走出公署，讀懂澳門

講述/盧樹民+采訪/吳曉芳+羅潔

按照澳門基本法，澳門回歸祖國后，外交部在澳門設(shè)立了一個機構(gòu)來處理涉及澳門的外交事務(wù)，這就是外交部駐澳門特別行政區(qū)特派員公署，簡稱駐澳公署?？偟膩碚f，駐澳公署的基本責(zé)任是按照基本法的規(guī)定，堅決執(zhí)行“一國兩制”方針，維護(hù)國家主權(quán)，同時服務(wù)于澳門特區(qū)，支持澳門對外開展交往合作。從根本上來講，駐澳公署的職責(zé)和駐外使館是不一樣的，使館是一個國家駐在另外一個國家的全權(quán)代表機構(gòu)，而澳門是我國的一個特別行政區(qū)，駐澳公署是中央政府的一個派出機構(gòu)。

我擔(dān)任駐澳公署特派員期間，目睹了澳門快速的發(fā)展，同時也經(jīng)歷了一些很有意義的事情。

比如，2008年北京奧運會火炬在澳門傳遞時，聲勢非常浩大。雖然我當(dāng)時還沒有到任，但是記得從媒體報道上看到，一個50萬人口的城市有將近一半的人上街參與了這項活動，規(guī)?？梢哉f是空前的。此外，澳門特區(qū)政府還舉辦了很多支持奧運的宣傳和公益活動。那時我剛剛赴任，澳門民眾對祖國的熱情和自豪感給我留下了非常深刻的印象。我在澳門期間，還經(jīng)歷了一件非常有影響的事件，就是特區(qū)制定落實基本法第23條的有關(guān)法律（維護(hù)國家安全法）。這是澳門特區(qū)貫徹執(zhí)行“一國兩制”方針取得的非常重要的成果。這也說明了愛國愛澳是澳門社會的主流觀念。另外，令我至今記憶猶新的是澳門同胞對祖國的情誼。比如，2008年“5.12”汶川大地震發(fā)生后，澳門各界為地震災(zāi)區(qū)籌集的善款數(shù)額，達(dá)到平均每個澳門人1萬澳元。澳門還向災(zāi)區(qū)派出了醫(yī)療隊。

在我任期的幾年里，澳門的對外交往和合作也取得了很多發(fā)展，每年都舉辦投資貿(mào)易洽談會、旅游展、國際文化節(jié)等活動。而且在這期間外國駐澳門總領(lǐng)事館的數(shù)量也增加了?，F(xiàn)在常駐澳門的總領(lǐng)事館有三家（葡萄牙、安哥拉和菲律賓），莫桑比克也擬在澳門開設(shè)總領(lǐng)事館。目前，常駐香港60家總領(lǐng)館中25個國家總領(lǐng)館領(lǐng)區(qū)包括澳門，另有31家總領(lǐng)館可在澳門執(zhí)行領(lǐng)事職務(wù)。此外，澳門還設(shè)有10個國家的名譽領(lǐng)館。這說明澳門雖然很小，但知名度和影響力在不斷加大。

隨著澳門的發(fā)展變化，駐澳公署也有一個非常顯著的變化，就是鼓勵公署館員走出公署，走進(jìn)澳門社會，向澳門各界宣介中國的外交政策，講述中國的外交事業(yè)發(fā)展，增進(jìn)澳門民眾對中國和平發(fā)展理念、外交政策的了解，增強他們的國家榮譽感以及作為一個中國人的自豪感。我到任后不久，澳門婦女聯(lián)合會的負(fù)責(zé)人到公署，說澳門每年9月份舉行“革命歌曲大家唱”活動，希望公署能夠給予支持，也希望公署能夠參與。我們覺得這是一個非常有意義的活動，所以很快就組織了合唱團，選了歌曲去參加活動，反響非常好。這件事也使我們意識到，參與當(dāng)?shù)氐幕顒訉ξ覀凁^員了解澳門社會民情起到了很好的作用。從那時起一直到現(xiàn)在，公署一直積極參與“革命歌曲大家唱”活動，前年外交部的合唱團還特意應(yīng)公署之邀去澳門參加了這項活動。

