農(nóng)民工思想觀念矛盾性透析*

劉建濤，馮菲菲

（1.遼寧工業(yè)大學(xué) 人文社會(huì)科學(xué)學(xué)院，遼寧 錦州 121001；2.大連海事大學(xué) 馬克思主義學(xué)院中國(guó)化研究中心，遼寧 大連 116026）

唯物辯證法認(rèn)為，任何事物的存在和發(fā)展都充滿(mǎn)著矛盾，而且一個(gè)事物發(fā)展過(guò)程的始終也都存在著矛盾，沒(méi)有無(wú)矛盾的事物，整個(gè)世界就是一個(gè)充滿(mǎn)矛盾的世界。農(nóng)民工思想觀念的演變過(guò)程，同樣是包含著多種相互排斥的沖突和矛盾，是多種矛盾的統(tǒng)一體。

一、迫切的“入城”意愿與融入心理游離的矛盾

進(jìn)城后的農(nóng)民工，親眼看到了城市的色彩斑斕和富裕，更看到了城里人過(guò)的現(xiàn)代時(shí)尚的生活方式，而自己干著城里人不愿干的最苦、最臟、最累的活，卻拿著最低等的工錢(qián)，住在低矮狹小的租住屋里，在清苦、微薄、單調(diào)枯燥的生活中掙扎。人類(lèi)之痛苦在于有比較之心，如此鮮明的對(duì)比沖擊著農(nóng)民工們固有的觀念，痛到他們的靈魂深處，他們太渴望擁有像城里人一樣的物質(zhì)生活和精神生活方式了，他們急切地想融入現(xiàn)代城市文明，也讓下一代能夠擁有更加優(yōu)越的物質(zhì)條件和享有優(yōu)質(zhì)的社會(huì)“資源”。尤其是越來(lái)越多的農(nóng)民工子女在流入地出生成長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)本地化的訴求更加強(qiáng)烈。但是，由于城市社會(huì)還沒(méi)有從制度上準(zhǔn)備好接納他們，還有很多因素的制約使得他們想“融入”城市也難以融進(jìn)去，這里不論是所謂農(nóng)民工中的“不融入者”、“半融入者”包括“融入者”都是如此。就是假定他們已經(jīng)被制度化為城市人口的情況下，然而無(wú)論從主觀條件看，還是從客觀經(jīng)濟(jì)條件看，他們?cè)诙唐趦?nèi)還不可能真正處在市民的地位上、很難真正過(guò)上市民的生活。這就使得農(nóng)民工在融入心理上處于一種游離狀態(tài)。并且這種融入心理的游離狀態(tài)與制度、土地、市民歧視有著密切的關(guān)聯(lián)。也正是這些現(xiàn)實(shí)的制約因素導(dǎo)致了農(nóng)民工在心理層面上想融入城市而又“怕”或?qū)θ谌氤鞘谐謸?dān)憂、疑慮態(tài)度。

