中國對外出版及版權(quán)交易年度報告

金元浦，崔春虎

（1．中國人民大學(xué) 文學(xué)院，北京100872； 2．中央電視臺 戲曲和音樂頻道，北京100859）

加強(qiáng)圖書版權(quán)輸出，對于我國出版業(yè)打開國際圖書市場有著重要的意義，對于中國文化走出去、增強(qiáng)國家軟實(shí)力、實(shí)現(xiàn)全球影響力有著更為重要的意義。長期以來，版權(quán)貿(mào)易逆差嚴(yán)重、版權(quán)輸出乏力，一直是我國出版人面臨的重大難題。面對難題，我國出版人努力奮斗、扭轉(zhuǎn)局面，對外出版和版權(quán)輸出獲得了長足進(jìn)展。調(diào)查總結(jié)我國出版的成績和經(jīng)驗(yàn)，深入分析存在的問題和發(fā)展的困境，是本報告設(shè)定的目標(biāo)。

一、2003-2012年我國版權(quán)輸出狀況分析

2003-2012年我國版權(quán)貿(mào)易取得了顯著成績。主要輸出地從東亞逐漸擴(kuò)展至歐美地區(qū)，國家政策的大力推動，使2007年后的版權(quán)輸出量大大增加。

1.我國版權(quán)貿(mào)易現(xiàn)狀分析

在國家大力發(fā)展文化“走出去”戰(zhàn)略下，版權(quán)貿(mào)易取得顯著的成效，如下三張圖表所示。

表1 2003-2012年我國引進(jìn)版權(quán)匯總表 計量單位（冊、盒、張、件、部、集）

表2 2003-2012年我國輸出版權(quán)匯總表 計量單位（冊、盒、張、件、部、集）

圖1 2003-2012年我國版權(quán)引進(jìn)和輸出變化表

2.我國圖書版權(quán)輸出特點(diǎn)分析

從2003-2012年的輸出地情況來看，可以總結(jié)出以下三個主要特點(diǎn)。

（1）主要輸出地從東亞逐漸擴(kuò)展至歐美地區(qū)

從國家版權(quán)局公布的2003-2012年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)來看（見表3），亞洲地區(qū)的輸出地主要集中在韓國、日本、新加坡三國，以及我國的臺港澳地區(qū)。期間，對這6個國家或地區(qū)的版權(quán)輸出數(shù)量達(dá)17420種，占總數(shù)的52．92%。歐美地區(qū)的輸出地主要集中在美國、英國、德國、法國、加拿大、俄羅斯。對這6個國家的版權(quán)輸出數(shù)量達(dá)7787種，占總數(shù)的23．65%。這說明，我國內(nèi)地的圖書版權(quán)從華人核心文化圈向東亞文化圈，乃至西方主流文化圈拓展，成績顯而易見。

表3 2003-2012年我國圖書版權(quán)輸出地概況 （單位：種）

（2）國家文化“走出去”政策的推動使后七年的輸出量大大增加

自從2003年全國新聞出版局長會議正式把中國出版“走出去”戰(zhàn)略作為我國新聞出版業(yè)發(fā)展的五大戰(zhàn)略之一起，一系列重點(diǎn)工程相繼從2005年被推出，對我國圖書版權(quán)輸出起到了重要的促進(jìn)作用。如“中國圖書對外推廣計劃”自2006年起，已同美國、英國、法國、德國、荷蘭等56個國家和地區(qū)的351家出版社簽訂了資助出版協(xié)議，資助出版圖書1690種；分別于2009年和2010年啟動的“經(jīng)典中國國際出版工程”和“中國出版物國際營銷渠道拓展工程”，為我國2010年圖書輸出種數(shù)的高增長起到了至關(guān)重要的作用。正是在走出去政策以及一系列具體項(xiàng)目的推動下，我國版權(quán)輸出量從前五年的12197種變?yōu)楹笪迥甑?4774種，增長了將近2倍。

版權(quán)貿(mào)易逆差在一定時期依然會存在，但貿(mào)易逆差逐年縮小。21世紀(jì)初，我國圖書版權(quán)貿(mào)易逆差嚴(yán)重，隨著國家文化“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施，加上我國出版人的共同努力，我國版權(quán)輸出在數(shù)量上和種類上都在逐年增長，2012年貿(mào)易逆差縮小到1．9∶1，但因?yàn)楦鞣N因素影響，我國版權(quán)貿(mào)易逆差在日后還將持續(xù)一段時期，形勢依然嚴(yán)峻，版權(quán)貿(mào)易還有很大的成長空間。

