京津冀地區(qū)獨(dú)立學(xué)院科研管理工作現(xiàn)狀及發(fā)展研究

魏 紅寧 薇

（1.天津財(cái)經(jīng)大學(xué)珠江學(xué)院，天津 301811；2.天津財(cái)經(jīng)大學(xué)，天津300222）

由于具有地理區(qū)位、經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科研潛力的優(yōu)越性，京津冀作為我國首都城市群應(yīng)實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、互利共贏、加快走出一條科學(xué)持續(xù)的協(xié)同發(fā)展之路。在一體化協(xié)同發(fā)展的戰(zhàn)略背景下，該地區(qū)各城市將在多個方面互通有無，交流合作。因此，京津冀地區(qū)獨(dú)立學(xué)院的科研發(fā)展無疑在全國范圍內(nèi)具有代表性，同時(shí)在跨區(qū)域合作方面也頗具示范性。

一、獨(dú)立學(xué)院科研工作意義

在科技創(chuàng)新日益受到重視的今天，科學(xué)研究不僅對國家、社會和高等教育的意義越來越重大，而且對高校自身改革與發(fā)展也具有關(guān)鍵性的意義，它既是提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本要求，也是提高學(xué)科建設(shè)水平的重要手段，不僅是提高教師隊(duì)伍素質(zhì)的必要途徑，更是提高學(xué)校綜合實(shí)力的必然要求。

不同類型大學(xué)的科研側(cè)重點(diǎn)不同，“教研型大學(xué)則要根據(jù)優(yōu)勢學(xué)科，確定科研的重心與特色，有所為有所不為，以是否形成具備學(xué)科特色為衡量其發(fā)展能力和科學(xué)貢獻(xiàn)的重要標(biāo)志；教學(xué)型本科高校要面向?qū)嶋H需要，以應(yīng)用研究為主，注重科學(xué)技術(shù)成果的開發(fā)和轉(zhuǎn)化”。獨(dú)立學(xué)院當(dāng)前主要是教學(xué)型或教研型，但絕不能忽略科研對于學(xué)院長期可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵性作用，其重要意義至少有以下三點(diǎn)。

第一，科研水平已成為評價(jià)獨(dú)立學(xué)院的重要指標(biāo)之一?？蒲泄ぷ鏖_展得如何在很大程度上可以反映一所高校的管理水平和教育教學(xué)水平。任何高校若沒有足夠的科研實(shí)力，都無法成為一流高校。對于獨(dú)立學(xué)院，科研成果顯著必然為新專業(yè)拓展、教學(xué)水平達(dá)標(biāo)、重點(diǎn)學(xué)科申報(bào)、乃至下一步碩士點(diǎn)申請?zhí)峁﹦?chuàng)造條件。此外，在學(xué)院的對外宣傳中，科研成果、科研業(yè)績是一個響亮的口號，是對學(xué)校辦學(xué)水平、教師專業(yè)能力的最好證明?？蒲谐煽冹橙?，必然能給學(xué)校帶來更好的社會聲譽(yù)。

第二，提升科研能力是獨(dú)立學(xué)院提高教育教學(xué)質(zhì)量的重要保證。從育人層面來說，獨(dú)立學(xué)院的辦學(xué)定位、人才培養(yǎng)目標(biāo)及教育對象，都有其特殊性，既不同于普通本科大學(xué)，又有別于高職高專，且獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)歷史短，缺乏現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)可循。從教學(xué)層面來說，獨(dú)立學(xué)院雖然定位于教學(xué)型大學(xué)，但“教而不研則淺，研而不教則空”。沒有科研作為底蘊(yùn)和積淀，教學(xué)就會缺乏靈魂和觀點(diǎn)，缺乏深度和創(chuàng)新。

第三，科學(xué)研究是獨(dú)立學(xué)院提高教師綜合素質(zhì)和研究水平的重要途徑。獨(dú)立學(xué)院教師隊(duì)伍的特點(diǎn)是青年教師占大多數(shù)，中老年骨干教師較少，教師科研能力不強(qiáng)。這不僅直接影響到教學(xué)質(zhì)量，而且關(guān)系到教師自身專業(yè)化成長的實(shí)現(xiàn)。著名力學(xué)專家和教育家錢偉長先生曾說過：“教師必須搞科研，這是培養(yǎng)教師的根本途徑”。在知識更新加速、信息傳播全球化的現(xiàn)代社會，對于一名合格的大學(xué)教師而言，科研在其全部教育教學(xué)工作量中必須占有一定比重，才能實(shí)現(xiàn)個人學(xué)術(shù)能力可持續(xù)發(fā)展。