（一）“制度不準(zhǔn)入”導(dǎo)致農(nóng)民工融入心理游離

與戶(hù)籍相關(guān)聯(lián)的多方面的社會(huì)差異，使得農(nóng)民工在城里多方面不能融入，與農(nóng)民工利益直接相關(guān)的有三大主要方面：一是農(nóng)民工子女教育的不融入。盡管不少城市在國(guó)家三令五申的情況下，承諾城市的公辦教育體系要接納農(nóng)民工子女進(jìn)入，但實(shí)際上市民子女與農(nóng)民工子女仍然處于城市教育中兩個(gè)天地。且不說(shuō)網(wǎng)上抨擊的某些地方出現(xiàn)的市民子女與農(nóng)民工子女處于一所學(xué)校的兩個(gè)不同校區(qū)的“隔離”現(xiàn)象，僅就高考制度來(lái)說(shuō)，所有外來(lái)人口的子女都很難與所在地子女平等參加當(dāng)?shù)氐母呖?，這是不爭(zhēng)的事實(shí)。即便在城里接受了6年義務(wù)教育，后面的“中考”、“高考”也完全無(wú)法銜接。所以，農(nóng)民工子女在城里的非全程式教育被學(xué)者李強(qiáng)稱(chēng)為“中斷式”教育。更何況，一些地方違背國(guó)家政策，對(duì)農(nóng)民工子女歧視性收費(fèi)。二是多種社會(huì)保障、社會(huì)保險(xiǎn)、醫(yī)療保障、公共醫(yī)療的不融入。據(jù)調(diào)查統(tǒng)計(jì)，“到2009年末，在城鎮(zhèn)就業(yè)的1.5億農(nóng)民工中，參加了城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)的占28.90%，參加了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的占17.65%，參加了失業(yè)保險(xiǎn)的占10.95%，參加了工傷保險(xiǎn)的比例最高，但也僅為37.25%”。[1]農(nóng)民工不參加城鎮(zhèn)的各種保險(xiǎn)雖然短視但有它的道理，戶(hù)籍制度的福利安排，根本沒(méi)有將他們納入，所以，除了參加工傷保險(xiǎn)的比例略高一些，因?yàn)樗麄儞?dān)心在勞動(dòng)中受傷，像養(yǎng)老、失業(yè)的參保率都十分低下，因?yàn)檗r(nóng)民工認(rèn)為自己不屬于城里人，將來(lái)要回農(nóng)村老家。三是住房體系的不融入。據(jù)調(diào)查，絕大多數(shù)農(nóng)民工居住在簡(jiǎn)陋的房屋中，其條件之差令人震驚。學(xué)者李強(qiáng)認(rèn)為，“就目前的狀況而言，農(nóng)民工住房的不融入是斷裂式的不融入，即完全沒(méi)有可能進(jìn)入城市住房體系，城市的商品房體系不要說(shuō)農(nóng)民工買(mǎi)房，就連城市居民也難以承受如此高的房?jī)r(jià)。戶(hù)籍的制度障礙又阻止了農(nóng)民工享受經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房、限價(jià)房的可能性”。[2]當(dāng)然，農(nóng)民工在外打工租房住是太平常的事，問(wèn)題在于農(nóng)民工有能力承租的房屋基本上是城鄉(xiāng)接合部私搭亂建的違章小平房，且本身就有隱患，房租高的租不起，所以，農(nóng)民工連正常的租房市場(chǎng)也很難進(jìn)入，再加上嚴(yán)格化的城市管理，他們常常處于被驅(qū)趕的狀態(tài)。

（二）怕失去土地?cái)嗔松婧舐肥罐r(nóng)民工融入心理游離

一方面農(nóng)民工渴望城市生活，過(guò)上城里人的日子，但另一方面他們又不情愿以失去土地為代價(jià)換取城市戶(hù)口。據(jù)學(xué)者李強(qiáng)研究發(fā)現(xiàn)，近年來(lái)有相當(dāng)比例的農(nóng)民工不愿意轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)戶(hù)人口，即“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。在探討農(nóng)民工不愿意轉(zhuǎn)變?yōu)榉寝r(nóng)戶(hù)人口的原因時(shí)發(fā)現(xiàn)，最主要的原因是農(nóng)民工怕失去土地，斷了后路。國(guó)務(wù)院發(fā)展中心的一份報(bào)告也證明，農(nóng)民工不愿意以“雙放棄”，即放棄承包地、放棄宅基地來(lái)?yè)Q取城鎮(zhèn)戶(hù)口。農(nóng)民工的這種融入矛盾心理是非?，F(xiàn)實(shí)的。因?yàn)?，今天的農(nóng)轉(zhuǎn)非和過(guò)去傳統(tǒng)的農(nóng)轉(zhuǎn)非含義大不相同。過(guò)去農(nóng)民渴望農(nóng)轉(zhuǎn)非，是因?yàn)橐坏┺r(nóng)村戶(hù)口轉(zhuǎn)為城市戶(hù)口，就如進(jìn)入“保險(xiǎn)箱”，意味著一輩子享受“鐵飯碗”的待遇。而今天，過(guò)去那種傳統(tǒng)的安置政策已不復(fù)存在。很多農(nóng)民工不接受農(nóng)轉(zhuǎn)非的最大理由就是，怕失去“宅基地”，怕失去“責(zé)任田”，怕失去與土地相聯(lián)系的各種利益。實(shí)際上，如今的戶(hù)籍制度接納，僅僅是農(nóng)民身份轉(zhuǎn)變的一部，即是說(shuō)僅僅解決了戶(hù)籍并不能改變諸多其它方面的生存境況，比如，在已經(jīng)“農(nóng)轉(zhuǎn)非”的許多人中，在醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)等諸多方面，既不能享受政府提供的也不能享受單位提供的，處于“真空”狀態(tài)，他們?cè)诔抢锱c原來(lái)的市民在很長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)會(huì)有很大差別。因此，在許多地方竟出現(xiàn)了農(nóng)民工主動(dòng)放棄變?yōu)槌擎?zhèn)戶(hù)口的現(xiàn)象。在很多農(nóng)民工看來(lái)，由于他們的職業(yè)不穩(wěn)定，流動(dòng)性大，務(wù)工的城市往往是不確定的，一旦轉(zhuǎn)戰(zhàn)到其他城市務(wù)工，就是落了戶(hù)，弄上了永久居住權(quán)也意義不大，為此放棄家鄉(xiāng)的土地資源收益，“斷了”后路不劃算，即使在城市生存不下去，只要土地在，還可以再回家務(wù)農(nóng)。