表4 2003-2012年我國圖書版權(quán)引進(jìn)地概況 （單位：種）

3.我國圖書版權(quán)主要輸出地分析

我們將2003-2012年間我國主要圖書版權(quán)輸出地分為英美、法德、東亞、我國臺港澳和俄羅斯、加拿大其他地區(qū)五組，下面分別分析其在這期間版權(quán)輸出量變化的情況。

（1）英美地區(qū)

圖2 2003-2012年我國在英美地區(qū)版權(quán)輸出量變化表

從圖2可以看出，2003-2012年間，我國在英美地區(qū)的圖書版權(quán)輸出量增長迅猛，從2003年的7種上升至2012年的1627種，增長232倍，十年的總量達(dá)到5439種。其中增長較快的是英國，從2003年的2種增至2012年的606種，增長了303倍，對美國的輸出量大多時候多于英國，十年間增長了204倍（從2003年的5種增至2012年的1021種）。十年中后五年的輸出量明顯高于前五年，前者共4794種，是后者的7倍有余，除2008年有明顯降低和2011年有小幅回落外，其余幾年上升明顯。

（2）法德地區(qū)

圖3 2003-2012年我國在法德地區(qū)版權(quán)輸出量變化表

從圖3可以看出，2003-2012年間，我國在法德地區(qū)的圖書版權(quán)輸出量雖然與英美地區(qū)有一定的差距，但是增長的速度亦非常迅猛，從2003年的12種上升至2012年的482種，增長40余倍，十年的總量達(dá)到1569種。輸出法國的書種數(shù)除了2009年有明顯降低外，總體處于穩(wěn)步上升的態(tài)勢，從2003年的11種增至2012年的130種；對德國的輸出量則時有升降，起伏較大，最高的2012年有352種。十年中后五年的輸出量明顯高于前五年，后五年共1335種，是前五年的5倍有余，除2007年有明顯降低和2005年有小幅回落外，其余幾年都處于上升狀態(tài)。

（3）東亞地區(qū)

如圖4所示，2003-2012年，我國在東亞地區(qū)的圖書版權(quán)輸出量高于法德地區(qū)，低于英美地區(qū)。從2003年的113種上升至2012年的856種，增長7倍多，十年的總量達(dá)到5188種，分別是英美地區(qū)和法德地區(qū)的0．95倍和3．3倍。其中對韓國的輸出量一直高于日本和新加坡，處于穩(wěn)步上升的態(tài)勢，最高的2011年達(dá)到446種，是2003年的5倍；日本和新加波則旗鼓相當(dāng)，處于交替上升狀態(tài)，在2012年前者達(dá)到最高，為401種，后者為282種。十年中后五年的輸出量明顯高于前五年，前者共1745種，是后者的2倍。除2007年、2008年、2011年有明顯降低外，其余幾年基本處于快速上升狀態(tài)。

圖4 2003-2012年我國在東亞地區(qū)版權(quán)輸出量變化表

（4）加拿大、俄羅斯及其他地區(qū)

從圖5可以看出，由于加拿大和俄羅斯地廣人稀，我國在這些地區(qū)版權(quán)輸出量明顯比較低，但2003-2012年間，版權(quán)輸出也取得長足的進(jìn)步，加拿大和俄羅斯從2003年的0種和1種到2012年的104種，增長了100多倍。隨著中國文化在全世界的提高，文化“走出去”戰(zhàn)略的推動，對其他地區(qū)的版權(quán)輸出同樣迅猛，從2003年的28種到2012年的2173種，增長了77倍之多。十年中后五年的輸出量高于前五年，與上述幾個地區(qū)增長的幅度相比并不處于劣勢，其中前者共7108種，是后者的5倍多。

圖5 2003-2012年我國在加拿大、俄羅斯及其他地區(qū)版權(quán)輸出量變化表

（5）我國臺港澳地區(qū)

由于我國臺港澳地區(qū)的文化和語言與祖國內(nèi)地同根同族，一直以來是我國內(nèi)地圖書版權(quán)輸出的重要地區(qū)，輸出量大大高于上述三個地區(qū)。2003-2012年，內(nèi)地在臺港澳地區(qū)的圖書版權(quán)輸出呈現(xiàn)出“兩頭快、中間穩(wěn)”的態(tài)勢，即2003年和2012年的增長明顯，中間幾年各自的輸出量相差不大，總量達(dá)到了12232種。其中香港和澳門地區(qū)的輸出量十年來變化不大，處于小幅升降態(tài)勢；臺灣地區(qū)輸出量的曲線變化與總量相仿，2010年1395種，是前一年的1．8倍。十年中后五年的輸出量高于前五年，但沒有上述三個地區(qū)增長的幅度明顯，其中前者共8044種，不到后者的兩倍。

