高校學(xué)生會(huì)等群眾組織的黨建工作探索

林智鵬

摘 要： 高校學(xué)生會(huì)等群眾組織的黨建工作是學(xué)生工作中的一個(gè)重要組成部分，但目前某些高校對(duì)這一項(xiàng)工作卻沒(méi)能引起高度重視，對(duì)于這項(xiàng)工作的研究亦也到位。學(xué)生會(huì)可以說(shuō)是高校規(guī)模最大，影響最大，最具代表性的群眾組織，與此同時(shí)，還是學(xué)校聯(lián)系學(xué)生的橋梁和紐帶。學(xué)生會(huì)應(yīng)在學(xué)校黨委和團(tuán)委的指導(dǎo)下貫徹黨的路線(xiàn)和方針政策，結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，緊緊圍繞學(xué)校的中心工作，服務(wù)學(xué)校發(fā)展、服務(wù)同學(xué)。與此同時(shí)，學(xué)生會(huì)對(duì)促進(jìn)學(xué)校與學(xué)生的交流與溝通，維護(hù)校園穩(wěn)定也起著不可替代的作用。目前，加強(qiáng)高校學(xué)生黨建工作是一項(xiàng)重要工作，特別是學(xué)生會(huì)等群眾組織的黨建工作更具有重要的意義。本文旨在探索高校學(xué)生會(huì)等群眾組織開(kāi)展黨建工作過(guò)程中存在的問(wèn)題，并給出解決問(wèn)題的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞： 高校學(xué)生會(huì) 黨建 對(duì)策

學(xué)生會(huì)作為學(xué)生自發(fā)組織形成的一個(gè)群眾性組織在目前高校中的影響力正在不斷提升，其作為高校文化建設(shè)的“晴雨表”和實(shí)施素質(zhì)教育的“文化大舞臺(tái)”在滿(mǎn)足學(xué)生適應(yīng)社會(huì)、促進(jìn)成才就業(yè)、生活維權(quán)等方面一直發(fā)揮著不可或缺的重要作用，而作為代表先進(jìn)文化前進(jìn)方向的中國(guó)共產(chǎn)黨則是高校學(xué)生工作的總指揮，更應(yīng)在學(xué)生會(huì)這樣大型學(xué)生組織的建設(shè)中把握方向，引導(dǎo)學(xué)生會(huì)等群眾性組織健康穩(wěn)定地發(fā)展。

當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)風(fēng)云變幻，在新的歷史條件下，面對(duì)種種新情況、新挑戰(zhàn)，加強(qiáng)大學(xué)生黨建工作對(duì)高校的改革、發(fā)展與穩(wěn)定，為面建設(shè)小康社會(huì)培養(yǎng)合格人才，以及為黨的事業(yè)培養(yǎng)后備力量都有著十分重要的意義。

一、高校學(xué)生會(huì)加強(qiáng)黨建工作的意義

1.有利于學(xué)生會(huì)自身的發(fā)展。由于學(xué)生會(huì)屬于群眾自發(fā)性的組織，其較強(qiáng)的凝聚力會(huì)影響一大批年輕學(xué)子的政治發(fā)展，因此如何有效組織和妥善管理學(xué)生會(huì)的各項(xiàng)工作，就成為學(xué)生會(huì)健康發(fā)展的關(guān)鍵。筆者認(rèn)為在高校學(xué)生會(huì)中深入開(kāi)展黨建工作，一方面可以加強(qiáng)學(xué)生會(huì)的政治導(dǎo)向，另一方面可以提升同學(xué)們的奉獻(xiàn)精神和思想覺(jué)悟。通過(guò)黨建工作，加強(qiáng)對(duì)學(xué)生會(huì)內(nèi)部黨員的管理和監(jiān)督，能夠進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)生黨員在學(xué)生會(huì)工作中的模范帶頭作用。在學(xué)生會(huì)內(nèi)部開(kāi)展思想政治的學(xué)習(xí)，建立思想政治理論、時(shí)事熱點(diǎn)交流學(xué)習(xí)小組，為會(huì)內(nèi)的成員提供理論學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)和載體，既能讓他們?cè)趯?shí)踐鍛煉中不斷成長(zhǎng)，提高素質(zhì)和能力，又能讓他們樹(shù)立服務(wù)同學(xué)、服務(wù)社會(huì)的良好意識(shí)，同時(shí)有助于推動(dòng)學(xué)生會(huì)科學(xué)合理、健康有序地發(fā)展。

