穩(wěn)步推進(jìn)鐵路企業(yè)醫(yī)保屬地化工作的對(duì)策措施

扈平

提 要 根據(jù)人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)《關(guān)于進(jìn)一步做好行業(yè)、企業(yè)、單位社會(huì)保險(xiǎn)納入地方管理工作的通知》（人社部發(fā)？眼2013？演66號(hào)）精神，基本醫(yī)療保險(xiǎn)和生育保險(xiǎn)移交屬地管理勢(shì)在必行。如何穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)屬地化工作，并針對(duì)江西省醫(yī)療保險(xiǎn)改革相對(duì)滯后，全省未實(shí)現(xiàn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的聯(lián)網(wǎng)的實(shí)際，以及南昌鐵路局點(diǎn)多、線長(zhǎng)、人員較為分散的實(shí)際情況，提出一些方便職工正常就醫(yī)，解決職工后顧之憂措施建議，為維護(hù)南昌鐵路局職工權(quán)益，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)保屬地化工作提供參考。

關(guān)鍵詞 醫(yī)療保險(xiǎn)；穩(wěn)步推進(jìn)屬地化工作；維護(hù)企業(yè)職工權(quán)益；對(duì)策措施

作者簡(jiǎn)介扈 平（1981—），男，南昌鐵路局社會(huì)保險(xiǎn)管理處，經(jīng)濟(jì)師中級(jí)，研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)學(xué)。（江西南昌 330002）

為貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》？熏江西省人力資源和社會(huì)保障廳、省財(cái)政廳《關(guān)于規(guī)范和調(diào)整我省醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)封閉運(yùn)行管理的通知》（贛人社字？眼2010？演506號(hào)）、《江西省省本級(jí)基本醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)實(shí)施辦法》（贛人社發(fā)？眼2011？演22號(hào)）文件要求？熏駐贛中央和省直單位的職工醫(yī)療、工傷和生育保險(xiǎn)應(yīng)納入江西省省本級(jí)統(tǒng)一經(jīng)辦管理。人力資源和社會(huì)保障部、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步做好行業(yè)、企業(yè)、單位社會(huì)保險(xiǎn)納入地方管理工作的通知》（人社部發(fā)？眼2013？演66號(hào)）文件，要求封閉運(yùn)行單位3年之內(nèi)完成醫(yī)療保險(xiǎn)屬地移交工作。如何實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)移交過(guò)程的平穩(wěn)過(guò)渡，保證路局江西省內(nèi)職工正常就醫(yī)，維護(hù)企業(yè)、職工權(quán)益，為鐵路運(yùn)輸安全生產(chǎn)保駕護(hù)航是醫(yī)療保險(xiǎn)屬地化工作中的重要問(wèn)題。

一、南昌鐵路局醫(yī)療保險(xiǎn)管理情況

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》精神，根據(jù)《江西省人民政府關(guān)于印發(fā)江西省建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度總體規(guī)劃的通知》和《鐵道部貫徹〈國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》，南昌鐵路局按路局機(jī)關(guān)所在地以“相對(duì)集中、異地參保、委托管理”的形式，于2000年1月1日全局實(shí)施了職工醫(yī)療保障制度的改革，南昌鐵路局（江西省內(nèi)）所屬單位和職工全部參加路局統(tǒng)一的職工醫(yī)療保險(xiǎn)。2004年經(jīng)原省勞動(dòng)和社會(huì)保障廳批準(zhǔn)為江西省醫(yī)療保險(xiǎn)封閉運(yùn)行單位。

南昌鐵路局職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)施以來(lái)，認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家有關(guān)政策精神，結(jié)合本局實(shí)際，不斷探索和完善醫(yī)療保險(xiǎn)制度，經(jīng)過(guò)十年的平穩(wěn)運(yùn)行，已初步構(gòu)建較為完善的職工醫(yī)療保障體系。南昌鐵路局（江西省內(nèi)）醫(yī)療保險(xiǎn)一級(jí)參保單位124個(gè)，參保對(duì)象14.84萬(wàn)名，其中在職職工68542人、退休職工41480人、離休和建老599人、家屬37797人。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)87家，廣泛分布于江西、湖南等省市，其中2家醫(yī)院、34家社區(qū)衛(wèi)生所、19家定點(diǎn)零售藥店實(shí)現(xiàn)了計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)實(shí)時(shí)結(jié)算。參保人就醫(yī)實(shí)行一卡通，直接在定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)刷醫(yī)療保險(xiǎn)IC卡結(jié)算付費(fèi)，醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)日常經(jīng)辦管理工作均通過(guò)計(jì)算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行。適應(yīng)了鐵路企業(yè)人員分布“線長(zhǎng)、點(diǎn)多、跨省市”的特點(diǎn)。