圖6 2003-2012年我國內(nèi)地在港澳臺地區(qū)版權(quán)輸出量變化表

二、國家政策推動我國版權(quán)輸出力度的現(xiàn)狀

我國版權(quán)輸出取得的成績離不開國家政策的支持，國家在政策、資金、稅收等各方面對我國版權(quán)輸出提供了大力支持。

1.全面構(gòu)建“走出去”政策體系

2010年1月1日，國家新聞出版總署出臺《關(guān)于進(jìn)一步推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》（新出政發(fā)〔2010〕1號）（以下簡稱《指導(dǎo)意見》）。

《指導(dǎo)意見》首次明確界定了新聞出版產(chǎn)業(yè)涵蓋的領(lǐng)域，并提出了推動新聞出版產(chǎn)業(yè)發(fā)展的五大重點(diǎn)任務(wù)。為保障發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的順利完成，《指導(dǎo)意見》明確提出了六大主要措施和九項(xiàng)政策組織保障，包括細(xì)化了非公有資本參與新聞出版產(chǎn)業(yè)的方式和渠道，提出了打造“雙百億企業(yè)”的戰(zhàn)略設(shè)想等。

2011年4月，新聞出版總署出臺《新聞出版業(yè)“十二五”時期“走出去”發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。這是新聞出版系統(tǒng)第一個“走出去”的五年規(guī)劃?！兑?guī)劃》從定性和定量兩個角度提出了“走出去”的具體目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和政策舉措，為今后新聞出版“走出去”工作勾畫了藍(lán)圖，指明了方向。

值得一提的是，《規(guī)劃》在提出六項(xiàng)核心指標(biāo)、八項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)后，還從加強(qiáng)財政金融稅收支持、優(yōu)化資源配置、實(shí)施重點(diǎn)工程、強(qiáng)化會展平臺、加強(qiáng)信息服務(wù)、改進(jìn)統(tǒng)計指標(biāo)、培育中介機(jī)構(gòu)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)、完善獎勵機(jī)制和加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面提出了切實(shí)可行的十項(xiàng)措施，亮點(diǎn)紛呈，措施得力。

根據(jù)規(guī)劃，“十二五”時期我國將實(shí)現(xiàn)版權(quán)引進(jìn)與輸出比例降至2：1。鼓勵企業(yè)生產(chǎn)更多的外向型新聞出版產(chǎn)品，保持出版物出口持續(xù)增長，到2015年實(shí)現(xiàn)出版物出口金額4200萬美元。重點(diǎn)支持企業(yè)以動漫、網(wǎng)絡(luò)游戲、期刊數(shù)據(jù)庫、電子書等數(shù)字出版產(chǎn)品和服務(wù)開拓海外市場，進(jìn)入國際主流市場，到2015年數(shù)字出版產(chǎn)品和服務(wù)出口金額超過10億美元，年均增長32%。

為鼓勵和支持文化企業(yè)“走出去”，新聞出版總署2012年1月9日發(fā)布了《關(guān)于加快我國新聞出版“走出去”的若干意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》在系統(tǒng)梳理已有政策、措施的基礎(chǔ)上，將進(jìn)一步加大支持力度，涵蓋了十大門類50條扶持政策?！兑庖姟诽岢觯瑢?shí)現(xiàn)“走出去”的新聞出版企業(yè)，在出版資源上給予優(yōu)先配置和政策傾斜；支持出版集團(tuán)公司和具有一定版權(quán)輸出規(guī)模的出版社成立專門針對國外圖書市場的出版企業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)可配備相應(yīng)的出版資源；對列入“走出去”重點(diǎn)工程中的出版項(xiàng)目所需出版資源給予重點(diǎn)保障；對“走出去”成效顯著的完全外向型的非公有制企業(yè)給予特殊扶持政策。

事實(shí)上，近年來，國家非常重視“走出去”政策從文化產(chǎn)品和服務(wù)出口、文化出口重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)項(xiàng)目等方面提出了一系列鼓勵和支持文化“走出去”的政策措施。而新聞出版總署也持續(xù)加大政策的支持力度。

