新形勢(shì)下基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作存在的問(wèn)題及其對(duì)策分析

文/高建勇

隨著我國(guó)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐漸健全，為企業(yè)的發(fā)展注入了新鮮的活力。因此，在新形勢(shì)下，基層紀(jì)檢監(jiān)察工作部門(mén)必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的思想觀念，采取多元化的工作方法，才能適應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)。

一、基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作存在的問(wèn)題

紀(jì)檢監(jiān)察工作是企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵所在，但是在基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，造成了國(guó)有資產(chǎn)的嚴(yán)重?fù)p失，影響了黨在群眾中的威信，難以維持社會(huì)的穩(wěn)定發(fā)展?；鶎蛹o(jì)檢監(jiān)察信訪工作存在的問(wèn)題，主要體現(xiàn)如下。

（一）缺乏完善的制度。由于國(guó)企的權(quán)利過(guò)于集中，制度沒(méi)有具備良好的操作性和針對(duì)性，尤其是在領(lǐng)導(dǎo)任用方面，缺乏完善的激勵(lì)、競(jìng)爭(zhēng)、制約機(jī)制。在拜金主義的驅(qū)動(dòng)下，部分工作人員思想意志薄弱，過(guò)于片面追求自身利益，容易滋生腐敗行為。

（二）紀(jì)檢監(jiān)察工作存在局限性?，F(xiàn)代企業(yè)中的紀(jì)委書(shū)記身兼多個(gè)職位，由于人事關(guān)系的不獨(dú)立，對(duì)本單位工作缺乏高效的監(jiān)督。紀(jì)檢部門(mén)形同虛設(shè)，難以真正發(fā)揮有力度的監(jiān)察和考核。無(wú)平衡的權(quán)力制約，缺乏獨(dú)立的監(jiān)督，降低了紀(jì)檢監(jiān)察工作效率。

（三）難以充分發(fā)揮群眾監(jiān)督效果。由于信訪信息化水平較低，未能實(shí)現(xiàn)“大信訪”的互聯(lián)互通，將難以發(fā)揮信息系統(tǒng)的功能作用。雖然現(xiàn)代企業(yè)提供了必要的群眾監(jiān)督途徑，但是在長(zhǎng)期運(yùn)行時(shí)效果比較差，難以達(dá)到預(yù)期的效果。

二、解決基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策

（一）樹(shù)立全新的政治服務(wù)意識(shí)。在基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作中，必須將全新的政治服務(wù)意識(shí)貫穿于整個(gè)謀劃工作中，確保企業(yè)生產(chǎn)目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。比如，圍繞建設(shè)開(kāi)展效能監(jiān)督檢查，建立效能監(jiān)督檢查長(zhǎng)效機(jī)制，有機(jī)結(jié)合傳統(tǒng)檢查方式與現(xiàn)代科技手段，綜合解決企業(yè)決策部署矛盾。

（二）加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督。企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)的根本任務(wù)在于加強(qiáng)對(duì)行政權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，不斷健全權(quán)力運(yùn)行制約和監(jiān)督體系，確保權(quán)力運(yùn)行的透明化，切實(shí)推進(jìn)企業(yè)廉政勤政和依法行政。加強(qiáng)對(duì)權(quán)力的制約和監(jiān)督，進(jìn)行優(yōu)化配置企業(yè)資源，從源頭上防治腐敗工作領(lǐng)域，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的高效發(fā)展。

（三）推動(dòng)行政監(jiān)察工作持續(xù)創(chuàng)新。紀(jì)檢監(jiān)察工作必須順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展趨勢(shì)，因此，企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)必須立足于具體的實(shí)踐中，善于總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)，不斷創(chuàng)新紀(jì)檢監(jiān)察工作思路，進(jìn)行創(chuàng)新資源高效配置，切實(shí)拓展紀(jì)檢監(jiān)察工作范疇，從根本上增強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察工作的時(shí)效性。在新時(shí)期下，通過(guò)電視、電臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)等平臺(tái)，提高行政監(jiān)察工作的效率。

（四）完善紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度。在基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作中，首先必須完善評(píng)價(jià)考核機(jī)制，取消越級(jí)信訪考核指標(biāo)，為解決信訪群眾的實(shí)際問(wèn)題提供充分的依據(jù)，及時(shí)化解矛盾糾紛。其次，建立規(guī)范的信訪績(jī)效考評(píng)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)閱批群眾來(lái)信、定期接訪、包案處理信訪問(wèn)題等制度，杜絕出現(xiàn)拒絕接訪和相互推諉現(xiàn)象。最后，完善信訪督查工作機(jī)制、信訪穩(wěn)定工作綜合協(xié)調(diào)機(jī)制、群眾評(píng)價(jià)信訪工作機(jī)制、信訪終結(jié)制度等，借以持續(xù)提高紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的效率。

（五）促進(jìn)基層信訪資源的信息化建設(shè)。在表達(dá)人民群眾利益訴求過(guò)程中，按照“人民—代表—政府—人民”的政治運(yùn)行順序，充分發(fā)揮媒體信訪制衡作用，并保持媒體監(jiān)督的暢通無(wú)阻，有效制衡權(quán)利，有效確保公眾輿論社會(huì)信訪方式的獨(dú)立性。為了促進(jìn)信息化建設(shè)，提高工作效率，首先必須維護(hù)運(yùn)行制度化，建立省級(jí)數(shù)據(jù)中心，不斷完善相關(guān)配套制度。其次，要促進(jìn)相關(guān)數(shù)據(jù)信息化，建立信訪信息數(shù)據(jù)庫(kù)，充分提高信訪信息資源的利用率。最后，促進(jìn)運(yùn)行維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)化，建立監(jiān)控平臺(tái)，及時(shí)處理日常維穩(wěn)事件，并制訂應(yīng)急預(yù)案，從根本上保障系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行。

（六）加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪隊(duì)伍建設(shè)。為了提高信訪工作效率，首先必須建立信訪舉報(bào)工作人員資格準(zhǔn)入制度，組織一支專業(yè)的基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪隊(duì)伍。其次，合理配置法律工作者，站在法律的角度，向信訪人解釋相關(guān)法律法規(guī)。作為基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作人員，必須貫徹黨的基本路線、方針政策，解放思想，樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀，具備奉獻(xiàn)精神，為廣大人民群眾提供服務(wù)。

在新形勢(shì)下，企業(yè)發(fā)展面臨各種全新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，基層紀(jì)檢監(jiān)察工作必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)的工作理念，積極迎合新形勢(shì)變化，高效應(yīng)用各種有利的因素，切實(shí)促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和改革，不斷推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)水平。綜上所述，針對(duì)處理基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作存在的問(wèn)題，從而不斷完善紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作制度，高效利用基層信訪資源，推動(dòng)基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪隊(duì)伍的建設(shè)，從根本上提高基層紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作的時(shí)效性。