環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測方案及實施

鄭穎聰

摘 要：針對環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測方案展開了探討。對應(yīng)急監(jiān)測方案的內(nèi)容作了詳細(xì)的闡述，系統(tǒng)地總結(jié)了應(yīng)急監(jiān)測方案，并結(jié)合賀江鉈污染事件，提出在突發(fā)性污染事故發(fā)生時應(yīng)如何開展應(yīng)急監(jiān)測工作，以期為有關(guān)方面的需要提供一定的參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：環(huán)境污染；應(yīng)急監(jiān)測；事故報警；鉈污染

中圖分類號：X830.7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：2095-6835（2014）20-0158-02

環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測是事故處理處置中的重要環(huán)節(jié)，也是環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng)中的一項緊迫任務(wù)和重大課題。提高應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)水平，做好應(yīng)急監(jiān)測，能為突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急決策提供依據(jù)，并對應(yīng)急救援起到技術(shù)支持的作用?；诖耍疚木铜h(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測方案進(jìn)行了探討，并結(jié)合2013年賀江鉈污染的應(yīng)急監(jiān)測實例進(jìn)行分析，希望能給處理環(huán)境污染事故提供一定的幫助。

1 應(yīng)急監(jiān)測方案內(nèi)容探討

1.1 應(yīng)急監(jiān)測程序

突發(fā)性環(huán)境污染事故包含了許多不確定要素。為了能夠快速掌握和了解污染物的類型、濃度分布和發(fā)展趨勢，有效地控制污染范圍，縮短污染持續(xù)時間，就需要確立一個完整的應(yīng)急監(jiān)測體系。目前，國內(nèi)可借鑒的應(yīng)急監(jiān)測體系結(jié)構(gòu)如圖1所示。

明確應(yīng)急監(jiān)測的操作過程是解決突發(fā)性環(huán)境污染事故的首要要求，一個完整、科學(xué)的流程安排能使監(jiān)測人員在事故發(fā)生的第一時間有條不紊地展開監(jiān)測工作，循序漸進(jìn)地完成監(jiān)測任務(wù)。只有保證每一環(huán)節(jié)的順利進(jìn)行，嚴(yán)格控制各個部分的運行效果，才能實現(xiàn)整個監(jiān)測體系穩(wěn)定、高效的運行，從而確保對突發(fā)性事故的妥善處理。

1.2 應(yīng)急監(jiān)測組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

應(yīng)急監(jiān)測各小組要明確自己的任務(wù)和職責(zé)，在處理應(yīng)急污染時做到有條不紊、各司其職，有效提高處理應(yīng)急污染事故的能力和效率。圖1詳細(xì)介紹了部分應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)分配情況。

應(yīng)急監(jiān)測的順利開展要求應(yīng)急監(jiān)測組織具備以下幾個機(jī)構(gòu)：①應(yīng)急監(jiān)測領(lǐng)導(dǎo)組。指揮整個應(yīng)急監(jiān)測的行動。②現(xiàn)場監(jiān)測組。負(fù)責(zé)事故現(xiàn)場的應(yīng)急監(jiān)測，確定污染物類別、濃度及污染情況，并設(shè)置采樣點進(jìn)行采樣。③技術(shù)分析組。負(fù)責(zé)實驗室樣品分析以及對事故進(jìn)行定性分析，及時編制監(jiān)測報告，保證領(lǐng)導(dǎo)組能夠在第一時間了解各階段的情況。④后勤組。負(fù)責(zé)日常儀器和監(jiān)測車的維護(hù)、保養(yǎng)以及監(jiān)測過程中的后勤工作。同時，視情況需要可設(shè)置新聞宣傳、衛(wèi)生安全等其他機(jī)構(gòu)。

1.3 應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)和設(shè)備

簡便、快速的應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)是現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測的基本保障。目前，現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測手段包括感官監(jiān)測法，動、植物監(jiān)測法，試紙法，監(jiān)測管法，電化學(xué)法，光度法和色譜法等。在實際應(yīng)急監(jiān)測中，應(yīng)根據(jù)本地區(qū)的實際情況，選擇操作便捷、簡單，能快速判斷污染物種類、濃度、污染范圍的監(jiān)測方法，以達(dá)到快速掌握事故應(yīng)急情況、及時處理的目的。

1.4 應(yīng)急監(jiān)測信息系統(tǒng)

