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      服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的職業(yè)教育發(fā)展策略分析

      2014-11-20 15:43:34黃寶章薛磊
      職業(yè)教育研究 2014年11期
      關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展策略職業(yè)教育

      黃寶章+薛磊

      摘要:職業(yè)教育作為一種面向地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的教育,側(cè)重于學(xué)生實(shí)踐技能和實(shí)際工作能力的培養(yǎng),目的是培養(yǎng)應(yīng)用型人才和具有一定文化水平及專業(yè)知識(shí)技能的勞動(dòng)者,其傳播知識(shí)、培養(yǎng)人才、推廣科學(xué)技術(shù)等都是圍繞區(qū)域經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展展開的。本文通過對(duì)江蘇各省轄市教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的績(jī)效實(shí)證分析,探討高職教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,并據(jù)此提出服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的職業(yè)教育發(fā)展策略。

      關(guān)鍵詞:區(qū)域經(jīng)濟(jì);職業(yè)教育;發(fā)展策略

      中圖分類號(hào):G710 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1672-5727(2014)11-0030-04

      隨著經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的快速發(fā)展以及工業(yè)化與城市化的不斷推進(jìn),教育特別是職業(yè)教育對(duì)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的影響日益顯著。江蘇省依靠較為領(lǐng)先的教育和科技優(yōu)勢(shì),成為中國(guó)的經(jīng)濟(jì)大省和經(jīng)濟(jì)發(fā)展最具潛力的地區(qū)。2013年,江蘇的GDP達(dá)到5.4萬億元,僅次于廣東省的5.7萬億元,居全國(guó)第二位。

      對(duì)江蘇這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)、科技文化大省,我們關(guān)心的是在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背后教育如何為地方經(jīng)濟(jì)服務(wù),教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展有何關(guān)系,如何使教育優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)槿瞬艃?yōu)勢(shì)、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),進(jìn)而使經(jīng)濟(jì)得到持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。同時(shí),我們也關(guān)心各個(gè)地區(qū)職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系,以及職業(yè)教育在各個(gè)地區(qū)之間的優(yōu)化配置。筆者運(yùn)用相關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),對(duì)江蘇13個(gè)市的教育(包括職業(yè)教育)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的績(jī)效進(jìn)行實(shí)證研究,以期對(duì)江蘇的職業(yè)教育發(fā)展、職業(yè)院校的辦學(xué)方向和專業(yè)設(shè)置以及如何使教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)特點(diǎn)和發(fā)展方向?qū)崿F(xiàn)良性互動(dòng)等方面進(jìn)行深入研討。

      江蘇省教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的績(jī)效分析

      為了了解江蘇教育,特別是職業(yè)教育與江蘇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系,分別選取了江蘇省南京市、無錫市、常州市、蘇州市、鎮(zhèn)江市、南通市、揚(yáng)州市、泰州市、徐州市、連云港市、淮安市、鹽城市、宿遷市的2008年至2012年的教育與經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來對(duì)比,說明教育與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系。由于取得有關(guān)職業(yè)教育的數(shù)據(jù)有一定的困難,同時(shí)又由于目前高等教育與職業(yè)教育存在著交叉與重疊,部分高等職業(yè)教育也包含在高等教育中,而且現(xiàn)在的普通高等教育也明顯出現(xiàn)職業(yè)化的特征,因此,數(shù)據(jù)的選取概括為中等以上教育(包括高等教育)。

