江蘇省縣（市）科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性研究

梁穎+梅姝娥

摘要： 本文利用2003-2012年均參加全國(guó)縣（市）科技進(jìn)步考核的江蘇省縣（市）的相關(guān)有效數(shù)據(jù)，通過基于協(xié)同學(xué)的功效函數(shù)法，實(shí)證分析了江蘇省縣（市）科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性情況。分析表明江蘇省縣（市）整個(gè)科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性是呈良性發(fā)展的，相關(guān)結(jié)果對(duì)于政策的建立也提供了依據(jù)。

Abstract： Based on the valid data of assessment of scientific and technological progress in Jiangsu from 2003-2012， this paper analyses the coordination between counties' technological progress and economic society growth in Jiangsu empirically， through the method of power function based on Synergetics theory. The analyses show that the coordination development of scientific and technological progress and economic society development in Jiangsu is in a positive condition. The relevant results also provide the basis for policy.

關(guān)鍵詞： 科技；經(jīng)濟(jì)社會(huì)；協(xié)調(diào)；功效函數(shù)；指標(biāo)

Key words： technology；economic society；coordination；power function；index

中圖分類號(hào)：F812.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2014）30-0001-03

0 引言

《江蘇省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》[1]指出：江蘇總體上已達(dá)到省定全面小康社會(huì)的發(fā)展水平，正向全面建成更高水平小康社會(huì)、率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化邁進(jìn)，促進(jìn)城鄉(xiāng)、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展成為“十二五”時(shí)期的重要任務(wù)。可見經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)今社會(huì)發(fā)展的關(guān)鍵，而這不僅需要科技進(jìn)步的支撐，更需要科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

在科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性方面，國(guó)內(nèi)學(xué)者從不同角度開展了多方面的研究。張仁開[2]等根據(jù)科技進(jìn)步指數(shù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展指數(shù)，利用協(xié)調(diào)系數(shù)方程，將我國(guó)大陸31個(gè)省份的協(xié)調(diào)發(fā)展劃分成五大類型，即發(fā)達(dá)協(xié)調(diào)型、發(fā)展協(xié)調(diào)型、落后協(xié)調(diào)型、科技領(lǐng)先型、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)先型。祝愛民[3]等根據(jù)模糊數(shù)學(xué)理論構(gòu)建了縣域科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性模糊綜合評(píng)判模型。湯玲[4]等引入歐氏距離，構(gòu)建了距離協(xié)調(diào)度模型。張首魁[5]等利用數(shù)據(jù)包絡(luò)分析工具，對(duì)西部省份的科技與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性進(jìn)行了實(shí)證分析。

本文使用基于協(xié)同學(xué)的功效函數(shù)法，刻畫了江蘇省縣（市）2003-2012年這十年間科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性情況。首先對(duì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性進(jìn)行分析，然后對(duì)科技投入的指標(biāo)進(jìn)行調(diào)控，分析其對(duì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的影響。

1 分析方法及模型介紹

協(xié)同學(xué)是由德國(guó)物理學(xué)家赫爾曼·肯哈于1973年首次提出的。協(xié)同學(xué)是一門研究開放系統(tǒng)通過內(nèi)部子系統(tǒng)之間的協(xié)同合作而形成宏觀有序結(jié)構(gòu)的機(jī)制和規(guī)律的學(xué)科。該理論認(rèn)為，一個(gè)系統(tǒng)從無(wú)序逐漸到有序是在于系統(tǒng)內(nèi)部的“協(xié)同”作用，這個(gè)協(xié)同作用受到系統(tǒng)中少量序參量的支配。協(xié)調(diào)度就是對(duì)這種協(xié)同作用的定量度量。在本文的研究中，我們把所需要研究的協(xié)調(diào)系統(tǒng)中的子系統(tǒng)看成序參量，把子系統(tǒng)的相應(yīng)評(píng)價(jià)指標(biāo)作為序參量分量。我們通過對(duì)序參量建立功效函數(shù)（功效函數(shù)為序參量對(duì)系統(tǒng)有序的功效），進(jìn)而建立系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度函數(shù)。

