謀劃整體是推進民生檔案工作的保證

隋玉靜

[摘 要]民生檔案工作事關(guān)構(gòu)建和諧社會大局，是關(guān)注民生、保障民生、改善民生必不可少的重要環(huán)節(jié)。做好民生檔案工作，服務(wù)人民群眾，是不斷改善民生要求的重要舉措，當(dāng)前，要把加強民生檔案管理作為改善民生服務(wù)和推進檔案工作發(fā)展的一項重要任務(wù)和重要內(nèi)容，切實提高思想認(rèn)識，增強工作意識，明確目標(biāo)要求，認(rèn)真研究部署，扎實推進實施，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展、構(gòu)建和諧社會服務(wù)。

[關(guān)鍵詞]民生檔案;整體推進;保證

按照上級管理部門注重民生工作、更好踐行黨的群眾路線要求，提早安排部署民生檔案工作，將與人民群眾密切相關(guān)的檔案列入歸檔范圍，納入檔案資源體系，構(gòu)建民生檔案服務(wù)利用體系。

一、加大民生檔案宣傳工作的力度。進一步提升全社會的民生檔案意識，特別是涉民單位領(lǐng)導(dǎo)和檔案人員的民生檔案意識，使民生檔案工作的開展有一個良好的思想基礎(chǔ);廣泛深入開展民生檔案宣傳進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，深入社區(qū)、村鎮(zhèn)等處，展示關(guān)于民生檔案工作、民生檔案利用效果、居民家庭建檔成果、民生單位主要職能。應(yīng)采取制作展牌、經(jīng)常性的發(fā)放民生檔案宣傳資料、提供公開民生文件電子數(shù)據(jù)、聯(lián)合涉民部門開展現(xiàn)場咨詢等方式進行宣傳服務(wù)。還要積極開展《關(guān)于進一步加強民生檔案工作的意見》和《關(guān)于進一步加強和規(guī)范社會管理綜合治理專業(yè)檔案工作的意見》實施宣傳貫徹活動。組織民生及社會管理部門在本單位、本系統(tǒng)利用政務(wù)辦公網(wǎng)開展民生檔案相關(guān)知識的網(wǎng)上宣傳培訓(xùn)，提高對民生檔案管理工作重要性的認(rèn)識。

二、抓好民生檔案的源頭。以產(chǎn)生民生檔案單位的建檔工作為抓手，切實做好相關(guān)文件材料的收集、整理、歸檔等項工作，將許多具有現(xiàn)實利用價值的民生檔案信息認(rèn)真梳理，摸清民生檔案的種類和數(shù)量，結(jié)合民生檔案利用工作的實際情況，本著先用先整、突出重點的原則，加快民生檔案整理、審查及開放步伐，注重建立民生檔案綜合數(shù)據(jù)庫及婚姻檔案、公證檔案、職稱檔案、知青檔案、土地房產(chǎn)檔案等專門數(shù)據(jù)庫，為民生檔案及時高效地服務(wù)人民群眾創(chuàng)造良好條件。把監(jiān)督和指導(dǎo)的重點向民生檔案傾斜，將涉民文件材料納入歸檔范圍，將民生檔案的建檔工作納入檔案行政執(zhí)法檢查和年度工作考核范疇，促使民生檔案源頭建設(shè)工作上臺階、上水平。

三、有效整合民生檔案資源，從進一步加大接收、征集力度著手，把民生檔案作為檔案資源建設(shè)的重點，逐步建立、健全民生檔案體系，制定全縣重點民生檔案接收計劃;圍繞民生熱點，整合檔案資源。形成民生檔案齊抓共管格局。以民生需求為導(dǎo)向，不斷整合各類民生檔案資源，建立面向民生的多元化檔案資源體系。民生檔案管理部門和單位要嚴(yán)格執(zhí)行檔案移交進館制度，按照檔案行政管理部門的統(tǒng)一部署，將具有查考價值的民生檔案按期或提前移交進館。積極與民政、農(nóng)業(yè)、水利、林業(yè)、社保、計生等涉及民生的相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，合力推進民生檔案建設(shè)管理，促進民生檔案互補共享。根據(jù)近年來查檔中反映的熱點問題，進一步整合民生檔案資源，并優(yōu)先對民生檔案實行數(shù)字化，有效地提高了服務(wù)效能，更大限度地滿足人民群眾查檔需求。

四、加強指導(dǎo)，推進民生檔案建設(shè)縱深發(fā)展。依法加強對民生領(lǐng)域檔案工作的監(jiān)督、指導(dǎo)和檢查。強化職能，通過組織培訓(xùn)、上門指導(dǎo)、執(zhí)法檢查等形式，大力推進民生檔案管理的規(guī)范化、制度化建設(shè)。創(chuàng)新檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)方式，把微觀指導(dǎo)、健全完善制度、開展規(guī)范化檔案室示范創(chuàng)建和檔案目標(biāo)管理等活動有機結(jié)合起來，努力形成推動民生檔案工作不斷發(fā)展工作機制。緊扣民生，加強對勞動保障、民政、房地產(chǎn)等涉民單位的檔案業(yè)務(wù)指導(dǎo)監(jiān)督，確保醫(yī)保、社保、低保、婚姻、房地產(chǎn)等民生檔案的完整安全和規(guī)范管理，推進民生檔案建設(shè)管理健康持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展。

五、加強民生檔案利用體系建設(shè)。充分挖掘涉民檔案，分類整合，優(yōu)先數(shù)字化，編纂民生檔案查詢指南、查詢政策，在查閱場所和有關(guān)網(wǎng)站上公布，積極爭取通過網(wǎng)絡(luò)將各類民生信息鏈接起來，構(gòu)建民生檔案信息服務(wù)平臺，為利用者提供查閱便利。實行標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)受理零推諉。積極完善工作制度，改進工作流程，實行“首問責(zé)任制”、“限時辦結(jié)制”、“一次性告知制”，做到“群眾動動嘴，我們來跑腿”，群眾只需把查檔所需資料交給檔案查閱服務(wù)人員，由檔案服務(wù)人員統(tǒng)一辦理，讓群眾“只進一道門、只找一個人”就能辦完查檔所需全部事項。實行全天候服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)方式零距離。查檔窗口是直接面對基層群眾的查檔服務(wù)平臺，針對許多偏遠地區(qū)的查檔群眾，因為路程遠無法在正常上班時間趕到的實際，主動延長工作時間，要求窗口服務(wù)人員“早來晚走不午休”，隨時接待查檔群眾。同時開通查檔熱線，實行預(yù)約查檔，不論節(jié)假日還是休息時間，只要有群眾查檔，都安排值班人員隨時接待。實行精細化服務(wù)，實現(xiàn)服務(wù)質(zhì)量零差錯。檔案工作面對千家萬戶，關(guān)系群眾切身利益。努力在本職崗位上創(chuàng)先進，在服務(wù)工作中爭優(yōu)秀、在群眾滿意上見成效，進一步充實和完善了領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制、首問責(zé)任制、服務(wù)承諾制、查檔免費制等制度，向社會公示查詢電話、服務(wù)承諾、投訴電話，進一步規(guī)范服務(wù)行為，提升服務(wù)能力。