（三）城市歧視的負(fù)面印象體驗(yàn)使農(nóng)民工融入心理游離

社會(huì)學(xué)的研究證明，心理上的差異感，特別是被排斥、被歧視感的負(fù)面印象體驗(yàn)，對(duì)一個(gè)人的心理影響雖然不太好用物質(zhì)的客觀指標(biāo)來(lái)界定，但是，它作為一種明確的“社會(huì)事實(shí)”，即便是農(nóng)民工在客觀上已經(jīng)被稱(chēng)為城市市民的情景下，由于他們?cè)谛睦砩线€是持有被城市、被原有市民排斥的觀念和印象，這就造成了，一方面，他們?nèi)允菓岩勺约旱纳鐣?huì)地位。“比如，問(wèn)農(nóng)轉(zhuǎn)非之后你愿意參與社區(qū)的管理嗎？回答‘不確定’的為40.4%。又比如，問(wèn)農(nóng)轉(zhuǎn)非之后愿意和原市民做鄰居嗎？回答‘不確定’的為35.4%。又如，問(wèn)，農(nóng)轉(zhuǎn)非之后你愿意和原市民一起工作嗎？回答‘不確定’的為35.4%。再如，問(wèn)農(nóng)轉(zhuǎn)非之后你愿意和原市民做朋友嗎？回答‘不確定’的為39.2%。總之，在總評(píng)價(jià)中，農(nóng)轉(zhuǎn)非還不認(rèn)同自己的城市居民地位”。[3]另一方面，促使農(nóng)民工個(gè)體產(chǎn)生疏遠(yuǎn)情緒，進(jìn)而排斥融入城市生活。這種負(fù)面印象對(duì)農(nóng)民工個(gè)體造成的影響越深，情緒也越濃，如果這種負(fù)面印象是農(nóng)民工個(gè)體自身在現(xiàn)實(shí)的打工經(jīng)歷中受到傷害而產(chǎn)生的，那么，這種傷害將成為其生命中的烙印，很難遺忘。

二、渴望擺脫精神孤寂與人文關(guān)懷缺失的矛盾

農(nóng)民工參與創(chuàng)造了精神財(cái)富理應(yīng)享用精神成果及精神生活所帶來(lái)的快樂(lè)和意義，這是合乎邏輯的。但是，由于人們所處的社會(huì)物質(zhì)背景不同決定了人們的精神生活的不同。兩代農(nóng)民工幾乎處于同一樣的社會(huì)物質(zhì)空間、同一樣的勞動(dòng)環(huán)境空間和同一樣的生活空間，因此他們有著相同的精神生活遭遇—孤寂，主要表現(xiàn)為精神生活的單調(diào)和乏味，空虛和孤獨(dú)，一些農(nóng)民工甚至由此走上賭博、偷盜、吸毒的犯罪道路。