某個(gè)系統(tǒng)Xj的序參量為xj=（xj1，xj2，…，xjm），j∈[1，2，3，…]，βji、αji為該系統(tǒng)序參量的上、下限，i∈[1，2，…，m]。定義系統(tǒng)Xj的序參量分量xji對(duì)系統(tǒng)的有序度：

uj（xji）=■，（u■（x■）具有正功效）■，（u■（x■）具有正功效）（1）

進(jìn)一步用幾何平均定義系統(tǒng)Xj的序參量分量xji對(duì)系統(tǒng)的有序度：

U（xj）=■（2）

設(shè)初始時(shí)刻為t0，定義系統(tǒng)Xj={X1，X2}從t0到t1時(shí)段發(fā)展的協(xié)調(diào)度為：

C=θ■（3）

式中Ui（xj）（i=0，1）（4）

為時(shí)間ti時(shí)序參量xj對(duì)系統(tǒng)有序的貢獻(xiàn)，即有序度。θ為如下所示：θ=1，minU■（x■）-U■（x■）>0-1，minU■（x■）-U■（x■）<0j=1，2（5）

有序度U反應(yīng)系統(tǒng)序參量的發(fā)展?fàn)顩r，U的值越大則發(fā)展越好；協(xié)調(diào)度C反應(yīng)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展情況，C的值越大，系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度就越高。

2 協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)選擇

本文利用2003-2012年均參加全國(guó)縣（市）科技進(jìn)步考核的江蘇省縣（市）的相關(guān)有效數(shù)據(jù)進(jìn)行實(shí)證分析。根據(jù)所掌握的數(shù)據(jù)情況，本文所采用的科技與經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)發(fā)展評(píng)價(jià)的指標(biāo)體系如表1所示。

由表1可見，科技系統(tǒng)由科技投入系統(tǒng)和科技產(chǎn)出系統(tǒng)組成?？萍纪度胂到y(tǒng)既包括科技經(jīng)費(fèi)，也包括科技方面的人力資源。經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)包括反應(yīng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)情況兩個(gè)部分的指標(biāo)?？萍歼M(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展體系既包括一級(jí)系統(tǒng)科技—經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展，也包括科技投入—科技產(chǎn)出系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)—社會(huì)系統(tǒng)這兩個(gè)二級(jí)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

3 協(xié)調(diào)性分析

協(xié)調(diào)是以系統(tǒng)內(nèi)部各個(gè)子系統(tǒng)間的相互合作與促進(jìn)為要求，最終目的是為實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)整體的最優(yōu)化。圖1為本文的協(xié)調(diào)系統(tǒng)框架。endprint

我們將一級(jí)系統(tǒng)和二級(jí)系統(tǒng)看成序參量，將各系統(tǒng)下相應(yīng)的指標(biāo)看成序參量分量；對(duì)于序參量上、下限的選擇，本文采取下限值為起始年2003年的指標(biāo)值，上限值為2015年的指標(biāo)預(yù)測(cè)值。利用上文中介紹的方法和模型，我們可以得到表2和表3的計(jì)算結(jié)果。

根據(jù)表2和表3的數(shù)據(jù)結(jié)果，我們可以繪得圖2至圖5。根據(jù)圖中點(diǎn)線的趨勢(shì)，我們可以分析江蘇省縣（市）科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中各系統(tǒng)的狀態(tài)及協(xié)調(diào)性。

①?gòu)膱D2可以看出科技投入和科技產(chǎn)出的有序度均呈上升的趨勢(shì)，科技投入和科技產(chǎn)出的水平均不斷提高，處于較好的狀態(tài)。圖2中，科技投入的有序度高于科技產(chǎn)出的有序度，科技產(chǎn)出的發(fā)展力度明顯落后于科技投入的發(fā)展力度，說明江蘇省縣（市）的科技投入資源還有待于更好的配置與運(yùn)用，從而使科技投入發(fā)揮出更大的效應(yīng)。

②從圖3可以看出經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的有序度均呈上升的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展水平均不斷提高；2003年到2004年，二者有序度的增長(zhǎng)較明顯，2004年到2012年，二者有序度的增長(zhǎng)比較均勻和穩(wěn)定。圖3中，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的有序度高于社會(huì)系統(tǒng)的有序度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先于社會(huì)發(fā)展，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，也要注重社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，提高居民生活各方面的水平。

③從圖4可以看出科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有序度比較接近，均呈上升的趨勢(shì)，科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平均不斷提高，二者的發(fā)展勢(shì)頭較好。除了2010年和2012年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有序度都略高于科技進(jìn)步的有序度，可以推斷，科技較好地發(fā)揮了其引領(lǐng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的

作用。

④由圖5可以看到江蘇省縣（市）科技—經(jīng)濟(jì)社會(huì)、科技投入—科技產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)—社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度均在穩(wěn)步增長(zhǎng)，處于協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)。三者相比，經(jīng)濟(jì)—社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度最高，科技投入—科技產(chǎn)出系統(tǒng)次之，而科技—經(jīng)濟(jì)社會(huì)這個(gè)一級(jí)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度最低?？萍肌?jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性是科技投入—科技產(chǎn)出與經(jīng)濟(jì)—社會(huì)這兩個(gè)二級(jí)系統(tǒng)共同作用的結(jié)果，所以二者在關(guān)注自身內(nèi)部的和諧發(fā)展之外，也要重視互利共贏，促進(jìn)科技—經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)進(jìn)步。

