新農(nóng)村建設(shè)背景下山東省農(nóng)村體育發(fā)展研究①

楊承乾

(曲阜師范大學(xué)杏壇學(xué)院 山東曲阜 273165)

農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是決定我國全面建設(shè)小康社會進程和現(xiàn)代化進程的關(guān)鍵性問題,也是關(guān)系黨和國家工作全局的根本性問題。只有廣大農(nóng)村的落后面貌明顯改變,才能實現(xiàn)更大范圍、更高水平的小康。我國是一個農(nóng)業(yè)大國,有近56%的人口生活在農(nóng)村,廣泛開展農(nóng)村體育活動對于增強廣大農(nóng)民體質(zhì)、提高農(nóng)民的健康水平、豐富農(nóng)村業(yè)余文化生活有著重要作用。近年來,我國農(nóng)村體育發(fā)展迅速,農(nóng)民體育活動也有所改善,但是與城市相比仍有較大差距。因此,了解和掌握山東省常年生活在農(nóng)村的居民的體育健身狀況,加強對農(nóng)村體育發(fā)展研究,對提高農(nóng)民的身體素質(zhì),促進新農(nóng)村精神文明和物質(zhì)文明的發(fā)展都有重要意義。

1 山東省農(nóng)村體育開展現(xiàn)狀

1.1 場地設(shè)施情況

山東省農(nóng)村體育設(shè)施、器材嚴(yán)重不足。從山東省經(jīng)濟收入及對各項目的投入比例分析:隨著山東省經(jīng)濟的大力發(fā)展,2012年山東省城鎮(zhèn)居民人均可支配收入25755元,比上年增長13.0%,扣除價格因素實際增長10.7%,增速比上年加快1.5個百分點,高于GDP增速0.9個百分點。2012年山東省農(nóng)民人均純收入9446元,增長13.2%,扣除價格因素實際增長11.0%,高于GDP增速1.2個百分點,比城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速快0.3個百分點。[1]但同年體育健身工程增長相當(dāng)緩慢。對農(nóng)村體育發(fā)展的資金投入相對比例很低,通過對下屬各縣的體育發(fā)展資金投入使用情況研究看,扣除各縣體育部門辦公使用經(jīng)費,剩下的用在體育設(shè)施、器材以及體育活動上的經(jīng)費嚴(yán)重不足,因此嚴(yán)重制約了體育比賽和其他體育活動的開展。[2]從體育場地、設(shè)施、器材方面調(diào)查得出,山東省有23.2%的農(nóng)村沒有體育場地,有的農(nóng)村體育場地被占作他用,有體育場地的其器材陳舊、數(shù)量嚴(yán)重不足;此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)校體育場地不對外開放,僅作為學(xué)校教學(xué)場地。機關(guān)和企事業(yè)單位體育場地很少對外開放僅限于本單位員工及家屬使用。農(nóng)民體育活動可用場所非常有限。[3]

1.2 組織與管理情況

農(nóng)村居民作息制度、愛好、個性等不同,如果沒有專業(yè)人員的組織很難開展體育比賽和體育活動。通過調(diào)查了解到,很多鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村沒有專門的組織人員更別說專業(yè)人員了,缺少了上下聯(lián)系的紐帶,致使上令不能下行,這就使農(nóng)村體育發(fā)展緩慢。通過對社會體育指導(dǎo)員分布調(diào)查看,85%以上的社會體育指導(dǎo)員在城市和縣城,在鄉(xiāng)村的僅占很少一部分,城鎮(zhèn)人數(shù)4981.24萬人,鄉(xiāng)村人數(shù)4598.07萬人,顯然不能滿足農(nóng)村體育發(fā)展需求。

1.3 農(nóng)民對體育的認(rèn)知水平

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn),只有很少數(shù)農(nóng)民聽說過《全民健身計劃綱要》和“農(nóng)民體育健身工程”,農(nóng)民一聽到體育運動首先想到的是體育競賽,其次是強身健體,根本不了解體育的其他用途,把平時的勞作等同于體育鍛煉,認(rèn)為沒有必要再進行體育鍛煉,農(nóng)民對體育的認(rèn)知水平局限于表面。40%以上的人認(rèn)為在農(nóng)村沒有必要開展體育,理由是進行了一天的勞作身心俱疲,沒有精力去參與體育活動。

