探析我國綠色食品存在的出口貿(mào)易問題

歐陽卿怡

【文章摘要】

全球自二十世紀(jì)九十年代起興起了綠色食品貿(mào)易，這是人類社會保持健康長遠(yuǎn)發(fā)展的一種必要選擇。雖然我國綠色食品已經(jīng)逐漸實現(xiàn)了市場化、社會化及國際化，綠色食品保持著蓬勃發(fā)展的勢頭，但在出口貿(mào)易中的出口規(guī)模與數(shù)量仍然偏低。本文針對出口貿(mào)易市場出現(xiàn)的新特征及綠色食品貿(mào)易存在的問題進行分析，并提出了我國綠色食品發(fā)展出口貿(mào)易的應(yīng)對策略。

【關(guān)鍵詞】

綠色食品；互利互惠；綠色壁壘

人們的健康問題在人類社會的不斷進步與發(fā)展中越來越備受關(guān)注。在近些年與人們的健康緊密相連的食品安全性開始引起我們高度重視，這從某種角度來看顯示出了社會進步的積極方面，不可否認(rèn)這是值得認(rèn)同的?？墒菄H上有不少國家卻以此為借口而大做文章，借以食品安全的幌子，在國際貿(mào)易中制定出形式多樣的檢測技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，這些標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)超越了食品安全本身的需要，其目的就是提高別國食品進入本國市場的門檻，以保護本國企業(yè)，這就是近些年來風(fēng)生水起綠色壁壘現(xiàn)象。

1 當(dāng)前出口貿(mào)易市場出現(xiàn)的新特點

1.1互利互惠在出口貿(mào)易中的基礎(chǔ)地位

在經(jīng)濟全球化的今天互利互惠是一個重要的特點，伴隨世界貿(mào)易的依賴度逐漸加深，各地區(qū)、各國之間不斷交流，逐漸提高了經(jīng)濟的依存度，在國際貿(mào)易中非零和博弈逐漸代替了零和博弈，競爭中不再是單方面獲得更多的受益，需要以互利互惠為基礎(chǔ)，實現(xiàn)共同發(fā)展。這就需要我們在開展出口貿(mào)易中將互利互惠作為前提，進而推進相關(guān)出口貿(mào)易業(yè)務(wù)的發(fā)展。貿(mào)易的任何一方都不能僅片面的、單純的追求自身的利益，要在互利互惠的前提下實現(xiàn)共贏，這樣才能保持長久的、穩(wěn)定的貿(mào)易合作關(guān)系。例如中國和東盟之間都給予對方優(yōu)惠的出口關(guān)稅，互利互惠貿(mào)易促進了我國與東盟的自貿(mào)區(qū)建設(shè)。在建設(shè)綠色食品基地與市場推廣中，以互利互惠為前提，黑龍江省與韓國成功開展了多個合作項目，達到了共贏共發(fā)展的目的。

1.2出口貿(mào)易中自身的競爭力尤其重要

只要各國在出口貿(mào)易分工中各自發(fā)揮相對優(yōu)勢，貿(mào)易分工中其產(chǎn)品的生產(chǎn)成本較低，就會從中獲取利益，這不但對自身，乃至國際社會都會受益。在國際化的市場中，出口貿(mào)易分工已不再是相對優(yōu)勢決定的了，其重要地位逐漸被動搖。高級人才、技術(shù)和資本等重要因素正在增強其流動性，在這樣的環(huán)境下，實際上一個國家的相對優(yōu)勢就是國外和國內(nèi)都能運用；然而運用相對優(yōu)勢的能力是由富有競爭力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和國家產(chǎn)業(yè)競爭力決定的。在擁有雄厚資本實力或管理制度、技術(shù)上具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)的國家，能夠更容易的將相對優(yōu)勢轉(zhuǎn)為競爭優(yōu)勢。有些產(chǎn)業(yè)因?qū)芾?、技術(shù)十分重視，形成了特有的競爭優(yōu)勢，進而處于行業(yè)的領(lǐng)先地位，這就包括德國的汽車行業(yè)、日本的家電行業(yè)、美國的信息行業(yè)及印度的IT行業(yè)?？梢姡挥行纬筛偁巸?yōu)勢才能難以被效仿，在出口貿(mào)易中才能保持領(lǐng)先地位。

1.3貿(mào)易壁壘在出口貿(mào)易中日益顯現(xiàn)