      (一)江蘇省各省轄市教育狀況與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體關(guān)系

      下頁(yè)表1為2012年江蘇省各省轄市GDP與相關(guān)教育指標(biāo)情況。

      在上述指標(biāo)中,反映一個(gè)地區(qū)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指標(biāo)應(yīng)該是GDP指標(biāo)(從總量上看),而反映一個(gè)地區(qū)教育發(fā)展情況的應(yīng)是相關(guān)規(guī)模指標(biāo),這些指標(biāo)具體表現(xiàn)為中等以上專業(yè)學(xué)??倲?shù)(所)、中等以上專業(yè)學(xué)校畢業(yè)生總數(shù)、中等以上專業(yè)學(xué)校招生總數(shù)、中等以上專業(yè)學(xué)校在校生總數(shù)、中等以上專業(yè)學(xué)校專任教師總數(shù)以及成人高等學(xué)校在校學(xué)生數(shù)等。通過對(duì)這些指標(biāo)相關(guān)性的分析,可以看出區(qū)域內(nèi)教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的情況。其中,中等以上專業(yè)學(xué)校的數(shù)量、學(xué)生數(shù)量、專任教師數(shù)量等指標(biāo)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的關(guān)系較為密切,具有極強(qiáng)的配比性。從表1可以看出,如果按2012年各省轄市的GDP發(fā)展情況看,前幾位的排列順序?yàn)椋禾K州、無錫、南京、南通、徐州、常州、鹽城、揚(yáng)州、泰州、鎮(zhèn)江等;與之對(duì)應(yīng)的,從各省轄市的中等以上專業(yè)學(xué)校的總數(shù)量上來看,二者具有很強(qiáng)的相關(guān)性,排在前幾位的分別是南京、蘇州、無錫、常州、徐州、鎮(zhèn)江、揚(yáng)州、南通等。如果剔除南京作為省會(huì)城市的因素以及每個(gè)省轄市人口、面積等因素,可以說二者的排序基本一致。特別是從蘇州、無錫、常州、徐州來看,職業(yè)教育服務(wù)經(jīng)濟(jì)的功能是非常強(qiáng)的。如蘇州2012年GDP為12 011.65億元,排在第一位,其教育狀況無論是學(xué)校數(shù)、畢業(yè)生人數(shù)、招生人數(shù)、在校生人數(shù)、教師人數(shù)以及成人教育方面,都與其經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)應(yīng),呈現(xiàn)一種非常強(qiáng)的正相關(guān)關(guān)系。從表1數(shù)據(jù)可以看出,教育服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的績(jī)效是非常明顯的。

      (二)江蘇省各省轄市從業(yè)人員產(chǎn)業(yè)分布與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系

      從江蘇省各省轄市二、三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員在三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布中的占比來看,蘇州最高,分別為61.52%和34.84%,兩者合計(jì)為96.36%,在江蘇省排在第一位;無錫二、三產(chǎn)業(yè)合計(jì)為95.32%,排在第二位;以下分別為常州和南京(詳見表2)。作為二、三產(chǎn)業(yè)來說,其從業(yè)人員絕大多數(shù)都是具有一技之長(zhǎng)的人員,特別是第二產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員基本上都是來源于職業(yè)院校的畢業(yè)生。從各地區(qū)從業(yè)人員的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分布可以看出,教育特別是職業(yè)教育的發(fā)展是促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要因素之一。

      (三)江蘇省各省轄市教育與城鎮(zhèn)化的關(guān)系

      從另一方面來說,教育發(fā)展也促進(jìn)了區(qū)域加速邁向城鎮(zhèn)化。仍以江蘇2012年的城鎮(zhèn)化水平來看,除了省會(huì)南京以外,在江蘇的省轄市中,無錫、蘇州的城鎮(zhèn)化率最高(見下頁(yè)表3),分別達(dá)到72.9%和72.3%,這些地區(qū)的城鎮(zhèn)化率水平與GDP發(fā)展情況是一致的;而同期排在GDP后幾位的連云港及宿遷市的GDP分別為1 603.4億元和1 522.0億元,中等以上專業(yè)學(xué)校的教師總數(shù)為0.34萬人和0.36萬人,城鎮(zhèn)化率也基本排在最后,分別為54.4%和51%。

      (四)江蘇省各省轄市教育與居民收入的關(guān)系

      教育發(fā)展對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用還體現(xiàn)在生產(chǎn)效率的提高和城鎮(zhèn)居民可支配收入的提高。還是以2012年江蘇省各省轄市的人均生產(chǎn)總值與城鎮(zhèn)居民可支配收入為例來加以說明。在上面的分析中,我們看到,通過對(duì)江蘇各省轄市教育發(fā)展對(duì)比分析可知,以蘇南特別是蘇、錫、常等地教育程度最為發(fā)達(dá),特別是蘇州的教育,無論是學(xué)校數(shù)量(除省會(huì)南京外)、教師人數(shù)還是在校學(xué)生等都居于前列。教育發(fā)展對(duì)經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用也直接體現(xiàn)在人均生產(chǎn)總值和城鎮(zhèn)居民可支配收入上面,具體見表4。從表4可以看出,蘇南的教育發(fā)達(dá),生產(chǎn)效率也最高,蘇州、無錫的人均生產(chǎn)總值分別達(dá)到186 208元和161 361元,折合成美元也達(dá)到近3萬美元,就是與發(fā)達(dá)國(guó)家相比也毫不遜色;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入分別為39 079元和35 663元,折合成美元為5 000美元左右,也達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平;而教育程度欠發(fā)達(dá)的蘇北地區(qū),不論是人均生產(chǎn)總值還是城鎮(zhèn)居民可支配收入與蘇南地區(qū)相比都存在很大的差距,即使是蘇北較為發(fā)達(dá)的徐州與蘇南不是最為發(fā)達(dá)的鎮(zhèn)江相比,從人均生產(chǎn)總值上來看,也僅僅能達(dá)到其一半左右。

