培育和提升行業(yè)院校專業(yè)競爭力的探討

張 濤 馮雷鳴

（天津外國語大學(xué)，天津300204）

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要 （2010-2020年）》在高等教育的發(fā)展任務(wù)中明確提出，要引導(dǎo)高校合理科學(xué)定位，形成獨特的辦學(xué)理念和風(fēng)格，在不同層次、不同領(lǐng)域辦出特色，爭創(chuàng)一流。行業(yè)院校是我國高等教育體系中的一種獨特類型，其鮮明的行業(yè)特征和學(xué)科屬性，不僅是增強(qiáng)辦學(xué)特色、實現(xiàn)學(xué)校特色發(fā)展的內(nèi)在邏輯要求，而且也是優(yōu)化高等教育結(jié)構(gòu)、推進(jìn)高等教育多樣化的重要條件。專業(yè)是高等學(xué)校人才培養(yǎng)的基本單元，行業(yè)院校要依托學(xué)科及專業(yè)的行業(yè)特性，在實現(xiàn)自身健康持續(xù)發(fā)展的進(jìn)程中，不斷培育和提升專業(yè)競爭力，增強(qiáng)辦學(xué)特色，提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。

一、專業(yè)競爭力的含義

競爭通常是指兩個或兩個以上的競爭主體為了生存與發(fā)展的需要，或者是為了獲得某種利益、達(dá)到某種目標(biāo)，采用一定策略進(jìn)行角逐或較量的活動。而競爭力就是在這種活動中表現(xiàn)出的能力。這種能力既表現(xiàn)為競爭主體之間的能力差異，也表現(xiàn)在競爭過程中雙方實施的行為策略。當(dāng)前，競爭力概念被廣泛應(yīng)用到不同領(lǐng)域中。

由于高等教育系統(tǒng)的相對復(fù)雜性，加上專業(yè)競爭力研究起步較晚，高等教育專業(yè)競爭力概念的界定不能簡單采取“遷移”或者“屬加種差”的方式套用其他領(lǐng)域的表述，既要體現(xiàn)其作為專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)的綜合水平以及與同類專業(yè)比較中的特色與優(yōu)勢，又要結(jié)合本科專業(yè)設(shè)置、課程體系、師資力量、培養(yǎng)模式、就業(yè)前景及同一專業(yè)在不同高校之間的差異等專業(yè)內(nèi)涵基本要素，還需要關(guān)注高校為了提升專業(yè)競爭能力所采取相應(yīng)策略。我們認(rèn)為，高校專業(yè)競爭力是在長期辦學(xué)中形成的，在課程設(shè)置、師資力量、培養(yǎng)模式、就業(yè)前景等方面表現(xiàn)出來的專業(yè)綜合能力，是在與其他同類專業(yè)比較中表現(xiàn)出來的獨特優(yōu)勢和特色，專業(yè)競爭力是學(xué)校社會知名度和認(rèn)可度的基本體現(xiàn)，是高校核心競爭力的重要組成部分。

借鑒美國戰(zhàn)略管理學(xué)家邁克爾·波特（Michael Porter）的“鉆石模型”，結(jié)合高校學(xué)科與專業(yè)建設(shè)實際，專業(yè)競爭力主要體現(xiàn)專業(yè)定位與發(fā)展規(guī)劃、人才培養(yǎng)能力、服務(wù)社會水平以及專業(yè)集群效應(yīng)四個方面。其中，專業(yè)定位與發(fā)展規(guī)劃體現(xiàn)在專業(yè)設(shè)置是否符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要，是否具有鮮明特色；人才培養(yǎng)能力主要體現(xiàn)在在支撐人才培養(yǎng)活動的基本教學(xué)條件是否能否滿足需要；服務(wù)社會水平主要體現(xiàn)在與對相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展或領(lǐng)域改革創(chuàng)新的促進(jìn)作用；專業(yè)之間的集群效應(yīng)主要體現(xiàn)在同一學(xué)校內(nèi)部相關(guān)專業(yè)之間互相促進(jìn)、共同發(fā)展的整體效應(yīng)上。四個要素之間雙向互動，其中，人才培養(yǎng)能力和社會服務(wù)水平體現(xiàn)了專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的現(xiàn)狀和未來發(fā)展方向；專業(yè)定位與發(fā)展規(guī)劃是提升專業(yè)競爭力的本質(zhì)要求；集群能力與價值是提升專業(yè)競爭力的外在體現(xiàn)。此外，經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)調(diào)整、制度變遷等外部因素也影響高校的專業(yè)競爭力。