二、南昌鐵路局醫(yī)療保險(xiǎn)政策與江西省本級(jí)政策差異

1.險(xiǎn)種不同。路局基本醫(yī)療保險(xiǎn)、企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)、大病救助醫(yī)療保險(xiǎn)三合一，統(tǒng)籌順次支付，累計(jì)統(tǒng)籌金年度支付到27萬(wàn)元。省本級(jí)建立了基本醫(yī)療保險(xiǎn)、大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，統(tǒng)籌金年度最高支付限額為50萬(wàn)元，并允許企業(yè)自建企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。

2.繳費(fèi)比例不同?；踞t(yī)療保險(xiǎn)的繳費(fèi)比例一致（6%+2%）外，路局企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)按繳費(fèi)基數(shù)的2%籌集，補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)按照年人均60元標(biāo)準(zhǔn)籌集，大病救助醫(yī)療保險(xiǎn)按照年人均20元標(biāo)準(zhǔn)籌集。省本級(jí)大病補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)繳費(fèi)費(fèi)率為繳費(fèi)基數(shù)的0.5%。

3.個(gè)人帳戶(hù)劃撥比例不同。南昌鐵路局個(gè)人帳戶(hù)劃撥比例為：在職職工按照年齡不同，按個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的2.7%（35歲以下）、2.8%（35歲-45歲）、3.1%（45歲及以上）比例劃撥，退休人員按照本人養(yǎng)老金的4%比例劃撥；江西省省本級(jí)：在職職工按照個(gè)人繳費(fèi)基數(shù)的3.2%劃撥，退休人員按照本人養(yǎng)老金的3.8%比例劃撥。

4.門(mén)診醫(yī)療待遇不同。南昌鐵路局醫(yī)保規(guī)定，個(gè)人帳戶(hù)資金不足，門(mén)診就醫(yī)，在職職工自負(fù)20%，退休人員自負(fù)15%。省本級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)規(guī)定，門(mén)診建立慢性病制度， 19種慢性病可以由統(tǒng)籌金支付，在每種慢性病的門(mén)診限額內(nèi)，在職職工個(gè)人負(fù)擔(dān)20%，退休人員負(fù)擔(dān)15%，普通門(mén)診費(fèi)用自負(fù)。

5.住院醫(yī)療待遇不同。

（1）起付標(biāo)準(zhǔn)不同。南昌鐵路局規(guī)定一年付一次起付標(biāo)準(zhǔn)；省本級(jí)規(guī)定每次住院均需要支付起付標(biāo)準(zhǔn)，順次遞減，最低不低于100元。

（2）報(bào)銷(xiāo)比例不同。南昌鐵路局按不同險(xiǎn)種、不同費(fèi)用段、不同身份（在職和退休）報(bào)銷(xiāo)比例不同；江西省省本級(jí)三級(jí)醫(yī)院住院報(bào)銷(xiāo)90%，二級(jí)醫(yī)院報(bào)銷(xiāo)95%，一級(jí)醫(yī)院報(bào)銷(xiāo)98%。

三、目前存在的問(wèn)題及解決辦法

1.基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金虧損嚴(yán)重。由于南昌鐵路局醫(yī)療保障政策明顯高于屬地水平，加之醫(yī)療消費(fèi)水平逐年提高，而“老齡化”問(wèn)題又逐年加劇，路局醫(yī)療保險(xiǎn)基金運(yùn)行困難情況日益加劇，不斷加強(qiáng)管理力度，修改結(jié)算辦法等一系列措施，基本醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌基金虧損問(wèn)題難以根治。

南昌鐵路局醫(yī)療保險(xiǎn)基金的現(xiàn)狀，已無(wú)法保障路局正常的醫(yī)療待遇支付，勢(shì)必會(huì)影響今后定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)療服務(wù)協(xié)議的執(zhí)行，難以保證路局參保人的正常就醫(yī)。

