我國(guó)開展職業(yè)技術(shù)教育的策略研究

【摘要】我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展中存在著發(fā)展環(huán)境、管理體制、社會(huì)參與、類型結(jié)構(gòu)、保障制度等方面的問題，需要通過營(yíng)造開展職業(yè)技術(shù)教育的良好社會(huì)氛圍、完善開展職業(yè)技術(shù)教育的法律法規(guī)、建立“條塊結(jié)合，以條為主”的職業(yè)技術(shù)教育管理體制、調(diào)動(dòng)行業(yè)和企業(yè)舉辦或參辦職業(yè)技術(shù)教育的積極性、加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育制度建設(shè)、科學(xué)規(guī)劃職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展等措施來促進(jìn)職業(yè)技術(shù)教育的有效開展。

【關(guān)鍵詞】職業(yè)技術(shù)教育；發(fā)展環(huán)境；政策制度；管理體制

【中圖分類號(hào)】G718.5【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A【文章編號(hào)】1001-8794（2014）10-0042-04

【收稿日期】2014-06-13

【作者簡(jiǎn)介】李銜（1981-），男，江蘇高郵人，黨委辦公室和院長(zhǎng)辦公室副主任、助理研究員，研究方向?yàn)楦咝＝逃芾怼ｉ_展職業(yè)技術(shù)教育可以提高全民族的文化與技術(shù)素質(zhì)，可以提高我國(guó)的勞動(dòng)生產(chǎn)率，可以打造我國(guó)世界制造乃至未來世界創(chuàng)造的人力保障，有利于形成人力資本，可以有效地解決社會(huì)關(guān)心的就業(yè)問題，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展都將產(chǎn)生深刻的影響，但是，在我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育的開展過程中，卻沒有很好地解決環(huán)境營(yíng)造、制度規(guī)范、管理通道、結(jié)構(gòu)失衡、體制不靈等問題，一直影響和制約著我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展。

一、 我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展中存在的問題（一）發(fā)展環(huán)境方面

1.傳統(tǒng)觀念依然植根于現(xiàn)實(shí)社會(huì)

我國(guó)傳統(tǒng)文化中“學(xué)而優(yōu)則仕”，“勞心者治人，勞力者治于人”的觀念根深蒂固， “重普通教育，輕職業(yè)技術(shù)教育”，“重理論知識(shí)教學(xué)，輕實(shí)踐技能培養(yǎng)”的現(xiàn)象十分普遍。而且對(duì)家長(zhǎng)來說也是別無選擇，就是學(xué)生本人也自認(rèn)為接受職業(yè)教育不如普通教育。如段安蜀的調(diào)查結(jié)論是69%的中職生自認(rèn)不如高中生，57%的中職生認(rèn)為找工作困難，68%中職生認(rèn)為會(huì)受到用人單位的文憑歧視，52%中職生對(duì)自已的未來沒有信心。[1]另?yè)?jù)劉來泉披露，在中職生中父母都是農(nóng)民、工人、無業(yè)及個(gè)體戶者占964%。[2]“88%的高等職業(yè)院校畢業(yè)生為家庭第一代大學(xué)生”，2012年全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校的學(xué)生中“父親、母親為農(nóng)民、工人的學(xué)生人數(shù)占調(diào)查總數(shù)的80%”。[3]可見，在讀職業(yè)學(xué)校低人一等的觀念下，人們及社會(huì)的這種認(rèn)識(shí)對(duì)我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育發(fā)展的不利影響。