圖1 高等學(xué)校本科專業(yè)競爭力基本模型[1]

二、行業(yè)院校本科專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀及專業(yè)競爭力基本分析

我國的行業(yè)院校是一種行業(yè)背景顯著、行業(yè)特色學(xué)科鮮明的高等教育類型，原先由國家有關(guān)部委管理，后因高等教育管理體制改革劃歸教育部或地方管理 （也有部分高校仍由行業(yè)主管部門管理）[2]。行業(yè)院校涵蓋了財經(jīng)、政法、農(nóng)林、水利、地質(zhì)、礦產(chǎn)、石油、電力、通信、化工、建筑、交通、語言、文化、藝體等多個領(lǐng)域，長期以來，行業(yè)院校通過培養(yǎng)行業(yè)發(fā)展急需的人才，在促進(jìn)行業(yè)科技進(jìn)步、服務(wù)社會發(fā)展方面做出了積極貢獻(xiàn)。

1.專業(yè)設(shè)置現(xiàn)狀

專業(yè)設(shè)置狀況是分析專業(yè)競爭力的前提。根據(jù)《普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄（2012年）》，按照學(xué)科門類、專業(yè)類和專業(yè)三級目錄，以外語類院校為例，我們對全國較早獨立設(shè)置的北京外國語大學(xué)、上海外國語大學(xué)、廣東外語外貿(mào)大學(xué)、西安外國語大學(xué)、天津外國語大學(xué)、四川外國語大學(xué)、大連外國語大學(xué)、北京第二外國語學(xué)院專業(yè)設(shè)置情況進(jìn)行了統(tǒng)計分析，管窺行業(yè)院校專業(yè)競爭力的基本概貌。

（1）學(xué)科門類分布廣泛

專業(yè)布點數(shù)是指開設(shè)某種專業(yè)的學(xué)校數(shù)，體現(xiàn)的是專業(yè)設(shè)置的集中與分散狀況。截止到2014年4月，8所外語類院校共設(shè)有本科專業(yè)點346個，覆蓋了《高等學(xué)校本科專業(yè)目錄》中除哲學(xué)、歷史學(xué)、農(nóng)學(xué)、醫(yī)學(xué)以外的8個學(xué)科門類、26個專業(yè)類。就具體學(xué)校而言，專業(yè)設(shè)置覆蓋學(xué)科門類一般達(dá)到5個以上，最多的學(xué)校覆蓋了8個學(xué)科門類。專業(yè)設(shè)置數(shù)量上，8所外語類院校最少的27個，最多的達(dá)到72個，平均設(shè)置43個專業(yè)，已經(jīng)呈現(xiàn)多學(xué)科發(fā)展的態(tài)勢。

表1 8所外語類院校本科專業(yè)設(shè)置情況統(tǒng)計表

（2）優(yōu)勢學(xué)科分布集中

行業(yè)院校圍繞行業(yè)的產(chǎn)業(yè)需求所設(shè)置的學(xué)科專業(yè)，形成了鮮明的辦學(xué)優(yōu)勢和學(xué)科特色，基礎(chǔ)雄厚、實力強(qiáng)勁的學(xué)科大多集中在體現(xiàn)行業(yè)特色的主干學(xué)科。以8所外語類院校為例，在全部346個專業(yè)點中，外國語言文學(xué)類設(shè)點172個，占49.71%。具體到不同學(xué)校，北外、上外的外語類專業(yè)比重分別占84.72%和60.53%。此外，從2007年國家開始實施的“本科教學(xué)質(zhì)量工程”來看，行業(yè)院校的教育部特色專業(yè)建設(shè)點及本科專業(yè)綜合改革試點項目大都集中在行業(yè)主干學(xué)科專業(yè)中。

（3）專業(yè)設(shè)置存在重復(fù)建設(shè)

8所外語類院校專業(yè)種數(shù)共有127種，設(shè)專業(yè)點346個，平均每個專業(yè)種設(shè)點2.7個。根據(jù)表2，從同一專業(yè)種的設(shè)點情況來看，1種專業(yè)設(shè)2個以上點的專業(yè)有66種，占專業(yè)種數(shù)的51.97%，即一半以上的專業(yè)同時分布在2所以上外語類院校。在8所外語類院校均有設(shè)置的15個專業(yè)中，除了集中在一些外語類專業(yè)外，還分布在新聞學(xué)、金融學(xué)、漢語國際教育、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易等近年來興起的專業(yè)。