1.4 農(nóng)民參與體育健身鍛煉的情況

通過農(nóng)村與城鎮(zhèn)的對比發(fā)現(xiàn),農(nóng)村的政治、經(jīng)濟、文化與城鎮(zhèn)之間存在很大差距,農(nóng)民對體育健身的認(rèn)識遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市居民。經(jīng)過對農(nóng)民參與體育健身鍛煉的調(diào)查了解到:80%以上的農(nóng)民在閑暇時不選擇參與體育健身鍛煉,以看電視、玩牌、飲茶聊天的居多,只有不到20%的農(nóng)民在閑暇時進行體育健身鍛煉,但強度非常有限。

2 山東省農(nóng)村體育存在問題

2.1 農(nóng)村體育意識淡薄,觀念陳舊對體育認(rèn)識不足

山東省農(nóng)村農(nóng)民體育意識淡薄,對體育的認(rèn)識一直停留在表面,認(rèn)為體育無外乎就是強身健體、鍛煉體魄,與他們平時體力勞動的效果沒什么區(qū)別,因此沒有必要再進行體育鍛煉,通過勞動就已經(jīng)達到健身的效果。此外政府沒有詳細(xì)合理的體育教育規(guī)章制度,再加上當(dāng)?shù)卣J(rèn)識不到位,致使學(xué)校體育課大量被占用,這更不利于農(nóng)民對體育的了解。

不管閑暇時還是農(nóng)忙時農(nóng)民首要想的是怎樣養(yǎng)家糊口,如果溫飽都難維持如何進行體育鍛煉。農(nóng)民普遍認(rèn)為沒病沒災(zāi)就是健康,工作就很累了哪有精力進行體育鍛煉。

2.2 農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱,缺少體育設(shè)施、器材

隨著我國的改革開放,中國城市經(jīng)濟發(fā)展迅速,農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱經(jīng)濟發(fā)展緩慢,致使城鄉(xiāng)差距越來越大。城市經(jīng)濟快速發(fā)展的同時人們對基礎(chǔ)設(shè)施的需求增大,城市的基礎(chǔ)設(shè)施逐漸健全,而農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展不足以支持大量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),因此農(nóng)村體育設(shè)施、器材嚴(yán)重缺乏,即使有體育設(shè)施、器材的農(nóng)村體育設(shè)施、器材也比較陳舊。在農(nóng)村有想?yún)⒓芋w育鍛煉的農(nóng)民也因體育設(shè)施、器材的制約不得不放棄,這就嚴(yán)重影響了體育活動的開展,制約農(nóng)村體育的發(fā)展。

2.3 組織體系不健全,管理不完善

通過調(diào)查發(fā)現(xiàn)農(nóng)村體育發(fā)展取得的成績是巨大的,但總體來看農(nóng)村體育依然處于低水平,農(nóng)村體育沒有專門的體育機構(gòu)和體育組織,大部分由當(dāng)?shù)匚瘑T會管理,缺少專門的體育人員,因此很難實現(xiàn)專業(yè)化和系統(tǒng)化管理。

3 新農(nóng)村建設(shè)背景下山東省農(nóng)村體育發(fā)展的對策

3.1 加大科學(xué)健身宣傳力度,改變農(nóng)民觀念,增強農(nóng)民體育意識

農(nóng)民缺乏對體育健身的了解,要加大力度向農(nóng)村宣傳《全國農(nóng)民健身綱要》和“農(nóng)民健身計劃”。政府要大力支持學(xué)校體育教育,并要求學(xué)校通過體育課向?qū)W生介紹體育鍛煉的益處,培養(yǎng)學(xué)生體育鍛煉的興趣,通過學(xué)生使農(nóng)民了解體育鍛煉的諸多益處,實現(xiàn)學(xué)校體育教育帶動農(nóng)村體育的發(fā)展。此外,還可以利用電視、網(wǎng)絡(luò)、手機以及體育競賽、開設(shè)免費大課堂等方式向農(nóng)民普及健身知識和健身方法,從而改變農(nóng)民觀念,增強農(nóng)民體育意識。

3.2 加強農(nóng)村體育環(huán)境、設(shè)施器材的建設(shè)

農(nóng)村體育設(shè)施缺乏、器材陳舊,政府應(yīng)加大資金投入以實現(xiàn)設(shè)施的建設(shè)及器材的更新?lián)Q代,滿足新農(nóng)村建設(shè)下農(nóng)村體育健身的需要,豐富農(nóng)民的日常生活。實施學(xué)校體育場館以及機關(guān)、企事業(yè)單位體育場館對外開放,并鼓勵體育教師組織指導(dǎo)農(nóng)民體育活動,充分利用各種資源,使農(nóng)村體育迅速發(fā)展。

