Arcgis技術(shù)在海域使用論證利益相關(guān)者疊置關(guān)系圖中的應(yīng)用

陳海洲

摘 要：利益相關(guān)者分析是海域使用論證報(bào)告中非常重要的組成部分，甚至能直接影響項(xiàng)目海域使用可行性結(jié)論。而利益相關(guān)者疊置關(guān)系圖能清晰地顯示各利益相關(guān)者所受的影響范圍、程度以及彼此之間的關(guān)系，從而能準(zhǔn)確地界定利益相關(guān)者。本文介紹了利用Arcgis軟件的圖形配準(zhǔn)、圖層管理、線性定義、空間分析工具、面積量算等功能逐步繪制利益相關(guān)者疊置關(guān)系圖，進(jìn)一步提高利益相關(guān)者分析的效率。Arcgis技術(shù)為海域使用論證工作提供了智能化的輔助工具，也為海域使用論證提供科學(xué)、準(zhǔn)確的服務(wù)。

關(guān)鍵詞：Arcgis 海域使用論證 利益相關(guān)者 疊置關(guān)系圖

中圖分類(lèi)號(hào)：P2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1672-3791（2014）02（b）-0000-00

在項(xiàng)目海域使用論證工作中，利益相關(guān)者分析是其核心部分之一。在海洋資源開(kāi)發(fā)中，一種資源的開(kāi)發(fā)可能影響到另外一種或多種海洋開(kāi)發(fā)活動(dòng)，另外新建項(xiàng)目也可能會(huì)引起與周邊原有和已經(jīng)規(guī)劃的開(kāi)發(fā)利用者之間的沖突和矛盾的產(chǎn)生[1]。因此，明確界定項(xiàng)目的利益相關(guān)者，并分析項(xiàng)目用海對(duì)其影響，是整個(gè)項(xiàng)目海域使用論證工作的重要組成部分，直接影響了海域使用論證可行性結(jié)論。利益相關(guān)者疊置關(guān)系圖能較為明確、清晰地顯示項(xiàng)目與各利益相關(guān)者的關(guān)系，對(duì)其影響范圍和程度，進(jìn)而能準(zhǔn)確地界定利益相關(guān)者，增加了利益相關(guān)者分析的可信度。

目前，筆者已主持并參與多項(xiàng)省、市海域使用論證項(xiàng)目，在以往對(duì)海域使用論證利益相關(guān)者疊置圖繪制過(guò)程中，僅僅用Autocad軟件依據(jù)海岸線圖層、宗海圖圖層，對(duì)照衛(wèi)星圖片顯示構(gòu)筑物，勾繪出利益相關(guān)者，由此，只能顯示利益相關(guān)者的大致位置和關(guān)系，對(duì)于影響范圍和程度也只是定性分析，未能在圖上顯示。

Arcgis具有強(qiáng)大的地理空間分析、圖形配準(zhǔn)、線性定義、面積量算、地圖表達(dá)、制圖輸出等功能。利用Arcgis這些功能可以比較直觀、快捷地獲取項(xiàng)目用海區(qū)域位置信息、利益相關(guān)者地理信息、彼此之間的關(guān)系距離、影響范圍程度等，通過(guò)這些關(guān)鍵信息分析，可以方便地界定利益相關(guān)者，從而能強(qiáng)化利益相關(guān)者分析內(nèi)容。

1 利益相關(guān)者疊置關(guān)系圖要素分析

底圖 可采用本地的近海海洋綜合調(diào)查與評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)數(shù)字底圖（如1：50000數(shù)字底圖），或采用項(xiàng)目所在區(qū)域的海圖。

開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀 可采用近海海洋綜合調(diào)查與評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)數(shù)字底圖中顯示的用?，F(xiàn)狀，并從項(xiàng)目用海區(qū)當(dāng)?shù)睾Ｑ笮姓芾聿块T(mén)申請(qǐng)借閱周邊最新的用海現(xiàn)狀材料（海域使用權(quán)證），同時(shí)參考所在地衛(wèi)星圖片顯示的構(gòu)筑物現(xiàn)狀。

宗海圖 直接引用宗海圖繪制人員所繪制的宗海圖。

資源環(huán)境影響范圍 引用數(shù)模專(zhuān)項(xiàng)人員針對(duì)項(xiàng)目用海所做的數(shù)模擴(kuò)散范圍（懸沙擴(kuò)散、溢油擴(kuò)散等）進(jìn)行疊加。

