體育行業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能鑒定的可行性研究①

趙禮華

(黑龍江建筑職業(yè)技術(shù)學(xué)院 黑龍江哈爾濱 150025)

在當(dāng)今社會(huì)上,大學(xué)生就業(yè)難,企業(yè)找合適的人才難,這看起來(lái)似乎矛盾,但在現(xiàn)實(shí)社會(huì)中是存在的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。很多畢業(yè)的大學(xué)生,畢業(yè)后必須經(jīng)過(guò)職業(yè)技能培訓(xùn),才能獲得從事本崗位工作的能力。職業(yè)技能鑒定是對(duì)一個(gè)特有工種能力的考評(píng),這是一個(gè)理論與技能相結(jié)合的考核,獲得資格證書(shū)的人才,在這個(gè)工種中必須有一定的理論基礎(chǔ),其實(shí)踐能力有一定水平。職業(yè)資格證書(shū)與通常的學(xué)歷是不一樣的,通俗的說(shuō),職業(yè)資格證書(shū)就是對(duì)這個(gè)工種能力的一個(gè)認(rèn)可,也可以說(shuō)是從事這門(mén)工作的崗前培訓(xùn),也就是獲得本工種所需的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能的一個(gè)證明。

1 體育行業(yè)開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作的必要性

1.1 體育行業(yè)履行社會(huì)管理職責(zé)、提供公共服務(wù)的需要

中國(guó)的GDP持續(xù)在增長(zhǎng),人們的生活水平一天比一天好,人民對(duì)生活有了新的追求,國(guó)家提出的新目標(biāo)是建社小康社會(huì),構(gòu)建和諧社會(huì)主義,現(xiàn)在社會(huì)發(fā)展的主旋律是建立一個(gè)和諧社會(huì)。提出了全民健身運(yùn)動(dòng),體育行業(yè)是黨和國(guó)家的一個(gè)重要組成部分,體育行業(yè)要為建立和諧社會(huì)主義國(guó)家做出重要貢獻(xiàn),人民的生活水平提高了,對(duì)體育的需要也在增多,體育部門(mén)要把提高全國(guó)人民的身心健康放在一個(gè)首要工作任務(wù),建立和健全體育行業(yè)的職業(yè)技能鑒定,完善社會(huì)主義體育行業(yè),為建設(shè)一個(gè)全面核心的社會(huì)主義國(guó)家作出貢獻(xiàn),完善全民健身服務(wù)體系。

體育行業(yè)人員是一個(gè)比較復(fù)雜的群體,在我國(guó)整體文化素質(zhì)不是很高,這些年我國(guó)已經(jīng)重視了體育運(yùn)動(dòng)員的文化素質(zhì)的培養(yǎng),但競(jìng)技體育主要靠成績(jī)說(shuō)話,拿一個(gè)奧運(yùn)會(huì)冠軍,就全世界人民都在為你高興,馬上你的周?chē)陀泻芏喙猸h(huán)。但是現(xiàn)在必須提高體育行業(yè)人員的整體素質(zhì),規(guī)范體育行業(yè)市場(chǎng),為構(gòu)建一個(gè)和諧社會(huì)主義國(guó)家做貢獻(xiàn),因此構(gòu)建全民健身服務(wù)體系是體育行業(yè)的一個(gè)重要內(nèi)容?，F(xiàn)在開(kāi)展體育行業(yè)技能鑒定是體育自身發(fā)展一定程度的需求,這也是體育行業(yè)的一個(gè)新的措施,通過(guò)職業(yè)技能鑒定,讓一批懂技術(shù),懂專(zhuān)業(yè)和懂管理的人去從事體育行業(yè),為搭建一個(gè)全民健身服務(wù)體系成為可能,這也是適應(yīng)市場(chǎng)發(fā)展的需要,為我國(guó)體育行業(yè)長(zhǎng)期健康發(fā)展打下良好基礎(chǔ)。