首先，世界各國在出口貿(mào)易中將技術(shù)壁壘等非關(guān)稅壁壘代替關(guān)稅保護，成為其調(diào)整貿(mào)易收益的一個重要方式。例如美國就是標(biāo)準(zhǔn)大國，擁有幾萬個不同標(biāo)準(zhǔn)，即有政府采購細(xì)則、技術(shù)法規(guī)等，那些行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學(xué)會幾私營的標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)等制定了超過四萬個標(biāo)準(zhǔn)。非關(guān)稅壁壘中技術(shù)壁壘占有三成以上的比例，它導(dǎo)致了不少國家出口下滑。其次，加大了反傾銷力度。近些年我國已經(jīng)成為反傾銷調(diào)查的重災(zāi)區(qū)，涉及到出口貿(mào)易中的對產(chǎn)品的反補貼、反傾銷及保障措施等。最后，指標(biāo)的制定正在逐漸擴大范圍。美日及歐盟制定的標(biāo)準(zhǔn)越來越嚴(yán)格，被拒的產(chǎn)品呈現(xiàn)增多的勢頭。

2 我國綠色食品存在的出口貿(mào)易問題

我國綠色食品已經(jīng)逐漸實現(xiàn)了市場化、社會化及國際化，市場覆蓋面日益增大，市場環(huán)境逐漸變好，并且綠色食品在品牌的影響力和質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)上也都擁有一定競爭實力，在技術(shù)上具備擴大出口的條件。所以我國綠色食品具有較大國際市場空間，發(fā)展前景一片廣闊。但我國綠色食品的發(fā)展歷程較短，在技術(shù)、經(jīng)驗及外部環(huán)境尚有很多不足，這讓綠色食品的出口遇到了一些問題。

2.1我國綠色食品在出口貿(mào)易中面臨綠色壁壘的挑戰(zhàn)

我國當(dāng)前出口貿(mào)易的對象主要是美國、日本、德國、新加坡及韓國等，在世貿(mào)組織中它們大多數(shù)是貿(mào)易與環(huán)境委員會的成員國，在這些地區(qū)綠色壁壘尤為盛行。它們依靠技術(shù)與經(jīng)濟條件的壟斷地位，借保護環(huán)境與資源為名，依次對環(huán)境制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，并且通過世貿(mào)組織將環(huán)保與貿(mào)易密切的聯(lián)系在一起，以便抵消在貿(mào)易競爭中對本國產(chǎn)品產(chǎn)生負(fù)面影響的不利因素，如原材料價格偏高、運輸成本上升及勞動力價格上漲等。因我國在短期內(nèi)出口的產(chǎn)品難以達到西方發(fā)達國家對環(huán)境質(zhì)量的要求，這將導(dǎo)致我國在國際貿(mào)易市場上出口貿(mào)易面臨萎縮的可能。因在安全指標(biāo)與技術(shù)條件方面尚未達到進口方的要求，這將在很大程度上限制了我國大量綠色食品出口貿(mào)易。近些年在我國的農(nóng)副產(chǎn)品中能夠滿足國外對綠色食品標(biāo)準(zhǔn)要求的只有占總量一成左右的2A級綠色食品，其他九成的A級綠色食品還很難被國外市場認(rèn)可。

2.2信息障礙對綠色食品實施有效的激勵機制起到限制作用

因開展貿(mào)易的雙方對產(chǎn)品相關(guān)信息了解的不對稱，這就使綠色食品在進行出口貿(mào)易的過程中產(chǎn)生了信息障礙，它的形成不僅僅是在貿(mào)易開展中由于人的主觀機會主義行為而造成的，也會產(chǎn)生因受客觀環(huán)境而造成的信息障礙，還會產(chǎn)生因以上原因共同影響下而產(chǎn)生的信息障礙。正因信息障礙處于綠色食品貿(mào)易中，有的生產(chǎn)者將會因擁有信息優(yōu)勢而實施機會主義行為，有的企業(yè)用普通農(nóng)產(chǎn)品冒名頂替綠色食品，以次充好，將綠色食品的標(biāo)記違規(guī)運用，導(dǎo)致人們對綠色食品產(chǎn)生信用危機，從而使從事生產(chǎn)經(jīng)營及出口貿(mào)易的綠色食品廠商產(chǎn)生損失；從消費者的角度出發(fā)，他們處于信息獲取的劣勢地位，對綠色了解的程度并不高，這就造成他們對真?zhèn)尉G色食品很難辨清，無從選擇。尤其是在打著綠色口號參差不齊的綠色食品充滿市場的環(huán)境中，在出口貿(mào)易中信息障礙不但會壓制消費者的市場需求，還會對消費者健康乃至生命造成威脅。顯而易見，信息障礙對綠色食品的激勵被扭曲將會造成綠色食品的出口貿(mào)易很難健康長遠(yuǎn)的發(fā)展。所以對信息障礙的化解與綠色食品的規(guī)范，是推動出口貿(mào)易穩(wěn)定發(fā)展的必要前提。

2.3在出口貿(mào)易中綠色食品缺少創(chuàng)新品種、不合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