關(guān)系 標(biāo)識(shí)項(xiàng)目用海與周邊用?，F(xiàn)狀的距離，影響范圍。

2 Arcgis在利益相關(guān)者疊置關(guān)系圖中應(yīng)用

針對(duì)利益相關(guān)者疊置關(guān)系圖所需的組成要素，arcgis能利用配準(zhǔn)功能、空間分析功能、線性定義等完成該圖的制作。

2.1 底圖的形成

底圖如果是采用本地的近海海洋綜合調(diào)查與評(píng)價(jià)專(zhuān)項(xiàng)數(shù)字底圖，arcgis能直接導(dǎo)入使用，并顯示相關(guān)地名信息。如果是要采用區(qū)域海圖，可利用arcgis的“Georeferencing”工具結(jié)合“四點(diǎn)法”（四個(gè)已知坐標(biāo)的控制點(diǎn)）對(duì)海圖進(jìn)行配準(zhǔn)[3]，一般配準(zhǔn)海圖都采用該方法，但如果要求是WGS-84坐標(biāo)系的話，就需要對(duì)控制點(diǎn)坐標(biāo)轉(zhuǎn)換。而現(xiàn)在海域使用論證工作中所涉及的圖件一般都是WGS-84坐標(biāo)系的[2]，由此筆者經(jīng)過(guò)長(zhǎng)時(shí)間的摸索，利用arcgis先導(dǎo)入數(shù)字底圖中的岸線圖層，結(jié)合“Layer”工具條中的“Shift”、“Scale”命令，將岸線圖層與海圖重合，再使用“Add Control Points”命令將岸線圖層與海圖中的岸線重疊，最后用“Georeferencing”進(jìn)行校正完成配準(zhǔn)。

2.2 開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀的導(dǎo)入

首先，Arcgis導(dǎo)入的數(shù)字地圖中已經(jīng)顯示部分的開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀；其次根據(jù)收集到的最新的周邊用海現(xiàn)狀（海域使用權(quán)證），將海域使用權(quán)證上的宗海圖坐標(biāo)點(diǎn)導(dǎo)入arcgis中后繪制出用海范圍，如果坐標(biāo)不是WGS-84坐標(biāo)系的，同樣需要先進(jìn)行坐標(biāo)轉(zhuǎn)換；最后如果參考所在地衛(wèi)星圖片顯示海區(qū)還有其他構(gòu)筑用用?，F(xiàn)狀，可同樣采用上述“岸線配準(zhǔn)法”配準(zhǔn)衛(wèi)星圖片，再繪制出構(gòu)筑物用海范圍。

2.3 宗海圖及資源環(huán)境影響范圍的顯示

項(xiàng)目用海的宗海圖圖層由海域使用論證宗海圖繪制人員繪制形成，arcgis直接導(dǎo)入宗海圖圖層。資源環(huán)境影響范圍包括項(xiàng)目用海產(chǎn)生的懸浮物擴(kuò)散范圍、溢油范圍等，根據(jù)數(shù)模計(jì)算人員所做的懸浮物、溢油數(shù)模擴(kuò)散模型范圍數(shù)據(jù)點(diǎn)，利用acrgis的空間分析功能“Spatial Analyst”中的“Kriging”形成懸浮物、溢油等擴(kuò)散范圍。

2.4 各利益相關(guān)者關(guān)系的顯示

經(jīng)過(guò)上述步驟，利益相關(guān)者疊置關(guān)系圖中已經(jīng)顯示了項(xiàng)目用海范圍、周邊開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀位置及范圍、項(xiàng)目產(chǎn)生的資源環(huán)境影響范圍、區(qū)域地理位置信息（數(shù)字底圖或海圖）等。現(xiàn)利用arcgis中的“ArcCatalog”功能建立“l(fā)ine features”，繪制標(biāo)識(shí)項(xiàng)目用海與周邊開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀距離。最后利用arcgis形成圖例、指北針、比例尺、坐標(biāo)系等最終形成利益相關(guān)者疊置關(guān)系圖。

3 結(jié)論

利用arcgis的地理空間分析、配準(zhǔn)功能、地圖表達(dá)等功能準(zhǔn)確、完整地繪制了海域使用論證的利益相關(guān)者疊置關(guān)系圖，清晰地顯示了用海項(xiàng)目與周邊開(kāi)發(fā)利用現(xiàn)狀的關(guān)系、影響范圍和程度，能較為準(zhǔn)確地界定利益相關(guān)者，增加了利益相關(guān)者的分析的可信度，最終也提高了海域使用論證報(bào)告的質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1] 國(guó)家海洋局.海域使用論證技術(shù)導(dǎo)則[Z].2010.

[2] 國(guó)家海洋局.HY/T 124-2009.海籍調(diào)查規(guī)范[S].北京：中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)出版社，2009.

[3] 王洪戰(zhàn)等.基于Arcgis的專(zhuān)題地圖制作方法綜合研究 [B].城市勘測(cè)，2008，（4）：47-49.endprint