3.3 健全農(nóng)村體育管理機構(gòu),大力培養(yǎng)農(nóng)村體育專業(yè)人才

大部分農(nóng)村沒有專門的體育管理機關(guān),體育事業(yè)的發(fā)展都隸屬于地方委員會管理,因此管理起來不夠?qū)I(yè),有很大的限制性。這主要還是由于缺少專業(yè)人員管理造成的。要把體育管理分離出來形成專門的管理機構(gòu),形成專業(yè)化、針對性管理模式,大力培養(yǎng)相應(yīng)的專業(yè)人才,安排到合理的崗位,促進農(nóng)村體育健康迅速發(fā)展。

3.4 積極開發(fā)具有民族性、地方性等傳統(tǒng)特色體育項目

山東省是人口大省,偉人輩出逐漸形成不同的傳統(tǒng)體育項目。因此在開展體育活動時不僅要因時、因地因人制宜,還要充分考慮地方傳統(tǒng)項目及地方優(yōu)勢項目,因為這些項目有很好的發(fā)展優(yōu)勢,容易被當(dāng)?shù)厝藗兘邮?對農(nóng)村體育發(fā)展有很好的推進作用。

3.5 大力建構(gòu)“多元化”的農(nóng)村體育模式

建構(gòu)“多元化”的農(nóng)村體育模式有利于山東省農(nóng)村體育可持續(xù)發(fā)展,以傳統(tǒng)體育項目為主體不斷進行創(chuàng)新;以現(xiàn)有體育活動為主題進行創(chuàng)新;以現(xiàn)有組織、設(shè)施、器材為主體不斷進行創(chuàng)新,始終保持農(nóng)村體育的活性,實現(xiàn)農(nóng)村體育的可持續(xù)發(fā)展。

4 研究結(jié)果

新農(nóng)村體育建設(shè)在思路上應(yīng)堅持以政府為主導(dǎo),以社會力量參與為補充,不斷根據(jù)山東省農(nóng)村群眾體育需求的變化,緊緊圍繞農(nóng)村體育場地設(shè)施建設(shè)、組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、活動建設(shè)、隊伍建設(shè)和機制建設(shè)五個方面不斷加大工作力度,將其納入各地新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃。重點抓好以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為龍頭,村民委員會為基礎(chǔ),農(nóng)民體協(xié)為紐帶,社會體育指導(dǎo)站或中心為依托和體育項目協(xié)會為依靠的組織網(wǎng)絡(luò)建設(shè);以農(nóng)村基層的政治精英、文化精英和經(jīng)濟精英為骨干的體育隊伍建設(shè);以及為農(nóng)村體育發(fā)展提供保障的考核激勵機制建設(shè)。在農(nóng)村體育對象的選擇上應(yīng)重點關(guān)心農(nóng)村社會弱勢群體;在體育活動內(nèi)容的選擇上應(yīng)突出針對性、實效性、地域特色和民族特色;在管理方式上應(yīng)注意行政措施與引導(dǎo)宣傳相結(jié)合,因地制宜、因時制宜,建立起符合地方特色的、民族特色、時代風(fēng)貌的、廣泛參與的、有效的、切實可行的、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村體育開展模式。

5 研究結(jié)論與建議

(1)新農(nóng)村建設(shè)背景下在山東省農(nóng)村開展體育活動的基本條件已經(jīng)具備。

(2)繼續(xù)轉(zhuǎn)變和改善農(nóng)村勞動生產(chǎn)方式,提高農(nóng)民物質(zhì)文化生活水平,這是農(nóng)村體育可持續(xù)發(fā)展的根本保障。

(3)創(chuàng)新與新農(nóng)村建設(shè)及新時代農(nóng)村密切相關(guān)的體育項目,這是山東省農(nóng)村體育可持續(xù)發(fā)展的動力。

(4)抓住建設(shè)社會主義新農(nóng)村的有利時機,建立起符合山東省區(qū)域特色的、可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)村體育發(fā)展模式。

[1]中商情報網(wǎng)[EB/OL].http://www.askci.com,2013.

[2]曹英.社會主義新農(nóng)村建設(shè)中河北省農(nóng)村體育開展現(xiàn)狀與對策[J].唐山學(xué)院學(xué)報,2013(9):36-42.

[3]黃背翔,楊峰.新時期湖南省農(nóng)村體育發(fā)展現(xiàn)狀、制約因素與戰(zhàn)略研究[J].成都體育學(xué)院學(xué)報,2010(7):23-29.

[4]趙銳.新農(nóng)村建設(shè)背景下農(nóng)村體育發(fā)展對策研究[J].湖北函授大學(xué)學(xué)報,2012(2):61-68.