技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的機(jī)制研究

蔡韓輝　朱穎　林授群　鄭發(fā)鯤　林文雄

摘 要：發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)已經(jīng)成為了世界主要國(guó)家搶占新一輪經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展制高點(diǎn)的重大戰(zhàn)略。構(gòu)建和發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，是實(shí)現(xiàn)技術(shù)創(chuàng)新、支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效途徑。闡述了產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的內(nèi)涵，探討了其體制機(jī)制，分析了它在發(fā)展過(guò)程中存在的問(wèn)題，并提出了相關(guān)的應(yīng)對(duì)策略。這為構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了理論基礎(chǔ)，進(jìn)而為政府制訂相關(guān)政策提供了決策參考。

關(guān)鍵詞：戰(zhàn)略聯(lián)盟；技術(shù)創(chuàng)新；體制機(jī)制；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

中圖分類號(hào)：F273.1 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：2095-6835（2014）20-0098-02

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是引導(dǎo)未來(lái)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，是跨領(lǐng)域技術(shù)的高度交叉，是深度融合的新興產(chǎn)業(yè)。這決定了新興產(chǎn)業(yè)不可能孤立地發(fā)展，單一企業(yè)的研發(fā)投入已經(jīng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足市場(chǎng)對(duì)技術(shù)創(chuàng)新的要求，必須要聯(lián)合高校、研究院所的力量共同開發(fā)關(guān)鍵的核心技術(shù)。構(gòu)建新型產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟已經(jīng)成為了當(dāng)前世界技術(shù)創(chuàng)新的共同趨勢(shì)，是戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的成功之路。如何推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟的技術(shù)創(chuàng)新和支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是當(dāng)前科技界和產(chǎn)業(yè)界面臨的關(guān)鍵問(wèn)題。

1 內(nèi)涵

產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是由企業(yè)、大學(xué)、科研機(jī)構(gòu)或其他組織機(jī)構(gòu)，以企業(yè)的發(fā)展需求和各方的共同利益為基礎(chǔ)，以提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力為目標(biāo)，以具有法律約束力的契約為保障，形成的聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的技術(shù)創(chuàng)新合作組織。2008-12，科技部印發(fā)了《關(guān)于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟構(gòu)建與發(fā)展的實(shí)施辦法》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》） 。《實(shí)施辦法》中明確指出，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是實(shí)施國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新工程的重要載體，發(fā)展產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟是整合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資源、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成創(chuàng)新、提高產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力、提升產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。

《實(shí)施辦法》中還指出，聯(lián)盟的構(gòu)建要以國(guó)家重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域支柱產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新需求為導(dǎo)向，以形成產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，以企業(yè)為主體，圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新鏈，運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制集聚創(chuàng)新資源，實(shí)現(xiàn)企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等在戰(zhàn)略層面的有效結(jié)合，共同突破產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)瓶頸。因此，在當(dāng)今國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈的環(huán)境下，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新和支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展中具有不可替代的作用和重要意義。

2 推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新

目前，我國(guó)大部分的產(chǎn)學(xué)研合作還停留在較低的層次，以至于科技界和產(chǎn)業(yè)界之間無(wú)法很好地橋接。對(duì)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新起關(guān)鍵作用的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的發(fā)展不盡人意，它影響了科技創(chuàng)新資源的有效配置，其中存在的問(wèn)題主要有以下三點(diǎn)：①體制機(jī)制不完善，缺乏市場(chǎng)導(dǎo)向；②政策保障不完善，聯(lián)盟成員之間協(xié)調(diào)困難；③聯(lián)盟成員之間缺乏基本的誠(chéng)信，缺少持續(xù)開展技術(shù)創(chuàng)新的動(dòng)力。由中國(guó)科學(xué)院海西研究院牽頭組建的福建省光電子晶體材料與器件產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟（以下簡(jiǎn)稱“光電子產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”），針對(duì)現(xiàn)有聯(lián)盟發(fā)展中存在的問(wèn)題，探索出了一條行之有效的道路。