2.政府搭臺拓寬合作通道

2011年是新聞出版總署對外簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議最多的一年。從7月與古巴共和國圖書委員會簽署合作諒解備忘錄、推動中古兩國互譯經(jīng)典開始，新聞出版總署分別與越南、印度、伊朗、克羅地亞、羅馬尼亞、斯洛文尼亞、亞美尼亞、贊比亞等多國政府簽署了合作協(xié)議。這些協(xié)議的內(nèi)容，多數(shù)強(qiáng)調(diào)互派代表參加對方國家舉辦的國際書展、大力實(shí)施經(jīng)典圖書互譯、加強(qiáng)人員交流等方面。簽署協(xié)議的對象，多是一些以往與中國業(yè)界開展交流合作不多的國家。協(xié)議的簽署，大大擴(kuò)展了中國文化“走出去”的半徑，使新聞出版單位在關(guān)注歐美主流市場的同時，兼顧了周邊國家和拉丁美洲主要國家、非洲地區(qū)和阿拉伯、伊斯蘭國家。而以實(shí)施中外圖書互譯計劃為抓手，又使得這些協(xié)議顯得更加務(wù)實(shí)，一方面使中國傳統(tǒng)文化提前一步“走出去”，另一方面通過具體項(xiàng)目運(yùn)作促進(jìn)雙方單位緊密合作。

2011年還是總署與國際知名出版?zhèn)髅狡髽I(yè)開展戰(zhàn)略合作的“豐收年”。這一年，總署與美國康泰納什、美國國家地理學(xué)會、美國國際數(shù)據(jù)集團(tuán)、美國赫斯特集團(tuán)、南非MIH集團(tuán)等簽署了多項(xiàng)戰(zhàn)略合作協(xié)議。這些協(xié)議，更多側(cè)重于借鑒其國際運(yùn)作經(jīng)驗(yàn)、充分利用其出版物渠道，使更多中國內(nèi)容“走出去”，同時進(jìn)一步拓寬合作領(lǐng)域、拓展合作內(nèi)容。

3.爭取資金切實(shí)支持“走出去”

無論是推動中國文化“走出去”，還是去海外找市場，“走出去”的性質(zhì)都決定這是一項(xiàng)需要較大投入的工程。為了進(jìn)一步鼓勵“走出去”主體的積極性，新聞出版總署通過各種方式，加大投入，爭取各方支持，預(yù)計直接投入、爭取各方支持的“走出去”扶持資金總額可達(dá)1億元人民幣。

不同橫截面的X向紙瓦楞管的變形模式穩(wěn)定，不隨瓦楞管橫截面形狀的變化而變化。Y向紙瓦楞管的變形表現(xiàn)為多種模式的混合，隨著橫截面正多邊形邊數(shù)的增加，其變形更加復(fù)雜。正三邊形紙瓦楞管主要發(fā)生穩(wěn)態(tài)漸進(jìn)屈曲和歐拉失穩(wěn)的組合，正四邊形紙瓦楞管主要發(fā)生穩(wěn)態(tài)漸進(jìn)屈曲、歐拉失穩(wěn)和橫向剪切的組合，正五邊形紙瓦楞管和正六邊形紙瓦楞管主要發(fā)生穩(wěn)態(tài)漸進(jìn)屈曲、歐拉失穩(wěn)、角撕裂和橫向剪切幾種變形模式的組合，正六邊形紙瓦楞管相比正五邊形紙瓦楞管大部分發(fā)生了歐拉失穩(wěn)和角撕裂，且角撕裂的程度更加嚴(yán)重。

2011年，在與政府直接資金扶持有關(guān)的項(xiàng)目中，僅采用項(xiàng)目管理方式資助外向型優(yōu)秀圖書選題的出版和翻譯的“經(jīng)典中國”國際出版工程資助資金就超過1000萬元人民幣。此外，中國圖書對外推廣計劃每年的資助額也都在1000萬元人民幣以上。此外，在扶持企業(yè)參加重點(diǎn)國際書展方面，有關(guān)部門也在展位、展臺裝修等方面給予了持續(xù)的幫助。