2.有利于提高大學(xué)生的思想政治素質(zhì)。近年來(lái)，隨著大學(xué)生素質(zhì)教育計(jì)劃的逐步推進(jìn)，素質(zhì)教育已經(jīng)成為高校培養(yǎng)人才的主導(dǎo)思想，素質(zhì)教育包括專(zhuān)業(yè)素質(zhì)教育，道德品質(zhì)教育和思想政治素質(zhì)教育。而高校學(xué)生會(huì)作為學(xué)生身心發(fā)展和素質(zhì)拓展的重要載體，有利于在加強(qiáng)學(xué)生會(huì)的黨建工作中提高學(xué)生的思想政治素質(zhì)。

二、高校學(xué)生會(huì)黨建工作的現(xiàn)狀

1.學(xué)生組織中黨員比例不斷提高。學(xué)生黨員隊(duì)伍已經(jīng)漸漸成為高校各大學(xué)生組織的生力軍。這得益于兩個(gè)方面，一方面是近些年黨組織不斷加大吸收優(yōu)秀的高校人才入黨的工作力度。另一方面是學(xué)生黨員大部分具備思想素質(zhì)高，綜合能力強(qiáng)的特點(diǎn)，因此在學(xué)生組織中發(fā)揮著中流砥柱的作用。以廣東工業(yè)大學(xué)生東風(fēng)路校區(qū)三個(gè)學(xué)院（藝術(shù)設(shè)計(jì)學(xué)院、政法學(xué)院、建筑與城市規(guī)劃學(xué)院）的學(xué)生會(huì)為例，根據(jù)筆者的調(diào)查，三個(gè)學(xué)院共有學(xué)生會(huì)干部263名，其中黨員（含預(yù)備黨員）19名，學(xué)生黨員人數(shù)占學(xué)生會(huì)干部的比例為7.2%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了設(shè)立黨支部必須有3名正式黨員的基本條件。

2.學(xué)生黨員在學(xué)生組織中的分布比較均衡。同樣以廣東工業(yè)大學(xué)東風(fēng)路三個(gè)學(xué)院的學(xué)生會(huì)為例，主席團(tuán)成員和各部門(mén)的負(fù)責(zé)人很多都是黨員（含預(yù)備黨員），從調(diào)查數(shù)據(jù)來(lái)看，大部分的黨員集中在大二、大三兩個(gè)年級(jí)，入黨積極分子則主要是大一學(xué)生。因此從總體上來(lái)看，分布是比較均衡的，對(duì)于學(xué)生會(huì)工作的延續(xù)性具有十分重要的意義。

三、某些高校學(xué)生會(huì)黨建工作存在的問(wèn)題

1.學(xué)生會(huì)黨建組織的定位問(wèn)題。首先在學(xué)生會(huì)內(nèi)部成立黨支部是擴(kuò)大黨建工作覆蓋面最直接的辦法。但同時(shí)我們也應(yīng)該看到，如果學(xué)生會(huì)內(nèi)部成立黨支部，則學(xué)生會(huì)的成員既要接受相關(guān)職能部門(mén)的管理（主要是院系黨總支），又要接受學(xué)生會(huì)本身黨支部的管理，這樣就會(huì)出現(xiàn)“雙重領(lǐng)導(dǎo)”的問(wèn)題。由于存在黨組織工作對(duì)象的一致性和工作內(nèi)容的相似性，有可能出現(xiàn)學(xué)生會(huì)黨支部的成員重復(fù)參加相同內(nèi)容組織生活的情況。其次是學(xué)生會(huì)黨支部是否應(yīng)該全部移植一般意義上的學(xué)生黨支部的全部職能，包括思想政治教育，校園文化建設(shè)，以及組織發(fā)展等。全部移植會(huì)導(dǎo)致功能重復(fù)、效率下降的現(xiàn)象，部分移植也會(huì)產(chǎn)生缺少抓手，流于形式的問(wèn)題。因此，迫切需要我們對(duì)學(xué)生會(huì)黨建組織進(jìn)行明確定位。

