企業(yè)會計監(jiān)督存在的問題及策略分析

狄彬

摘 要：會計監(jiān)督工作是企業(yè)現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)的重要體現(xiàn)，是企業(yè)規(guī)范化管理的需要，加強會計監(jiān)督能夠保護企業(yè)財產(chǎn)安全性，有效規(guī)避風(fēng)險。當(dāng)前企業(yè)會計監(jiān)督管理中還存在對會計監(jiān)督工作認(rèn)識不夠全面，內(nèi)控機制不夠健全，不完善，從業(yè)人員素質(zhì)不高等問題，這就需要轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對會計監(jiān)督工作的認(rèn)識，提高會計人員的綜合素質(zhì)，加強職業(yè)道德和法制意識建設(shè)。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；會計；監(jiān)督；問題；對策

中圖分類號：C931 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1673-291X（2014）26-0240-02

隨著市場經(jīng)濟體制的深入發(fā)展，會計監(jiān)督不僅能夠提高企業(yè)會計管理水平，同時也能夠促進(jìn)市場經(jīng)濟秩序的穩(wěn)定。各大企業(yè)在發(fā)展運行中，如果能夠開展好會計監(jiān)督工作，有利于提高企業(yè)美譽度和信譽度，促使企業(yè)在激烈的市場競爭中，保持優(yōu)勢。但是受到傳統(tǒng)管理模式及其他因素的影響，會計監(jiān)督工作難以有效落實。因此，加強對企業(yè)會計監(jiān)督存在問題及策略的分析顯得尤為重要。

一、企業(yè)會計監(jiān)督管理工作的必要性

會計監(jiān)督工作是企業(yè)現(xiàn)代治理結(jié)構(gòu)的重要體現(xiàn)，是企業(yè)規(guī)范化管理的需要，加強會計監(jiān)督能夠保護企業(yè)財產(chǎn)安全性，有效規(guī)避風(fēng)險。確保企業(yè)財產(chǎn)安全與完整是現(xiàn)代企業(yè)會計監(jiān)督工作中的重要內(nèi)容之一，企業(yè)內(nèi)部建立起完整的財務(wù)保管內(nèi)控制度，從而能夠形成相互聯(lián)系與制約的關(guān)系，對企業(yè)財產(chǎn)及相關(guān)物資的收、發(fā)及存采用統(tǒng)一化的控制方法，能夠確保企業(yè)財產(chǎn)物資的安全與完整性[1]。另外，企業(yè)會計監(jiān)督工作的好壞也直接反應(yīng)出一個國家經(jīng)濟發(fā)展及經(jīng)濟市場環(huán)境的優(yōu)劣，對國家在世貿(mào)組織中的地位與發(fā)展產(chǎn)生重大影響，因而加強企業(yè)會計監(jiān)督工作是大勢所趨。

二、企業(yè)會計監(jiān)督工作存在問題

（一）對會計監(jiān)督工作認(rèn)識不夠全面

當(dāng)前多數(shù)企業(yè)對你會計監(jiān)督工作沒有準(zhǔn)確認(rèn)識，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)階層和會計工作人員通常會將會計監(jiān)督和審計監(jiān)督工作混為一談，淡化了會計監(jiān)督工作中事前監(jiān)督職能，甚至直接忽略了會計監(jiān)督的功能；很多情況下，還將會計監(jiān)督與財務(wù)監(jiān)督相混淆，而事實上，會計監(jiān)督和財務(wù)監(jiān)督是本質(zhì)上存在區(qū)別的兩項工作，二者具有不同職能，處于兩個不同的層次，財務(wù)監(jiān)督是第一監(jiān)督人，而會計監(jiān)督則是在會計核算過程中對財務(wù)活動進(jìn)行監(jiān)督之外，還要對企業(yè)生產(chǎn)運行中的非財務(wù)往來活動進(jìn)行監(jiān)督[2]。