此外，我們每年還舉辦公署開放日活動。開放日主要針對澳門各界民眾，特別是大中學(xué)生，通過開放日介紹中國文化、中國的歷史、澳門和祖國的關(guān)系以及中國的外交成就等。目的是增強澳門各界人士、尤其是年輕一代“愛國愛澳”的意識，為澳門的未來發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。公署舉辦開放日一直是一個傳統(tǒng)，在我任職期間，我們進(jìn)一步發(fā)揚了這一傳統(tǒng)，使以往一年一、兩次的活動，增加到一年三、四次，甚至更多，并配合時間節(jié)點和主體外交選擇開放日主題。比如為配合上海世博會，我們就舉辦了“走進(jìn)公署，走近世博”的開放日，收到很好的效果。

此外，我們還在青少年中開展了外交知識競賽。澳門一共有40所中學(xué)，沒想到第一屆外交知識競賽就有20所學(xué)校參加，而且每所學(xué)校都專門成立了一個小組，由專門的老師帶隊、輔導(dǎo)。當(dāng)?shù)睾芏鄬W(xué)生通過參加這項活動，加深了對中國外交的認(rèn)識，我記得有學(xué)生當(dāng)場就表示，今后也要努力成為一名外交官，為國家的外交事業(yè)服務(wù)。現(xiàn)在外交知識競賽已經(jīng)成為公署的一個品牌活動，公署每年還會組織優(yōu)勝者到內(nèi)地參觀。有意思的是，我卸任回京后到中國人民外交學(xué)會任職，外交學(xué)會也成為他們的一個參觀點，在這里大家可以了解中國的人民外交傳統(tǒng)和公共外交知識。

一般人都以為澳門只是一個賭城，但其實澳門是一個非常有歷史的地方。葡萄牙人到澳門的時間要比英國人到香港早得多，當(dāng)時葡萄牙人以船遇到風(fēng)暴、需晾曬水浸貨物為借口，在澳門留了下來。從1553年起，開始有葡萄牙人在澳門居住。林則徐當(dāng)年在虎門禁煙，到澳門視察的時候，葡萄牙在澳門的官員是要到關(guān)口迎接他的，那時候葡萄牙是要向清朝政府交租金的。鴉片戰(zhàn)爭后，葡萄牙人借機提出免交地租等要求，并逐步占據(jù)澳門。1887年，清政府被迫與葡萄牙簽訂《中葡會議草約》和《中葡和好通商條約》，條約規(guī)定葡萄牙“永居管理澳門”。澳門的情況跟香港不太一樣。在澳門回歸的歷程中，葡萄牙政府的態(tài)度總體上來說還是比較配合的。

客觀地說，澳門在涉及中國外交方面的資源非常豐富，在我們國家的對外交往過程中起著非常特殊的作用，可以說是中國和整個西方交往的橋梁。歷史上中國一些重大的對外事件都發(fā)生在澳門。比如，利瑪竇到中國，首先是在澳門登陸的，然后從澳門進(jìn)入內(nèi)地。中國近代史上與外國簽訂的第一個不平等條約（《南京條約》）是在澳門開始談的。中美之間的第一個不平等條約（《望廈條約》）是在澳門簽的。澳門望廈村至今還存在，當(dāng)年簽這個不平等條約的小石圓桌也還在，現(xiàn)在是公署對館員進(jìn)行愛國主義教育的場所之一。此外，對中國近代史發(fā)生非常大影響的《盛世危言》是在澳門寫成的，鄭觀應(yīng)是香山人，后來移居澳門。

其實澳門就像一本書，只有讀懂了它，才能更好地了解澳門，駐澳公署才能更好地履行職責(zé)并服務(wù)于澳門。endprint