1.2 體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的需要

各個(gè)行業(yè)要有好的發(fā)展,必須與國(guó)際接軌,實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化,這樣在國(guó)際大賽上才能不吃虧。尤其是一些競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng),必須實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化,一切以國(guó)際要求為標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化管理。在體育領(lǐng)域,國(guó)際上通行的做法是通過(guò)職業(yè)資格認(rèn)證認(rèn)可制度來(lái)規(guī)范、管理各類(lèi)各等級(jí)體育行業(yè)從業(yè)人員?，F(xiàn)在人們的生活水平在提高,對(duì)體育的要求也在不斷變化,建立統(tǒng)一的體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)這是很重要的。我們從標(biāo)準(zhǔn)化工作的全局考慮,體育職業(yè)技能鑒定是實(shí)行國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化的一個(gè)重要組成部分,對(duì)體育服務(wù)人員的標(biāo)準(zhǔn)提出了一個(gè)新的要求,不僅要懂技術(shù),也要懂管理,納入行業(yè)的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)通用,我國(guó)一些優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目做到全世界通用,這也是我們體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化的一個(gè)需求。它是我們從事體育行業(yè)的人員上崗、轉(zhuǎn)崗、再就業(yè)的重要依據(jù),同時(shí)還可以為勞動(dòng)、工商等市場(chǎng)執(zhí)法部門(mén)進(jìn)行市場(chǎng)執(zhí)法檢查與監(jiān)督創(chuàng)造條件,這樣可以維護(hù)證書(shū)的嚴(yán)肅性,進(jìn)一步強(qiáng)化證書(shū)的權(quán)威性。職業(yè)技能建立是一個(gè)長(zhǎng)期發(fā)展與完善的過(guò)程,這是健全體育服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化需求的保障。

1.3 體育行業(yè)管理的需要

職業(yè)技能鑒定也是體育行業(yè)管理的需要,國(guó)家體育總局出臺(tái)一系列文件,有體育局統(tǒng)一進(jìn)行管理,職業(yè)技能鑒定證書(shū)也是國(guó)家體育局管理的一個(gè)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)對(duì)體育行業(yè)人員的素質(zhì)提出了一個(gè)新的要求,為能構(gòu)建全民健身服務(wù)體系做出一個(gè)新的貢獻(xiàn),同時(shí)為建設(shè)和諧社會(huì)主義做出貢獻(xiàn)。體育行業(yè)退休職業(yè)技能鑒定,進(jìn)行證書(shū)管理,也是為體育事業(yè)培養(yǎng)管理人才的一個(gè)新思路,讓一些懂技術(shù),懂管理的人才走上領(lǐng)導(dǎo)崗位,為國(guó)家的體育事業(yè)建設(shè)的美好明天作出更好的貢獻(xiàn),同時(shí)也為競(jìng)技體育運(yùn)動(dòng)人才培養(yǎng)搭建一個(gè)平臺(tái)。

1.4 體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要

每項(xiàng)體育要長(zhǎng)期健康發(fā)展必須總產(chǎn)業(yè)化,比如美國(guó)NBA、歐洲的足球,這都是產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較好的行業(yè),這帶動(dòng)地區(qū)的體育項(xiàng)目快速發(fā)展,在我國(guó)提高體育行業(yè)人員的整體素質(zhì)是必須的,這也是國(guó)家賦予體育部門(mén)的權(quán)利與義務(wù),提高專(zhuān)業(yè)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)水平,推行職業(yè)技能證書(shū),對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行管理與培訓(xùn),提出規(guī)范要求,明確考核標(biāo)準(zhǔn)。在體育行業(yè)內(nèi)開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作,推行國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)制度,對(duì)提高相關(guān)從業(yè)人員素質(zhì),進(jìn)一步規(guī)范體育健身市場(chǎng)秩序,保護(hù)體育健身消費(fèi)者和體育服務(wù)相關(guān)從業(yè)人員的權(quán)益,進(jìn)而促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)和體育事業(yè)的發(fā)展方面將發(fā)揮重要的基礎(chǔ)性作用。