表2 外語類院校同一專業(yè)種設(shè)點情況統(tǒng)計表

2.專業(yè)競爭力基本結(jié)論

統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，行業(yè)院校專業(yè)設(shè)置以行業(yè)類學(xué)科專業(yè)為主，能夠體現(xiàn)所屬行業(yè)的屬性和特色，但是，隨著國家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及教育管理體制改革的不斷深入，行業(yè)院校專業(yè)建設(shè)出現(xiàn)了一些新變化，帶來了一些新的問題，影響了專業(yè)的整體競爭力。

（1）學(xué)科拓展有所分散，專業(yè)的集群能力及價值受到影響

由于辦學(xué)的歷史原因，我國行業(yè)院校學(xué)科門類一般比較少，專業(yè)設(shè)置比較窄，培養(yǎng)的學(xué)生知識結(jié)構(gòu)單一。在多年的發(fā)展中，增設(shè)了一些所謂的“熱門”專業(yè)或者投入少、成本低的專業(yè)，專業(yè)分布超越了原有的學(xué)科布局，有的新專業(yè)隸屬于與學(xué)校行業(yè)類專業(yè)關(guān)聯(lián)度較小的學(xué)科中。雖然專業(yè)設(shè)置呈現(xiàn)多樣化發(fā)展態(tài)勢，有利于豐富學(xué)生的知識結(jié)構(gòu)，但是影響了專業(yè)集體效應(yīng)的發(fā)揮和專業(yè)之間相互支撐、互相促進(jìn)的效果。

（2）專業(yè)建設(shè)缺乏有效規(guī)劃設(shè)計，行業(yè)特色和學(xué)科優(yōu)勢有所淡化

高等教育管理體制改革后，行業(yè)院校不斷拓展學(xué)科專業(yè)覆蓋面，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模，建成了“多科性”的大學(xué)。有的學(xué)校在學(xué)科拓展與專業(yè)設(shè)置上缺乏有效的規(guī)劃設(shè)計，盲目追求高層次、大規(guī)模、全學(xué)科，導(dǎo)致行業(yè)類專業(yè)招生比例大幅下降，體現(xiàn)行業(yè)特色的專業(yè)優(yōu)勢不再明顯，有的學(xué)校行業(yè)類專業(yè)甚至在數(shù)量上失去了主體地位。對于新建的專業(yè)，學(xué)校沒有制定有效規(guī)劃，加之這些專業(yè)的歷史短，學(xué)術(shù)積淀少，難以在短期內(nèi)形成良好的學(xué)科群體，一定程度上限制了學(xué)校的發(fā)展空間。

（3）專業(yè)設(shè)置呈現(xiàn)同質(zhì)性傾向，就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題初現(xiàn)端倪

同類行業(yè)院校的專業(yè)適度重復(fù)有其內(nèi)在的合理性。然而，各高?；谧陨砝娴膶I(yè)設(shè)置，導(dǎo)致高校同一領(lǐng)域人才培養(yǎng)供大于求，增加了畢業(yè)生的擇業(yè)風(fēng)險和轉(zhuǎn)行成本。以英語專業(yè)為例，十余年的擴(kuò)招，全國高校英語專業(yè)學(xué)生人數(shù)急劇膨脹，“英語專業(yè)成為擴(kuò)招規(guī)模最大和發(fā)展速度最快的專業(yè)之一”[2]，2009年英語專業(yè)已成為10個畢業(yè)生就業(yè)率最低的專業(yè)之一。

（4）服務(wù)行業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢有所弱化，外部競爭壓力日趨加劇

隨著行業(yè)院校歸屬關(guān)系的調(diào)整，學(xué)校與原行業(yè)的聯(lián)系也變得松散，與行業(yè)部門的溝通渠道和機(jī)制淡化，溝通與信息交流被弱化，學(xué)校自身人才培養(yǎng)目標(biāo)和模式趨于模糊。而且，隨著固有行業(yè)壁壘的逐漸消除，行業(yè)院校的傳統(tǒng)學(xué)科面臨著行業(yè)外部同類學(xué)科的極大沖擊，尤其是那些學(xué)科設(shè)置齊全、辦學(xué)積淀深厚的綜合性大學(xué)的競爭與挑戰(zhàn)，對于優(yōu)質(zhì)生源和辦學(xué)資源的爭取，也成為行業(yè)院校專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的現(xiàn)實難題。