      綜上分析可知,教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用,特別是蘇南的職業(yè)教育能夠適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展,建立了符合與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu),極大地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

      服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的職業(yè)教育發(fā)展策略分析

      從對(duì)江蘇省各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育的關(guān)系分析中不難看出,教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用重大。這就要求職業(yè)教育要更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì),就必須面向就業(yè)市場(chǎng),根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際需求,建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu),把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高職業(yè)教育的辦學(xué)水平,合理配置公共教育資源。

      第一,將職業(yè)教育納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,提升職業(yè)教育統(tǒng)籌水平。一些職教界人士認(rèn)為,應(yīng)鼓勵(lì)各地以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、職業(yè)園區(qū)為依托,將技術(shù)創(chuàng)新與技能人才培養(yǎng)有機(jī)統(tǒng)籌,以高技能人才助力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與升級(jí),以職業(yè)教育支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。

      第二,加強(qiáng)制度設(shè)計(jì),完善校企合作制度體系建設(shè)。盡快完成《職業(yè)教育法》和《職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》等國(guó)家層面法規(guī)條例的修訂和制定工作。著手部署其他相關(guān)法律法規(guī)的修訂或制定工作,推動(dòng)校企合作法律制度體系的建立和完善。鼓勵(lì)地方先行先試,積極開展地方性的校企合作政策制度的創(chuàng)新與探索,總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn),為在國(guó)家層面上制定法規(guī)提供支撐。尤其是要通過政策制度的構(gòu)建,明確企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位,動(dòng)員和鼓勵(lì)企業(yè)參與和舉辦職業(yè)教育。

      第三,提升行業(yè)企業(yè)參與能力,以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展。采取措施切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)組織自身能力的建設(shè),明確行業(yè)組織責(zé)任,優(yōu)化行業(yè)企業(yè)參與的機(jī)制與渠道,提升行業(yè)組織在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、人才需求預(yù)測(cè)、人才培養(yǎng)和人才培養(yǎng)過程中的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)能力。

      第四,樹立面向市場(chǎng)的職業(yè)院校辦學(xué)理念,提升職業(yè)教育服務(wù)能力。尊重職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相生相伴的發(fā)展規(guī)律,積極推進(jìn)職業(yè)院校辦學(xué)體制改革,創(chuàng)新職業(yè)院校辦學(xué)模式和機(jī)制,積極探索與本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的校企合作模式和人才培養(yǎng)模式。

      第五,建立校企合作基金,提升行業(yè)企業(yè)參與積極性。由于相關(guān)體制機(jī)制的原因,目前職業(yè)教育相應(yīng)的資金籌集和分配機(jī)制始終沒有建立起來,這已經(jīng)成為職業(yè)教育校企合作深入發(fā)展的阻礙。因此,應(yīng)通過財(cái)政投入、社會(huì)捐贈(zèng)等多途徑籌集資金,在國(guó)家和地方分別設(shè)立校企合作基金?;鹬饕糜谥С致殬I(yè)教育校企合作基本建設(shè),彌補(bǔ)校企合作經(jīng)費(fèi)不足?;疬€應(yīng)具有激勵(lì)功能,通過樹先進(jìn)、立典型,推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展,推動(dòng)學(xué)習(xí)型企業(yè)的建立,提升企業(yè)參與職業(yè)教育的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

      第六,課程要素來源于職業(yè)分析。職業(yè)教育與培訓(xùn)課程內(nèi)容的銜接,實(shí)質(zhì)是課程的組織問題,這方面可借鑒英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。英國(guó)的職業(yè)教育與培訓(xùn)課程開發(fā)包括三個(gè)階段:一是從職業(yè)分析到職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),二是從職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)到學(xué)習(xí)單元,三是從學(xué)習(xí)單元到資格課程。由于其課程要素來源于職業(yè)分析,從而保證了課程的職業(yè)導(dǎo)向性,也就保證了職業(yè)教育的職業(yè)導(dǎo)向性。在此基礎(chǔ)上,以資格制度中的不同能力級(jí)別要求為依據(jù),對(duì)課程要素進(jìn)行組織,從而實(shí)現(xiàn)課程銜接。