（一）農(nóng)民工渴望擺脫精神孤寂與政府人文關(guān)懷缺失的矛盾

傳統(tǒng)政府公共文化職能缺失和精神生活享用供給渠道不暢，是農(nóng)民工陷入精神孤寂的重要原因。農(nóng)民工的精神生活享用和消費(fèi)雖是農(nóng)民工個(gè)人行為，但更多的卻要依賴(lài)社會(huì)的公共供給。在社會(huì)地位和經(jīng)濟(jì)地位均處于明顯弱勢(shì)的情況下，農(nóng)民工沒(méi)有能力去通過(guò)自己的支付來(lái)實(shí)現(xiàn)精神生活享用和消費(fèi)。從這個(gè)意義上講，農(nóng)民工群體應(yīng)當(dāng)享受的精神生活方面的場(chǎng)所或設(shè)施，更多的應(yīng)是一種由政府來(lái)提供的公共服務(wù)設(shè)施和場(chǎng)所，諸如公共圖書(shū)館、城市閱報(bào)欄以及必要的農(nóng)民工休閑娛樂(lè)活動(dòng)室等等。但是所有這些本應(yīng)當(dāng)由政府提供的精神娛樂(lè)場(chǎng)所和設(shè)施，都存在嚴(yán)重不足。為農(nóng)民工提供的精神文化活動(dòng)公共場(chǎng)所或設(shè)施的短缺和供求渠道不暢，是形成目前農(nóng)民工精神文化活動(dòng)匱乏的一個(gè)重要原因。從調(diào)查情況看，政府為農(nóng)民工在享用精神文化生活方面所提供的設(shè)施和服務(wù)微乎其微。當(dāng)?shù)卣埠苌賹?zhuān)門(mén)為農(nóng)民工提供一些基本的精神文化活動(dòng)的基礎(chǔ)設(shè)施，即便是像閱報(bào)欄等這些農(nóng)民工借以了解方針政策等必要信息的文化設(shè)施，也都集中設(shè)在市區(qū)的一些工地上，只有在這些區(qū)域務(wù)工的農(nóng)民工才可能附帶地享受到政府所提供的精神文化活動(dòng)的服務(wù)，而即便是可以享受，也時(shí)?？赡苁艿蕉喾矫娴姆N種歧視。而農(nóng)民工對(duì)政府部門(mén)提供精神文化設(shè)施有太多的期待。他們希望政府能夠提供一些最基本的、必須的精神文化服務(wù)。有半數(shù)以上的農(nóng)民工要求政府出面督促企業(yè)為他們提供 “電視”、“書(shū)報(bào)閱覽室”和 “休閑娛樂(lè)活動(dòng)室”，“27.0%的農(nóng)民工要求為他們訂購(gòu)‘圖書(shū)報(bào)紙’，另有27.0%的人要求為他們安裝‘電腦’，還有19.1%的農(nóng)民工要求為他們組織精神文化活動(dòng)等”。[4]這些要求和期待屬于最基本的精神需求，但是在現(xiàn)有的情況下在短時(shí)間內(nèi)，他們是很難得到與城市居民完全相同的精神文化享用權(quán)利的，閑暇時(shí)間大多只能睡覺(jué)、看電視、打撲克或侃大山來(lái)消磨時(shí)間，年復(fù)一年就出現(xiàn)了精神空虛、失落和寂寞，出現(xiàn)了精神世界的孤島化。