三、提升行業(yè)院校專業(yè)競爭力的基本策略

大學(xué)是遺傳與環(huán)境的產(chǎn)物。專業(yè)的建設(shè)與發(fā)展，既受學(xué)校自身學(xué)科積淀的影響，又受社會相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展變化的影響。行業(yè)院校提升專業(yè)競爭力，應(yīng)該以提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為根本目標(biāo)，加強(qiáng)與所屬行業(yè)的協(xié)同創(chuàng)新，把行業(yè)特色優(yōu)勢融入辦學(xué)全過程，在服務(wù)行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中獲得持續(xù)的競爭優(yōu)勢。

1.加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，促進(jìn)同類專業(yè)的有序發(fā)展

發(fā)展規(guī)劃與定位是專業(yè)建設(shè)及發(fā)展的內(nèi)在動力，是提升專業(yè)競爭力的前提和根本。科學(xué)合理的專業(yè)建設(shè)規(guī)劃也是高等教育優(yōu)化結(jié)構(gòu)布局、提高教育質(zhì)量的基本保證。國家及省級教育主管部門要重新審視行業(yè)院校在我國高等教育體系中的獨特地位和重要作用，客觀看待行業(yè)院校的歷史背景、學(xué)科屬性和重要價值，從深化教育領(lǐng)域綜合改革的整體戰(zhàn)略出發(fā)，加強(qiáng)對行業(yè)院校的分類管理和有效指導(dǎo)，構(gòu)筑中國特色高等教育體系。教育部高等學(xué)校教學(xué)指導(dǎo)委員會等學(xué)術(shù)機(jī)構(gòu)組織應(yīng)做好專業(yè)建設(shè)的咨詢、指導(dǎo)、評估等工作，實現(xiàn)同類院校專業(yè)設(shè)置的統(tǒng)籌規(guī)劃和有序發(fā)展。

就高校自身而言，行業(yè)院校專業(yè)建設(shè)要堅持以特色發(fā)展帶動內(nèi)涵發(fā)展，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，結(jié)合自身的發(fā)展歷史和現(xiàn)實需要，人才培養(yǎng)尤其要兼顧服務(wù)行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性研究和應(yīng)用性需要；在辦學(xué)功能與服務(wù)面向定位方面，培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的應(yīng)用性創(chuàng)新人才，為行業(yè)發(fā)展提供重大科技支撐；在學(xué)科門類和專業(yè)設(shè)置定位方面，通過實施非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，重點辦好處于領(lǐng)先水平的優(yōu)勢學(xué)科，圍繞行業(yè)發(fā)展多科性需要，形成與行業(yè)緊密相關(guān)的專業(yè)集群，堅持走以質(zhì)量提升為核心的內(nèi)涵式發(fā)展道路，更加體現(xiàn)自身的辦學(xué)特色。

2.加強(qiáng)專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，提高學(xué)校人才培養(yǎng)質(zhì)量

專業(yè)作為一個個體看，每個專業(yè)都會經(jīng)歷從無到有、從弱到強(qiáng)、從強(qiáng)到弱的過程，不同的只是時間長短的問題。借鑒生命周期理論，行業(yè)院校的專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，應(yīng)該根據(jù)專業(yè)不同的生命周期，因地制宜采取相應(yīng)建設(shè)措施，引導(dǎo)其健康發(fā)展。

對于處于初建或籌建階段的專業(yè)，對該專業(yè)的了解也相當(dāng)有限，學(xué)校應(yīng)積極加強(qiáng)師資和硬件建設(shè)，尤其要加強(qiáng)專業(yè)規(guī)劃和發(fā)展方向的研討。對于處于成長期和成熟期的專業(yè)，要加大扶持和建設(shè)力度，尤其要通過團(tuán)隊建設(shè)、課程建設(shè)及實踐基地建設(shè)，總結(jié)提煉專業(yè)發(fā)展特色和建設(shè)經(jīng)驗；對于成熟期的專業(yè)，通過實施課程體系改革、人才培養(yǎng)模式改革等舉措，制定出不同于其他院校的專業(yè)建設(shè)和教學(xué)改革策略，培育并增強(qiáng)特色學(xué)科優(yōu)勢，彰顯和鞏固專業(yè)的核心競爭力。對處于衰退期的專業(yè)，有的可以適當(dāng)控制招生規(guī)模，改造專業(yè)方向設(shè)置，使之再適應(yīng)社會發(fā)展的需要；有的可以隔年招生、暫停招生等方式，減少專業(yè)衰退帶來的壓力。對于發(fā)展前景不明、生源難以保證的專業(yè)，應(yīng)果斷撤消專業(yè)，及早研究相應(yīng)出路。將生命周期理論運用于行業(yè)院校的專業(yè)內(nèi)涵建設(shè)，能夠為學(xué)校專業(yè)發(fā)展提供可靠的現(xiàn)實依據(jù)，減少資源配置和專業(yè)規(guī)模的盲目性和隨意性，更好地適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和市場的變化。