2.1 創(chuàng)新體制機(jī)制

光電子產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，圍繞創(chuàng)新鏈部署研發(fā)重點(diǎn)、人才隊(duì)伍建設(shè)和資源配置，促進(jìn)了創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈的有機(jī)銜接，打通了科技與經(jīng)濟(jì)之間的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化通道，使科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新相互融合、相互激發(fā)，創(chuàng)建了“前沿科學(xué)—變革技術(shù)—產(chǎn)業(yè)示范開放互動(dòng)式”的科技創(chuàng)新價(jià)值鏈。

探索促進(jìn)科技成果“資本化、產(chǎn)業(yè)化”發(fā)展的有效模式，根據(jù)成果的技術(shù)成熟度和企業(yè)的工程化水平、自主創(chuàng)新能力和資金實(shí)力等，探索“自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)+人才+共建研發(fā)平臺(tái)”“專利實(shí)施許可+合作中試+新知識(shí)產(chǎn)權(quán)共享”“專利實(shí)施許可使用”“人才+成果+團(tuán)隊(duì)”“科技+資本”等多種不同的成果轉(zhuǎn)化模式，努力將科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)是以行業(yè)或企業(yè)的創(chuàng)新需求為主導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新，建立與企業(yè)、地方、部門、高校的戰(zhàn)略合作關(guān)系、區(qū)域產(chǎn)業(yè)技術(shù)研發(fā)中心、工程技術(shù)研發(fā)中心和公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)等，努力完善技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系。

2.2 加強(qiáng)政策保障

設(shè)立聯(lián)盟協(xié)調(diào)工作辦公室，制訂章程法規(guī)，搭建有專人負(fù)責(zé)、保證信息通暢的溝通渠道，為聯(lián)盟成員聯(lián)合攻克關(guān)鍵共性技術(shù)創(chuàng)造基本條件；建立合理的分工機(jī)制，結(jié)合各方的優(yōu)勢(shì)力量統(tǒng)籌安排，提高聯(lián)盟的工作效率，進(jìn)一步縮短技術(shù)創(chuàng)新時(shí)間；完善利益分配方案，明確分配依據(jù)，科學(xué)、合理地計(jì)量各方的貢獻(xiàn)，確定各方利益所得；完善法律法規(guī)和保障制度，制訂完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理?xiàng)l例或辦法，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，規(guī)范和協(xié)調(diào)各方關(guān)系。在聯(lián)盟成員合作的過(guò)程中，應(yīng)遵守有關(guān)法律規(guī)定，簽訂合法、有效的合作合同，避免無(wú)合同或合同不完善、不合理、不合法導(dǎo)致合作失敗的情況出現(xiàn)。因此，良好的平臺(tái)創(chuàng)新環(huán)境和完善的政策保障有利于推動(dòng)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.3 加強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新

協(xié)同創(chuàng)新已經(jīng)成為創(chuàng)新型國(guó)家和地區(qū)提高自主創(chuàng)新能力的全新組織模式。企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體，是國(guó)家科技創(chuàng)新體系的重要單元，只有通過(guò)自主創(chuàng)新，才能增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力，提升產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平。眾所周知，成果轉(zhuǎn)化具有一定的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性，存在意外的成功或難以預(yù)料的失敗，要承擔(dān)技術(shù)成熟度、市場(chǎng)變化和資金回報(bào)等方面的風(fēng)險(xiǎn)，特別是中試的地位在成果轉(zhuǎn)化過(guò)程中比較尷尬，研究所沒(méi)有中試能力，企業(yè)怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)一般不愿投資，于是“中試難”成為了成果轉(zhuǎn)化的瓶頸。因此，在企業(yè)合作的過(guò)程中，不僅要提升技術(shù)創(chuàng)新能力，還要對(duì)成果轉(zhuǎn)化風(fēng)險(xiǎn)有足夠的認(rèn)識(shí)，不能急于求成。但是，一旦成果轉(zhuǎn)化成功，其投入產(chǎn)出比計(jì)算完全能打消投資者對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)疑慮，能保證企業(yè)成果轉(zhuǎn)化成功后的回報(bào)率。