2.職工供養(yǎng)直系親屬參加南昌鐵路局補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)，未享受財(cái)政補(bǔ)貼，增加企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。醫(yī)療體制改革前，鐵路職工供養(yǎng)直系的親屬一直享受“勞保醫(yī)療”待遇。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于建立城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)制度的決定》（國(guó)發(fā)？眼1998？演44號(hào)）文件規(guī)定，自2000年起，南昌鐵路局建立企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)制度，將原參保職工供養(yǎng)的直系親屬納入了企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)。路局江西省內(nèi)現(xiàn)有參保職工供養(yǎng)的直系親屬共計(jì)37797人。企業(yè)投入大量的資金保證供養(yǎng)直系親屬的正常就醫(yī)。

目前，南昌鐵路局大部分職工的供養(yǎng)直系親屬未參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)，由路局補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)他們醫(yī)療費(fèi)用的報(bào)銷(xiāo)，減輕職工的醫(yī)療負(fù)擔(dān)，但企業(yè)承擔(dān)了大量的社會(huì)責(zé)任，在為社會(huì)的穩(wěn)定做出重大貢獻(xiàn)的同時(shí)，從未享受任何財(cái)政的補(bǔ)貼，增加了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。2008年至今，路局企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)支付職工供養(yǎng)直系親屬醫(yī)療費(fèi)用計(jì)8594.17萬(wàn)元。

3.沿線偏遠(yuǎn)地區(qū)參保人的就醫(yī)問(wèn)題難以根治。近年來(lái)，為了解決沿線偏遠(yuǎn)地區(qū)參保人的就醫(yī)問(wèn)題，通過(guò)努力，由原有的5家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)發(fā)展到目前的24家定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，同時(shí)增設(shè)了19家定點(diǎn)零售藥店，原有34家衛(wèi)生所、保健站繼續(xù)保留，基本解決沿線職工的就醫(yī)問(wèn)題。根據(jù)前期對(duì)參保人居住情況調(diào)查，定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)轄區(qū)參保人員人數(shù)統(tǒng)計(jì)調(diào)研，居住地區(qū)沒(méi)有定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)刷卡就醫(yī)的參保人員僅占所有參保人員總數(shù)的4.04%；以及對(duì)江西省內(nèi)沿線實(shí)行購(gòu)買(mǎi)醫(yī)療服務(wù)的衛(wèi)生所就醫(yī)環(huán)境的調(diào)研，由于沿線實(shí)行衛(wèi)生所購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的衛(wèi)生所人員陸續(xù)到達(dá)退休年齡等原因，有的衛(wèi)生所已失去衛(wèi)生所的基本功能，難以保證沿線職工的就醫(yī)問(wèn)題，但此部分參保人員只占所有參保人員總數(shù)的2.43%。目前路局醫(yī)療保障范圍廣泛基本有效。

雖然路局硬件、軟件信息系統(tǒng)等的大量投入，基本解決大部分參保人的就醫(yī)問(wèn)題。但由于統(tǒng)籌層次低，各地政策不一致，沿線小站人口少，當(dāng)?shù)蒯t(yī)療機(jī)構(gòu)考慮到工作量小、投入軟件研發(fā)和硬件設(shè)備購(gòu)置及投入管理的人工成本較大等因素，都不愿成為路局定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的開(kāi)放難度越來(lái)越大，沿線偏遠(yuǎn)地區(qū)參保人的就醫(yī)不便問(wèn)題難以得到根本解決。

解決辦法：目前，路局醫(yī)療保險(xiǎn)運(yùn)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，靠企業(yè)大量投入，自身加強(qiáng)管理，都難以得到根本解決。只有通過(guò)醫(yī)療保險(xiǎn)屬地化，執(zhí)行屬地政策，進(jìn)入社會(huì)化大統(tǒng)籌，解決醫(yī)療保險(xiǎn)基金虧損嚴(yán)重的問(wèn)題，同時(shí)使職工得到更高的保障額度；通過(guò)醫(yī)療保險(xiǎn)屬地化，提高醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌層次，利用逐步完善的省級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)，逐步解決沿線職工的就醫(yī)問(wèn)題；通過(guò)醫(yī)療保險(xiǎn)屬地化，職工供養(yǎng)直系親屬就近參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)或新型合作農(nóng)村醫(yī)療保險(xiǎn)，可享受財(cái)政補(bǔ)貼，適當(dāng)提高家屬的住院醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，減輕企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)負(fù)擔(dān)。