3.增強(qiáng)專業(yè)特色，打造學(xué)科生態(tài)群和優(yōu)勢專業(yè)群

全球三大競爭戰(zhàn)略之一——差異化戰(zhàn)略的核心理念，是使企業(yè)獲得高于同行業(yè)平均水平的一種有效的競爭戰(zhàn)略，對于行業(yè)院校的專業(yè)建設(shè)能夠提供一些啟示和借鑒。

在行業(yè)部委管理時期，行業(yè)特色院校經(jīng)過長期建設(shè)，已經(jīng)形成了具有鮮明行業(yè)色彩的主干學(xué)科，這類學(xué)科所具有獨特社會價值是其他高校的同類學(xué)科所無法比擬的。因此，行業(yè)院校應(yīng)該堅持行業(yè)特色學(xué)科優(yōu)先發(fā)展原則，集中精力，整合力量把主干學(xué)科做精做強(qiáng)，打造一批高精尖的重點優(yōu)勢學(xué)科。同時，通過現(xiàn)有學(xué)科之間的相互交叉，不斷培育新的學(xué)科增長點，形成專業(yè)關(guān)聯(lián)度高、互為支撐、結(jié)構(gòu)合理的學(xué)科生態(tài)群，由若干個相近相關(guān)的專業(yè)共同組成專業(yè)集群，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的寬厚理論基礎(chǔ)和專業(yè)實力，便于實現(xiàn)與行業(yè)需求的全面對接。

4.加深與行業(yè)的聯(lián)系，增強(qiáng)社會服務(wù)能力

行業(yè)院校與行業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間具有與生俱來的聯(lián)系，很容易與行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展及區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展找到契合點。行業(yè)院校應(yīng)圍繞國家實施高校協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制戰(zhàn)略契機(jī)，探索與行業(yè)部門及行業(yè)合作的新途徑和新方法。

其一，在人力資源方面，行業(yè)院校可以通過聘請行業(yè)專家擔(dān)任兼職教師、選派青年教師到行業(yè)單位實踐鍛煉，形成行業(yè)人才與學(xué)校師資的共享共用和良性互動；其二，在人才培養(yǎng)方面，高校和行業(yè)部門應(yīng)該共商人才培養(yǎng)計劃，共同參與教育教學(xué)和學(xué)業(yè)考核評價，學(xué)生理論素養(yǎng)和實踐能力均可得到相應(yīng)培養(yǎng)；其三，在學(xué)術(shù)研究方面，高校要注重把教師的研究興趣與解決行業(yè)實際難題結(jié)合起來，通過共建產(chǎn)學(xué)研基地、開展橫向合作課題，實現(xiàn)高校教育教學(xué)、科學(xué)研究與行業(yè)的生產(chǎn)實踐、技術(shù)推廣的結(jié)合，在合作與服務(wù)中拓展學(xué)校外部發(fā)展空間，增強(qiáng)學(xué)校服務(wù)社會能力。

特別值得一提的是，政府部門、教育主管部門、行業(yè)產(chǎn)業(yè)部門要聯(lián)合建立健全協(xié)同創(chuàng)新的運行保障機(jī)制，營造合作共建的良好氛圍，構(gòu)建以權(quán)益為紐帶的新型共建關(guān)系。同時通過責(zé)任分擔(dān)調(diào)控各單位的行為和關(guān)系，建立真正互惠互利、利益共享、合作共贏的機(jī)制，通過引導(dǎo)和問責(zé)使協(xié)同機(jī)制能真正落實，從而使跨區(qū)域、跨部門、跨學(xué)科的優(yōu)勢，優(yōu)質(zhì)資源共享的優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)行業(yè)、科研院所與高校結(jié)合的優(yōu)勢在人才培養(yǎng)中得到充分體現(xiàn)，實現(xiàn)行業(yè)產(chǎn)業(yè)與高校的可持續(xù)協(xié)同發(fā)展。

[1]潘懋元，車如山.特色型大學(xué)在高等教育中的地位與作用[J].大學(xué)教育科學(xué)，2008（2）.

[2]莊智象.我國外語專業(yè)建設(shè)與發(fā)展的若干問題思考[J].外語界，2010（1）.