信息化技術(shù)在應(yīng)急監(jiān)測領(lǐng)域中的運用非常重要，現(xiàn)代化的信息技術(shù)為應(yīng)急事故處理提供了數(shù)據(jù)化管理，使監(jiān)測人員能夠快速了解污染源及其周邊地區(qū)的情況；在事故現(xiàn)場的空間對象中使用GPS可以快速確定監(jiān)測點位；通暢的通信可以及時傳遞最新的現(xiàn)場情況和指揮組的命令等。

1.5 應(yīng)急監(jiān)測后勤系統(tǒng)

應(yīng)急監(jiān)測后勤系統(tǒng)是應(yīng)急監(jiān)測方案中的重要一環(huán)。在日常工作中，企業(yè)不僅要重視各監(jiān)測設(shè)備儀器、監(jiān)測車的維修和保養(yǎng)，還應(yīng)及時組織開展相關(guān)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動，培養(yǎng)具備現(xiàn)場監(jiān)測和分析的技術(shù)人員。在事故發(fā)生時，要保證儀器設(shè)備、監(jiān)測車能及時出動，安排急救隊、維修隊待命，以備不時之需。

2 應(yīng)急監(jiān)測方案總結(jié)

當(dāng)突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生時，應(yīng)及時啟動應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案。應(yīng)急預(yù)案能夠最大限度地指導(dǎo)監(jiān)測人員準(zhǔn)確監(jiān)測，并對事前、事發(fā)、事中、事后的應(yīng)急監(jiān)測工作作出統(tǒng)籌安排。這就要求應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案具備一定的科學(xué)性、實用性、協(xié)調(diào)性和完整性等。

2.1 各地區(qū)的數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計

各地區(qū)的數(shù)據(jù)資源統(tǒng)計包括對各大污染源及其周邊地區(qū)情況的統(tǒng)計，完備的地理、通信信息的統(tǒng)計，以便在事故發(fā)生時能及時調(diào)出相關(guān)信息。

2.2 明確各監(jiān)測小組的職責(zé)

各個監(jiān)測小組應(yīng)明確自身的職責(zé)，這樣，在事故發(fā)生時才能各司其職，有條不紊地處理事故狀況，確保每一環(huán)節(jié)的監(jiān)測工作都按照完備的監(jiān)測流程一一展開。

2.3 確立完整、科學(xué)的監(jiān)測流程

一個完整、科學(xué)的監(jiān)測流程能夠指導(dǎo)監(jiān)測工作的順利進(jìn)行，保證監(jiān)測工作的質(zhì)量和效率。

2.4 監(jiān)測設(shè)備和儀器系統(tǒng)

根據(jù)省、市地區(qū)的實際情況備置監(jiān)測設(shè)備和儀器，遵循“操作簡便，具有實際操作性和易實施性，監(jiān)測結(jié)果直觀、明了”等基本原則，保證監(jiān)測的高效率和準(zhǔn)確性。

2.5 事故處置措施

提出切實可行的事故應(yīng)急處置措施，包括消防措施、急救措施、泄漏處理措施等，確保事故處理過程中后勤的完善。

2.6 監(jiān)測報告的編寫及后續(xù)監(jiān)測

在事故處理后期及時編寫事故監(jiān)測報告，根據(jù)事故的發(fā)展?fàn)顩r確定后續(xù)的監(jiān)測范圍和監(jiān)測項目，做好事故的后續(xù)處置。

3 應(yīng)急監(jiān)測方案實施

3.1 事故預(yù)警

突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生后，由當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門或信息系統(tǒng)作出警報，及時向上級有關(guān)部門及可能受影響的相鄰轄區(qū)說明事故的原因，污染類別、范圍及污染程度等，以便下一步工作的順利開展。

比如2013-07-05，肇慶市環(huán)保局接到一份賀州市環(huán)保局發(fā)來的“環(huán)境應(yīng)急預(yù)警函”。該函稱2013-07-01—05中午，賀州市八步區(qū)步光鎮(zhèn)和信都鎮(zhèn)賀江段面網(wǎng)箱出現(xiàn)不明原因的死魚現(xiàn)象。經(jīng)賀州環(huán)保局和漁政部門反復(fù)排查，仍未能判明出現(xiàn)死魚的原因。鑒于該現(xiàn)象有向下游蔓延的態(tài)勢，建議加強賀江兩市交界斷面的水質(zhì)監(jiān)測。