2.各種制度相交織使職業(yè)技術(shù)教育難以得到重視

一是技術(shù)價(jià)值沒有體現(xiàn)在薪酬分配上。我國(guó)工資分配體系是按學(xué)歷決定收入的，即高學(xué)歷等同于高工資，白領(lǐng)薪酬自然高于藍(lán)領(lǐng)的薪酬。據(jù)勞動(dòng)力市場(chǎng)抽樣調(diào)查顯示，一名技工的年均收入為07-1萬元，最多也不超過2萬元。[4]而在加拿大工資高低與大學(xué)學(xué)歷不太相關(guān)。如超市收銀員的工資為8加元/時(shí)，銀行與酒店前后臺(tái)工資分別為12加元/時(shí)與20加元/時(shí)，空調(diào)維修熟練工的工資為60加元/時(shí)，野外作業(yè)的石油工人的工資為100加元/時(shí)。[5]而職業(yè)院校畢業(yè)生按照現(xiàn)有的各種規(guī)定，他們沒有資格報(bào)考公務(wù)員，也無法進(jìn)入事業(yè)單位與金融機(jī)構(gòu)乃至大中型企業(yè)的管理崗位，他們?cè)谄髽I(yè)享受的待遇也就是一線工人的待遇。可見，在這種技術(shù)作用及價(jià)值得不到體現(xiàn)的社會(huì)氛圍下，人們及社會(huì)也只能是棄藍(lán)領(lǐng)，爭(zhēng)白領(lǐng)。紀(jì)寶成把這種社會(huì)風(fēng)氣歸結(jié)為“擁抱資本、疏遠(yuǎn)勞動(dòng)、輕視勞動(dòng)者”[6]。二是錄取制度使職業(yè)技術(shù)教育底層化。中考、高考都是職業(yè)院校最后錄取，可見，職業(yè)院校的社會(huì)地位有多高。三是晉升制度使技術(shù)之路被堵塞。如只能走技師系列，且最高為高級(jí)技師；企業(yè)技術(shù)能手不能被聘任到職業(yè)學(xué)校從事技能培訓(xùn)工作。決定了一個(gè)職業(yè)學(xué)校的畢業(yè)生幾乎無法從最低層通達(dá)到職業(yè)的頂層。

（二）管理體制方面

1.條塊分割，多頭管理

我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育管理體制沿襲的還是普通教育管理體制的模式，即“條塊結(jié)合，以塊為主”，形成了“誰辦學(xué)，誰管理，誰受益”的格局。據(jù)孫琳披露，在我國(guó)中等職業(yè)學(xué)校中，除少數(shù)幾十所是中央及所屬部門舉辦外，絕大多數(shù)是由縣級(jí)政府以上舉辦。在地方舉辦的中等職業(yè)學(xué)校中，教育部門與其他行業(yè)部門分別舉辦的各占45%與55%。[7]這種缺乏統(tǒng)屬的管理體制，極易造成職業(yè)院校在地域分布上的不均衡、專業(yè)設(shè)置上的類同化、師資力量與教學(xué)設(shè)置的分配化。

2.辦學(xué)機(jī)制僵化

如高等職業(yè)院校的學(xué)制過于死板，全是三年；學(xué)習(xí)時(shí)間固定，人才培養(yǎng)方式單一。再如一學(xué)定終身，即一旦入讀中等職業(yè)學(xué)校，今后再想深造就只能入讀高等職業(yè)院校，而不能參加高考。還有就是職業(yè)教育與普通教育互不連接。

（三）社會(huì)參與方面

盡管《職業(yè)教育法》規(guī)定企業(yè)有實(shí)施職業(yè)教育的義務(wù)，但由于以下原因，事實(shí)上社會(huì)力量參與職業(yè)教育的責(zé)任在弱化。首先，隨著各級(jí)機(jī)構(gòu)改革，多數(shù)行業(yè)部門已不再具有舉辦職業(yè)教育的職能；其次，國(guó)有大中型企業(yè)為減輕社會(huì)責(zé)任，已把所屬各類學(xué)校，特別是職業(yè)學(xué)校劃轉(zhuǎn)當(dāng)?shù)亟逃块T；再次，非公有經(jīng)濟(jì)單位最多舉辦有職工大學(xué)，而沒有舉辦職業(yè)教育的責(zé)任與義務(wù)；最后，無論是何種所有制的企業(yè)對(duì)職工技術(shù)教育的投入都不足。據(jù)莫榮在《2005年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)》中披露，在企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)中，用于技術(shù)工人培訓(xùn)的費(fèi)用占總額低于20%的企業(yè)高達(dá)58.5%，在20%-50%的占26.9%，50%以上的只有146%。[8]

（四）教育類型結(jié)構(gòu)方面

1.職冷普熱

普通教育越來越熱，職業(yè)教育卻越來越冷的現(xiàn)象越來越突出。一方面是普通教育資源有限，另一方面是職業(yè)教育招生難。如高等職業(yè)院校新生報(bào)到率僅70%，遼寧省400多所技校中只有150所左右能夠勉強(qiáng)招生，陜西省173所技校中有一半學(xué)校勉強(qiáng)能夠做到一校一班，1/3的技校停辦或分流。[9]