4 協(xié)調(diào)性控制

在科技—經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)中，科技投入的各指標(biāo)具有明顯的可調(diào)控性。圖6為對(duì)2012年江蘇省縣（市）科技投入的各指標(biāo)值進(jìn)行調(diào)控所得到的科技—經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)性變化的圖形。

在其它指標(biāo)不變的情況下，分別對(duì)本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出、萬(wàn)人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出這3個(gè)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)控，調(diào)整量依次取-25%、

-20%、-15%、-10%、-5%、0、5%、10%、15%、20%、25%。從圖6可知：

①各指標(biāo)的調(diào)控對(duì)協(xié)調(diào)度的影響方向一致，即分別增加各指標(biāo)量，協(xié)調(diào)度均提高。

②各指標(biāo)的調(diào)控對(duì)協(xié)調(diào)度的影響是有區(qū)別的。本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出對(duì)協(xié)調(diào)度的影響近似一致，對(duì)科技—經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的影響最?。欢f(wàn)人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)對(duì)協(xié)調(diào)度的影響最為明顯。說明相比科技經(jīng)費(fèi)的直接投入，科技方面人力資源的投入對(duì)于科技—經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性具有更為積極的意義，加大科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)是整個(gè)社會(huì)進(jìn)步的必然要求。

5 小結(jié)

本文利用功效函數(shù)法實(shí)證分析了2003-2012年江蘇省縣（市）科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性情況，結(jié)果表明江蘇省縣（市）科技投入—科技產(chǎn)出系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)—社會(huì)系統(tǒng)、科技—經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性都是不斷提高的，整個(gè)科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性是呈良性發(fā)展的。從上文的分析中可以知道，目前江蘇省縣（市）科技系統(tǒng)中，科技投入的資源還有待于更好的配置與運(yùn)用，以發(fā)揮出其更大的效應(yīng)；在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，我們也要關(guān)注民生，關(guān)注社會(huì)的和諧發(fā)展；科技投入各指標(biāo)的調(diào)控對(duì)科技—經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度所產(chǎn)生的影響對(duì)于政策的建立有一定的指向性，科技方面人力資源的投入對(duì)于促進(jìn)科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展作用明顯。本文的研究還是比較簡(jiǎn)單的結(jié)果，有待于進(jìn)一步深化，為政策建立提供更多的依據(jù)。

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我們將一級(jí)系統(tǒng)和二級(jí)系統(tǒng)看成序參量，將各系統(tǒng)下相應(yīng)的指標(biāo)看成序參量分量；對(duì)于序參量上、下限的選擇，本文采取下限值為起始年2003年的指標(biāo)值，上限值為2015年的指標(biāo)預(yù)測(cè)值。利用上文中介紹的方法和模型，我們可以得到表2和表3的計(jì)算結(jié)果。

根據(jù)表2和表3的數(shù)據(jù)結(jié)果，我們可以繪得圖2至圖5。根據(jù)圖中點(diǎn)線的趨勢(shì)，我們可以分析江蘇省縣（市）科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中各系統(tǒng)的狀態(tài)及協(xié)調(diào)性。

①?gòu)膱D2可以看出科技投入和科技產(chǎn)出的有序度均呈上升的趨勢(shì)，科技投入和科技產(chǎn)出的水平均不斷提高，處于較好的狀態(tài)。圖2中，科技投入的有序度高于科技產(chǎn)出的有序度，科技產(chǎn)出的發(fā)展力度明顯落后于科技投入的發(fā)展力度，說明江蘇省縣（市）的科技投入資源還有待于更好的配置與運(yùn)用，從而使科技投入發(fā)揮出更大的效應(yīng)。

②從圖3可以看出經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的有序度均呈上升的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展水平均不斷提高；2003年到2004年，二者有序度的增長(zhǎng)較明顯，2004年到2012年，二者有序度的增長(zhǎng)比較均勻和穩(wěn)定。圖3中，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的有序度高于社會(huì)系統(tǒng)的有序度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先于社會(huì)發(fā)展，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，也要注重社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，提高居民生活各方面的水平。

③從圖4可以看出科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有序度比較接近，均呈上升的趨勢(shì)，科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平均不斷提高，二者的發(fā)展勢(shì)頭較好。除了2010年和2012年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有序度都略高于科技進(jìn)步的有序度，可以推斷，科技較好地發(fā)揮了其引領(lǐng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的