3.2 應(yīng)急指揮

由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員組成應(yīng)急指揮小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測的指揮工作。了解和分析事故發(fā)生的原因和影響范圍，確定應(yīng)急監(jiān)測的各項工作，并及時分配各應(yīng)急小組的任務(wù)。實時了解事故的變化情況，根據(jù)情況不斷調(diào)整監(jiān)測行動。比如2013-07-06，肇慶市環(huán)保局接到一份來自廣西壯族自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心站的監(jiān)測快報，自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心站已經(jīng)在馬尾河匯入賀江前至賀江扶隆碼頭河段布設(shè)9個監(jiān)測斷面，監(jiān)測項目為pH值、砷、鎘、鉈。監(jiān)測結(jié)果表明，所監(jiān)測斷面的pH值、砷均達(dá)標(biāo)；鎘有超標(biāo)現(xiàn)象，超標(biāo)0.1～5.7倍；鉈超標(biāo)0.1～3.8倍。鑒于此，肇慶市政府立即成立以肇慶市市長為總指揮，副市長、廣東省環(huán)保廳黨組成員、環(huán)監(jiān)分局局長為現(xiàn)場總指揮的肇慶市處理賀江流域水質(zhì)污染事件聯(lián)合指揮部，并且組建綜合、監(jiān)測、新聞宣傳、應(yīng)急工程、應(yīng)急交通疏導(dǎo)、社會穩(wěn)定、衛(wèi)生醫(yī)療、水廠供水安全保障、后勤保障、技術(shù)指導(dǎo)10個小組應(yīng)對污染事件。

3.3 現(xiàn)場監(jiān)測

由現(xiàn)場監(jiān)測小組的技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場的監(jiān)測工作。首先準(zhǔn)備必需的設(shè)備和儀器，確定污染物的種類、污染程度和影響范圍，并確定監(jiān)測項目、監(jiān)測點位和監(jiān)測方法，及時將監(jiān)測到的有關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)送到指揮中心。

比如在鉈污染事件中，技術(shù)組決定在流入封開縣賀江及西江設(shè)立11個監(jiān)控斷面，分別為1#南豐交界斷面、2#南豐鎮(zhèn)南豐水廠、3#都平鎮(zhèn)都平水廠、4#漁澇河入賀江后、5#白垢鎮(zhèn)白垢水廠、6#大洲鎮(zhèn)斷面、7#江口水廠吸水口、9#匯入西江下游1 km、10#德慶水廠吸水口上游1 km和11#匯入口西江上游1 km（對照斷面）。每個斷面每隔2 h采樣一次，監(jiān)測采樣人員由從各縣區(qū)監(jiān)測站抽調(diào)的160人組成，采集水樣集中送往廣東省環(huán)境監(jiān)測中心和肇慶市719地質(zhì)隊進(jìn)行鉈和鎘分析、監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果直接上傳到網(wǎng)上，為指揮小組的決策提供依據(jù)。

3.4 實驗室分析

在這個階段，監(jiān)測人員主要負(fù)責(zé)分析從事故現(xiàn)場帶回的樣品和數(shù)據(jù)，研究事故發(fā)生的本源和造成的污染程度，并編制后期的監(jiān)測報告。在鉈污染事件中，通過排查，鎖定賀江水體污染事件肇事企業(yè)為某選礦廠。該廠私自改裝生產(chǎn)工藝，違法安裝金屬銦生產(chǎn)線，進(jìn)行“濕法提銦”，大量含有鎘和鉈的污染物隨著生產(chǎn)污水直排入賀江。另外，廣西賀州市政府將馬尾河112家非法采礦企業(yè)關(guān)停，并對其污染物進(jìn)行取樣，送實驗室進(jìn)行監(jiān)測、分析。

3.5 后續(xù)處置

在事故發(fā)生后期，事故發(fā)展態(tài)勢基本控制后，應(yīng)根據(jù)實際情況慢慢縮小監(jiān)測范圍、變更監(jiān)測點位，確保不發(fā)生二次事故；還應(yīng)在數(shù)據(jù)系統(tǒng)中輸入最新的事故信息，并完成事故監(jiān)測報告。

4 結(jié)束語

綜上所述，做好應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案能為突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急決策提供依據(jù)，并對應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。相信隨著人們對環(huán)境污染問題的重視程度不斷提高，環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案將會取得更好的成果。

參考文獻(xiàn)

[1]解新民.環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測中相關(guān)問題探討[J].中國科技博覽，2011（20）.

[2]陳很生.突發(fā)事故水環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)建立與運行[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2013（09）.

