服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的特點與趨勢

王佳元

隨著通訊技術的進一步革新（數(shù)字技術、通訊網(wǎng)絡的發(fā)展）和電腦的普及所帶來的互聯(lián)網(wǎng)的廣泛應用，繼推進了出版、電視、音樂、廣告、教育等以文化產(chǎn)業(yè)為主導的服務業(yè)內部產(chǎn)業(yè)的融合浪潮后，以信息技術為紐帶的物流、商流和資金流之間的銜接更加緊密、時滯縮短、流通更加順暢，服務業(yè)與制造業(yè)融合也進一步展開。以知識密集型、生產(chǎn)性服務業(yè)為代表的服務業(yè)正加速向制造業(yè)生產(chǎn)前期研發(fā)、設計，中期管理、融資和后期物流、銷售、售后服務、信息反饋等全過程滲透，制造業(yè)也在向附加值高的服務領域延伸，這兩者的相互作用使得服務業(yè)與制造業(yè)的內部相關行業(yè)呈現(xiàn)出交叉現(xiàn)象。服務業(yè)與制造業(yè)之間彼此依賴的程度日益加深，甚至融合成不分彼此的新型產(chǎn)業(yè)體系，傳統(tǒng)意義上的制造業(yè)與服務業(yè)的邊界越來越模糊。服務業(yè)與制造業(yè)融合作為能夠使得制造企業(yè)和服務企業(yè)利潤最大化、成本最低化、提高服務業(yè)和制造業(yè)生產(chǎn)率和競爭力的一種產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展模式和產(chǎn)業(yè)組織形式，其伴隨新技術革命而產(chǎn)生和發(fā)展，是信息化時代產(chǎn)業(yè)發(fā)展所呈現(xiàn)出的重要現(xiàn)象，是經(jīng)濟社會發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結構升級的必然趨勢。

一、服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的特點

（一）從時序看，服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展發(fā)生在后工業(yè)化社會的，是產(chǎn)業(yè)結構升級的產(chǎn)物

上世紀70年代，以美國丹尼爾·貝爾為代表的一些理論學家提出，當人均GDP突破5000美元時，經(jīng)濟結構從以制造業(yè)為主轉向以服務業(yè)為主，社會開始步入以信息化、知識化為主要特征的后工業(yè)化社會。這一階段傳統(tǒng)意義上的制造業(yè)與服務業(yè)二者間不再是簡單的分工關系，服務業(yè)與制造業(yè)融合的現(xiàn)象頻頻發(fā)生，更多地表現(xiàn)為你中有我、我中有你的融合趨勢，即出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)邊界的模糊化，學術界亦開始探討產(chǎn)業(yè)融合的相關問題。這種服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展體現(xiàn)的是制造業(yè)與服務業(yè)之間一種更強的專業(yè)化分工，它們之間相互支撐，協(xié)調發(fā)展，與傳統(tǒng)的“大而全”、“小而全”組織結構完全不同，與在工業(yè)化初期服務業(yè)尚未從制造業(yè)中分離出來的混合發(fā)展更為不同，而是一種建立在分工深化基礎上的，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了更大的發(fā)展空間，是產(chǎn)業(yè)結構的動態(tài)化和合理化過程，促使了產(chǎn)業(yè)結構的進一步優(yōu)化和發(fā)展。因此，從歷史的角度看，服務業(yè)和制造業(yè)的關系經(jīng)過了從分工深化到優(yōu)勢互補，再到融合發(fā)展的歷程，只有在工業(yè)化后期，或臨近這一階段發(fā)生的、以信息技術和互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展為前提，服務業(yè)與制造業(yè)之間的交叉、滲透和重組才是真正意義上的服務業(yè)與制造業(yè)融合。