2.職教結(jié)構(gòu)失調(diào)

我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育體系包括職業(yè)初中、中職校（如中等專業(yè)學(xué)校、職業(yè)高中、技工學(xué)校等）以及高等職業(yè)院校。其中，職業(yè)初中與職業(yè)高中的比例較小，其他中職比例較大，而由職業(yè)高中與其他中職經(jīng)過對(duì)口單招而考入及經(jīng)過高考升入高等職業(yè)院校的比例也不大，也就是“兩頭小中間大”的職教結(jié)構(gòu)。[10]endprint

（五）保障制度方面

1.沒有形成統(tǒng)一的職業(yè)資格制度與體系

我國(guó)職業(yè)技術(shù)資格證書分為學(xué)歷證書與職業(yè)資格證書。學(xué)歷證書由教育部門管理，分為中職與高職兩種。職業(yè)資格證書則由人社部門管理，分為從業(yè)資格與執(zhí)業(yè)資格兩種，進(jìn)一步又分為以技能為主（中等職業(yè)教育）與以專業(yè)技能為主（高等職業(yè)教育和普通高等教育）的兩種職業(yè)資格證書，不利于職業(yè)技術(shù)教育的整體推進(jìn)與發(fā)展。[11]

2.沒有很好地實(shí)施勞動(dòng)準(zhǔn)入制度

盡管《職業(yè)教育法》規(guī)定“國(guó)家實(shí)行勞動(dòng)者在就業(yè)前或上崗前接受必要的職工教育的制度”，但是一些企業(yè)并沒有很好地執(zhí)行“先培訓(xùn)，后就業(yè)”，“先培訓(xùn)，后上崗”的勞動(dòng)制度。另外，《中華人民共和國(guó)職業(yè)分類大典》中有1838個(gè)工種，而目前在人社部公布的職業(yè)/工種資格（標(biāo)準(zhǔn)） 目錄僅有641個(gè)職業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，僅有87個(gè)就業(yè)準(zhǔn)入職業(yè)（工種）標(biāo)準(zhǔn)，也不利于職業(yè)技術(shù)教育工作的開展。

二、 我國(guó)開展職業(yè)技術(shù)教育的策略

（一） 營(yíng)造開展職業(yè)技術(shù)教育的良好社會(huì)氛圍

《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)〔2002〕16號(hào)）和《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕35 號(hào)） 以及《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）》將職業(yè)技術(shù)教育提高到了很高的地位?，F(xiàn)在，最為迫切的是要改變形象，如高職院校錄取分?jǐn)?shù)越來越低，5門課程總分180分，在江蘇省就能考上大專，人們能不懷疑這種文憑的質(zhì)量嗎？“老百姓不認(rèn)可、不愿意送孩子上職業(yè)院校”，“職教簡(jiǎn)直成了‘平民教育的代名詞。很多老百姓的孩子上職業(yè)院校是無奈之舉”。[12]因此，只有全社會(huì)都來反思造成這種現(xiàn)象的原因，特別是政府與有關(guān)部門加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)把職業(yè)技術(shù)教育擺在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，營(yíng)造技術(shù)致勝的社會(huì)環(huán)境，提高技能人才的社會(huì)地位和待遇，加大對(duì)高技能人才作出的突出貢獻(xiàn)的表彰力度等，才能使全社會(huì)深刻認(rèn)識(shí)職業(yè)技術(shù)教育對(duì)個(gè)人與國(guó)家的重要性，調(diào)動(dòng)各方主動(dòng)參與職業(yè)技術(shù)教育的積極性。

（二）完善開展職業(yè)技術(shù)教育的法律法規(guī)

盡管已經(jīng)頒布了《職業(yè)教育法》，但是，從實(shí)踐上來看，這部法律存在著如下不足：一是比較原則，籠統(tǒng)，過于宏觀；二是對(duì)技能人才的社會(huì)地位沒有做出明確規(guī)定；三是國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，地級(jí)市以上人民政府沒有制定實(shí)施細(xì)則；四是有關(guān)部門執(zhí)法力度不夠使本就有缺憾的條款更加無法落實(shí)，等等。因此，要有效開展職業(yè)技術(shù)教育就必須修訂完善相關(guān)法律法規(guī)，使職業(yè)技術(shù)教育的開展有法可依，得到法律法規(guī)的保障；與此同時(shí)，還要加大執(zhí)法力度，維護(hù)法律尊嚴(yán)，嚴(yán)肅嚴(yán)格處置和打擊哪些違反相關(guān)法律法規(guī)的行為，真正在全社會(huì)建立起開展職業(yè)技術(shù)教育的優(yōu)良法律環(huán)境。