2.學(xué)生會(huì)黨建組織的規(guī)范性問(wèn)題。在學(xué)生會(huì)內(nèi)部成立黨組織后，如何更好地規(guī)范黨建組織，讓黨建組織能夠真正在學(xué)生會(huì)內(nèi)部發(fā)揮其作用是需要引起重視的問(wèn)題。加強(qiáng)規(guī)范性問(wèn)題就是要解決學(xué)生會(huì)成員流動(dòng)頻繁的現(xiàn)狀和黨支部要求黨員穩(wěn)定的矛盾。學(xué)生會(huì)是群眾性自發(fā)形成的組織，它與學(xué)生之間屬于雙向選擇的關(guān)系，每一屆學(xué)生會(huì)都會(huì)有新生力量加入，同時(shí)也有部分同學(xué)退出，人員流動(dòng)性比較大。學(xué)生會(huì)黨支部在對(duì)黨員的管理、考核，以及其他方面面臨著與一般黨支部完全不同的問(wèn)題。這也是對(duì)學(xué)生會(huì)黨建工作的一個(gè)挑戰(zhàn)。

3.學(xué)生會(huì)的黨建工作和日?；顒?dòng)時(shí)間安排問(wèn)題。學(xué)生會(huì)是學(xué)生自發(fā)組建起來(lái)的群眾組織，其最主要的職能就是鼓勵(lì)學(xué)生積極開(kāi)展各項(xiàng)文化體育活動(dòng)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在學(xué)習(xí)中成長(zhǎng)。而黨建工作往往帶有比較強(qiáng)的政治性，如果黨建工作在學(xué)生會(huì)的日?；顒?dòng)中安排不當(dāng)，過(guò)多地占用同學(xué)們的時(shí)間和精力，非但不能起到教育和引導(dǎo)作用，還會(huì)引起同學(xué)們的反感，不利于黨建工作的開(kāi)展。因此，如何平衡好學(xué)生會(huì)本身的黨建工作和學(xué)生會(huì)日?；顒?dòng)的時(shí)間是一個(gè)值得注意的問(wèn)題。

4.學(xué)生會(huì)黨建組織發(fā)揮作用的問(wèn)題。學(xué)生黨員是高校先進(jìn)模范的代表也是學(xué)校建設(shè)的中堅(jiān)力量，而學(xué)生會(huì)中的黨員更是重要力量。通常情況下，高校學(xué)生會(huì)的組織架構(gòu)都設(shè)有主席團(tuán)，包括主席1名，副主席3名，以及主席團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)下的若干職能部門(mén)。假如在學(xué)生會(huì)再設(shè)置新的黨組織，那么其職能必然與一些部門(mén)的職能相互重疊。這時(shí)如何發(fā)揮黨組織的先鋒模范帶頭作用和戰(zhàn)斗堡壘的作用，也是學(xué)生會(huì)黨建組織需要解決的一個(gè)重要問(wèn)題。

四、推進(jìn)高校學(xué)生會(huì)黨建工作的對(duì)策思考

實(shí)踐證明，高校學(xué)生會(huì)等群眾性組織的黨建工作已成為思想政治工作進(jìn)學(xué)生組織的有益嘗試和重要組成部分。我們必須把握學(xué)生組織尤其是學(xué)生會(huì)黨建工作的正確方向，規(guī)范組織機(jī)構(gòu)，找準(zhǔn)活動(dòng)載體，確保高校學(xué)生會(huì)的黨建工作有效開(kāi)展，使學(xué)生會(huì)黨組織成為學(xué)生會(huì)的“磁場(chǎng)中心”，并不斷把學(xué)生會(huì)的黨建工作向前推進(jìn)。