作用。

④由圖5可以看到江蘇省縣（市）科技—經(jīng)濟(jì)社會(huì)、科技投入—科技產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)—社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度均在穩(wěn)步增長(zhǎng)，處于協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)。三者相比，經(jīng)濟(jì)—社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度最高，科技投入—科技產(chǎn)出系統(tǒng)次之，而科技—經(jīng)濟(jì)社會(huì)這個(gè)一級(jí)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度最低?？萍肌?jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性是科技投入—科技產(chǎn)出與經(jīng)濟(jì)—社會(huì)這兩個(gè)二級(jí)系統(tǒng)共同作用的結(jié)果，所以二者在關(guān)注自身內(nèi)部的和諧發(fā)展之外，也要重視互利共贏，促進(jìn)科技—經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)進(jìn)步。

4 協(xié)調(diào)性控制

在科技—經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)中，科技投入的各指標(biāo)具有明顯的可調(diào)控性。圖6為對(duì)2012年江蘇省縣（市）科技投入的各指標(biāo)值進(jìn)行調(diào)控所得到的科技—經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)性變化的圖形。

在其它指標(biāo)不變的情況下，分別對(duì)本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出、萬(wàn)人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出這3個(gè)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)控，調(diào)整量依次取-25%、

-20%、-15%、-10%、-5%、0、5%、10%、15%、20%、25%。從圖6可知：

①各指標(biāo)的調(diào)控對(duì)協(xié)調(diào)度的影響方向一致，即分別增加各指標(biāo)量，協(xié)調(diào)度均提高。

②各指標(biāo)的調(diào)控對(duì)協(xié)調(diào)度的影響是有區(qū)別的。本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出對(duì)協(xié)調(diào)度的影響近似一致，對(duì)科技—經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的影響最??；而萬(wàn)人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)對(duì)協(xié)調(diào)度的影響最為明顯。說明相比科技經(jīng)費(fèi)的直接投入，科技方面人力資源的投入對(duì)于科技—經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性具有更為積極的意義，加大科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)是整個(gè)社會(huì)進(jìn)步的必然要求。

5 小結(jié)

本文利用功效函數(shù)法實(shí)證分析了2003-2012年江蘇省縣（市）科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性情況，結(jié)果表明江蘇省縣（市）科技投入—科技產(chǎn)出系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)—社會(huì)系統(tǒng)、科技—經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性都是不斷提高的，整個(gè)科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性是呈良性發(fā)展的。從上文的分析中可以知道，目前江蘇省縣（市）科技系統(tǒng)中，科技投入的資源還有待于更好的配置與運(yùn)用，以發(fā)揮出其更大的效應(yīng)；在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，我們也要關(guān)注民生，關(guān)注社會(huì)的和諧發(fā)展；科技投入各指標(biāo)的調(diào)控對(duì)科技—經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度所產(chǎn)生的影響對(duì)于政策的建立有一定的指向性，科技方面人力資源的投入對(duì)于促進(jìn)科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展作用明顯。本文的研究還是比較簡(jiǎn)單的結(jié)果，有待于進(jìn)一步深化，為政策建立提供更多的依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

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[11]劉震，吳廣，丁維岱，張召明.SPSS統(tǒng)計(jì)分析與應(yīng)用[M].北京：電子工業(yè)出版社，2011.endprint

我們將一級(jí)系統(tǒng)和二級(jí)系統(tǒng)看成序參量，將各系統(tǒng)下相應(yīng)的指標(biāo)看成序參量分量；對(duì)于序參量上、下限的選擇，本文采取下限值為起始年2003年的指標(biāo)值，上限值為2015年的指標(biāo)預(yù)測(cè)值。利用上文中介紹的方法和模型，我們可以得到表2和表3的計(jì)算結(jié)果。

根據(jù)表2和表3的數(shù)據(jù)結(jié)果，我們可以繪得圖2至圖5。根據(jù)圖中點(diǎn)線的趨勢(shì)，我們可以分析江蘇省縣（市）科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中各系統(tǒng)的狀態(tài)及協(xié)調(diào)性。

①?gòu)膱D2可以看出科技投入和科技產(chǎn)出的有序度均呈上升的趨勢(shì)，科技投入和科技產(chǎn)出的水平均不斷提高，處于較好的狀態(tài)。圖2中，科技投入的有序度高于科技產(chǎn)出的有序度，科技產(chǎn)出的發(fā)展力度明顯落后于科技投入的發(fā)展力度，說明江蘇省縣（市）的科技投入資源還有待于更好的配置與運(yùn)用，從而使科技投入發(fā)揮出更大的效應(yīng)。