2 體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作開(kāi)展情況

2.1 立足現(xiàn)有職業(yè),開(kāi)發(fā)拓展新職業(yè)

《體育場(chǎng)地工國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)》是勞動(dòng)和社會(huì)保障部于2006年3月正式發(fā)布實(shí)施的。隨后,與之相對(duì)應(yīng)的考試試題、培訓(xùn)大綱、鑒定規(guī)范也漸漸的在編制中投入。同時(shí),“體育經(jīng)紀(jì)人”作為一項(xiàng)新職業(yè)于2006年4月被勞動(dòng)和社會(huì)保障部正式向社會(huì)發(fā)布,并納入體育行業(yè)特有的職業(yè)范圍,進(jìn)行相對(duì)應(yīng)的職業(yè)資格認(rèn)證。目前,勞動(dòng)和社會(huì)保障部專(zhuān)家審定組已經(jīng)對(duì)于“體育經(jīng)紀(jì)人國(guó)家職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)”進(jìn)行了初審。

2.2 組織實(shí)施職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定工作

在我國(guó)多個(gè)省份都有體育行業(yè)多個(gè)工種的職業(yè)技能鑒定中心,黑龍江也有滑雪等項(xiàng)目鑒定工作,其中很多人獲得了體育行業(yè)國(guó)家職業(yè)資格證書(shū)。其證書(shū)是全國(guó)通用的。

2.3 完善鑒定工作基礎(chǔ)

出版了多本理論培訓(xùn)教材,組織專(zhuān)家編寫(xiě)了相應(yīng)的培訓(xùn)大綱、鑒定規(guī)范和試題。并在試點(diǎn)工作的同時(shí)啟動(dòng)了社會(huì)體育指導(dǎo)員30個(gè)項(xiàng)目的專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)教材及考試試題的編制工作。

2.4 建立專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍

建立專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍主要有2條途徑,一個(gè)是內(nèi)部通過(guò)培訓(xùn),培養(yǎng)自己的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才;另一個(gè)是通過(guò)招聘,招聘優(yōu)秀退役運(yùn)動(dòng)員或相關(guān)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)的大學(xué)生并且有一定的技能的人才。

2.5 完善規(guī)章制度

在制度建設(shè)的過(guò)程中,各個(gè)體育局,必須以國(guó)家體育局出臺(tái)的一系列文件為標(biāo)準(zhǔn),對(duì)各個(gè)工種的體育人才進(jìn)行職業(yè)技能鑒定,必須保證公開(kāi)、公平、公正,讓廣大人民群眾滿意。同時(shí)也為我國(guó)體育建設(shè)人才培養(yǎng)做出貢獻(xiàn)。

3 體育行業(yè)推行職業(yè)技能鑒定工作的思考

職業(yè)技能鑒定的核心內(nèi)容就是職業(yè)技能鑒定,考核每一個(gè)工種的技能,掌握其熟練程度,體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定要保證其證書(shū)的權(quán)威性,這是運(yùn)動(dòng)員通過(guò)自己努力取得的成績(jī),體現(xiàn)出職業(yè)技能的重要,職業(yè)技能就是一種能力,獲得其證書(shū),證明運(yùn)動(dòng)員在某一個(gè)領(lǐng)域內(nèi)達(dá)到一定的高度,也是從事本崗位工作的一個(gè)上崗證。

