黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與全面建成小康社會(huì)的辯證關(guān)系

■吳桂鴻

黨的十八大報(bào)告提出了到2020年我國(guó)實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)，并做出了“全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”的重大部署。2013年5月，中共中央下發(fā)《關(guān)于在全黨深入開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的意見(jiàn)》，決定在全黨范圍內(nèi)深入開(kāi)展以為民、務(wù)實(shí)、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)。黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與全面建成小康社會(huì)兩者各有側(cè)重，前者聚焦黨的作風(fēng)建設(shè)問(wèn)題，后者則關(guān)注民族和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)的建設(shè)和發(fā)展問(wèn)題，但它們之間有著內(nèi)在的契合點(diǎn)，是辯證統(tǒng)一的關(guān)系。

一、價(jià)值取向上的趨同性

(一)體現(xiàn)為民服務(wù)的根本宗旨

全心全意為人民服務(wù)是中國(guó)共產(chǎn)黨的宗旨，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是為了更好地服務(wù)群眾。“我們共產(chǎn)黨人區(qū)別于其他任何政黨的又一個(gè)顯著的標(biāo)志，就是和廣大的人民群眾取得最密切的聯(lián)系。全心全意地為人民服務(wù)，一刻也不脫離群眾;一切從人民的利益出發(fā)，而不是從個(gè)人或小集團(tuán)的利益出發(fā);向人民負(fù)責(zé)和向黨的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)的一致性，這就是我們的出發(fā)點(diǎn)。”[1](P1094)毛澤東的這一論述，對(duì)加強(qiáng)當(dāng)前的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)具有重要啟示意義。2013年6月，習(xí)近平指出了開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重大意義，提出了“三大必然要求”，并重點(diǎn)闡述了教育實(shí)踐活動(dòng)是“解決群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題的必然要求”，深刻解讀了黨內(nèi)存在的脫離群眾的“四風(fēng)”問(wèn)題，即形式主義、官僚主義、享樂(lè)主義和奢靡之風(fēng)，主要表現(xiàn)在“庸、懶、散、亂、滑、拖、卡、浮”等八個(gè)方面，有著極大的危害性:嚴(yán)重違背了黨的性質(zhì)和宗旨，滋生了更多的腐敗問(wèn)題，是損害黨群干群關(guān)系的重要根源。列寧指出:“共產(chǎn)黨員成了官僚主義者。如果說(shuō)有什么東西會(huì)把我們毀掉的話，那就是這個(gè)?！盵2](P300)因此，在新形勢(shì)下，全黨深入開(kāi)展群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以“為民、務(wù)實(shí)、清廉”為主要內(nèi)容，聚焦黨的作風(fēng)建設(shè)，集中解決“四風(fēng)”問(wèn)題。為此，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的價(jià)值取向集中體現(xiàn)了我黨權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀的“三為民”的執(zhí)政理念，目的是促使廣大黨員恪守“為民”的根本宗旨，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，強(qiáng)化為人民服務(wù)理念，做好為人民服務(wù)的工作，提高為人民服務(wù)的本領(lǐng)。

惠民、富民是全面建成小康社會(huì)的最終目的。胡錦濤在黨的十八大報(bào)告中提出，到2020年將實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)宏偉目標(biāo):經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、人民民主不斷擴(kuò)大、文化軟實(shí)力顯著增強(qiáng)、人民生活水平全面提高、資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展。2013年3月，習(xí)近平在十二屆全國(guó)人大一次會(huì)議上指出:“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！?013年11月，黨的十八屆三中全會(huì)做出“全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定”，部署全面深化改革的具體內(nèi)容。實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，其目的和歸宿就是要使改革開(kāi)放的成果不斷惠及全體國(guó)民，不斷提高人民的生活水平和幸福指數(shù)。全面建成小康社會(huì)把惠民、富民作為追求的根本價(jià)值目標(biāo)，堅(jiān)持了馬克思主義實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展的基本原理，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