（二）企業(yè)內(nèi)控機制不夠健全

良好的內(nèi)控機制是企業(yè)順利開展會計監(jiān)督工作的基礎(chǔ)保障，然而當(dāng)前眾多企業(yè)的內(nèi)控機制都不夠健全，存在一定漏洞，對會計監(jiān)督工作造成影響，使得企業(yè)內(nèi)部紛爭時有出現(xiàn)。由于企業(yè)對會計監(jiān)督?jīng)]有足夠的重視，因而也沒有制定出會計監(jiān)督工作相關(guān)的規(guī)章制度，導(dǎo)致會計監(jiān)督職能失調(diào)。同時會計基礎(chǔ)性工作比較薄弱，不能對內(nèi)部工作進(jìn)行嚴(yán)格、規(guī)范化管理，不能確保會計監(jiān)督工作有效開展。

（三）會計監(jiān)督工作相關(guān)法律規(guī)章不完善

盡管新《會計法》已經(jīng)頒布實施，但是對于會計監(jiān)督工作相關(guān)內(nèi)容卻沒有詳細(xì)、嚴(yán)格的規(guī)定，使得會計相關(guān)工作人員在開展工作時不能有效行使其職能，一定程度上使得企業(yè)會計監(jiān)督處于無法可依的狀態(tài)。同時，與《會計法》相互配套的法律、規(guī)章也不夠完善，導(dǎo)致企業(yè)會計監(jiān)督工作的法律條規(guī)約束機制不夠健全，使得政府未能形成系統(tǒng)化的監(jiān)督體系，而社會監(jiān)督機構(gòu)缺乏一定獨立性，監(jiān)督力度不夠，使得企業(yè)會計監(jiān)督工作外部環(huán)境不利[3]。

（四）會計人員素質(zhì)有待提高

隨著我國會計行業(yè)的發(fā)展壯大，會計人員的培養(yǎng)方式與渠道也逐漸增多，然而一定程度上卻造成了會計人員素質(zhì)整體不高的現(xiàn)象，對于會計領(lǐng)域掌握過硬專業(yè)技術(shù)和個人素質(zhì)較高的會計人才還比較缺乏。一般情況下，會計工作人員只要達(dá)到了高中學(xué)歷，能夠通過相關(guān)的資格認(rèn)證考試就可以獲得上崗證件，由此可以看出，會計人員整體學(xué)歷水平不高，使得會計工作人員不能很好的滿足當(dāng)前我國市場發(fā)展的需要。在企業(yè)財務(wù)管理工作中，雖然會計人員解決處理好了一些基礎(chǔ)性的會計工作，但是由于會計制度和新會計準(zhǔn)則不斷進(jìn)行補充和修訂以及會計電算化在企業(yè)中的普及，對會計人員又提出了新的要求，使得一些會計人員不能全面掌握與靈活運用這些知識，一定程度上阻礙了會計監(jiān)督工作的開展。還有少部分會計人員，法律意識淡薄，在經(jīng)濟利益的驅(qū)使下，導(dǎo)致會計信息失真，對企業(yè)與國家的利益造成了嚴(yán)重影響[4]。