（三）建立“條塊結(jié)合，以條為主”的職業(yè)技術(shù)教育管理體制

盡管《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)〔2002〕16號(hào)） 要求“推進(jìn)職業(yè)教育管理體制改革，建立并逐步完善在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，分級(jí)管理、地方為主、政府統(tǒng)籌、社會(huì)參與的職業(yè)教育管理體制”， 即俗稱的“條塊結(jié)合，以塊為主”的職業(yè)技術(shù)教育管理體制，但實(shí)際運(yùn)行上這種體制不通暢的問題仍很突出，所以，筆者認(rèn)為應(yīng)建立“條塊結(jié)合，以條為主”的職業(yè)技術(shù)教育管理體制。一是縣至省級(jí)教育行政部門負(fù)責(zé)管理各級(jí)職業(yè)學(xué)校。即初等職業(yè)學(xué)校由縣級(jí)教育行政部門管理，中等職業(yè)學(xué)校與?？菩偷母叩嚷殬I(yè)學(xué)院由市級(jí)教育行政部門管理，未來的本科型高等職業(yè)學(xué)院則由省級(jí)教育行政部門管理。二是各級(jí)教育行政部門代表政府統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)職業(yè)學(xué)校的開辦與專業(yè)設(shè)置、招生與就業(yè)，做到統(tǒng)一規(guī)劃，規(guī)范運(yùn)作。三是鼓勵(lì)社會(huì)力量舉辦或參辦職業(yè)學(xué)校，但必須在政府的規(guī)劃下進(jìn)行。最終實(shí)現(xiàn)職業(yè)技術(shù)教育從計(jì)劃管理轉(zhuǎn)向市場(chǎng)主導(dǎo)，從政府直接管理轉(zhuǎn)向宏觀間接引導(dǎo)，從專業(yè)本位轉(zhuǎn)向崗位本位。

（四）調(diào)動(dòng)行業(yè)和企業(yè)舉辦或參辦職業(yè)技術(shù)教育的積極性

1.利用行業(yè)優(yōu)勢(shì)，共同舉辦或參辦職業(yè)技術(shù)教育

盡管1998年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，很多部委已不在舉辦和管理職業(yè)技術(shù)教育，但是《國(guó)務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》（國(guó)發(fā)〔2002〕16號(hào)） 要求“行業(yè)主管部門要對(duì)行業(yè)職業(yè)教育進(jìn)行協(xié)調(diào)和業(yè)務(wù)指導(dǎo)，繼續(xù)辦好職業(yè)學(xué)校和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)?！薄秶?guó)務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》（國(guó)發(fā)〔2005〕35 號(hào)） 也要求“行業(yè)主管部門和行業(yè)協(xié)會(huì)要在國(guó)家教育方針和政策指導(dǎo)下，開展本行業(yè)人才需求預(yù)測(cè)，制訂教育培訓(xùn)規(guī)劃，組織和指導(dǎo)行業(yè)職業(yè)教育與培訓(xùn)工作；參與制訂本行業(yè)特有工種職業(yè)資格標(biāo)準(zhǔn)、職業(yè)技能鑒定和證書頒發(fā)工作；參與制訂培訓(xùn)機(jī)構(gòu)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和從業(yè)人員資格標(biāo)準(zhǔn)；參與國(guó)家對(duì)職業(yè)院校的教育教學(xué)評(píng)估和相關(guān)管理工作?！币虼?，各級(jí)教育行政主管部門一定要充分發(fā)揮行業(yè)主管部門在開展職業(yè)技術(shù)教育中的作用，利用其資源，與之形成合力，共同舉辦或參辦職業(yè)技術(shù)教育。