（二）農(nóng)民工渴望擺脫精神孤寂與企業(yè)人文關(guān)懷缺失的矛盾

如今，企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的人文關(guān)懷嚴(yán)重缺失。由于整個(gè)社會(huì)仍處于“經(jīng)濟(jì)人”向“社會(huì)人”的轉(zhuǎn)變階段，而“經(jīng)濟(jì)人”假設(shè)認(rèn)為，人的一切行為都是為了最大限度地滿(mǎn)足自己的欲望，爭(zhēng)取最大的利益。經(jīng)營(yíng)者作為“經(jīng)濟(jì)人”為了使經(jīng)濟(jì)利益最大化，把人視為掙錢(qián)的機(jī)器，忽略了人文需求的重要性。譬如在我國(guó)許多加工制造業(yè)吸納了眾多新生代農(nóng)民工，而目前這些企業(yè)大多仍采用以計(jì)件制或流水線操作為特征的管理方式。再比如，“農(nóng)民工普遍存在超時(shí)加班現(xiàn)象，人均周工時(shí)竟達(dá)52.44小時(shí)，超過(guò)法定標(biāo)準(zhǔn)一個(gè)半工作日以上；周工時(shí)超過(guò)40小時(shí)的農(nóng)民工占76.3%。農(nóng)民工在制度工時(shí)內(nèi)的工資僅相當(dāng)于城鎮(zhèn)職工的67.5%。”[5]事實(shí)上農(nóng)民工已經(jīng)逐漸由經(jīng)濟(jì)人發(fā)展到社會(huì)人，但是城市、企業(yè)管理者對(duì)他們的認(rèn)知、管理還仍沿用著“泰羅制”即“胡蘿卜加大棒”的管理方式。這種缺少人文關(guān)懷的企業(yè)管理模式，不但不能激發(fā)農(nóng)民工的勞動(dòng)積極性，反而會(huì)使他們心理悲觀、消極進(jìn)而精神孤獨(dú)。據(jù)調(diào)查：“在新生代農(nóng)民工中認(rèn)為企業(yè)‘不怎么關(guān)心’或‘完全不關(guān)心’自身的比例為16.9%。有32.4%的新生代農(nóng)民工認(rèn)為管理者和普通員工之間關(guān)系不融洽的最主要原因是 ‘管理者不關(guān)心職工疾苦’”。[6]這說(shuō)明新生代農(nóng)民工在精神上更渴望得到來(lái)自企業(yè)和經(jīng)營(yíng)管理者的關(guān)懷和關(guān)注。特別是在精神文化生活方面，企業(yè)對(duì)農(nóng)民工的人文關(guān)懷更是缺少。有些企業(yè)為農(nóng)民工除了提供簡(jiǎn)易的宿舍外，基本沒(méi)有提供其它文化設(shè)施。一半以上新生代農(nóng)民工所在企業(yè)沒(méi)有圖書(shū)室、多功能廳、閱覽室、體育設(shè)施、藝術(shù)場(chǎng)所、健身房等。像圖書(shū)、報(bào)紙，企業(yè)都很少提供，在北京西單附近一個(gè)建筑工地，接受調(diào)查的農(nóng)民工中，“60.9%的人說(shuō)在工地和宿舍里從來(lái)沒(méi)有看到過(guò)報(bào)紙，80%的人說(shuō)在工地和宿舍從來(lái)沒(méi)有看到過(guò)體育設(shè)施，90%的人說(shuō)工地上沒(méi)有提供閱覽室”。[7]各個(gè)城市的工地情況大體類(lèi)似。對(duì)于類(lèi)似組織農(nóng)民工看看電影或是參與一些其他娛樂(lè)活動(dòng)就更少。大多數(shù)新生代農(nóng)民工認(rèn)為業(yè)余生活內(nèi)容太枯燥、乏味。調(diào)查顯示：“新生代農(nóng)民工對(duì)自己業(yè)余生活滿(mǎn)意度很低，僅占12.8%，32.1%的人認(rèn)為一般，超過(guò)半數(shù)（55.1%）的人對(duì)業(yè)余生活表示不滿(mǎn)意”。[8]而他們中多數(shù)人明確表示愿意參加單位或企業(yè)組織的文化娛樂(lè)活動(dòng)，借以分散一下工作和生活所帶來(lái)的精神壓力。然而，現(xiàn)實(shí)中企業(yè)人文關(guān)懷的嚴(yán)重缺失，更加重了農(nóng)民工精神上的孤寂。因此，農(nóng)民工，尤其是新生代農(nóng)民工把企業(yè)的人文關(guān)懷做為找工作的一個(gè)重要參考指標(biāo)。