二、獨(dú)立學(xué)院科研工作現(xiàn)狀

高校科研工作既包括學(xué)院教師從事科學(xué)研究，還包括相應(yīng)配套的科研管理。其中，科研管理工作包括制定發(fā)展規(guī)劃、舉辦科研講座、參加國內(nèi)外科研會議、召開科研工作會議、組織項(xiàng)目申報(bào)、統(tǒng)計(jì)科研成果、組織科研成果獎勵申報(bào)、推廣科研成果應(yīng)用、組織科研成果出版、管理科研經(jīng)費(fèi)、整理科研檔案等。

目前，京津冀地區(qū)共有獨(dú)立學(xué)院32所，其中北京5所、天津10所、河北省17所。筆者逐一登錄了以上32所獨(dú)立學(xué)院的官方網(wǎng)站，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)學(xué)院都將科研工作歸屬于教務(wù)部（處）或國際交流部（處）管理，很少單獨(dú)開設(shè)科研部（處）等專門從事科研管理工作的部門。這種現(xiàn)象一方面因?yàn)楠?dú)立學(xué)院淡化了科研工作的重要性，將重點(diǎn)放在教育教學(xué)上；另一方面因?yàn)樯鲜鲈盒５目蒲泄芾砉ぷ髦贫冗€不完善，教師學(xué)術(shù)水平和科研實(shí)力不強(qiáng)，科研成果還不夠豐碩。

通過各獨(dú)立院校官方數(shù)據(jù)、教師同行交流、全國性科研管理工作及學(xué)術(shù)會議、文獻(xiàn)資料等多方渠道，本研究以某獨(dú)立學(xué)院為例，對其科研數(shù)據(jù)進(jìn)行了深入分析和內(nèi)部規(guī)律挖掘，詳見圖1-5。

圖1 某院校2006-2013年科研成果匯總（按年份統(tǒng)計(jì)）

圖2 某院校2006-2013年科研成果匯總（按成果統(tǒng)計(jì)）

圖3 某院校2006-2013年科研項(xiàng)目各類型所占比例圖

圖4 某院校2006-2013年主持及參與項(xiàng)目數(shù)量情況

圖5 某院校2006-2013年發(fā)表中英文學(xué)術(shù)論文情況

由以上數(shù)據(jù)分析可知，2010年之前獨(dú)立學(xué)院科研成果逐年迅速遞增，2010年之后科研成果數(shù)量有所減少，這跟我國民辦獨(dú)立學(xué)院發(fā)展大環(huán)境有關(guān)。2010年之前是獨(dú)立學(xué)院高速發(fā)展時(shí)期，企業(yè)投資力度大，學(xué)生生源充足，每年大量招聘新教師，科研力量充足；而2010年以后由于學(xué)生生源較少，很多公辦本科院校的招生數(shù)量都有所下降，獨(dú)立學(xué)院面臨較大的招生壓力，生源缺乏，企業(yè)投資力度減少，造成教師待遇及福利下降，部分青年科研骨干教師流失，這是造成科研成果數(shù)量下降的重要原因；另外，科研獎勵制度及工作量的折算體系不合理，也挫傷了部分教師的科研積極性。

三、獨(dú)立學(xué)院科研中存在的問題

基于以上32所獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展現(xiàn)狀，現(xiàn)將其科研及科研管理方面的特點(diǎn)總結(jié)如下。

1.論文發(fā)表、專著出版及項(xiàng)目主持檔次偏低

近年來，獨(dú)立學(xué)院教師發(fā)表論文的數(shù)量在增多，但基本處于較低層次，發(fā)表在各學(xué)科權(quán)威和頂尖的國內(nèi)外刊物上的學(xué)術(shù)論文數(shù)量很少，引用率普遍較低。從發(fā)表論文的類型來看，外文期刊較少，中文刊物較多。這些均反映出獨(dú)立學(xué)院教師基礎(chǔ)型和應(yīng)用型科研能力有待提高，專業(yè)外語能力有待加強(qiáng)，缺少國際化科研視野和勇氣。相較與教材教程，專著在出版作品中所占比例過低。教師主持的多為地方項(xiàng)目，在體現(xiàn)水平和實(shí)力的國家級科研項(xiàng)目中，只是作為項(xiàng)目參與人或從未參與。