2.制定激勵(lì)政策，調(diào)動(dòng)企業(yè)舉辦或參辦職業(yè)技術(shù)教育的積極性

職業(yè)技術(shù)教育不僅學(xué)校要增加資金投入，而且也需要參與職業(yè)技術(shù)教育的企業(yè)進(jìn)行投入。[13]這就需要國(guó)家在強(qiáng)化企業(yè)參與職業(yè)技術(shù)教育的社會(huì)責(zé)任的同時(shí)，細(xì)化企業(yè)參與職業(yè)技術(shù)教育的稅收優(yōu)惠標(biāo)準(zhǔn)，補(bǔ)償企業(yè)參與職業(yè)技術(shù)教育的各種成本投入，[14]加大對(duì)企業(yè)參與職業(yè)技術(shù)教育并取得卓著成績(jī)的獎(jiǎng)勵(lì)力度等，讓企業(yè)既樂于也有能力參與職業(yè)技術(shù)教育。

（五）加強(qiáng)職業(yè)技術(shù)教育制度建設(shè)

1.建立技能型人才評(píng)價(jià)體系

技能型人才評(píng)價(jià)體系包括五個(gè)方面：一是最基本的職業(yè)道德評(píng)價(jià)。這是素質(zhì)教育的核心與靈魂，在學(xué)生的職業(yè)技術(shù)教育中必須加強(qiáng)人生觀、價(jià)值觀與世界觀方面的教育。二是崗位適應(yīng)能力評(píng)價(jià)。三是職業(yè)資格證書評(píng)價(jià)。在評(píng)價(jià)內(nèi)容上，既要注重掌握職業(yè)知識(shí)能力，更要關(guān)心實(shí)際工作能力；在評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上，既要注重達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)水平，更要關(guān)心崗位具體要求；在評(píng)價(jià)機(jī)制上，既要注重學(xué)校評(píng)價(jià)，更要重視企業(yè)認(rèn)可。四是薪酬制度評(píng)價(jià)?；叵氘?dāng)年“一個(gè)八級(jí)工可以享受大學(xué)教授的待遇”，可如今藍(lán)領(lǐng)工資待遇低于白領(lǐng)，技術(shù)不值錢，沒有人愿當(dāng)一線工，其中與工資待遇較低密切相關(guān)，因此，應(yīng)不斷提高技術(shù)工人的待遇水平。五是強(qiáng)化能力評(píng)價(jià)。既要加強(qiáng)知識(shí)教育，更要重視解決實(shí)際問題能力的提升。endprint

2.規(guī)范職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量評(píng)估體系

目前，職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量評(píng)估存在的主要問題是質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)不完善、評(píng)估方式不科學(xué)、質(zhì)量評(píng)估監(jiān)控缺乏有效性等。對(duì)職業(yè)技術(shù)教育質(zhì)量評(píng)估應(yīng)從兩方面考慮，即學(xué)生素質(zhì)和社會(huì)聲譽(yù)。學(xué)生素質(zhì)“包括職業(yè)關(guān)鍵能力、必備知識(shí)與理論、職業(yè)技能水平與“雙證”率、成才典型與獲獎(jiǎng)情況”，核心是看學(xué)生是否有就業(yè)能力和就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。社會(huì)聲譽(yù)“包括就業(yè)率、就業(yè)質(zhì)量、學(xué)生報(bào)到率和流失率、短期培訓(xùn)、技術(shù)開發(fā)與推廣”。[15]

3.推進(jìn)職業(yè)資格證書體系建設(shè)

首先，建立健全各工種的完備的職業(yè)資格證書體系；其次，教育與培訓(xùn)部門要落實(shí)到教學(xué)活動(dòng)中；再次，加大職業(yè)資格證書的權(quán)威性及發(fā)放的嚴(yán)肅性。

4.建立勞動(dòng)預(yù)備制度，實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入

對(duì)規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的工種，用人單位在招工之資格考察時(shí)，必須看其是否取得了相應(yīng)學(xué)歷證書及職業(yè)資格證書；而對(duì)沒有規(guī)定實(shí)行就業(yè)準(zhǔn)入的工種，用人單位則可以看其是否取得了相應(yīng)學(xué)歷證書及職業(yè)培訓(xùn)合格證書。同時(shí)，要加大檢查及處罰力度，獎(jiǎng)是懲非。從而形成“上崗必須有證”、“從業(yè)必備資格”、“招用有證者光榮”的良好社會(huì)環(huán)境。