（三）農(nóng)民工渴望擺脫精神孤寂與城市居民人文關(guān)懷缺失的矛盾

中國(guó)長(zhǎng)期的二元體制結(jié)構(gòu)，在造就城鄉(xiāng)差別的同時(shí)，也衍生出城里人的諸多優(yōu)越感，久而久之市民也將這些身份優(yōu)勢(shì)內(nèi)化為一種市民性格，加上受中國(guó)傳統(tǒng)觀念蔑視體力勞動(dòng)這種認(rèn)知慣性的影響，市民有意或無(wú)意地對(duì)農(nóng)民工以偏見(jiàn)甚至帶有歧視。而農(nóng)民工雖然生活在城市，但由于難以融入城市主流文化圈，他們自成為一種文化圈，被一些學(xué)者稱(chēng)之為“亞文化圈”，與城市市民的主流文化圈基本不接觸。據(jù)浙江大學(xué)調(diào)查組調(diào)查表明，“城市居民與農(nóng)民工之間普遍存在社群隔離現(xiàn)象，市民對(duì)農(nóng)民工關(guān)心的積極性不高”?！昂贾菔姓嬲c農(nóng)民工打交道的人不到1/3，其他一些則是很少或從未和農(nóng)民工打過(guò)交道。超過(guò)一半（51.86%）的城市居民與身邊的人對(duì)談農(nóng)民工問(wèn)題是不感興趣的，6.45%的城市居民有反感，也有四成（41.94%）的城市居民是較為感興趣。但一半以上的市民與別人談?wù)撧r(nóng)民工是態(tài)度較為冷漠”。[9]農(nóng)民工與市民之間不僅疏離，甚至還有相當(dāng)部分的城市居民對(duì)農(nóng)民工存在著戒心和歧視。僅從日常生活和社會(huì)交往方面看，農(nóng)民工在城市中經(jīng)常遭遇偏見(jiàn)和歧視，如不少市民認(rèn)為農(nóng)民工搶了他們的飯碗；覺(jué)得農(nóng)民工是城市治安惡化的罪魁禍?zhǔn)祝瓦B丟了東西都認(rèn)定是農(nóng)民工所為；一些城市管理者在執(zhí)法過(guò)程中往往不自覺(jué)地帶上有色眼鏡來(lái)看待農(nóng)民工，對(duì)在大街上擺攤賣(mài)貨的農(nóng)民工動(dòng)輒罰款、毀壞東西甚至任意打罵；有些市場(chǎng)、酒店、浴池等公共場(chǎng)所以農(nóng)民工衣冠不整、有礙店容以及影響其他人消費(fèi)等種種借口拒絕他們進(jìn)入，凡此種種。這些來(lái)自城里人的偏見(jiàn)和歧視，直接傷害了農(nóng)民工的人格尊嚴(yán)。所以，農(nóng)民工普遍認(rèn)為，雖然在城市生活工作，卻未感受到城里人的尊重，更談不上“關(guān)懷”。“零點(diǎn)”課題組調(diào)查發(fā)現(xiàn)，2004年，認(rèn)為在城市受到非常尊重和比較尊重的比例為69.6%，而2011年則下降至59.2%，下降了10個(gè)百分點(diǎn)。其中建筑行業(yè)農(nóng)民工自認(rèn)為被尊重度下降的程度最高。特別是新生代農(nóng)民工，他們正處于培養(yǎng)自尊自信的關(guān)鍵階段，處于一個(gè)愛(ài)體面的人生階段，渴望得到市民的接納、認(rèn)可與尊重，渴望取得市民的待見(jiàn)、理解和信任，但現(xiàn)實(shí)卻是在城市里很少得到尊重，還遭到無(wú)數(shù)的白眼與蔑視。他們?yōu)槌鞘械墓ぷ骱徒ㄔO(shè)做出了巨大貢獻(xiàn)，只是希望城里人不再對(duì)他們的身份對(duì)他們的身心以歧視。在城里，農(nóng)民工尊嚴(yán)上的失落是最不能接受的。許多農(nóng)民工傷感地說(shuō)：“我們把城市變得漂亮了，但城市里卻沒(méi)有我們的立足點(diǎn)。望著自己勞動(dòng)的成果，心里卻沒(méi)有幸福感、成就感和尊嚴(yán)感?！盵10]這些因素致使農(nóng)民工對(duì)城市形成極為復(fù)雜的心理情緒，他們喜歡羨慕城市的繁榮，向往文明的城市生活，而他們又認(rèn)為城市的繁華與自己無(wú)緣，城市的一切都不屬于自己，自己只不過(guò)是陌生城市的過(guò)客，因此，他們?cè)诰裆细械綐O度的自卑、孤獨(dú)與無(wú)奈。

三、超值的發(fā)展預(yù)期與自身資本薄弱的矛盾

農(nóng)民工由于缺乏相應(yīng)的技術(shù)能力，他們現(xiàn)有的教育程度和專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)積累等人力資本和所依托的社會(huì)資本，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足其超值發(fā)展預(yù)期的需要。從而出現(xiàn)了超值的發(fā)展預(yù)期與自身資本薄弱相悖的矛盾狀況。

