提升高校體育的社會服務(wù)價值研究

陳濤　劉雪飛

摘 要：運(yùn)用文獻(xiàn)資料、實(shí)地調(diào)查研究等方法，對利用高校體育資源開展社會服務(wù)的必要性和可行性進(jìn)行歸納與整理，并對影響高校體育在社會服務(wù)價值方面提升的制約因素進(jìn)行分析，最后提出相關(guān)的建議，旨在為當(dāng)今利用高校體育資源開展社會服務(wù)提供理論參考。

關(guān)鍵詞：高校體育；社會服務(wù)；可行性；制約因素

一、利用高校體育資源開展社會服務(wù)的必要性

我國體育資源相對不足，體育場地設(shè)施數(shù)量少，質(zhì)量不高，人均體育場地面積僅1平方米多一點(diǎn)，與同時期的美國、日本等發(fā)達(dá)國家相比相差甚遠(yuǎn)。同時我國體育場地的開放和利用率低，雖然近年來國家出臺了一系列政策措施來提高體育場地的開放率，并取得了一定成效，但仍很不理想，特別是我國體育場地大多數(shù)屬于教育系統(tǒng)，占總量的65.6%，學(xué)校體育場地對外開放率較低，僅為29.2%，同時開放的體育場地中利用率也不高。這種體育場地現(xiàn)狀遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足人民群眾健身活動的需要。只有充分發(fā)掘我國現(xiàn)有體育資源，特別是“高校體育資源①”，才有可能使得廣大人民群眾日益增長的體育需求和社會體育資源相對不足之間的矛盾得以緩解。

二、利用高校體育資源開展社會服務(wù)的可行性

高校的社會性質(zhì)及社會使命?！吨腥A人民共和國高等教育法》第三十一條明確規(guī)定“高等學(xué)校應(yīng)當(dāng)以培養(yǎng)人才為中心，開展教學(xué)、科學(xué)研究和社會服務(wù)”。高校作為現(xiàn)在社會構(gòu)成中的重要組成部分，在社會服務(wù)方面扮演著重要的角色，承擔(dān)的培養(yǎng)人才，開展教學(xué)、科學(xué)研究和社會服務(wù)的重要使命。

急迫的社會需求。隨著社會發(fā)展，人們生活水平的不斷提高，我國居民體質(zhì)也出現(xiàn)了相應(yīng)的變化。2010年，成年人和老年人的超重率分別為32.1%和39.8%，在這種情況下，國務(wù)院以通知的形式要求學(xué)校在課余時間和節(jié)假日要向?qū)W生開放體育設(shè)施，并在保證校園安全的前提下，積極創(chuàng)造條件向公眾開放體育設(shè)施。

高校體育資源的有效保障。高校體育資源相對豐富，在我國現(xiàn)有的850080個體育場地，其中，教育系統(tǒng)有558044個，占全國體育場地總數(shù)的65.6%；在教育系統(tǒng)中高等院校有28741個，占全國體育場地總數(shù)的3.4%。雖然比例不高，但高校體育場館配套完善、質(zhì)量較高，又有假期時間保障、有眾多的體育從事者，為開展社會服務(wù)提供了很好的保障。

三、影響高校體育在社會服務(wù)價值方面提升的制約因素

影響學(xué)校的正常教學(xué)活動。高校體育資源主要是為了滿足學(xué)校正常的教學(xué)、科研、訓(xùn)練和比賽等常規(guī)學(xué)?；顒?，如果這些資源同時滿足社會服務(wù)職能，將在一定程度上影響到學(xué)校與體育相關(guān)的教學(xué)工作的正常開展，這也是高校體育資源進(jìn)行社會服務(wù)必須面臨的主要的問題。

給學(xué)校帶來安全隱患。我國高校規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不一，校園功能分區(qū)和周邊環(huán)境不盡相同，加之現(xiàn)在高校擴(kuò)招之后，在校人數(shù)動輒就上萬較為常見，這些都給學(xué)校的管理、治安帶來了很大的安全隱患。如果學(xué)校體育資源對社會進(jìn)行開放式的服務(wù)，勢必增加學(xué)校的管理難度。