(二)體現(xiàn)高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維

我黨遵循人類社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，準(zhǔn)確把握國(guó)情，在原有全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的基礎(chǔ)上明確提出，到2020年實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)。這將是繼實(shí)現(xiàn)從貧困到溫飽的跨越之后我國(guó)社會(huì)發(fā)展的又一次歷史性跨越，是中華民族發(fā)展史上一個(gè)新的里程碑。這一宏偉藍(lán)圖的構(gòu)想，充分表達(dá)了我黨志存高遠(yuǎn)、放眼未來(lái)的寬廣胸懷。要順利實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)，任務(wù)十分艱巨，需要執(zhí)政黨強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)。然而，黨的十八大報(bào)告指出，新形勢(shì)下，“精神懈怠危險(xiǎn)、能力不足危險(xiǎn)、脫離群眾危險(xiǎn)、消極腐敗危險(xiǎn)”是我黨在新形勢(shì)下所面臨的“四大危險(xiǎn)”，其中尤其以“脫離群眾危險(xiǎn)”最為緊要，因?yàn)辄h員干部一旦脫離群眾，就喪失了前進(jìn)動(dòng)力、力量之源和社會(huì)監(jiān)督，必然導(dǎo)致精神懈怠、能力不足、消極腐敗。[3]面對(duì)風(fēng)險(xiǎn)與挑戰(zhàn)，以習(xí)近平為總書(shū)記的黨中央清醒地認(rèn)識(shí)到，如果不消除這“四大危險(xiǎn)”，不革“四風(fēng)”，在改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的現(xiàn)階段，“敢于啃硬骨頭，敢于涉險(xiǎn)灘”將成為一句空話。因此，新形勢(shì)下，在全黨范圍內(nèi)開(kāi)展以為民務(wù)實(shí)清廉為主要內(nèi)容的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨人高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維及精神氣概，這是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平、實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的重要保證。

二、工作方法上的一致性

(一)強(qiáng)調(diào)堅(jiān)強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)

構(gòu)筑“五位一體”的總體布局，全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)建黨100周年的奮斗目標(biāo)，時(shí)間緊迫，任務(wù)艱巨，離不開(kāi)一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)組織的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)共產(chǎn)黨是領(lǐng)導(dǎo)和團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)的核心力量。按照黨中央的部署，群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)采取自上而下的方式，用一年左右的時(shí)間，分兩批進(jìn)行。時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，尤其是第二批教育實(shí)踐活動(dòng)，范圍廣、領(lǐng)域?qū)挕?shù)量大。要貫徹落實(shí)好習(xí)近平在教育實(shí)踐活動(dòng)工作會(huì)議上的精神，順利推進(jìn)教育實(shí)踐活動(dòng)，取得應(yīng)有成效，必須強(qiáng)化活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)作用。既要明確責(zé)任職責(zé)，主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓;又要深入調(diào)查研究，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。只有堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心地位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作用，才能確保黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)取得應(yīng)有實(shí)效，奪取全面建成小康社會(huì)的偉大勝利。

(二)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)表率作用

群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是當(dāng)前全黨一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)，全面建成小康社會(huì)是前無(wú)古人的偉大事業(yè)，這是我黨現(xiàn)在及今后一段時(shí)期推行的兩項(xiàng)重大工程，它們關(guān)乎國(guó)家建設(shè)、民族復(fù)興夢(mèng)想和人民福祉。教育實(shí)踐活動(dòng)要取得實(shí)效，要順利實(shí)現(xiàn)建黨百年奮斗目標(biāo)，領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)揮先鋒模范作用至關(guān)重要。常言道:“先禁己身而后人，打鐵還需自身硬。”領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范，這是由中國(guó)共產(chǎn)黨的性質(zhì)和地位決定的。領(lǐng)導(dǎo)干部是黨的事業(yè)的骨干和中堅(jiān)，對(duì)他們的要求比一般黨員要更高、更嚴(yán)。因此，在群眾路線教育和全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須率先垂范，樹(shù)起標(biāo)桿。具體來(lái)說(shuō)，在教育實(shí)踐活動(dòng)中采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭、自上而下的方式，“自上而下參與活動(dòng)、自上而下改進(jìn)作風(fēng)、自上而下服務(wù)群眾”[4]。在全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí)，做好學(xué)上進(jìn)的模范;帶頭服務(wù)群眾，貫徹執(zhí)行黨的基本路線，遵紀(jì)守法、艱苦奮斗、腳踏實(shí)地，為實(shí)現(xiàn)黨在現(xiàn)階段的基本綱領(lǐng)奮斗;帶頭執(zhí)行人民的利益高于一切的準(zhǔn)則，做到“吃苦在前，享受在后，克己奉公，多做貢獻(xiàn)”。只有這樣，才能帶動(dòng)各級(jí)黨員干部見(jiàn)賢思齊、上行下效，取得教育實(shí)踐活動(dòng)的應(yīng)有實(shí)效，實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)。

(三)弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)