（一）自身人力資本不足與發(fā)展預(yù)期相悖

所謂人力資本，是指?jìng)€(gè)人所具有的教育水平、職業(yè)技能和工作經(jīng)驗(yàn)等資源總和。人力資本是個(gè)人在社會(huì)領(lǐng)域中獲取各種機(jī)會(huì)并取得事業(yè)成功的先決條件。比如在如今的就業(yè)市場(chǎng)上，衡量教育程度的學(xué)歷文憑已經(jīng)成為敲開(kāi)就業(yè)大門(mén)的主要籌碼，擁有高學(xué)歷雖然不是找到一份理想工作的充分條件，但卻往往是必要條件。更有甚者，學(xué)歷文憑的高低還可能成為是否獲取某些“名城”戶(hù)籍的首要條件。顯然農(nóng)民工的教育資源競(jìng)爭(zhēng)力是不及的。事實(shí)上，包括新生代農(nóng)民工的教育程度普遍低下。據(jù)2012年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的《2012年全國(guó)農(nóng)民工監(jiān)測(cè)調(diào)查報(bào)告》統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，在農(nóng)民工中，初中以下文化程度的占74.8%，高中文化程度的僅占13.3%，而同年城市勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)高中以上文化程度的勞動(dòng)力需求占總需求的60.2%。職業(yè)教育程度也是獲得較好就業(yè)機(jī)會(huì)的一個(gè)因素，但是，在這一方面農(nóng)民工的專(zhuān)業(yè)技能儲(chǔ)備也不占優(yōu)勢(shì)，很多農(nóng)民工工作強(qiáng)度大、工作時(shí)間長(zhǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)力有限，他們很少有能力再去接受技能培訓(xùn)，一項(xiàng)對(duì)北京與寧波兩地農(nóng)民工的調(diào)查顯示，在兩地中非常希望接受職業(yè)培訓(xùn)的農(nóng)民工分別為23.8%和37.2%，但是真正接受培訓(xùn)的農(nóng)民工只有12.7%和17.6%。而由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和技術(shù)的更新?lián)Q代，如今企業(yè)對(duì)勞動(dòng)者職業(yè)技能的要求越來(lái)越高，對(duì)高技術(shù)勞動(dòng)力的需求也越來(lái)越強(qiáng)烈，當(dāng)今的農(nóng)民工已不再像早期那樣僅靠出賣(mài)體力就能生存下去了，城市就業(yè)市場(chǎng)對(duì)勞動(dòng)力有了更高的需求。從企業(yè)招聘人才的工種結(jié)構(gòu)看，目前緊缺的是技術(shù)工種，對(duì)熟練操作工與技能人才需求量大。而且這些技術(shù)工種與崗位，如噴漆工、電子裝配工、電子縫紉工、印刷工、焊接工等還要求具有一定的技術(shù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，并不是只要有體力就能適應(yīng)的，不經(jīng)過(guò)專(zhuān)門(mén)培訓(xùn)這些工作很難做得了。然而，無(wú)論是新生代農(nóng)民工還是老一代農(nóng)民工缺乏的恰恰就是相應(yīng)的技術(shù)能力，他們現(xiàn)有的技術(shù)水平、教育程度滯后于當(dāng)前市場(chǎng)的需求。自身人力資本的不足，決定了要實(shí)現(xiàn)他們?cè)诔鞘姓业嚼硐牍ぷ鞯钠谕请y以實(shí)現(xiàn)的。此外，農(nóng)民工儲(chǔ)備的所謂的工作經(jīng)驗(yàn)對(duì)其就業(yè)和從業(yè)更是弱勢(shì)，一方面，他們從事的職業(yè)技術(shù)含量低、準(zhǔn)入門(mén)檻低、競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)；另一方面，農(nóng)民工職業(yè)更換頻繁、職業(yè)種類(lèi)繁雜，有的人前一份工作是保潔員，后一份工作是服務(wù)員，這樣就很難有工作經(jīng)驗(yàn)上的積累和提升?？傊?，知識(shí)儲(chǔ)備不足，缺乏技能，少于工作經(jīng)驗(yàn)直接影響農(nóng)民工在城市的穩(wěn)定就業(yè)，也就更難以求發(fā)展。也正由于農(nóng)民工受到自身教育程度的制約，他們?cè)诟?jìng)爭(zhēng)中不具備職業(yè)地位上升的條件；同樣，農(nóng)民工由于受到自身技能水平的限制，也很難在競(jìng)爭(zhēng)中獲得職業(yè)地位的上升。這樣就產(chǎn)生了農(nóng)民工自身人力資本不足與其超值發(fā)展預(yù)期不符的矛盾。