②從圖3可以看出經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)發(fā)展的有序度均呈上升的趨勢(shì)，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展水平均不斷提高；2003年到2004年，二者有序度的增長(zhǎng)較明顯，2004年到2012年，二者有序度的增長(zhǎng)比較均勻和穩(wěn)定。圖3中，經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的有序度高于社會(huì)系統(tǒng)的有序度，經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)先于社會(huì)發(fā)展，在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，也要注重社會(huì)發(fā)展和進(jìn)步，提高居民生活各方面的水平。

③從圖4可以看出科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的有序度比較接近，均呈上升的趨勢(shì)，科技和經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展水平均不斷提高，二者的發(fā)展勢(shì)頭較好。除了2010年和2012年，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有序度都略高于科技進(jìn)步的有序度，可以推斷，科技較好地發(fā)揮了其引領(lǐng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的

作用。

④由圖5可以看到江蘇省縣（市）科技—經(jīng)濟(jì)社會(huì)、科技投入—科技產(chǎn)出、經(jīng)濟(jì)—社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度均在穩(wěn)步增長(zhǎng)，處于協(xié)調(diào)發(fā)展的狀態(tài)。三者相比，經(jīng)濟(jì)—社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度最高，科技投入—科技產(chǎn)出系統(tǒng)次之，而科技—經(jīng)濟(jì)社會(huì)這個(gè)一級(jí)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)度最低?？萍肌?jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性是科技投入—科技產(chǎn)出與經(jīng)濟(jì)—社會(huì)這兩個(gè)二級(jí)系統(tǒng)共同作用的結(jié)果，所以二者在關(guān)注自身內(nèi)部的和諧發(fā)展之外，也要重視互利共贏，促進(jìn)科技—經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)進(jìn)步。

4 協(xié)調(diào)性控制

在科技—經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)中，科技投入的各指標(biāo)具有明顯的可調(diào)控性。圖6為對(duì)2012年江蘇省縣（市）科技投入的各指標(biāo)值進(jìn)行調(diào)控所得到的科技—經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)性變化的圖形。

在其它指標(biāo)不變的情況下，分別對(duì)本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出、萬(wàn)人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出這3個(gè)指標(biāo)進(jìn)行調(diào)控，調(diào)整量依次取-25%、

-20%、-15%、-10%、-5%、0、5%、10%、15%、20%、25%。從圖6可知：

①各指標(biāo)的調(diào)控對(duì)協(xié)調(diào)度的影響方向一致，即分別增加各指標(biāo)量，協(xié)調(diào)度均提高。

②各指標(biāo)的調(diào)控對(duì)協(xié)調(diào)度的影響是有區(qū)別的。本級(jí)科學(xué)技術(shù)支出與規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)科技活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出對(duì)協(xié)調(diào)度的影響近似一致，對(duì)科技—經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度的影響最?。欢f(wàn)人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)對(duì)協(xié)調(diào)度的影響最為明顯。說明相比科技經(jīng)費(fèi)的直接投入，科技方面人力資源的投入對(duì)于科技—經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性具有更為積極的意義，加大科技人才的培養(yǎng)和引進(jìn)是整個(gè)社會(huì)進(jìn)步的必然要求。

5 小結(jié)

本文利用功效函數(shù)法實(shí)證分析了2003-2012年江蘇省縣（市）科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性情況，結(jié)果表明江蘇省縣（市）科技投入—科技產(chǎn)出系統(tǒng)、經(jīng)濟(jì)—社會(huì)系統(tǒng)、科技—經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)性都是不斷提高的，整個(gè)科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的協(xié)調(diào)性是呈良性發(fā)展的。從上文的分析中可以知道，目前江蘇省縣（市）科技系統(tǒng)中，科技投入的資源還有待于更好的配置與運(yùn)用，以發(fā)揮出其更大的效應(yīng)；在大力發(fā)展經(jīng)濟(jì)，重視經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，我們也要關(guān)注民生，關(guān)注社會(huì)的和諧發(fā)展；科技投入各指標(biāo)的調(diào)控對(duì)科技—經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)協(xié)調(diào)度所產(chǎn)生的影響對(duì)于政策的建立有一定的指向性，科技方面人力資源的投入對(duì)于促進(jìn)科技進(jìn)步與經(jīng)濟(jì)社會(huì)的協(xié)調(diào)發(fā)展作用明顯。本文的研究還是比較簡(jiǎn)單的結(jié)果，有待于進(jìn)一步深化，為政策建立提供更多的依據(jù)。

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