      我國(guó)中高職課程不銜接的一個(gè)主要原因就是缺乏銜接的科學(xué)依據(jù)。由于歷史原因,我國(guó)一些中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)院的課程要素依然來自具體學(xué)科,以學(xué)科邏輯來組織課程。另外,由于管理體制問題,我國(guó)職業(yè)教育課程也缺乏與職業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn)的溝通。構(gòu)建銜接的中高職課程體系,需要有明確的課程要素,需要有科學(xué)的銜接依據(jù)。

      參考文獻(xiàn):

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      (責(zé)任編輯:楊在良)

      綜上分析可知,教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用,特別是蘇南的職業(yè)教育能夠適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展,建立了符合與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu),極大地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

      服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的職業(yè)教育發(fā)展策略分析

      從對(duì)江蘇省各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育的關(guān)系分析中不難看出,教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用重大。這就要求職業(yè)教育要更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì),就必須面向就業(yè)市場(chǎng),根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際需求,建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu),把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高職業(yè)教育的辦學(xué)水平,合理配置公共教育資源。

      第一,將職業(yè)教育納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,提升職業(yè)教育統(tǒng)籌水平。一些職教界人士認(rèn)為,應(yīng)鼓勵(lì)各地以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、職業(yè)園區(qū)為依托,將技術(shù)創(chuàng)新與技能人才培養(yǎng)有機(jī)統(tǒng)籌,以高技能人才助力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與升級(jí),以職業(yè)教育支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。

      第二,加強(qiáng)制度設(shè)計(jì),完善校企合作制度體系建設(shè)。盡快完成《職業(yè)教育法》和《職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》等國(guó)家層面法規(guī)條例的修訂和制定工作。著手部署其他相關(guān)法律法規(guī)的修訂或制定工作,推動(dòng)校企合作法律制度體系的建立和完善。鼓勵(lì)地方先行先試,積極開展地方性的校企合作政策制度的創(chuàng)新與探索,總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn),為在國(guó)家層面上制定法規(guī)提供支撐。尤其是要通過政策制度的構(gòu)建,明確企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位,動(dòng)員和鼓勵(lì)企業(yè)參與和舉辦職業(yè)教育。

      第三,提升行業(yè)企業(yè)參與能力,以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展。采取措施切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)組織自身能力的建設(shè),明確行業(yè)組織責(zé)任,優(yōu)化行業(yè)企業(yè)參與的機(jī)制與渠道,提升行業(yè)組織在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、人才需求預(yù)測(cè)、人才培養(yǎng)和人才培養(yǎng)過程中的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)能力。

      第四,樹立面向市場(chǎng)的職業(yè)院校辦學(xué)理念,提升職業(yè)教育服務(wù)能力。尊重職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相生相伴的發(fā)展規(guī)律,積極推進(jìn)職業(yè)院校辦學(xué)體制改革,創(chuàng)新職業(yè)院校辦學(xué)模式和機(jī)制,積極探索與本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的校企合作模式和人才培養(yǎng)模式。

      第五,建立校企合作基金,提升行業(yè)企業(yè)參與積極性。由于相關(guān)體制機(jī)制的原因,目前職業(yè)教育相應(yīng)的資金籌集和分配機(jī)制始終沒有建立起來,這已經(jīng)成為職業(yè)教育校企合作深入發(fā)展的阻礙。因此,應(yīng)通過財(cái)政投入、社會(huì)捐贈(zèng)等多途徑籌集資金,在國(guó)家和地方分別設(shè)立校企合作基金。基金主要用于支持職業(yè)教育校企合作基本建設(shè),彌補(bǔ)校企合作經(jīng)費(fèi)不足?;疬€應(yīng)具有激勵(lì)功能,通過樹先進(jìn)、立典型,推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展,推動(dòng)學(xué)習(xí)型企業(yè)的建立,提升企業(yè)參與職業(yè)教育的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