（二）從組織結構看，服務業(yè)與制造業(yè)融合使得產(chǎn)業(yè)邊界模糊，是一個互動、變化的動態(tài)過程

計算機、通信、互聯(lián)網(wǎng)等信息技術的發(fā)展，拉近了產(chǎn)品的最終顧客與生產(chǎn)企業(yè)的距離，也使得顧客更容易地表達他們對產(chǎn)品的喜好與憎惡。如何更好地提高顧客滿意度，成為企業(yè)提升產(chǎn)品價值的努力方向。仔細觀察制造業(yè)企業(yè)向服務業(yè)融合的過程，多伴隨著產(chǎn)品功能的改變，提供該產(chǎn)品的機構或公司組織之間的邊界開始模糊。例如，為了追求利潤最大化，成本最低化，機械、電子設備制造企業(yè)事實上不再是簡單的銷售產(chǎn)品，而是在銷售產(chǎn)品的同時，提供與該產(chǎn)品配套的包括信息系統(tǒng)、配套軟件、操作程序以及維護服務等在內的一個完整的服務系統(tǒng)。因此，許多制造業(yè)企業(yè)同時也是服務業(yè)企業(yè)。如戴姆勒—克萊斯勒是世界上最大的汽車公司，同時也是世界上最大的金融服務公司之一；IBM、惠普等公司均在20世紀90年代由制造型企業(yè)轉型為服務型企業(yè)；近年來通用電氣（GE）公司收入總額中服務業(yè)所占比重一直維持在2/3左右。在制造業(yè)服務化的同時，服務產(chǎn)品化的趨勢也逐漸明朗。這種在技術與制度創(chuàng)新的基礎上的、不同行業(yè)之間的相互滲透、相互交叉，最終融合的過程是個動態(tài)的過程。這些服務重新整合嵌入到制造業(yè)價值鏈中，使得融合后產(chǎn)生的新產(chǎn)業(yè)很難被立刻歸為哪一類產(chǎn)業(yè)，如藥物研發(fā)試驗檢驗、大型裝備機械租賃等，服務業(yè)與制造業(yè)的融合模糊了傳統(tǒng)意義上的產(chǎn)業(yè)邊界，甚至對三次產(chǎn)業(yè)的劃分形成了挑戰(zhàn)。

（三）從廣度上看，服務業(yè)與制造業(yè)融合突破了國別界限，是全球領域內的融合

服務業(yè)與制造業(yè)融合是在世界制造業(yè)經(jīng)歷了深刻的全球性資源優(yōu)化配置和戰(zhàn)略性重組的背景下為應對世界范圍內經(jīng)濟和社會發(fā)展方式變革而產(chǎn)生的。發(fā)達國家產(chǎn)業(yè)結構演變規(guī)律表明，大企業(yè)為適應其變化、突出主業(yè)、突出核心競爭力，從而將一些生產(chǎn)活動外置與服務外包，形成了生產(chǎn)性服務業(yè)的大發(fā)展和國際產(chǎn)業(yè)的大轉移，進而促使世界經(jīng)濟格局發(fā)生了較大變化。越來越多的大型制造業(yè)企業(yè)集團不再僅僅關注產(chǎn)品的實物制造，而是將領域延伸至產(chǎn)品的整個生命周期，包括產(chǎn)品開發(fā)或改進、生產(chǎn)制造、銷售、售后服務、產(chǎn)品的報廢、產(chǎn)品的解體或回收。越來越多的制造業(yè)企業(yè)不再僅提供產(chǎn)品，而是提供產(chǎn)品、服務、支持、自我服務和知識的“聚化體”。在許多著名的跨國公司中，服務業(yè)在產(chǎn)值和利潤中所占比重越來越高，以致使得我們很難判斷它是制造企業(yè)還是服務企業(yè)。如汽車制造商通用、福特、豐田三家公司，在汽車制造為主的基礎上，還設有集團旗下的金融服務公司，為企業(yè)客戶提供融資幫助，且其利潤總額占集團總利潤額的70%以上。另外，一些公司有形產(chǎn)品的銷售不斷收縮，轉而提升服務領域的高端經(jīng)營。據(jù)OECD統(tǒng)計，由于制造業(yè)與服務業(yè)在分工日益深化的基礎上不斷融合，OECD成員國制造業(yè)增加值中服務業(yè)增加值所占比重高達25%—30%甚至50%。OECD（2003）的研究成果表明，20世紀90年代中期，OECD國際制造業(yè)產(chǎn)品的價值中平均有22%是由生產(chǎn)服務業(yè)所創(chuàng)造的，且比重還在進一步提升。