更多的優(yōu)惠和扶持來自政府在其他方面的推動。新聞出版總署密切關(guān)注各渠道有關(guān)“走出去”扶持政策性項(xiàng)目，積極引導(dǎo)企業(yè)爭取利用。2011年，為重點(diǎn)文化出口企業(yè)爭取獲獎資金超過4000萬元人民幣，占商務(wù)部該項(xiàng)獎勵總資金的三分之一強(qiáng)。另有三家“走出去”企業(yè)獲得財政部資助資金2700萬元人民幣。此外，總署還向商務(wù)部推薦了一批“走出去”項(xiàng)目，以拓展“走出去”的空間和渠道。

三、我國版權(quán)輸出存在的主要問題及其原因分析

我國當(dāng)前版權(quán)貿(mào)易中的主要問題有：版權(quán)資源合理利用率低、版權(quán)貿(mào)易結(jié)構(gòu)不合理、版權(quán)貿(mào)易的市場定位模糊不清、操作模式不靈活、引進(jìn)與輸出比例嚴(yán)重失衡、運(yùn)營思路和手段與國際慣例相沖突、版權(quán)貿(mào)易從業(yè)人員素質(zhì)偏低、量質(zhì)失衡等。

1.宏觀層面原因分析

宏觀方面，我國的經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不足以影響全球，文化感召力弱，科學(xué)技術(shù)不夠發(fā)達(dá)，運(yùn)用市場的能力不高，出版業(yè)對世界圖書市場的把握不夠，版權(quán)管理也存在一定問題，省市版權(quán)管理部門對版權(quán)貿(mào)易重視不夠，管理力量不足，對新技術(shù)產(chǎn)生的新內(nèi)容和新形式還沒完全適應(yīng)。中西文化上的差異，圖書閱讀習(xí)慣、閱讀心理的不同，給我國的版權(quán)貿(mào)易特別是版權(quán)輸出造成了障礙。

貿(mào)易的發(fā)展有賴于市場化分工，而我國實(shí)現(xiàn)版權(quán)貿(mào)易國有專營，行政壟斷導(dǎo)致版權(quán)貿(mào)易低效，版權(quán)貿(mào)易不可能完全遵循市場經(jīng)濟(jì)體制的規(guī)則進(jìn)行有效交易和競爭，導(dǎo)致版權(quán)市場化程度不高，版權(quán)代理門檻過高，市場優(yōu)勢難以發(fā)揮，代理業(yè)務(wù)狹窄等不利因素，國家文化輸出政策支持力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。另外，幾個政府部門分管文化產(chǎn)業(yè)，造成條塊分割、行業(yè)壁壘重重。

2.中微觀層面原因分析

版權(quán)輸出的弱勢反映出版界乃至民族原創(chuàng)力的缺乏，以及在國際文化交流中的弱勢地位。我國出版業(yè)特別是出版集團(tuán)創(chuàng)新能力差，沒能實(shí)現(xiàn)資源的有效整合，未實(shí)現(xiàn)集團(tuán)內(nèi)部一體化，也沒能按現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營制度來運(yùn)行，結(jié)構(gòu)不合理，不利于品牌效應(yīng)的發(fā)揮。版權(quán)貿(mào)易工作與出版工作機(jī)制不匹配、發(fā)展速度與出版發(fā)展速度不匹配、發(fā)展戰(zhàn)略和定位與出版發(fā)展的戰(zhàn)略和定位不匹配。

從行業(yè)來看，版權(quán)貿(mào)易的專門機(jī)構(gòu)和人才嚴(yán)重匱乏。版權(quán)市場信息不暢通，版權(quán)作品的產(chǎn)生和使用發(fā)生“斷鏈”，版權(quán)要素市場發(fā)育不健全，版權(quán)價值未能得到體現(xiàn)，版權(quán)增值能力差。版權(quán)貿(mào)易人才缺乏，我國目前從事版權(quán)貿(mào)易的人才多為編輯或總編室人員的兼職身份，很多出版社沒有專門的版權(quán)機(jī)構(gòu)，難以完全適應(yīng)國際化專業(yè)分工的高要求，高素質(zhì)翻譯人才的缺失也極大削弱了版權(quán)的價值。另外，從業(yè)人員的收入和處境（職稱、晉級等受到限制）都比較尷尬，人員流失比較嚴(yán)重。

版權(quán)代理不成熟成為限制我國版權(quán)輸出的“瓶頸”。無論機(jī)構(gòu)數(shù)量、從業(yè)人員、提供的服務(wù)及介入的流程都十分有限，無法滿足需求，無法同國外的版權(quán)代理抗衡。版權(quán)委托代理人市場還沒有形成，輸出版權(quán)未形成規(guī)模，版權(quán)代理資源需求不足，缺乏經(jīng)驗(yàn)和操作規(guī)范，對版權(quán)信息的把握能力不足。

