作重點(diǎn)。各市、縣（市、區(qū)）中小企業(yè)局（辦）主要負(fù)責(zé)同志要親自掛帥，早謀劃、早運(yùn)籌，落實(shí)工作責(zé)任，明確承辦科室，確定專人負(fù)責(zé)，抓好組織落實(shí)。建立完善省市縣中小企業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組和跨部門聯(lián)系協(xié)調(diào)工作機(jī)制，充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)小組職能作用，加強(qiáng)與發(fā)改、經(jīng)信、財(cái)政、商務(wù)、工商等相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力。建立完善系統(tǒng)工作調(diào)度督查制度，每季度調(diào)度電商推進(jìn)工作進(jìn)展情況，適時(shí)開展電商工作情況督查，召開電商工作經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)議，對工作情況進(jìn)行調(diào)度和通報(bào)。同志們，我們正在做著一件具有歷史意義的大事。我們深信，中小企業(yè)電商化將影響人們的思想觀念和生活方式，將促進(jìn)生產(chǎn)活動(dòng)的變革，推進(jìn)社會(huì)向前進(jìn)步。讓我們行動(dòng)起來，以滿腔熱血和奮發(fā)進(jìn)取精神，投身到電商建設(shè)事業(yè)中去。