缺乏規(guī)范統(tǒng)一的場地管理模式。當(dāng)前，各高校對體育場地、場館設(shè)施主要是采取學(xué)校自己管理、對外承包、學(xué)校和對外合作管理這幾種模式，沒有一個統(tǒng)一執(zhí)行的規(guī)范管理模式，不同的管理運(yùn)營模式，在利用高校體育資源開展社會服務(wù)的過程中，就會出現(xiàn)不同的現(xiàn)實(shí)難題。

高校對社會服務(wù)的職能認(rèn)識不足。很多高校的相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對高校作為社會公共資源的重要組成部分，所承擔(dān)的社會義務(wù)和責(zé)任，認(rèn)識不到位，加之國家對高校進(jìn)行社會服務(wù)的要求缺乏必要的硬性規(guī)定，所以高校對利用本校資源開展社會服務(wù)的義務(wù)性沒有足夠的認(rèn)識，使得高校缺乏進(jìn)行社會服務(wù)的推動力。

經(jīng)費(fèi)沒有保障，尚不具備對外開放的條件?，F(xiàn)在高校的經(jīng)費(fèi)主要投向?qū)μ嵘龑W(xué)校知名度有利的主干學(xué)科，而對于學(xué)校的體育場館、設(shè)施等資源的投入，一定程度上僅限滿足于國家相關(guān)評估的要求。本來高校的體育經(jīng)費(fèi)就不多，再因?qū)ι鐣M(jìn)行服務(wù)性開放后，體育場館的費(fèi)用會更大，加大了開展社會服務(wù)的難度。

四、提升高校體育社會服務(wù)價值的對策

確定收費(fèi)合理的服務(wù)模式。高校的體育場館作為一種教育資源，必須保證其公益性不改變。因此，高校體育場館必須確定非盈利性的、收費(fèi)合理的開放原則，在保障社會服務(wù)性質(zhì)的前提下，制定出既能滿足學(xué)校利益，又能提供有效社會服務(wù)的開發(fā)模式。

在不影響正常教學(xué)秩序的前提下，充分利用體育資源。高校每年有約3個月的寒暑假，在這期間，絕大多數(shù)師生離開學(xué)校，體育場館設(shè)施基本處于閑置狀態(tài)，體育教師和管理人員也沒有了較多的教學(xué)任務(wù)，這段時間可以作為高校體育資源進(jìn)行社會服務(wù)的主要集中時段。正常的教學(xué)學(xué)期內(nèi)，也可以利用課余時間、雙休日和節(jié)假日等，體育場館設(shè)施和人力資源相對空閑的時間，這樣就可以在不影響體育教學(xué)的正常秩序情況下，開展一定的社會服務(wù)。

加強(qiáng)與社會職能部門的溝通聯(lián)系，爭取更多的支持。高?？赏ㄟ^與社會職能部門加強(qiáng)溝通，協(xié)調(diào)分擔(dān)相應(yīng)的社會體育服務(wù)職能，通過責(zé)任的劃分，爭取到相關(guān)配套的資金、技術(shù)支持。引進(jìn)先進(jìn)的管理經(jīng)營模式，在既能保證有效教學(xué)的前提下，充分開發(fā)和利用體育場館等資源，避免因?qū)W校缺乏統(tǒng)一有效的管理而導(dǎo)致體育場館開放帶來的管理和安全上的隱患。

積極探索“社會—高?！焙献魍緩脚c模式。高?？梢砸詾樯鐣峁┵愂陆M織、運(yùn)動技能培訓(xùn)、場地外租等服務(wù)為載體，加強(qiáng)同社會各界的交流和溝通，從中找到“社會—高?！焙献鞯耐緩脚c模式，這樣既可以實(shí)現(xiàn)高校體育資源的社會服務(wù)目的，同時也帶來了學(xué)校知名度的提升，樹立起學(xué)校教育資源公益性的正面形象。

參考文獻(xiàn)：

馮建中.不斷滿足群眾健身需求[N].中國體育報，2005.

作者簡介：陳濤，男，講師，就職于西南林業(yè)大學(xué)體育部，研究方向：體育教育教學(xué)。

劉雪飛，女，講師，就職于云南工商學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)院，研究方向：人力資源管理。