2.缺少學(xué)術(shù)型科研項(xiàng)目和橫向項(xiàng)目

獨(dú)立學(xué)院多為教學(xué)型，即使開展科研，也多與教育教學(xué)緊密相連，絕大多數(shù)都是以提高教學(xué)質(zhì)量為目標(biāo)的教學(xué)改革課題或項(xiàng)目，缺少學(xué)術(shù)類專業(yè)性強(qiáng)的科研縱向項(xiàng)目。同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院也很少與企業(yè)等其他社會組織合作應(yīng)用型橫向項(xiàng)目。

3.缺少獨(dú)立申報(bào)科研項(xiàng)目的渠道

鑒于學(xué)校性質(zhì)與級別，很多獨(dú)立學(xué)院都缺少獨(dú)立申報(bào)國家級或地方科研項(xiàng)目的渠道。尤其是限額申報(bào)的項(xiàng)目，名額大多分配給各大公辦院校；大多地方項(xiàng)目或課題管理部門在發(fā)布通知時(shí)，也沒有向所管轄的獨(dú)立學(xué)院下達(dá)組織申報(bào)的文件。如此一來，獨(dú)立學(xué)院只有通過校本部進(jìn)行申報(bào)，或必須通過及時(shí)關(guān)注信息并主動聯(lián)系，難免錯過許多項(xiàng)目申報(bào)的機(jī)會。

4.項(xiàng)目立項(xiàng)獲批率低

在各級項(xiàng)目課題申報(bào)中，獨(dú)立學(xué)院的立項(xiàng)率低。這一方面是因?yàn)閷W(xué)院教師以青年教師為主，學(xué)術(shù)專業(yè)能力還有待加強(qiáng)；另一方面，科研設(shè)施不足，科研氛圍不夠濃厚，科研能手缺少也使得獨(dú)立學(xué)院在縱向或橫向項(xiàng)目立項(xiàng)獲批中處于劣勢。

5.科研時(shí)間少

獨(dú)立學(xué)院師生比普遍不高，教師教學(xué)任務(wù)重，教學(xué)壓力大。因此，教師的時(shí)間和精力都投入到了繁重的教學(xué)中，幾乎很少有時(shí)間從事科學(xué)研究。部分教師為了評職稱才勉強(qiáng)發(fā)表論文或參與項(xiàng)目。

6.科研經(jīng)費(fèi)不足

由于獨(dú)立學(xué)院是由普通高等學(xué)校與國家機(jī)構(gòu)以外的社會組織或者個人合作創(chuàng)建，利用非國家財(cái)政性經(jīng)費(fèi)舉辦實(shí)施的本科學(xué)歷教育，學(xué)校大部分經(jīng)費(fèi)都用于教育教學(xué)、教師聘任、校園建設(shè)及舉辦活動等，用于學(xué)院科研管理、教師科研、參加會議、舉辦講座等教學(xué)及科學(xué)研究的經(jīng)費(fèi)非常有限。

7.科研管理制度不完善

對于科研工作的不重視，也表現(xiàn)在缺乏完善的科研制度。大多數(shù)獨(dú)立學(xué)院只有簡單的 《科研成果獎勵辦法》，缺少既結(jié)合學(xué)院發(fā)展現(xiàn)狀，又具有一定高度的包括科研發(fā)展、科研激勵、經(jīng)費(fèi)管理等在內(nèi)的全面合理的科研管理制度。

8.科研資料匱乏

部分獨(dú)立學(xué)院圖書館內(nèi)藏書過少，期刊書籍陳舊，學(xué)科覆蓋面少，很難滿足廣大教師從事科學(xué)研究的需求。在電子資源方面，也有一些院校沒有投入經(jīng)費(fèi)購買中國期刊網(wǎng)、萬方、維普、EI、SCI、SSCI等國內(nèi)外論文數(shù)據(jù)庫，從而在學(xué)術(shù)更新、國際化視野上落后于其他院校。