光電子產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟中的兩個(gè)成員——福建物構(gòu)所和福建福晶科技股份有限公司很好地詮釋了協(xié)同創(chuàng)新的重要性。被譽(yù)為“中國(guó)牌”的BBO、LBO非線性光學(xué)晶體材料早在20世紀(jì)80年代末90年代初就獲得了中國(guó)、美國(guó)、日本等國(guó)家的發(fā)明專利，福建物構(gòu)所將技術(shù)成果轉(zhuǎn)移到福晶公司并已實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)化。近年來(lái)，福晶公司在福建物構(gòu)所的技術(shù)指導(dǎo)下，通過(guò)優(yōu)化助熔劑體系、改良生長(zhǎng)工藝等方法，生產(chǎn)出了高質(zhì)量、大尺寸的有晶面LBO晶體、藍(lán)光BIBO晶體、Nd3+濃度可控Nd：YVO4晶體、高質(zhì)量KTP和RTP晶體等，大大提高了晶體毛坯的利用率，降低了晶體成本，提高了產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。該公司研發(fā)的非線性光學(xué)晶體是我國(guó)在國(guó)際上僅有的、處于優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域的產(chǎn)品之一，而福晶公司則成為了目前世界上領(lǐng)先的激光、非線型光學(xué)晶體與器件的生產(chǎn)商，公司90%以上的產(chǎn)品出口美、日、德等國(guó)。

聯(lián)盟成員應(yīng)增強(qiáng)協(xié)同創(chuàng)新意識(shí)，增強(qiáng)自主創(chuàng)新意識(shí)，滿足相互間的利益需求，創(chuàng)新合作方式，持續(xù)創(chuàng)新為搶占產(chǎn)業(yè)技術(shù)的制高點(diǎn)提供支撐，推動(dòng)聯(lián)盟的可持續(xù)發(fā)展。

3 支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展

戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育和發(fā)展是以重大技術(shù)突破和重大發(fā)展需求為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的成長(zhǎng)和壯大。2013-11，黨的十八屆三中全會(huì)通過(guò)《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問(wèn)題的決定》。該決定中明確指出，要推動(dòng)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展，實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，深化科技體制改革，建立產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位，發(fā)揮大型企業(yè)創(chuàng)新骨干的作用，激發(fā)中小企業(yè)的創(chuàng)新活力，推進(jìn)應(yīng)用型技術(shù)研發(fā)機(jī)構(gòu)市場(chǎng)化、企業(yè)化改革，建設(shè)國(guó)家創(chuàng)新體系。產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作為創(chuàng)新型的合作組織類型，以高層次的合作模式橋接科技界和產(chǎn)業(yè)界，形成“知識(shí)產(chǎn)生—轉(zhuǎn)移—價(jià)值實(shí)現(xiàn)—再創(chuàng)新”的良性循環(huán)發(fā)展，促進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新，支撐戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。光電子產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟立足福建省的產(chǎn)業(yè)需求，以重大技術(shù)應(yīng)用開發(fā)為核心，實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和成果產(chǎn)業(yè)化，努力提升企業(yè)的自主創(chuàng)新能力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，為光電子產(chǎn)業(yè)乃至戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供支撐。

3.1 關(guān)鍵材料創(chuàng)新

新材料的發(fā)展已經(jīng)成為了衡量一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、科技進(jìn)步和國(guó)家安全的重要標(biāo)志。海西研究院研制出的激光-LED混合白光模組等具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的光電子材料與器件，通過(guò)了國(guó)家光電子晶體材料工程技術(shù)研究中心的技術(shù)檢測(cè)，為企業(yè)提供了40多項(xiàng)成熟、配套的核心技術(shù)和系統(tǒng)解決方案，推動(dòng)了聯(lián)盟成員福建福晶科技股份有限公司、福建網(wǎng)訊科技有限公司等一批光電子高新技術(shù)企業(yè)的發(fā)展。