〔編輯：劉曉芳〕

由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員組成應(yīng)急指揮小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測的指揮工作。了解和分析事故發(fā)生的原因和影響范圍，確定應(yīng)急監(jiān)測的各項工作，并及時分配各應(yīng)急小組的任務(wù)。實時了解事故的變化情況，根據(jù)情況不斷調(diào)整監(jiān)測行動。比如2013-07-06，肇慶市環(huán)保局接到一份來自廣西壯族自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心站的監(jiān)測快報，自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心站已經(jīng)在馬尾河匯入賀江前至賀江扶隆碼頭河段布設(shè)9個監(jiān)測斷面，監(jiān)測項目為pH值、砷、鎘、鉈。監(jiān)測結(jié)果表明，所監(jiān)測斷面的pH值、砷均達(dá)標(biāo)；鎘有超標(biāo)現(xiàn)象，超標(biāo)0.1～5.7倍；鉈超標(biāo)0.1～3.8倍。鑒于此，肇慶市政府立即成立以肇慶市市長為總指揮，副市長、廣東省環(huán)保廳黨組成員、環(huán)監(jiān)分局局長為現(xiàn)場總指揮的肇慶市處理賀江流域水質(zhì)污染事件聯(lián)合指揮部，并且組建綜合、監(jiān)測、新聞宣傳、應(yīng)急工程、應(yīng)急交通疏導(dǎo)、社會穩(wěn)定、衛(wèi)生醫(yī)療、水廠供水安全保障、后勤保障、技術(shù)指導(dǎo)10個小組應(yīng)對污染事件。

3.3 現(xiàn)場監(jiān)測

由現(xiàn)場監(jiān)測小組的技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場的監(jiān)測工作。首先準(zhǔn)備必需的設(shè)備和儀器，確定污染物的種類、污染程度和影響范圍，并確定監(jiān)測項目、監(jiān)測點位和監(jiān)測方法，及時將監(jiān)測到的有關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)送到指揮中心。

比如在鉈污染事件中，技術(shù)組決定在流入封開縣賀江及西江設(shè)立11個監(jiān)控斷面，分別為1#南豐交界斷面、2#南豐鎮(zhèn)南豐水廠、3#都平鎮(zhèn)都平水廠、4#漁澇河入賀江后、5#白垢鎮(zhèn)白垢水廠、6#大洲鎮(zhèn)斷面、7#江口水廠吸水口、9#匯入西江下游1 km、10#德慶水廠吸水口上游1 km和11#匯入口西江上游1 km（對照斷面）。每個斷面每隔2 h采樣一次，監(jiān)測采樣人員由從各縣區(qū)監(jiān)測站抽調(diào)的160人組成，采集水樣集中送往廣東省環(huán)境監(jiān)測中心和肇慶市719地質(zhì)隊進(jìn)行鉈和鎘分析、監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果直接上傳到網(wǎng)上，為指揮小組的決策提供依據(jù)。

3.4 實驗室分析

在這個階段，監(jiān)測人員主要負(fù)責(zé)分析從事故現(xiàn)場帶回的樣品和數(shù)據(jù)，研究事故發(fā)生的本源和造成的污染程度，并編制后期的監(jiān)測報告。在鉈污染事件中，通過排查，鎖定賀江水體污染事件肇事企業(yè)為某選礦廠。該廠私自改裝生產(chǎn)工藝，違法安裝金屬銦生產(chǎn)線，進(jìn)行“濕法提銦”，大量含有鎘和鉈的污染物隨著生產(chǎn)污水直排入賀江。另外，廣西賀州市政府將馬尾河112家非法采礦企業(yè)關(guān)停，并對其污染物進(jìn)行取樣，送實驗室進(jìn)行監(jiān)測、分析。

3.5 后續(xù)處置

在事故發(fā)生后期，事故發(fā)展態(tài)勢基本控制后，應(yīng)根據(jù)實際情況慢慢縮小監(jiān)測范圍、變更監(jiān)測點位，確保不發(fā)生二次事故；還應(yīng)在數(shù)據(jù)系統(tǒng)中輸入最新的事故信息，并完成事故監(jiān)測報告。

4 結(jié)束語

綜上所述，做好應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案能為突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急決策提供依據(jù)，并對應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。相信隨著人們對環(huán)境污染問題的重視程度不斷提高，環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案將會取得更好的成果。

參考文獻(xiàn)

[1]解新民.環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測中相關(guān)問題探討[J].中國科技博覽，2011（20）.

[2]陳很生.突發(fā)事故水環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測系統(tǒng)建立與運行[J].科技創(chuàng)業(yè)家，2013（09）.