四、解決方案

針對科研這塊短板，各獨(dú)立學(xué)院應(yīng)通過以下幾個方面做到點(diǎn)面結(jié)合，注重實(shí)效，凝聚優(yōu)勢，切實(shí)提高。

1.提高科研質(zhì)量

提高科研成果質(zhì)量是目前獨(dú)立學(xué)院科研發(fā)展的重中之重。科研質(zhì)量的提高表現(xiàn)在提升論文質(zhì)量和數(shù)量、提高專著出版比例和提高項(xiàng)目級別、立項(xiàng)總數(shù)和立項(xiàng)率等方面。例如，科研項(xiàng)目申報(bào)從來都只有“錦上添花”，沒有“雪中送炭”，只有自身不斷提高，才能在科研領(lǐng)域處于有利地位。獨(dú)立學(xué)院教師可通過聯(lián)合校本部或其他科研實(shí)力雄厚的兄弟院校，共同進(jìn)行科研。

2.發(fā)展橫向項(xiàng)目

發(fā)展橫向課題要注重社會需求，注重學(xué)院與企業(yè)共贏發(fā)展。對于橫向項(xiàng)目課題，要以解決實(shí)際問題為目標(biāo)，通過加強(qiáng)與企業(yè)的溝通與聯(lián)系，在企業(yè)中建設(shè)研究實(shí)踐基地，從實(shí)際項(xiàng)目開發(fā)中為教師提供教學(xué)科研經(jīng)驗(yàn)支持。

3.提高青年教師科研能力

獨(dú)立學(xué)院自有教師多為青年教師，提高青年教師的科學(xué)研究能力是推動學(xué)院科研發(fā)展的關(guān)鍵。青年教師應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)等多種渠道，積極開闊學(xué)術(shù)視野，加深對國內(nèi)國際前沿學(xué)術(shù)動態(tài)的了解。學(xué)院應(yīng)不斷優(yōu)化科研環(huán)境，為青年教師科研能力的提升提供支持與保障。例如，邀請有關(guān)專家來我院作項(xiàng)目專題報(bào)告，解析國家級、省部級等項(xiàng)目申報(bào)的注意事項(xiàng)，分享項(xiàng)目申報(bào)的寶貴經(jīng)驗(yàn)；邀請國內(nèi)外知名學(xué)者舉行講座、研討對話等活動，增進(jìn)國內(nèi)外學(xué)者與我院教師間的交流；定期舉辦“青年學(xué)者論壇”或“科研沙龍”等活動，為青年教師提供施展才華的舞臺；鼓勵青年教師攻讀博士學(xué)位，提高科研能力，成為學(xué)院的科研生力軍。

同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院科研部門還可依托國際交流部門與國外大學(xué)建立的合作項(xiàng)目平臺，根據(jù)需求，每年委派數(shù)名一線優(yōu)秀青年教師到國外大學(xué)進(jìn)行學(xué)習(xí)與交流，以引進(jìn)國外先進(jìn)的科研理念與研究方法。

除了按照科學(xué)的安排進(jìn)度撰寫論文、專著外，在項(xiàng)目方面，應(yīng)通過對科研項(xiàng)目過程的管理和控制，如在科研項(xiàng)目的立項(xiàng)、計(jì)劃、執(zhí)行、結(jié)束各個階段中時(shí)間和成本的控制、人員組織的管理及文檔的記錄等，有效促進(jìn)科研工作者將自己的科研能力轉(zhuǎn)化成科研成果。

4.減輕教學(xué)壓力

學(xué)院各系部可根據(jù)實(shí)際情況，按照一定計(jì)劃，給具有較強(qiáng)科研能力的教師減少教學(xué)任務(wù)，并基于科研制度將科研成果折算為教學(xué)工作量，為其潛心研究提供時(shí)間保證。

5.打造高素質(zhì)科研梯隊(duì)