四、屬地化存在的問(wèn)題及建議

1.生育保險(xiǎn)政策與省本級(jí)政策存在差異，將增加企業(yè)負(fù)擔(dān)

南昌鐵路局現(xiàn)行生育保險(xiǎn)政策參照南昌市洪勞社醫(yī)字？眼2008？演12號(hào)文，規(guī)定“年終提取當(dāng)年結(jié)余生育保險(xiǎn)基金的50%返還足額繳納生育保險(xiǎn)金的單位，其中80%返還單位，20%用于生育保險(xiǎn)業(yè)務(wù)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、政策宣傳及表彰”，2012年度返還單位504.69萬(wàn)元，為企業(yè)節(jié)約成本。生育保險(xiǎn)政策與省本級(jí)政策并軌后，返還生育保險(xiǎn)金政策將無(wú)執(zhí)行依據(jù)，將會(huì)增加企業(yè)成本。

建議：2012年度，增加男職工生育保險(xiǎn)待遇， 2013年度較2012年度同期比較，生育保險(xiǎn)基金支出增長(zhǎng)60.31%。隨著國(guó)家放開(kāi)二胎的生育政策出臺(tái)，生育保險(xiǎn)基金的大量節(jié)余的現(xiàn)狀將改變。今后應(yīng)加大宣傳力度，努力提高參保人的生育保險(xiǎn)待遇，增強(qiáng)企業(yè)的凝聚力，使生育保險(xiǎn)基金物盡其用。

2.參保人的門(mén)診醫(yī)療保險(xiǎn)待遇高于屬地政策，降低門(mén)診待遇，增加維穩(wěn)隱患

路局現(xiàn)行規(guī)定，參保人門(mén)診就醫(yī)，在個(gè)人帳戶(hù)用完后，都可以由統(tǒng)籌金支付，在職職工自負(fù)20%，退休人員自負(fù)15%，家屬自負(fù)50%。而省本級(jí)規(guī)定，除 19種慢性病的門(mén)診醫(yī)療費(fèi)用在個(gè)人帳戶(hù)用完后，可以由統(tǒng)籌金支付外，普通門(mén)診以及慢性病超門(mén)診限額醫(yī)療費(fèi)用由參保人自己負(fù)擔(dān)（每種慢性病的門(mén)診限額內(nèi)，在職職工個(gè)人負(fù)擔(dān)20%，退休人員負(fù)擔(dān)15%）。路局參保人的門(mén)診醫(yī)療保險(xiǎn)待遇高于屬地政策。2013年至今，基本醫(yī)療保險(xiǎn)門(mén)診費(fèi)用支出計(jì)7828.16萬(wàn)元，其中慢性病門(mén)診限額內(nèi)費(fèi)用2077.73萬(wàn)元，普通門(mén)診及慢性病超門(mén)診限額醫(yī)療費(fèi)用計(jì)5780.43萬(wàn)元。

南昌鐵路局現(xiàn)行醫(yī)療保險(xiǎn)政策的門(mén)診“直通式”雖然在很大程度上減輕了參保人的負(fù)擔(dān)，但與江西省省本級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)政策不符。醫(yī)療保險(xiǎn)屬地化后，執(zhí)行省本級(jí)政策，勢(shì)必取消門(mén)診“直通式”，路局職工的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇將不可避免將有所下降，加重職工的醫(yī)療負(fù)擔(dān)。執(zhí)行省本級(jí)政策，降低參保人的醫(yī)療保險(xiǎn)待遇，會(huì)給維穩(wěn)帶來(lái)隱患。

建議：在與省本級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)政策并軌的前提下，通過(guò)修改路局的企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)政策，與省本級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)政策銜接，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。

修改企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)政策，作為省本級(jí)醫(yī)療保險(xiǎn)政策的有效補(bǔ)充。認(rèn)真做好數(shù)據(jù)測(cè)算，制訂合理的企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)方案，包括普通門(mén)診和住院合理的起付標(biāo)準(zhǔn)，修改退休人員住院自付部分一次性補(bǔ)助方式，普通門(mén)診支付限額等。以保證企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)資金的合理使用。