3.1 認(rèn)知、認(rèn)可、認(rèn)證三個(gè)發(fā)展階段

認(rèn)知、認(rèn)可與認(rèn)證這三個(gè)階段是一個(gè)漸進(jìn)的過(guò)程,認(rèn)知是對(duì)事物的一種了解與認(rèn)識(shí),是對(duì)事物理解的初級(jí)階段。認(rèn)可是對(duì)事物有了一定的認(rèn)識(shí),并且掌握了一定的技能,是認(rèn)知的升華。認(rèn)證是對(duì)某個(gè)事物的行為的一種認(rèn)可,對(duì)整個(gè)事物有了很深層次的理解。在體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定也是以這個(gè)過(guò)程為依據(jù),在具體實(shí)踐應(yīng)用過(guò)程中,滿足事物的需求,體育行業(yè)人才對(duì)某項(xiàng)體育技能達(dá)到一定程度,通過(guò)職業(yè)技能鑒定獲得一個(gè)職業(yè)證書(shū),這也是對(duì)其技能的一種認(rèn)可。

3.2 開(kāi)展職業(yè)技能鑒定工作的原則

體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的開(kāi)展具有特定的社會(huì)背景和社會(huì)基礎(chǔ),在圍繞著認(rèn)知、認(rèn)可、認(rèn)證3個(gè)階段開(kāi)展工作的同時(shí)需把握3個(gè)原則:牢牢把握政策解釋權(quán),打造證書(shū)的權(quán)威和效力與整合資源、利用資源。

3.3 抓好退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作

中國(guó)的運(yùn)動(dòng)員是專(zhuān)業(yè)的運(yùn)動(dòng)員,文化素質(zhì)低,加大退役運(yùn)動(dòng)員職業(yè)技能培訓(xùn)是必須的。獲得一定成績(jī),取得世界冠軍的運(yùn)動(dòng)員總局一般能給安排一個(gè)比較體面的工作,但是多數(shù)運(yùn)動(dòng)員是沒(méi)有這個(gè)特權(quán)的。體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作納入國(guó)家層面開(kāi)展以后,要進(jìn)一步推動(dòng)運(yùn)動(dòng)員的職業(yè)培訓(xùn),提高他們的職業(yè)素質(zhì),使運(yùn)動(dòng)員具備的技能優(yōu)勢(shì)通過(guò)職業(yè)培訓(xùn)轉(zhuǎn)化為走向社會(huì)的職業(yè)優(yōu)勢(shì),增強(qiáng)他們適應(yīng)社會(huì)和融入社會(huì)的能力,拓寬他們的就業(yè)渠道,這既有利于奧運(yùn)戰(zhàn)略的實(shí)施,也可以為健身市場(chǎng)輸送高技能的人才,為全民健身計(jì)劃服務(wù)。

3.4 構(gòu)筑職業(yè)鑒定工作開(kāi)展的良好環(huán)境

在體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作的開(kāi)展中,需要得到各個(gè)方面的大力支持與幫助,要給體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定工作一個(gè)大的、好的環(huán)境,就要對(duì)于一切可以利用的手段進(jìn)行利用。

4 結(jié)語(yǔ)

總之,體育行業(yè)技能鑒定起步比較晚,但體育行業(yè)職業(yè)技能鑒定是行業(yè)本身發(fā)展的需求,體育關(guān)系到廣大群眾,大家都在密切關(guān)注體育運(yùn)動(dòng),如何搭建好全民健身服務(wù)體系,建立和諧社會(huì)主義,這是廣大體育工作者面臨的一個(gè)新課題。解決這個(gè)課題,必須進(jìn)行職業(yè)技能鑒定,讓一批懂專(zhuān)業(yè),懂管理的人走上工作崗位,能滿足人們現(xiàn)在對(duì)體育行業(yè)的需求。

[1]蘇樹(shù)厚.新中國(guó)勞動(dòng)制度發(fā)展與創(chuàng)新研究[M].濟(jì)南:山東人民出版社,2012.

[2]國(guó)家職業(yè)分類(lèi)大典和職業(yè)資格工作委員會(huì)編.中華人民共和國(guó)職業(yè)分類(lèi)大典[M].北京:中國(guó)勞動(dòng)社會(huì)保障出版社,1999.

[3]國(guó)家體育總局文件.關(guān)于成立國(guó)家體育總局職業(yè)技能鑒定指導(dǎo)中心的通知.體人字[2011]280號(hào).