（四）從方向看，服務業(yè)與制造業(yè)融合強調產(chǎn)業(yè)鏈的緊密聯(lián)系，是具有目標性、指向性的融合行為

服務業(yè)與制造業(yè)甚至服務業(yè)內部的相關產(chǎn)業(yè)之間存在著天然的耦合關系。隨著后工業(yè)化時期工業(yè)經(jīng)濟中服務投入大量增加，制造企業(yè)依據(jù)自己經(jīng)營理念和優(yōu)勢，或延伸發(fā)展與主營業(yè)務具有緊密聯(lián)系的服務行業(yè)，或將專業(yè)服務外包趨勢并衍生出獨立的產(chǎn)業(yè)，如研發(fā)服務、物流服務、數(shù)據(jù)服務、售后服務等。同時，隨著現(xiàn)代服務業(yè)的快速發(fā)展，在服務業(yè)最終產(chǎn)品的提供過程中，中間投入品中制造業(yè)產(chǎn)品投入所占比重也是越來越大，如移動通訊、互聯(lián)網(wǎng)、金融等服務提供過程中無不依賴于大量的制造業(yè)“硬件”的投入。這些作為中間投入的制造業(yè)或服務業(yè)產(chǎn)品，往往不出現(xiàn)在最終的服務或產(chǎn)品中，而是在服務或產(chǎn)品的生產(chǎn)的過程中與之結合為一體。因此，無論是制造業(yè)還是服務業(yè)，在向另一個產(chǎn)業(yè)融合時往往存在一個主導產(chǎn)業(yè)，其為了本部門的規(guī)模擴張和效率提升而與其他產(chǎn)業(yè)部門滲透、互補進而融合。服務的需求與供給指引著制造業(yè)的技術進步和產(chǎn)品開發(fā)方向，制造業(yè)也在引導服務部門的技術變革和服務產(chǎn)品創(chuàng)新，制造業(yè)服務化或服務業(yè)產(chǎn)業(yè)化是有明確指向性的演進的過程。

（五）從結果來看，服務業(yè)與制造業(yè)融合可能產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)或新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)

產(chǎn)業(yè)融合產(chǎn)生的一系列企業(yè)合并、并購等活動造就了新的市場結構和市場活動，建立和實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)、企業(yè)組織間的新聯(lián)系，實現(xiàn)了資源的重新合理配置，催生出許多新的服務行業(yè)。如誕生于傳統(tǒng)的交通運輸、倉儲等產(chǎn)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)結合基礎上的現(xiàn)代物流業(yè)，帶來了新的市場，實現(xiàn)了效率的提高，成為發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的重要引擎之一。如文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)與旅游、工業(yè)、農業(yè)、體育等相關產(chǎn)業(yè)密切相連，旅游、工業(yè)、農業(yè)、體育既是文化開發(fā)的載體和傳播的平臺，又稱為實現(xiàn)文化經(jīng)濟價值的重要途徑。這些產(chǎn)業(yè)中不斷融入文化符號價值、理念、創(chuàng)意等新元素，將有效改變原有產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的形態(tài)特征和市場需求，加速相關產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈兩端延伸、價值鏈高端攀升，不斷產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)形態(tài)，如文化旅游業(yè)等，提升了相關產(chǎn)業(yè)的競爭力，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。

二、服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的動力機制分析

（一）服務業(yè)與制造業(yè)融合的出現(xiàn)及發(fā)展的根本動力是產(chǎn)業(yè)間存在的關聯(lián)性以及企業(yè)對效益的最大化追求