中國(guó)革命和社會(huì)主義建設(shè)的實(shí)踐證明，密切聯(lián)系群眾、大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng)，我們的事業(yè)就興旺發(fā)達(dá);反之，“四風(fēng)”盛行，事業(yè)就面臨失敗，執(zhí)政黨就面臨喪失執(zhí)政地位的危險(xiǎn)。對(duì)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)的重要性，馬克思、列寧等都有重要論述。馬克思說(shuō):“一步實(shí)際運(yùn)動(dòng)比一打綱領(lǐng)更重要?！盵5](P355)列寧則指出:“為了執(zhí)行我們的革命任務(wù)，并且使這些任務(wù)不致于成為空想的愿望，而能真正變成現(xiàn)實(shí)(能迅速得以實(shí)現(xiàn))，正是為了這個(gè)目的，我們現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)把組織工作中的講求實(shí)際和求實(shí)精神作為當(dāng)前首要的、最主要的任務(wù)?！盵6](P145－146)馬克思和列寧的這些論述，對(duì)我們當(dāng)前的工作指導(dǎo)具有重要啟示。目前我黨存在的較突出的“四風(fēng)”問(wèn)題，其根本原因就是脫離了人民群眾。深化改革任務(wù)艱巨、硬骨頭多，全面建成小康社會(huì)時(shí)間緊、任務(wù)重，如果沒(méi)有真抓實(shí)干的精神，原本要掃除“形式主義”的教育實(shí)踐活動(dòng)，本身很可能變成一種形式主義，全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)就不可能實(shí)現(xiàn)。2012年11月，習(xí)近平在參觀《復(fù)興之路》展覽時(shí)指出:“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興是一項(xiàng)光榮而艱巨的事業(yè)，需要一代又一代中國(guó)人共同為之努力?？照?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦?！币虼?，我們要深刻領(lǐng)會(huì)求真務(wù)實(shí)作風(fēng)的重要性，努力學(xué)習(xí)和大力弘揚(yáng)廉潔為民、求真務(wù)實(shí)的精神，在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中，努力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決掃除“四風(fēng)”問(wèn)題，要像鄧小平指出的那樣:“領(lǐng)導(dǎo)者必須多干實(shí)事。那種只靠發(fā)指示、說(shuō)空話過(guò)日子的壞作風(fēng)，一定要轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)?！盵7](P121)因此，在全面建成小康社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中，廣大黨員干部必須埋頭苦干、頑強(qiáng)拼搏，始終保持逢山開(kāi)路、遇水架橋的“闖勁”;保持抓鐵有痕、踏石留印的“狠勁”;保持善始善終、善做善成的“韌勁”。努力貫徹執(zhí)行十八大報(bào)告精神，堅(jiān)持“實(shí)干富民，實(shí)干興邦，勇于開(kāi)拓，勇于擔(dān)當(dāng)”。

(四)需要?jiǎng)?chuàng)新工作理念

與時(shí)俱進(jìn)是馬克思主義的理論品質(zhì)，推進(jìn)理論創(chuàng)新，是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。恩格斯指出:“共產(chǎn)主義不是教義，而是運(yùn)動(dòng)。它不是從原則出發(fā)，而是從事實(shí)出發(fā)?！盵8](P291)偉大的事業(yè)需要偉大的思想，需要在理論創(chuàng)新與制度創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)歷史性突破。以毛澤東、鄧小平、江澤民和胡錦濤為代表的黨的四代中央領(lǐng)導(dǎo)集體，弘揚(yáng)與時(shí)俱進(jìn)的理論品質(zhì)，將馬克思主義的基本原理同中國(guó)的革命、建設(shè)和改革的實(shí)際相結(jié)合，進(jìn)行了四次理論創(chuàng)新，產(chǎn)生了馬克思主義中國(guó)化的四大理論成果。黨的指導(dǎo)思想的每一次理論創(chuàng)新，都推動(dòng)我國(guó)革命、建設(shè)和改革的繁榮與發(fā)展，使黨和國(guó)家煥發(fā)出勃勃生機(jī)。搞好群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，努力建設(shè)為民務(wù)實(shí)廉潔的政黨和政府，是推進(jìn)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的重大舉措。在教育實(shí)踐活動(dòng)，尤其第二批實(shí)踐活動(dòng)中，領(lǐng)導(dǎo)干部必須創(chuàng)新工作理念，以貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定為切入點(diǎn)，大力弘揚(yáng)主旋律，完善各項(xiàng)制度，因地制宜，結(jié)合本單位具體情況，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。在全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐中，緊緊圍繞十八大確立的宏偉目標(biāo)，創(chuàng)新工作理念，把堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和純潔性切實(shí)落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、發(fā)展先進(jìn)文化、構(gòu)建和諧社會(huì)、實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來(lái)，最終推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

三、條件保障上的雙贏性

(一)加強(qiáng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是全面建成小康社會(huì)的根本保證