3.2 創(chuàng)建半導(dǎo)體照明自主品牌

開展面向照明領(lǐng)域的LED關(guān)鍵材料與共性技術(shù)的研究，突破了國(guó)外專利技術(shù)的封鎖，推動(dòng)了傳統(tǒng)照明向LED照明的轉(zhuǎn)型發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下兩方面：①開發(fā)出了具有國(guó)際領(lǐng)先水平的透明陶瓷薄膜封裝白光LED的MCOB整體封裝技術(shù)，解決了LED產(chǎn)品的高光效、高可靠性和低成本的技術(shù)瓶頸，使產(chǎn)品成本下降了20%，并已在聯(lián)盟成員福建省萬(wàn)邦光電科技有限公司等企業(yè)轉(zhuǎn)化，新增年產(chǎn)值數(shù)億元；②培育出了國(guó)際第一家規(guī)?；a(chǎn)替代傳統(tǒng)LED熒光粉的透明陶瓷熒光體和光源的高科技企業(yè)——中科芯源光電科技有限公司，完善了我省從半導(dǎo)體照明外延、芯片到封裝的產(chǎn)業(yè)鏈，有效支撐了福建省LED產(chǎn)業(yè)集群的形成和發(fā)展，具備了與國(guó)際知名企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。

3.3 激光技術(shù)助推高端裝備制造業(yè)

面向智能專用裝備、高端精密加工機(jī)械開展產(chǎn)業(yè)技術(shù)攻關(guān)，助力福建省高端裝備制造業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，具體表現(xiàn)在以下兩方面：①發(fā)揮了“晶體器件—激光技術(shù)—系統(tǒng)集成”技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新鏈的優(yōu)勢(shì)，突破了新型半導(dǎo)體泵浦和高質(zhì)量光束控制等關(guān)鍵技術(shù)，研制出了具有國(guó)際先進(jìn)水平的千瓦級(jí)全固態(tài)激光焊接系統(tǒng)和低成本紫外全固態(tài)激光切割專用設(shè)備。技術(shù)成果在聯(lián)盟成員廈門三安光電科技有限公司、漳州維德焊接技術(shù)開發(fā)有限公司等制造企業(yè)轉(zhuǎn)移應(yīng)用，支撐了福建省制造業(yè)的高站位、高起點(diǎn)發(fā)展；②圍繞福建省機(jī)械制造等支柱產(chǎn)業(yè)，將先進(jìn)的3D打印制造技術(shù)與原型產(chǎn)品開發(fā)、高端精密模具等福建省傳統(tǒng)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，形成了3D打印關(guān)鍵材料與器件、核心技術(shù)、系統(tǒng)集成等上、中、下游完整的技術(shù)鏈，組建了福建中科康鈦材料科技有限公司，獲頒了醫(yī)療器械注冊(cè)證。通過(guò)3D激光打印實(shí)現(xiàn)了個(gè)性化固定義齒的精密制造，為福建省3D打印技術(shù)產(chǎn)業(yè)化和市場(chǎng)化進(jìn)程提供了有力的科技支撐。

3.4 自主研發(fā)“光芯片”服務(wù)“寬帶中國(guó)”

從源頭上突破了“光芯片”——半導(dǎo)體激光器與探測(cè)器制備的核心技術(shù)，解決了我國(guó)光纖入戶“最后一公里”的技術(shù)瓶頸，打破了國(guó)外企業(yè)的技術(shù)和價(jià)格壟斷。創(chuàng)新“人才團(tuán)隊(duì)+項(xiàng)目+成果”的成果轉(zhuǎn)化模式，組建了中國(guó)首家半導(dǎo)體激光器和探測(cè)器生產(chǎn)企業(yè)——福建中科光芯光電科技有限公司，其產(chǎn)品填補(bǔ)了我國(guó)三網(wǎng)融合中核心器件產(chǎn)業(yè)的空白。它已與華為技術(shù)有限公司等國(guó)內(nèi)多家光通信下游企業(yè)形成了戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系，這有力地推動(dòng)了福建省乃至我國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展，并在實(shí)施“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略中發(fā)揮著積極作用。

參考文獻(xiàn)

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〔編輯：白潔〕