利潤最大化是服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的企業(yè)動力。由于價值鏈的加工制造環(huán)節(jié)易被模仿，而服務環(huán)節(jié)尤其是研發(fā)、設計、營銷、售后服務等不宜被模仿，能夠獲得較長時期的差別化競爭優(yōu)勢，因此，制造業(yè)服務化實質上成為制造企業(yè)提升和不斷保持核心競爭力的重要手段，也是制造業(yè)企業(yè)的價值鏈以加工制造環(huán)節(jié)為起點，向研發(fā)、營銷等服務環(huán)節(jié)延伸的驅動力。

服務業(yè)與制造業(yè)融合還使企業(yè)間的競爭、合作關系發(fā)生了變革，隨著融合產(chǎn)業(yè)內企業(yè)數(shù)量的不斷增加，企業(yè)創(chuàng)新性與靈活性被提升到新的戰(zhàn)略高度。產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展，可以突破產(chǎn)業(yè)間的條塊分割，加強產(chǎn)業(yè)間的競爭合作關系，減少產(chǎn)業(yè)間的進入壁壘，降低交易成本，提高企業(yè)生產(chǎn)率和競爭力，最終形成持續(xù)的競爭優(yōu)勢。因此，企業(yè)對利潤及持續(xù)競爭優(yōu)勢的不懈追求是服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展浪潮興起的重要原因。

（二）先進技術的不斷更新和運用是產(chǎn)業(yè)融合的基礎

一方面，技術創(chuàng)新開發(fā)出了替代性或關聯(lián)性的技術、工藝和產(chǎn)品，然后通過滲透擴散融合到其他產(chǎn)業(yè)之中，改變了原有產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品或服務的技術路線，因而改變了原有產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)成本函數(shù)，為產(chǎn)業(yè)融合提供了動力。另一方面，技術創(chuàng)新給原有產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品帶來了新的市場需求，為產(chǎn)業(yè)融合提供了新的市場空間。重大的技術創(chuàng)新使技術的通用性加強，可以運用于不同的產(chǎn)業(yè)，從而使技術得于融合，成為了不同產(chǎn)業(yè)的共同的技術基礎，產(chǎn)業(yè)的邊界趨于模糊，產(chǎn)業(yè)融合現(xiàn)象產(chǎn)生。如20世紀70年代開始的信息技術革命改變了人們獲得文字、圖像、聲音三種基本信息的時間、空間及其成本。隨著信息技術在各產(chǎn)業(yè)的融合以及企業(yè)局域網(wǎng)和寬域網(wǎng)的發(fā)展，各企業(yè)和產(chǎn)業(yè)在顧客管理、生產(chǎn)管理、財務管理、倉儲管理、運輸管理等方面大力普及在線信息處理系統(tǒng)，使顧客可以隨時隨地獲得自己所需要的信息、產(chǎn)品、服務，致使產(chǎn)業(yè)間的界限趨于模糊。以信息技術和網(wǎng)絡技術為核心的新技術革命，在給全球帶來全新信息時代的同時，也影響著服務業(yè)與制造業(yè)融合的深度和廣度，信息業(yè)與服務業(yè)也開始融合并形成一系列新興的信息服務行業(yè)。

（三）各種管制、限制的放松使得服務業(yè)與制造業(yè)融合得到加強

由于不同產(chǎn)業(yè)之間存在著各自的邊界，進入壁壘是新企業(yè)比舊企業(yè)多承擔的成本，各國政府的經(jīng)濟性管制是形成不同產(chǎn)業(yè)進入壁壘的主要原因。管制的放松可以導致其他相關產(chǎn)業(yè)的業(yè)務加入到本產(chǎn)業(yè)的競爭中，逐漸出現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合。因此，為了讓企業(yè)在國內和國際市場中更具競爭力，產(chǎn)品能占有更多的市場份額，一些發(fā)達國家放松管制，改革規(guī)制，取消或部分取消對被規(guī)制產(chǎn)業(yè)價格、進入、投資、服務等方面的限制，為產(chǎn)業(yè)融合提供了較為寬松的政策和制度環(huán)境，鼓勵創(chuàng)新、促進競爭、注重效率成為發(fā)達國家促進生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展的政策主基調。如20世紀80年代初期，美國出臺了專利權保護政策，擴大專利的權利范圍，提高侵權賠償費額，從制度上保證了研發(fā)服務的權利，推動了與服務業(yè)相關的研發(fā)服務的快速發(fā)展。