版權(quán)市場不規(guī)范，無序競爭和違規(guī)操作情況嚴(yán)重，誠信意識和法制觀念淡薄，還沒有完全按照市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)律運(yùn)行起來，我國的版權(quán)貿(mào)易觀念是“以產(chǎn)定銷”，而國際上是“以銷定產(chǎn)”。此外，有的出版社不熟悉版權(quán)貿(mào)易的流程，大部分出版社受利益驅(qū)使，不維護(hù)市場，導(dǎo)致市場混亂、無序。

另外，對外出版的信息溝通十分薄弱。出版者和讀者之間的信息不通；出版者相互之間的信息不通，選題雷同，相互撞車；中間服務(wù)商（圖書公司）與出版者和消費(fèi)者之間的信息溝通也不暢通，很少提供客戶的需求信息，很難做到個性化服務(wù)。

四、促進(jìn)我國版權(quán)輸出發(fā)展的對策建議

促進(jìn)版權(quán)貿(mào)易健康發(fā)展的對策建議歸納起來有如下三個層面。

1.政府層面著重政策體系建設(shè)，促進(jìn)市場體制的完善

（1）繼續(xù)加大扶持力度。政府在文化輸出方面的支持和推動作用，很大程度上決定著“走出去”的速度與強(qiáng)度。特別是在海外中文圖書市場開發(fā)難度較大、單靠出版企業(yè)自身力量難以實(shí)現(xiàn)大規(guī)模突破的情況下尤其如此。外國許多政府都扶持文化產(chǎn)業(yè)，如韓國提出“文化立國”的方針，設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)振興基金、出版振興基金等，德國、法國設(shè)立國家基金資助翻譯出版。借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)，適時制定明確的扶持版權(quán)輸出的規(guī)章制度及資助辦法，也可以委托有關(guān)部門根據(jù)海外讀者的需求，策劃選題，讓出版社競標(biāo)，通過多途徑保證版權(quán)輸出的規(guī)模和力度。

出版“走出去”是新聞出版總署的五大戰(zhàn)略之一。政府積極鼓勵圖書出口、版權(quán)貿(mào)易、合作出版、開設(shè)境外書店等。版權(quán)輸出是出版單位開展版權(quán)貿(mào)易和“走出去”的傳統(tǒng)形式和主要形式。國內(nèi)一些出版單位已與境外有實(shí)力的出版集團(tuán)結(jié)成戰(zhàn)略合作聯(lián)盟，走聯(lián)合出版發(fā)行之路，并取得了成效。到境外舉辦書展、開辦公司或與境外的出版單位合資辦出版、發(fā)行等也可以促進(jìn)“走出去”，但在相當(dāng)長的時期內(nèi)，版權(quán)輸出和合作出版將是走向世界的主要形式。我國政府管理部門在對外版權(quán)貿(mào)易競爭中的核心目標(biāo)是如何保護(hù)本國出版企業(yè)的利益和如何搞好對外宣傳，增強(qiáng)中華文化在世界范圍內(nèi)的影響力。雖然可以通過制訂“傾斜性”甚至“不對稱性”政策幫扶本國媒介獲取優(yōu)勢以保證和保護(hù)本國政治利益，但又需要考慮全球一體化背景下的多邊利益平衡。此外，政府除了政策上的扶持，也采用經(jīng)濟(jì)手段，以財政、稅收、融資、投資等經(jīng)濟(jì)政策為杠桿，運(yùn)用多種措施鼓勵出版企業(yè)參與國際競爭，激勵版權(quán)輸出。

（2）建立市場化機(jī)制。政府應(yīng)加大市場經(jīng)濟(jì)體制建立和完善的步伐，打破貿(mào)易壁壘和行業(yè)壟斷，營造開放有序的市場新格局；建立科學(xué)、合理和規(guī)范的市場化運(yùn)作機(jī)制，打破壟斷經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)公平、公正、公開競爭。此外，政府應(yīng)進(jìn)一步完善版權(quán)貿(mào)易統(tǒng)計制度和統(tǒng)計口徑，使統(tǒng)計數(shù)據(jù)能客觀準(zhǔn)確地反映版權(quán)貿(mào)易引進(jìn)和輸出的真實(shí)情況。

2.行業(yè)層面著重在版權(quán)機(jī)構(gòu)、版權(quán)代理和人才培養(yǎng)