（二）自身社會(huì)資本的微薄與發(fā)展預(yù)期相悖

所謂社會(huì)資本，概括講“是指?jìng)€(gè)體從社會(huì)網(wǎng)絡(luò)和社會(huì)制度中可以獲得的資源”。[11]具體說(shuō)，社會(huì)資本就是通過(guò)人際互動(dòng)所形成的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)及其所帶來(lái)的潛在社會(huì)資源，它是以一定的文化作為其內(nèi)在的行為規(guī)范，以一定的社會(huì)關(guān)系為其基礎(chǔ)，實(shí)質(zhì)上就是一定的社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)，體現(xiàn)在人們的相互關(guān)系中，存在于人們的交往里。日常生活中它只是一種靜態(tài)的網(wǎng)絡(luò)關(guān)系，只有當(dāng)被行為者利用和調(diào)動(dòng)時(shí)，它才成為一種資源和能量，并發(fā)揮社會(huì)資本在實(shí)踐中的作用，成為一種現(xiàn)實(shí)的社會(huì)資本。這種社會(huì)資源分為兩個(gè)層面：“一個(gè)層面是個(gè)體從社會(huì)關(guān)系網(wǎng)絡(luò)中獲得的資源，即關(guān)系型社會(huì)資本；另一個(gè)層面是個(gè)體從政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和社會(huì)制度等中可以獲得的資源，即契約型社會(huì)資本”。[12]在城里，農(nóng)民工所獲取的社會(huì)資源主要來(lái)自于以血緣和地緣關(guān)系為核心的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)之中。因?yàn)樗麄冞M(jìn)城后，雖然在生活方式和職業(yè)方面發(fā)生了變化，但從根本上沒(méi)有改變他們的社會(huì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)系的邊界，還是主要與自己相同群體的人交往，“社會(huì)交往圈基本上限定于老鄉(xiāng)（占47.7%）、同事（占 40.7%）、朋友（占 31.9%）、親戚（占31.8%）和同學(xué)（占192%）等這些熟人關(guān)系網(wǎng)之內(nèi)。在其他的交往關(guān)系中，包工頭是比較多的交往對(duì)象（占9.8%），但基本上是一種工作上的交往。而與代表農(nóng)民工權(quán)益組織的交往，比如與政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織的交往僅占2.4%，與城市社區(qū)居民的交往只占3%”。[13]由此農(nóng)民工在城里找工作也主要依賴(lài)親戚朋友介紹，老鄉(xiāng)、親戚及朋友介紹找工作的比例超過(guò)了80%，而由政府組織和通過(guò)中介機(jī)構(gòu)介紹的只有3%。這就足以說(shuō)明，農(nóng)民工雖然在城市社會(huì)工作和生活中卻仍然沒(méi)有擺脫鄉(xiāng)土社會(huì)的特性——無(wú)論是從他們進(jìn)城打工的途徑還是從其居住情況包括尋求援助的對(duì)象看，他們主要依賴(lài)的仍然是建立在親緣或地緣基礎(chǔ)之上的鄉(xiāng)土社會(huì)支持網(wǎng)絡(luò)。傳統(tǒng)的親緣和地緣關(guān)系網(wǎng)絡(luò)幾乎是農(nóng)民工外出務(wù)工的唯一可以運(yùn)用的社會(huì)資本。因此，農(nóng)民工從政府機(jī)構(gòu)、社會(huì)組織和社會(huì)制度等契約型社會(huì)資本中可以獲得的資源十分有限。所以就出現(xiàn)了農(nóng)民工自身社會(huì)資本的微薄與其超值發(fā)展預(yù)期不相符的矛盾。

當(dāng)然，農(nóng)民工對(duì)未來(lái)發(fā)展有更高的期待和需求，這既合乎時(shí)代的發(fā)展需要也是他們的權(quán)利所在，無(wú)可厚非。但是，他們?cè)谧陨砣肆Y本和社會(huì)資本甚至主體意識(shí)覺(jué)醒水平等方面都處于明顯的弱勢(shì)，高期待、低技能的矛盾格外凸顯。從整體上評(píng)價(jià)，當(dāng)今絕大多數(shù)農(nóng)民工他們?cè)诰蜆I(yè)市場(chǎng)上一直處于“被選擇”的角色，而不是“選擇崗位”的主體位置。因此農(nóng)民工的自身教育程度、職業(yè)技能水平和專(zhuān)業(yè)經(jīng)驗(yàn)等個(gè)人資源的劣勢(shì)，加之所依托的社會(huì)資本資源的缺失，使農(nóng)民工所預(yù)期的未來(lái)發(fā)展值實(shí)現(xiàn)的可能性就更加茫然，從而導(dǎo)致農(nóng)民工更加的焦慮和矛盾。

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