我國教育部在 《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》中明確要求，“要大力開展基層科研團(tuán)隊(duì)形式及其運(yùn)行機(jī)制改革試點(diǎn)，推動高校創(chuàng)新科研團(tuán)隊(duì)模式，大力開展有組織的科研。”科研梯隊(duì)是從事科研的核心力量。創(chuàng)造力作為產(chǎn)生新穎性和有用性想法的能力，是科研團(tuán)隊(duì)在相關(guān)領(lǐng)域取得突破性成果的決定性因素。團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造力是 “團(tuán)隊(duì)成員集合起來產(chǎn)生創(chuàng)造性想法和成果的能力”。因此，獨(dú)立學(xué)院各系部都要打造自己的專業(yè)科研梯隊(duì)，培養(yǎng)團(tuán)隊(duì)創(chuàng)造力。學(xué)院可充分發(fā)揮自有骨干教師、外聘教師，尤其是特聘客座教授的模范帶頭作用，有針對性地進(jìn)行整合，努力建設(shè)3－5個人員與結(jié)構(gòu)相對穩(wěn)固、有競爭力與影響力的科研團(tuán)隊(duì)，為青年教師成才發(fā)展搭建更廣闊的平臺。

6.建立健全科研管理制度，不斷加大科研投入

一套行之有效的科研制度，是科研持續(xù)發(fā)展的推動力。學(xué)院要為科研活動提供政策支持，加大投入，鼓勵教師們積極爭取，平等競爭。具體來說，學(xué)院應(yīng)將把科研成果細(xì)分納入評價(jià)體系，作為教師職稱評定、晉級獎勵、績效考核的重要指標(biāo)，對不同級別的科研項(xiàng)目成果實(shí)行差別化的獎勵措施，提供一定比例的配套獎勵，及各種形式的精神獎勵，以鼓勵教師們多獲得較高級別的科研項(xiàng)目。

7.建立科研電子平臺

京津冀地區(qū)的32所獨(dú)立院校中，設(shè)有科研相關(guān)網(wǎng)頁的不到三分之一，專門建立科研管理部門，開設(shè)科學(xué)研究網(wǎng)頁欄目的更是少之又少。在信息高度發(fā)達(dá)的今天，各獨(dú)立學(xué)院應(yīng)設(shè)置屬于科研的專門網(wǎng)絡(luò)窗口，包括科研管理系統(tǒng)，便于及時(shí)發(fā)布通知等各類信息，也方便教師進(jìn)行資料下載及在線申報(bào)等?！俺撕笃诘纳壓途S護(hù)外，科研管理系統(tǒng)還要考慮和其他管理系統(tǒng)的融合”。

8.以服務(wù)意識為主線、推進(jìn)完善科研管理

就獨(dú)立學(xué)院科研管理人才的現(xiàn)狀看，無論是專職科研管理人員，還是兼職科研管理人員，真正科班出身的微乎其微，大多數(shù)都是半路出家。科研管理人員要加強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作效率，熟悉科研中的各個工作流程，了解項(xiàng)目內(nèi)容，在日常工作中發(fā)現(xiàn)具有規(guī)律性的經(jīng)驗(yàn)，以便總結(jié)提高，在學(xué)院項(xiàng)目申報(bào)工作中真正起到“穿針引線”的作用。同時(shí)，科研管理人員還應(yīng)熟悉學(xué)院教師的專業(yè)強(qiáng)項(xiàng)，做到精細(xì)化管理，以“為廣大教職工服務(wù)”為中心，吸取好的建議，進(jìn)一步提高科研工作效率，完善科研管理工作。

五、結(jié)束語

總之，高等院校是我國科學(xué)技術(shù)研究的生力軍，承擔(dān)著提升我國科研競爭力之重任。獨(dú)立學(xué)院作為高等院校不可或缺的組成部分，必須重視和發(fā)展科研，使教學(xué)內(nèi)容能夠反映最新科研成果，使學(xué)院能夠站在時(shí)代前沿。京津冀地區(qū)獨(dú)立學(xué)院應(yīng)充分利用當(dāng)前大好發(fā)展形勢與有利政策，加強(qiáng)各城市間的相互學(xué)習(xí)與交流合作，協(xié)同發(fā)展、協(xié)同創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)“1+1+1＞3”效應(yīng)，不斷提高學(xué)院的科研實(shí)力和水平，促進(jìn)辦學(xué)水平和競爭力的提升，實(shí)現(xiàn)又好又快地發(fā)展！

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