全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)建黨100周年的奮斗目標(biāo)，前景輝煌、使命光榮、任務(wù)艱巨。當(dāng)前，我國(guó)正處在全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)的關(guān)鍵階段。面對(duì)目前的嚴(yán)峻形勢(shì)，唯有加強(qiáng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，努力轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，切實(shí)提高黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，才能接受考驗(yàn)，消除危險(xiǎn)。鄧小平說(shuō):“群眾是我們力量的源泉，群眾路線和群眾觀點(diǎn)是我們的傳家寶?！盵9](P368)中國(guó)共產(chǎn)黨立于不敗之地的法寶或根本保證，就是始終保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。通過(guò)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，堅(jiān)定廣大黨員尤其領(lǐng)導(dǎo)干部的理想信念，切實(shí)解決世界觀、人生觀、價(jià)值觀的“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題，防止黨員精神上“缺鈣”，及時(shí)補(bǔ)充精神之“鈣”，預(yù)防和治療“軟骨病”。只有這樣，才能使廣大黨員及領(lǐng)導(dǎo)干部始終保持先進(jìn)性和純潔性，牢記并恪守全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，為深化改革提供強(qiáng)大的智力支持和精神支柱。加強(qiáng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以優(yōu)良作風(fēng)把人民群眾緊緊凝聚在一起，以作風(fēng)建設(shè)的新成效匯聚起推動(dòng)改革發(fā)展的正能量，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的宏偉目標(biāo)提供重要保障。

(二)全面建成小康社會(huì)是推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要舞臺(tái)

黨的先進(jìn)性和純潔性具有鮮明的實(shí)踐品格，它是具體的、實(shí)在的，而不是抽象的、空泛的。在全面深化改革和全面建成小康社會(huì)的新時(shí)代，努力踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，廉潔奉公、求真務(wù)實(shí)、艱苦奮斗、與時(shí)俱進(jìn)、開(kāi)拓創(chuàng)新是當(dāng)前共產(chǎn)黨員先進(jìn)性和純潔性的集中體現(xiàn)。唯物辯證法告訴我們，實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。因此，在現(xiàn)階段，黨員是否保持先進(jìn)性和純潔性，必須放在實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)這一奮斗目標(biāo)的偉大實(shí)踐中檢驗(yàn)，不僅要看他所持的態(tài)度，更要看他所發(fā)揮的作用，看他能否帶領(lǐng)人民群眾共同創(chuàng)造幸福生活和美好未來(lái)。全面建成小康社會(huì)的偉大實(shí)踐，為每一位黨員提供了廣闊的舞臺(tái)。共產(chǎn)黨員尤其領(lǐng)導(dǎo)干部的“四風(fēng)”問(wèn)題解決得如何，是否落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，能否保持黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，是否真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉，這些都可以在全面建成小康社會(huì)的偉大征程中得到檢驗(yàn)。在全面建成小康社會(huì)的實(shí)踐中，通過(guò)帶領(lǐng)人民群眾參與社會(huì)主義各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)，廣大黨員干部查擺問(wèn)題、開(kāi)展批評(píng)、學(xué)習(xí)教育、聽(tīng)取意見(jiàn)、整改落實(shí)、簡(jiǎn)章立制，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，推動(dòng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)深入開(kāi)展，忠實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨。

四、結(jié)語(yǔ)

黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)是新形勢(shì)下全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，是全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的一項(xiàng)重大舉措，也是當(dāng)前全黨一項(xiàng)重大而緊迫的政治任務(wù)。全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)建黨百年的奮斗目標(biāo)是時(shí)代賦予黨的偉大歷史使命。群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)與全面建成小康社會(huì)，兩者之間關(guān)系密切，具有諸多內(nèi)在契合點(diǎn)。全黨同志，尤其廣大黨員干部，必須深刻領(lǐng)會(huì)它們之間相互聯(lián)結(jié)、相輔相成的辯證關(guān)系，在全面建成小康社會(huì)的過(guò)程中不斷推進(jìn)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變黨的作風(fēng)。同時(shí)，通過(guò)加強(qiáng)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)的奮斗目標(biāo)提供重要保障。

[1]毛澤東選集(第3卷)[M].北京:人民出版社，1991.

[2]列寧全集(第52卷)[M].北京:人民出版社，1988.

[3]朱彥姝.群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)時(shí)代背景分析[J].前沿，2013，(11).

[4]李光.開(kāi)展群眾路線教育活動(dòng)應(yīng)把握“五個(gè)關(guān)鍵”[J].煤炭經(jīng)濟(jì)研究，2013，(11).

[5]馬克思恩格斯選集(第3卷)[M].北京:人民出版社，2012.

[6]列寧全集(第34卷)[M].北京:人民出版社，1985.

[7]鄧小平文選(第3卷)[M].北京:人民出版社，1993.

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