（六）科學(xué)規(guī)劃職業(yè)技術(shù)教育的發(fā)展

1.加大職業(yè)技術(shù)教育資源整合力度

如保留規(guī)模較大，特色顯明的職業(yè)學(xué)校；將規(guī)模較小，特色不明顯，招生困難的職業(yè)學(xué)校撤并整合；同時(shí)，對(duì)一個(gè)部門舉辦的同質(zhì)同型規(guī)模較小的職業(yè)學(xué)校也要進(jìn)行整合等，以提高職業(yè)技術(shù)教育資源的利用率。

2.合理規(guī)劃職業(yè)技術(shù)教育招生規(guī)模

國(guó)家要有效發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，就必須確定普通教育與職業(yè)技術(shù)教育的招生規(guī)模。對(duì)此《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年） 》已作了規(guī)定，即2015年與2020年高中階段教育在校生分別為4500萬人與4700萬人，2015年與2020年中等職業(yè)教育在校生2250萬人與2350萬人，也就是中等職業(yè)教育在校生正好是高中階段教育在校生的一半。2015年與2020年高等職業(yè)教育在校生分別為1390萬人與1480萬人，2015年與2020年高等教育在學(xué)總規(guī)模分別為3350萬人與3550萬人，即高等職業(yè)教育在校生為高等教育在校生總規(guī)模的415%以上（2015年與2020年分別為4149%與4169%）。這是法定規(guī)模與結(jié)構(gòu)，必須堅(jiān)持這一目標(biāo)。實(shí)際上，在《教育部辦公廳關(guān)于做好2014年高中階段學(xué)校招生工作的通知》（教職成廳[2014]3號(hào)） 已指出：“對(duì)近年高中階段教育招生職普比例低于45：55的地區(qū)，我部將進(jìn)行重點(diǎn)督查?！保霸瓌t上要按50%的比例引導(dǎo)應(yīng)屆初中畢業(yè)生向中等職業(yè)學(xué)校分流。”新聞媒體也適時(shí)作了報(bào)道。[16]與此同時(shí)，如果考慮到正在進(jìn)行部分普通教育本科大學(xué)轉(zhuǎn)為職業(yè)技術(shù)教育本科大學(xué)這一因素，我國(guó)職業(yè)技術(shù)教育在校生將會(huì)擴(kuò)大到更加合理的規(guī)模。

【參考文獻(xiàn)】

[1]段安蜀.關(guān)于中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生心態(tài)的調(diào)查[J].職業(yè)技術(shù)教育，2005，（1）：36-38.

[2]劉來泉.在遼陽(yáng)市第十三屆人代會(huì)常委會(huì)第19次會(huì)議上的報(bào)告[R].2005.

[3][6][12]李劍平，紀(jì)寶成.市長(zhǎng)市委書記孩子幾乎不上職業(yè)院校[N].中國(guó)青年報(bào)， 2013-04-15.

[4][10]姜軍.中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育體系建構(gòu)研究[D]. 哈爾濱：哈爾濱工業(yè)大學(xué)，2005.

[5]胡建波.工資高低與大學(xué)學(xué)歷不太相關(guān)[N].中國(guó)青年報(bào)，2010-05-10.

[7]孫琳.21世紀(jì)我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的政策取向[J].職教論壇，2004，（4）：9-12.

[8]汝信，陸學(xué)藝，李培林. 2005年中國(guó)社會(huì)形勢(shì)分析與預(yù)測(cè)[M]. 北京：社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社， 2004.

[9]程萬平.中國(guó)教育問題報(bào)告[M]. 北京：中國(guó)社會(huì)科學(xué)出版社， 2002.

[11]陶秋燕，李培均，楊宜.中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育體系的沿革及發(fā)展趨勢(shì)[J].北京聯(lián)合大學(xué)學(xué)報(bào)，2002，（6）：121-124.

[13]蘇琳.鼓勵(lì)企業(yè)參與高校辦學(xué)，推進(jìn)職業(yè)教育體制創(chuàng)新[EB/OL].中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)，2011-03-04.

[14]劉萍.鼓勵(lì)企業(yè)參與舉辦職業(yè)教育的稅收優(yōu)惠政策研究[D].重慶：西南大學(xué)，2011.

[15]孫志河，刁哲軍.中等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量評(píng)估體系的研究[J].中國(guó)職業(yè)技術(shù)教育，2008，（28）：28-32.

[16]鄧輝.教育部：引導(dǎo)50%的應(yīng)屆初中畢業(yè)生向中職分流[N]. 光明日?qǐng)?bào)，2014-06-07.endprint