（1）整合出版資源，發(fā)揮規(guī)模優(yōu)勢。我國出版業(yè)應(yīng)該發(fā)揮出版集團(tuán)的規(guī)模優(yōu)勢，從調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)入手，推進(jìn)集團(tuán)化建設(shè)，塑造新的市場競爭主體。產(chǎn)品開發(fā)要打破條塊分割，實(shí)現(xiàn)跨行業(yè)、跨媒體的開發(fā)，轉(zhuǎn)變規(guī)?；?jīng)濟(jì)模式，最大限度地開發(fā)和利用資源。主張出版企業(yè)輸出版權(quán)時組建版權(quán)集團(tuán)，以壯大輸出版權(quán)的資源、人員、渠道力量；聯(lián)合共同參加大型國際書展，集體推出自己的版權(quán)；聯(lián)合共同策劃對外宣傳的方法、手段、策略和渠道；聯(lián)合外設(shè)機(jī)構(gòu)。出版集團(tuán)自身也要引進(jìn)先進(jìn)版權(quán)及版權(quán)貿(mào)易運(yùn)營理念，實(shí)現(xiàn)版權(quán)定位與出版定位統(tǒng)一：集約化發(fā)展，以集團(tuán)為平臺進(jìn)行部署；專業(yè)化發(fā)展，規(guī)劃專業(yè)領(lǐng)域和強(qiáng)勢方向；多元化發(fā)展，圍繞品牌建設(shè)進(jìn)行相關(guān)衍生品的開發(fā)。不盲目引進(jìn)與輸出，利用國外出版商的產(chǎn)業(yè)鏈資源，立體開發(fā)經(jīng)營，實(shí)現(xiàn)國內(nèi)外出版資源統(tǒng)一整合，共同開發(fā)。

（2）促進(jìn)版權(quán)代理的發(fā)展。版權(quán)代理要健全法律體系，并不斷修訂。同時，也需規(guī)范化建設(shè)，對版權(quán)代理人員實(shí)行資格準(zhǔn)入制度。行業(yè)力量要促進(jìn)版權(quán)代理的專業(yè)化發(fā)展，應(yīng)介入選題的策劃、營銷，與出版社和著作權(quán)人進(jìn)行深度和廣度合作，為圖書、報刊、音像、廣播、影視等多媒體全方位版權(quán)代理，將代理出版社為主變代理國內(nèi)外作者為主。出版社可與版權(quán)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行專業(yè)化分工，避免不正當(dāng)競爭。

（3）加強(qiáng)人才培養(yǎng)。一方面要加強(qiáng)與文化、教育、外宣等部門合作，舉辦各種形式的學(xué)習(xí)班、輔導(dǎo)班、研究班等，選擇重點(diǎn)院校培養(yǎng)專門人才，提高綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平；選用海外學(xué)成歸國專業(yè)人才，增加人才儲備；有的放矢地選派一些外語基礎(chǔ)好、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)的人員赴歐美等地考察或短期進(jìn)修。另一方面，不斷加強(qiáng)國際化人才的集聚，大力推進(jìn)引進(jìn)人才方式的多樣化，開創(chuàng)多形式、多層次、多渠道的創(chuàng)新模式，擴(kuò)大人才國際化的流動趨勢，聘用“洋教練”，取長補(bǔ)短，從工作實(shí)踐中積極加快國際化的接軌與運(yùn)行。

（4）建立版權(quán)貿(mào)易協(xié)會，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。出版行業(yè)協(xié)會是政府和出版社之間的橋梁，組建一個全國性的版權(quán)貿(mào)易協(xié)會，建立信息完備的專業(yè)網(wǎng)站，深入交流，維護(hù)我國出版社的合法權(quán)益，尤其是規(guī)范和解決我國目前出版社在版權(quán)輸出的盲目問題，使版權(quán)貿(mào)易更趨理性。

（5）建立文學(xué)海外推廣基金。由海外漢學(xué)家們向中方遞交申請，如果認(rèn)為提交的被翻譯的作家、作品很好，也希望進(jìn)行介紹，接下來就審查譯者的水平，讓其試翻譯一部分，讓國內(nèi)資深的專家進(jìn)行審讀。如果翻譯到位，能滿足要求，就可以讓文學(xué)海外推廣基金資助對方翻譯、出版。如此有選擇性、有的放矢地進(jìn)行文學(xué)輸出，可以有效提高中國文化的軟實(shí)力，提升其國際話語權(quán)。