      第六,課程要素來源于職業(yè)分析。職業(yè)教育與培訓(xùn)課程內(nèi)容的銜接,實(shí)質(zhì)是課程的組織問題,這方面可借鑒英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。英國(guó)的職業(yè)教育與培訓(xùn)課程開發(fā)包括三個(gè)階段:一是從職業(yè)分析到職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),二是從職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)到學(xué)習(xí)單元,三是從學(xué)習(xí)單元到資格課程。由于其課程要素來源于職業(yè)分析,從而保證了課程的職業(yè)導(dǎo)向性,也就保證了職業(yè)教育的職業(yè)導(dǎo)向性。在此基礎(chǔ)上,以資格制度中的不同能力級(jí)別要求為依據(jù),對(duì)課程要素進(jìn)行組織,從而實(shí)現(xiàn)課程銜接。

      我國(guó)中高職課程不銜接的一個(gè)主要原因就是缺乏銜接的科學(xué)依據(jù)。由于歷史原因,我國(guó)一些中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)院的課程要素依然來自具體學(xué)科,以學(xué)科邏輯來組織課程。另外,由于管理體制問題,我國(guó)職業(yè)教育課程也缺乏與職業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn)的溝通。構(gòu)建銜接的中高職課程體系,需要有明確的課程要素,需要有科學(xué)的銜接依據(jù)。

      參考文獻(xiàn):

      [1]戴勇,承劍芬.高等職業(yè)教育與無錫區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究[J].職教通訊,2003(9).

      [2]張士軍,劉春林,韓玉芳.民辦高等教育與地方經(jīng)濟(jì)互動(dòng)及模式安排——以青島民辦高職院校為例[J].職業(yè)技術(shù)教育,2008(19).

      [3]何小雄.職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的鏈接及互動(dòng)[J].高等職業(yè)教育(天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)),2005(2).

      [4]馮偉國(guó),潘家俊.高職教育必須堅(jiān)持為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的方向——商業(yè)高職辦學(xué)方向研究[J].華東經(jīng)濟(jì)管理,1999(6).

      [5]陳芳.區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色與職業(yè)教育發(fā)展策略選擇[D].上海:華東師范大學(xué),2007.

      [6]羅海豐.高職教育區(qū)域化:區(qū)域經(jīng)濟(jì)、高職教育非均衡發(fā)展背景下的戰(zhàn)略選擇[J].職業(yè)教育研究,2004(7).

      (責(zé)任編輯:楊在良)

      綜上分析可知,教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有極大的促進(jìn)作用,特別是蘇南的職業(yè)教育能夠適應(yīng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展,建立了符合與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu),極大地促進(jìn)了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。

      服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的職業(yè)教育發(fā)展策略分析

      從對(duì)江蘇省各區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展與教育的關(guān)系分析中不難看出,教育對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)作用重大。這就要求職業(yè)教育要更好地服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì),就必須面向就業(yè)市場(chǎng),根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)際需求,建立與區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)相適應(yīng)的專業(yè)結(jié)構(gòu),把職業(yè)教育納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,圍繞主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提高職業(yè)教育的辦學(xué)水平,合理配置公共教育資源。

      第一,將職業(yè)教育納入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,提升職業(yè)教育統(tǒng)籌水平。一些職教界人士認(rèn)為,應(yīng)鼓勵(lì)各地以產(chǎn)業(yè)園區(qū)、職業(yè)園區(qū)為依托,將技術(shù)創(chuàng)新與技能人才培養(yǎng)有機(jī)統(tǒng)籌,以高技能人才助力企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與升級(jí),以職業(yè)教育支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型。

      第二,加強(qiáng)制度設(shè)計(jì),完善校企合作制度體系建設(shè)。盡快完成《職業(yè)教育法》和《職業(yè)教育校企合作促進(jìn)條例》等國(guó)家層面法規(guī)條例的修訂和制定工作。著手部署其他相關(guān)法律法規(guī)的修訂或制定工作,推動(dòng)校企合作法律制度體系的建立和完善。鼓勵(lì)地方先行先試,積極開展地方性的校企合作政策制度的創(chuàng)新與探索,總結(jié)有益經(jīng)驗(yàn),為在國(guó)家層面上制定法規(guī)提供支撐。尤其是要通過政策制度的構(gòu)建,明確企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位,動(dòng)員和鼓勵(lì)企業(yè)參與和舉辦職業(yè)教育。

      第三,提升行業(yè)企業(yè)參與能力,以行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)職業(yè)教育發(fā)展。采取措施切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)組織自身能力的建設(shè),明確行業(yè)組織責(zé)任,優(yōu)化行業(yè)企業(yè)參與的機(jī)制與渠道,提升行業(yè)組織在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定、人才需求預(yù)測(cè)、人才培養(yǎng)和人才培養(yǎng)過程中的話語(yǔ)權(quán)和主導(dǎo)能力。