為保證現(xiàn)有醫(yī)療保險(xiǎn)待遇不大幅降低，提高企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)繳費(fèi)比例至4%。

3.沿線偏遠(yuǎn)地區(qū)參保人就醫(yī)問(wèn)題

2005年1月1起，路局所屬各鐵路醫(yī)院移交給原江西醫(yī)學(xué)院。鑒于鐵路運(yùn)輸企業(yè)的特殊性，為了滿(mǎn)足路局沿線職工就醫(yī)的需求，為運(yùn)輸安全做好后勤保障，要求原各鐵路醫(yī)院保留沿線衛(wèi)生所和保健站，為鐵路職工及家屬提供醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，并按全成本付費(fèi)的方式支付醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)費(fèi)用。衛(wèi)生所信息系統(tǒng)是2000年路局醫(yī)改啟動(dòng)時(shí)采用的單機(jī)版程序，系統(tǒng)功能包含掛號(hào)、收費(fèi)、藥房、藥庫(kù)管理等，網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)沒(méi)有通過(guò)各醫(yī)療機(jī)構(gòu)直接與路局醫(yī)保中心相聯(lián)，結(jié)算數(shù)據(jù)是實(shí)時(shí)存放在路局醫(yī)保數(shù)據(jù)庫(kù)中，醫(yī)院系統(tǒng)中沒(méi)有；有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)院信息系統(tǒng)與衛(wèi)生所系統(tǒng)不是一家軟件公司開(kāi)發(fā)的，而有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)所管轄的衛(wèi)生所系統(tǒng)已找不到原開(kāi)發(fā)商維護(hù)。移交屬地管理，勢(shì)必要求對(duì)衛(wèi)生所信息系統(tǒng)進(jìn)行全面改造。各原鐵路醫(yī)院為自負(fù)盈虧的事業(yè)單位，目前，沿線衛(wèi)生所運(yùn)營(yíng)，是在路局支付購(gòu)買(mǎi)服務(wù)費(fèi)用后保留下來(lái)，為沿線的職工提供基礎(chǔ)醫(yī)療服務(wù)，并不能為醫(yī)院帶來(lái)利潤(rùn)，重新改造信息系統(tǒng)無(wú)疑又將增加醫(yī)院的成本負(fù)擔(dān)，對(duì)醫(yī)院來(lái)說(shuō)得不償失，沿線衛(wèi)生所的繼續(xù)存在將是一個(gè)難點(diǎn)。在省本級(jí)尚未實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)的情況下，為解決沿線參保人的就醫(yī)問(wèn)題，建議：

積極與各定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)協(xié)商，保留沿線衛(wèi)生所，并重新研發(fā)衛(wèi)生所信息系統(tǒng)，以保證沿線偏遠(yuǎn)地區(qū)職工基本就醫(yī)不受影響，實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)過(guò)渡。

增設(shè)非聯(lián)網(wǎng)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)。對(duì)于沿線小站、偏遠(yuǎn)地區(qū)、常駐參保職工人數(shù)少的地方，確實(shí)無(wú)法進(jìn)行醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)的，采取這種方式，相對(duì)集中地確定一家就近的醫(yī)療機(jī)構(gòu)或衛(wèi)生院，能夠有效解決這部分職工在哪里就醫(yī)的問(wèn)題。

結(jié)論：醫(yī)療保險(xiǎn)屬地化，是深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的基本要求，是貫徹落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)法》的具體措施，實(shí)現(xiàn)全民醫(yī)保的需要是大勢(shì)所趨。結(jié)合鐵路特點(diǎn)，在與國(guó)家、地方政策接軌的基礎(chǔ)上，做好調(diào)研研究，制定合理的鐵路企業(yè)補(bǔ)充醫(yī)療保險(xiǎn)政策，同時(shí)實(shí)現(xiàn)醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng)的無(wú)縫對(duì)接，保證參保人正常就醫(yī)，醫(yī)療資源的合理利用，維護(hù)企業(yè)職工權(quán)益，穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)保屬地化工作。

責(zé)任編輯：上官濤