雖然當(dāng)前綠色食品的銷售額及品種數(shù)量都在快速上升，但與農(nóng)產(chǎn)品的總量相比，綠色食品的開發(fā)面、生產(chǎn)總量及發(fā)展規(guī)模都非常小，只占我國農(nóng)產(chǎn)品很小部分的種植面積與總量。同時綠色食品還具有不合理的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，這就反應(yīng)在單一的品種，產(chǎn)品偏向于粗加工，產(chǎn)品的深加工少，繁雜的同類品牌，名牌罕見等，這樣都對人們?nèi)找娑嘣男枨箅y以滿足，我國綠色食品在出口貿(mào)易多元化方面受到限制。生產(chǎn)綠色食品的企業(yè)因技術(shù)創(chuàng)新與品種研發(fā)薄弱，造成沒有能力進行深加工，無法滿足多元化的國際消費市場的需求。

3 我國綠色食品發(fā)展出口貿(mào)易的應(yīng)對策略

3.1積極學(xué)習(xí)先進理念，勇于參加對國際標(biāo)準(zhǔn)的制定

國際上現(xiàn)行的通用標(biāo)準(zhǔn)一般都是西方發(fā)達國家制定出來的，或者是引用有些大型先進企業(yè)制定的標(biāo)準(zhǔn)。這樣的標(biāo)準(zhǔn)從根本上體現(xiàn)出的是發(fā)達國家的根本利益和經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r，對于我們這些發(fā)展中國家來說非常不利。在國際標(biāo)準(zhǔn)上要想擁有發(fā)言權(quán)，就必須參與其中，對其進行不斷的修訂，逐漸將自身的利益滲透進去，并且學(xué)習(xí)借鑒它們的理念，對自己的標(biāo)準(zhǔn)體系進行完善，進而適應(yīng)國際需要。

3.2在出口貿(mào)易中加快綠色食品行業(yè)協(xié)會建設(shè)

在對綠色食品規(guī)范出口秩序、行業(yè)提高組織化程度、強化合作、一致對外及行業(yè)自律等方面行業(yè)協(xié)會起到了積極的推動作用，所以行業(yè)協(xié)會的建設(shè)與完善尤為重要。具體體現(xiàn)在：一是行業(yè)協(xié)會使用掌握的專業(yè)知識制定出相應(yīng)的行業(yè)規(guī)范，制定出的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系必須符合當(dāng)?shù)丨h(huán)境等因素的需要，制定出產(chǎn)品的統(tǒng)一檢測方法，產(chǎn)品檢測設(shè)備需要分?jǐn)傎M用，需要對會員規(guī)范競爭行為，實現(xiàn)共贏效果。二是行業(yè)協(xié)會能夠?qū)崿F(xiàn)會員之間的信息資源共享，給它們提供更多的會員服務(wù)。行業(yè)協(xié)會能夠給會員提供國外與國內(nèi)市場的分析報告和動態(tài)資料，對綠色壁壘、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新、市場、供求關(guān)系及價格等情況展開詳盡的研究，形成預(yù)警機制，進而讓出口企業(yè)在最短時間內(nèi)熟悉掌握國際現(xiàn)行規(guī)則，以便對企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃進行適時調(diào)整，提高國際競爭力。三是行業(yè)協(xié)會能夠促進會員申報綠色標(biāo)志，并且站在企業(yè)的立場和政府展開談判與對話，在其開發(fā)國際市場、保障企業(yè)利益、處理貿(mào)易糾紛和技術(shù)壁壘的打破方面發(fā)揮著重大作用。所以我國大力推進綠色食品發(fā)展行業(yè)協(xié)會、中介組織，對其具有的功能優(yōu)勢進一步完善，對進一步推動綠色食品發(fā)展出口貿(mào)易起到更大作用。

3.3加大研發(fā)力度，調(diào)整綠色食品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)

至今為止，我國的A級綠色食品在開發(fā)的綠色食品整體中占有絕大多數(shù)，然而在國外當(dāng)前我國的A級綠色食品還不能被視為真正的綠色食品。所以既需要政府大力推動國際合作，使A級綠色食品盡快努力實現(xiàn)與國外接軌，為A級綠色食品打開國際市場大門提供服務(wù)，又需要進一步強化研發(fā)2A級綠色食品的力度，讓2A級綠色食品與國際綠色食品實現(xiàn)早日接軌。

4 結(jié)論

綜上所述，我國農(nóng)產(chǎn)品面對綠色壁壘造成的消極影響，既要采取必要措施在出口貿(mào)易中保護我國綠色食品的利益，又要采取措施促使我國發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)，走和諧發(fā)展之路。這就需要我們積極學(xué)習(xí)先進理念，勇于參加對國際標(biāo)準(zhǔn)的制定、在出口貿(mào)易中加快綠色食品行業(yè)協(xié)會建設(shè)、加大研發(fā)力度，調(diào)整綠色食品的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，努力使綠色食品實現(xiàn)國際競爭力和產(chǎn)品質(zhì)量的提高，以便在國際市場上讓我國綠色食品立于不敗之地。

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