3.出版社層面著重經(jīng)營管理戰(zhàn)略和策略的確立

（1）實(shí)施外向型戰(zhàn)略。我國出版“走出去”的關(guān)鍵是出版企業(yè)“走出去”，以資本輸出帶動文化輸出，參與國際資本競爭。出版企業(yè)“走出去”的關(guān)鍵是實(shí)施外向型戰(zhàn)略，要放眼國際市場，從海外市場需求的角度統(tǒng)籌規(guī)劃產(chǎn)品的內(nèi)容和形式；在中國優(yōu)秀文化的基礎(chǔ)上進(jìn)行深度開發(fā)；進(jìn)行版權(quán)產(chǎn)品的綜合立體開發(fā)、跨媒體開發(fā)和深度加工，實(shí)施圖書出版產(chǎn)業(yè)與其他傳媒產(chǎn)業(yè)的聯(lián)動。要建立市場主體，組建業(yè)務(wù)范圍立體化的文化企業(yè)集團(tuán)，多渠道融資，推進(jìn)文化創(chuàng)新。注重開發(fā)有利于中國移民了解祖國的圖書；開發(fā)外國人學(xué)中文和介紹中國有成就的圖書；以多種形式譯介中國的古典名著。

（2）利用視覺文化傳播輸出版權(quán)。視覺元素在跨文化傳播過程中比語言符號傳播失真少，有其優(yōu)越性?？梢猿浞职l(fā)揮圖片、繪畫、音樂、影視等形式作品的優(yōu)勢促進(jìn)版權(quán)輸出。針對不同文化背景的國家和地區(qū)，使用生動的視覺形象取代部分純文字內(nèi)容，如以漫畫或連環(huán)畫的形式推向國際市場，利用圖解傳達(dá)信息，開發(fā)音樂作品輸出文化等等。

（3）注重宣傳營銷。圖書版權(quán)貿(mào)易的宣傳包括出版社總體實(shí)力的宣傳，出版專業(yè)特色宣傳和品牌圖書的宣傳，以及尋找理想的版權(quán)代理等?？梢越柚鷧^(qū)域文化合作、多邊文化會議、各類國際性書展主動地向外推銷優(yōu)秀出版物；有計劃地組織國外重要媒體人士來華進(jìn)行專題文化采訪，組織駐華外國記者參加國內(nèi)舉辦的各種涉及出版業(yè)務(wù)的文化活動；積極與旅游部門合作，促進(jìn)對外出版物進(jìn)入旅游市場，直接面向國外游客，可以開發(fā)衍生版權(quán)產(chǎn)品，發(fā)揮各方面優(yōu)勢，多層次多渠道推介我國出版物。

五、結(jié) 語

我國版權(quán)貿(mào)易受諸多因素影響，引進(jìn)與輸出之間的差距在一定時期內(nèi)還會持續(xù)，版權(quán)貿(mào)易逆差的扭轉(zhuǎn)還需經(jīng)過一定的過程。政府不僅要加強(qiáng)政策宏觀指導(dǎo)和扶持力度，也要增大資金投放力度。行業(yè)協(xié)會和業(yè)界必須認(rèn)真貫徹政府的各項(xiàng)政策，根據(jù)市場運(yùn)行規(guī)律，整合資源，做大做強(qiáng)，加強(qiáng)對外貿(mào)易宣傳和貿(mào)易渠道的建設(shè)，推進(jìn)版權(quán)貿(mào)易特別是版權(quán)輸出的發(fā)展。從目前的研究現(xiàn)狀來看，有關(guān)版權(quán)輸出的研究正在崛起，并不斷深化，能夠揭示一些規(guī)律，但仍處于嘗試階段，在這個階段，版權(quán)輸出必然會繼續(xù)經(jīng)歷失敗以吸取經(jīng)驗(yàn)才能成功。可以預(yù)見，今后的版權(quán)輸出會保持增長的趨勢，但因?yàn)槠洳环€(wěn)定和不暢通，可能是螺旋式的上升，受大的事件或政策的影響，版權(quán)輸出也容易表現(xiàn)出震蕩。但隨著國家政策扶持力度的加大，市場機(jī)制的不斷完善，行業(yè)層面的建設(shè)和規(guī)范，出版集團(tuán)規(guī)模效益的發(fā)揮以及出版單位在具體操作層面的成熟，版權(quán)輸出會有大的突破，最終達(dá)到平衡發(fā)展。