〔編輯：劉曉芳〕

由相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和技術(shù)人員組成應(yīng)急指揮小組，負(fù)責(zé)應(yīng)急監(jiān)測的指揮工作。了解和分析事故發(fā)生的原因和影響范圍，確定應(yīng)急監(jiān)測的各項工作，并及時分配各應(yīng)急小組的任務(wù)。實時了解事故的變化情況，根據(jù)情況不斷調(diào)整監(jiān)測行動。比如2013-07-06，肇慶市環(huán)保局接到一份來自廣西壯族自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心站的監(jiān)測快報，自治區(qū)環(huán)境監(jiān)測中心站已經(jīng)在馬尾河匯入賀江前至賀江扶隆碼頭河段布設(shè)9個監(jiān)測斷面，監(jiān)測項目為pH值、砷、鎘、鉈。監(jiān)測結(jié)果表明，所監(jiān)測斷面的pH值、砷均達(dá)標(biāo)；鎘有超標(biāo)現(xiàn)象，超標(biāo)0.1～5.7倍；鉈超標(biāo)0.1～3.8倍。鑒于此，肇慶市政府立即成立以肇慶市市長為總指揮，副市長、廣東省環(huán)保廳黨組成員、環(huán)監(jiān)分局局長為現(xiàn)場總指揮的肇慶市處理賀江流域水質(zhì)污染事件聯(lián)合指揮部，并且組建綜合、監(jiān)測、新聞宣傳、應(yīng)急工程、應(yīng)急交通疏導(dǎo)、社會穩(wěn)定、衛(wèi)生醫(yī)療、水廠供水安全保障、后勤保障、技術(shù)指導(dǎo)10個小組應(yīng)對污染事件。

3.3 現(xiàn)場監(jiān)測

由現(xiàn)場監(jiān)測小組的技術(shù)人員進(jìn)行現(xiàn)場的監(jiān)測工作。首先準(zhǔn)備必需的設(shè)備和儀器，確定污染物的種類、污染程度和影響范圍，并確定監(jiān)測項目、監(jiān)測點位和監(jiān)測方法，及時將監(jiān)測到的有關(guān)數(shù)據(jù)發(fā)送到指揮中心。

比如在鉈污染事件中，技術(shù)組決定在流入封開縣賀江及西江設(shè)立11個監(jiān)控斷面，分別為1#南豐交界斷面、2#南豐鎮(zhèn)南豐水廠、3#都平鎮(zhèn)都平水廠、4#漁澇河入賀江后、5#白垢鎮(zhèn)白垢水廠、6#大洲鎮(zhèn)斷面、7#江口水廠吸水口、9#匯入西江下游1 km、10#德慶水廠吸水口上游1 km和11#匯入口西江上游1 km（對照斷面）。每個斷面每隔2 h采樣一次，監(jiān)測采樣人員由從各縣區(qū)監(jiān)測站抽調(diào)的160人組成，采集水樣集中送往廣東省環(huán)境監(jiān)測中心和肇慶市719地質(zhì)隊進(jìn)行鉈和鎘分析、監(jiān)測。監(jiān)測結(jié)果直接上傳到網(wǎng)上，為指揮小組的決策提供依據(jù)。

3.4 實驗室分析

在這個階段，監(jiān)測人員主要負(fù)責(zé)分析從事故現(xiàn)場帶回的樣品和數(shù)據(jù)，研究事故發(fā)生的本源和造成的污染程度，并編制后期的監(jiān)測報告。在鉈污染事件中，通過排查，鎖定賀江水體污染事件肇事企業(yè)為某選礦廠。該廠私自改裝生產(chǎn)工藝，違法安裝金屬銦生產(chǎn)線，進(jìn)行“濕法提銦”，大量含有鎘和鉈的污染物隨著生產(chǎn)污水直排入賀江。另外，廣西賀州市政府將馬尾河112家非法采礦企業(yè)關(guān)停，并對其污染物進(jìn)行取樣，送實驗室進(jìn)行監(jiān)測、分析。

3.5 后續(xù)處置

在事故發(fā)生后期，事故發(fā)展態(tài)勢基本控制后，應(yīng)根據(jù)實際情況慢慢縮小監(jiān)測范圍、變更監(jiān)測點位，確保不發(fā)生二次事故；還應(yīng)在數(shù)據(jù)系統(tǒng)中輸入最新的事故信息，并完成事故監(jiān)測報告。

4 結(jié)束語

綜上所述，做好應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案能為突發(fā)性環(huán)境污染事故的應(yīng)急決策提供依據(jù)，并對應(yīng)急救援提供技術(shù)支持。相信隨著人們對環(huán)境污染問題的重視程度不斷提高，環(huán)境污染應(yīng)急監(jiān)測預(yù)案將會取得更好的成果。

參考文獻(xiàn)

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〔編輯：劉曉芳〕