      第四,樹立面向市場(chǎng)的職業(yè)院校辦學(xué)理念,提升職業(yè)教育服務(wù)能力。尊重職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相生相伴的發(fā)展規(guī)律,積極推進(jìn)職業(yè)院校辦學(xué)體制改革,創(chuàng)新職業(yè)院校辦學(xué)模式和機(jī)制,積極探索與本地區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)的校企合作模式和人才培養(yǎng)模式。

      第五,建立校企合作基金,提升行業(yè)企業(yè)參與積極性。由于相關(guān)體制機(jī)制的原因,目前職業(yè)教育相應(yīng)的資金籌集和分配機(jī)制始終沒有建立起來,這已經(jīng)成為職業(yè)教育校企合作深入發(fā)展的阻礙。因此,應(yīng)通過財(cái)政投入、社會(huì)捐贈(zèng)等多途徑籌集資金,在國(guó)家和地方分別設(shè)立校企合作基金?;鹬饕糜谥С致殬I(yè)教育校企合作基本建設(shè),彌補(bǔ)校企合作經(jīng)費(fèi)不足?;疬€應(yīng)具有激勵(lì)功能,通過樹先進(jìn)、立典型,推動(dòng)職業(yè)教育發(fā)展,推動(dòng)學(xué)習(xí)型企業(yè)的建立,提升企業(yè)參與職業(yè)教育的社會(huì)責(zé)任意識(shí)。

      第六,課程要素來源于職業(yè)分析。職業(yè)教育與培訓(xùn)課程內(nèi)容的銜接,實(shí)質(zhì)是課程的組織問題,這方面可借鑒英國(guó)的經(jīng)驗(yàn)。英國(guó)的職業(yè)教育與培訓(xùn)課程開發(fā)包括三個(gè)階段:一是從職業(yè)分析到職業(yè)標(biāo)準(zhǔn),二是從職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)到學(xué)習(xí)單元,三是從學(xué)習(xí)單元到資格課程。由于其課程要素來源于職業(yè)分析,從而保證了課程的職業(yè)導(dǎo)向性,也就保證了職業(yè)教育的職業(yè)導(dǎo)向性。在此基礎(chǔ)上,以資格制度中的不同能力級(jí)別要求為依據(jù),對(duì)課程要素進(jìn)行組織,從而實(shí)現(xiàn)課程銜接。

      我國(guó)中高職課程不銜接的一個(gè)主要原因就是缺乏銜接的科學(xué)依據(jù)。由于歷史原因,我國(guó)一些中等職業(yè)學(xué)校和高等職業(yè)學(xué)院的課程要素依然來自具體學(xué)科,以學(xué)科邏輯來組織課程。另外,由于管理體制問題,我國(guó)職業(yè)教育課程也缺乏與職業(yè)資格證書標(biāo)準(zhǔn)的溝通。構(gòu)建銜接的中高職課程體系,需要有明確的課程要素,需要有科學(xué)的銜接依據(jù)。

      參考文獻(xiàn):

      [1]戴勇,承劍芬.高等職業(yè)教育與無錫區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展關(guān)系研究[J].職教通訊,2003(9).

      [2]張士軍,劉春林,韓玉芳.民辦高等教育與地方經(jīng)濟(jì)互動(dòng)及模式安排——以青島民辦高職院校為例[J].職業(yè)技術(shù)教育,2008(19).

      [3]何小雄.職業(yè)教育與區(qū)域經(jīng)濟(jì)的鏈接及互動(dòng)[J].高等職業(yè)教育(天津職業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)),2005(2).

      [4]馮偉國(guó),潘家俊.高職教育必須堅(jiān)持為區(qū)域經(jīng)濟(jì)服務(wù)的方向——商業(yè)高職辦學(xué)方向研究[J].華東經(jīng)濟(jì)管理,1999(6).

      [5]陳芳.區(qū)域經(jīng)濟(jì)特色與職業(yè)教育發(fā)展策略選擇[D].上海:華東師范大學(xué),2007.

      [6]羅海豐.高職教育區(qū)域化:區(qū)域經(jīng)濟(jì)、高職教育非均衡發(fā)展背景下的戰(zhàn)略選擇[J].職業(yè)教育研究,2004(7).

      (責(zé)任編輯:楊在良)

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