1.準(zhǔn)確定位，理順職能。在學(xué)生會(huì)中開(kāi)展黨建工作，必須在全面分析學(xué)生會(huì)發(fā)展具體情況的基礎(chǔ)上，對(duì)學(xué)生會(huì)黨建工作進(jìn)行準(zhǔn)確定位。要理順學(xué)生黨組織的具體職能，充分發(fā)揮黨組織和黨員在學(xué)生會(huì)發(fā)展中的政治核心作用和思想引領(lǐng)作用。高校學(xué)生會(huì)的黨建工作必須以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)。堅(jiān)持解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)，堅(jiān)持黨組織對(duì)學(xué)生會(huì)的政治領(lǐng)導(dǎo)，大膽探索學(xué)生會(huì)黨組織建設(shè)，形成有效的學(xué)生會(huì)黨組織機(jī)構(gòu)，促進(jìn)學(xué)生會(huì)的健康發(fā)展并取得更大成績(jī)。要準(zhǔn)確定位學(xué)生會(huì)黨建工作的方向和職能，我們必須處理好學(xué)生會(huì)成員過(guò)雙重組織生活會(huì)的問(wèn)題。學(xué)生會(huì)的黨員本來(lái)已是一個(gè)特定的黨支部的成員，與此同時(shí)又要成為學(xué)生會(huì)內(nèi)部黨支部的成員，要同時(shí)參與學(xué)校內(nèi)兩個(gè)黨支部的組織生活，這種黨員參加雙重組織生活會(huì)的模式，突破了黨員只能在黨組織關(guān)系所在單位參加組織生活，參加黨支部活動(dòng)的傳統(tǒng)模式，是對(duì)傳統(tǒng)黨建模式的一種探索和創(chuàng)新。因此，在日常的活動(dòng)中要盡量避免和防止這種重復(fù)的活動(dòng)模式，同時(shí)要注重活動(dòng)形式，提高活動(dòng)效率，以高質(zhì)量高效率的活動(dòng)真正促進(jìn)學(xué)生會(huì)成員的發(fā)展。

2.規(guī)范學(xué)生會(huì)黨組織架構(gòu)，完善黨組織的各項(xiàng)規(guī)章制度。由于學(xué)生會(huì)本身已建立了一套相對(duì)完整的管理體系，在黨組織進(jìn)駐學(xué)生會(huì)的時(shí)候，一定要合理規(guī)范好黨支部本身的組織架構(gòu)，通過(guò)制定各項(xiàng)規(guī)章制度促進(jìn)學(xué)生會(huì)黨建工作的開(kāi)展，協(xié)調(diào)好黨建與學(xué)生會(huì)自身建設(shè)的各種關(guān)系，保證學(xué)生會(huì)黨建工作的實(shí)效性得到充分發(fā)揮?？梢試L試制定《學(xué)生會(huì)黨支部管理及考核管理辦法》，將學(xué)生會(huì)黨支部工作納入到黨的基層組織建設(shè)的規(guī)范化管理體系中。在學(xué)生會(huì)黨支部的指導(dǎo)思想，工作任務(wù)和管理目標(biāo)等方面予以考核，明確學(xué)生會(huì)黨支部的各項(xiàng)工作。通過(guò)考核，營(yíng)造各部門(mén)你追我趕、相互學(xué)習(xí)、揚(yáng)長(zhǎng)避短的黨建工作氛圍；采取各種激勵(lì)措施，讓學(xué)生會(huì)黨建工作得到應(yīng)有的認(rèn)可，從而提高學(xué)生會(huì)組織黨建工作的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，使學(xué)生會(huì)黨支部的黨員在學(xué)生會(huì)中的作用得到充分發(fā)揮。通過(guò)完善各項(xiàng)考核、激勵(lì)措施，將黨支部考核作為學(xué)生黨員黨內(nèi)評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正和入黨積極分子發(fā)展的重要參考。

3.加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉，發(fā)揮模范作用。學(xué)生會(huì)是以豐富多彩的組織活動(dòng)為載體發(fā)揮其各項(xiàng)功能的。學(xué)生會(huì)黨支部的黨員則需要搭建更多的實(shí)踐平臺(tái)，這樣才能發(fā)揮在學(xué)生會(huì)中保持學(xué)生黨員先進(jìn)性和模范作用的最大效能。在學(xué)生會(huì)開(kāi)展活動(dòng)時(shí)，黨支部成員不僅是活動(dòng)的主要力量，而且要充分發(fā)揮作用，當(dāng)好學(xué)生會(huì)活動(dòng)的“宣傳員”。同時(shí)要提高學(xué)生會(huì)骨干黨員的素質(zhì)，增強(qiáng)學(xué)生會(huì)黨支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力，使學(xué)生會(huì)成為新時(shí)期高校開(kāi)展思想政治教育工作的有效陣地。

高校學(xué)生會(huì)的黨建工作是高校思想政治教育工作的有益補(bǔ)充，隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，其地位和作用將越來(lái)越重要。因此，只有不斷重視和加強(qiáng)高校學(xué)生會(huì)等群眾性組織的黨建工作，才能使高校的思想政治教育工作跟上時(shí)代的步伐，迸發(fā)出活力。

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