三、促進服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展的政策建議

目前我國已進入工業(yè)化中后期，產(chǎn)業(yè)結構將趨于立足結構優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展，改變高消耗、高污染的局面，實施從工業(yè)經(jīng)濟為主向服務經(jīng)濟為主的戰(zhàn)略轉變。因此，促進服務業(yè)與制造業(yè)融合，提高產(chǎn)業(yè)競爭力應成為我國重要的產(chǎn)業(yè)政策導向。

（一）放松行業(yè)管制，構建產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的機制和環(huán)境

在新型工業(yè)化發(fā)展進程中，無論是要實現(xiàn)先進制造業(yè)的大發(fā)展，還是現(xiàn)代服務業(yè)的大發(fā)展，都需要建立起有利于兩者緊密接觸和良性互動的機制和環(huán)境，實現(xiàn)兩者之間的互融互通。因此，應借鑒發(fā)達國家的經(jīng)驗，從延伸產(chǎn)業(yè)鏈的角度來推動服務業(yè)與制造業(yè)融合發(fā)展，在戰(zhàn)略方面及早規(guī)劃，綜合運用產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策，推動服務業(yè)與制造業(yè)的均衡發(fā)展，提高制造業(yè)與服務業(yè)的融合度。加快政府職能轉變，以提供高質量公共服務為目標，創(chuàng)新政府服務方式，提高行政服務效率。加強誠信建設，培育良好的信用環(huán)境和市場經(jīng)濟秩序，打造平等的競爭氛圍。

（二）加強產(chǎn)業(yè)關聯(lián)，構筑服務業(yè)與制造業(yè)的互動發(fā)展機制

積極推動制造業(yè)服務化的進程，通過對制造業(yè)收入和生產(chǎn)性服務業(yè)收入采取不同的稅收政策，鼓勵大中型制造企業(yè)向服務企業(yè)轉型，引導企業(yè)在價值鏈分工上向微笑曲線的兩端延伸，特別是要從簡單加工向自主研發(fā)、品牌營銷等服務環(huán)節(jié)延伸，努力提高產(chǎn)品的附加價值。抓住國際服務業(yè)轉移的機遇，大力提升服務外包層次水平，在國際分工深化的基礎上提高核心競爭力。鼓勵引進國際著名生產(chǎn)性服務企業(yè)、跨國公司在我國設立地區(qū)總部、研發(fā)中心、采購培訓機構等。鼓勵生產(chǎn)性服務企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上下游之間的合作，如軟件產(chǎn)業(yè)內企業(yè)間要加強合作，從嵌入式軟件向應用基礎軟件延伸，形成軟件外包體系。加強商務交流、學術研討、人才培養(yǎng)等方面的長效互動機制，為融合發(fā)展提供渠道和平臺。

（三）推進技術進步，完善服務支撐體系

加強信息技術的應用，借助信息化手段把服務向業(yè)務鏈的前端和后端延伸融合，擴大服務范圍，拓展服務群體，快速獲得客戶的反饋，不斷優(yōu)化服務內容，持續(xù)改進服務質量。借助于信息技術、網(wǎng)絡技術與工業(yè)化的融合，積極促進包括設計、研發(fā)、管理咨詢和各類中介等與制造業(yè)的前端融合活動；下料配送、維修、檢測、備件配件供應、生產(chǎn)線的上線物流、設備改造等中端融合活動；電子商務等后端融合活動快速、深入地發(fā)展，引導技術融合的率先實現(xiàn)，拓展服務業(yè)與制造業(yè)融合的領域。

（作者單位：國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)所）