三、加強企業(yè)會計監(jiān)督工作有效對策

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，提高對會計監(jiān)督工作的認(rèn)識

領(lǐng)導(dǎo)階層作為企業(yè)發(fā)展方向的控制者，首先就需要對會計監(jiān)督工作有足夠重視，改變?nèi)趸瘯嫳O(jiān)督的思想觀念，而是在思想上要重視對會計監(jiān)督制度的建立。企業(yè)高層管理者要不斷進(jìn)行學(xué)習(xí)，用最先進(jìn)的會計監(jiān)督理念豐富自己的頭腦，在企業(yè)中起到良好的帶頭作用。同時，企業(yè)要通過報紙、雜志、廣播等途徑，加強對會計監(jiān)督工作的宣傳力度，使會計監(jiān)督觀念深入人心。為了更好的適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)管理要求，要逐步提高企業(yè)管理者的會計意識，使其深刻認(rèn)識到會計核算職能與會計監(jiān)督職能之間是相互聯(lián)系、相輔相成的關(guān)系，同時要加強管理者在會計監(jiān)督工作中的責(zé)任[5]。企業(yè)管理者作為企業(yè)發(fā)展運行中會計責(zé)任的主體，不僅要注重企業(yè)會計工作，還需要懂得會計理論知識，了解會計制度與財經(jīng)法規(guī)。另外，要明確會計人員的工作職責(zé)以及會計審計和審計工作的職責(zé)和權(quán)限，這樣才不能使二者的工作相混淆，強化會計監(jiān)督職能，確保企業(yè)會計信息的真實性。

（二）完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，為會計監(jiān)督工作創(chuàng)造良好環(huán)境

企業(yè)內(nèi)控制制度是企業(yè)高效運行、財產(chǎn)物資安全與完整以及實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營目標(biāo)的內(nèi)在需要，完善的內(nèi)控制度能夠促進(jìn)會計監(jiān)督工作有效開展。在制定與實施企業(yè)內(nèi)部控制制度的過程中，需要嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦事，降低人為因素的影響，凸顯會計監(jiān)督職能；對于一些重大經(jīng)濟活動和事務(wù)需要明確決策與執(zhí)行程序，對重大財務(wù)活動支出全過程加強監(jiān)督。對于企業(yè)中出現(xiàn)的違規(guī)會計問題，需要聯(lián)合企業(yè)中的其他監(jiān)督部門來共同參與，形成全面的會計監(jiān)督體系。財政部門做好監(jiān)督檢查工作，促進(jìn)誠實守信職業(yè)道德建設(shè)，政府監(jiān)管部門要加大監(jiān)督檢查力度，對會計信息造假行為進(jìn)行嚴(yán)厲制裁，營造會計監(jiān)督工作的良好氛圍[6]。

（三）建立健全法律約束機制，強化會計監(jiān)督

隨著我國市場經(jīng)濟體制改革的深入發(fā)展，企業(yè)在管理運行中，要想更好的發(fā)揮出會計監(jiān)督的作用，離不開相關(guān)法律法規(guī)的支持與保障。政府部門需要站在國家立法的高度上，建立健全企業(yè)會計監(jiān)督工作的約束機制，根據(jù)企業(yè)會計工作的實際情況，制定出詳細(xì)、規(guī)范、具有操作性的法律規(guī)范和管理細(xì)則，協(xié)調(diào)好每項法律規(guī)范之間的關(guān)系，加強新《會計法》配套措施的制定，例如《證券法》、《經(jīng)濟法》等[7]。完善法律體系，真正使企業(yè)會計監(jiān)督工作有法可依。同時，要統(tǒng)一規(guī)范會計制度，使其能夠當(dāng)前各個行業(yè)多元化發(fā)展的需要。在企業(yè)中逐步實行會計委派制度，即企業(yè)所有者或者是一些監(jiān)管機構(gòu)要向企業(yè)委派會計人員，使會計工作人員與企業(yè)相對脫離，并且能夠從企業(yè)利益獲取中解脫出來，從而為會計人員可以獨立行使監(jiān)督職權(quán)創(chuàng)造出良好的條件，從制度上為防止虛假會計信息及各類違法亂紀(jì)行為提供了堅實保障。

（四）提高會計人員的綜合素質(zhì)，加強職業(yè)道德和法制意識建設(shè)

企業(yè)要想順利開展會計監(jiān)督工作，會計人員的個人素質(zhì)起到了關(guān)鍵性的作用，工作人員的業(yè)務(wù)素養(yǎng)和綜合素質(zhì)直接影響到會計監(jiān)督職能的發(fā)揮。因此，在企業(yè)進(jìn)行會計人員招聘初期，就要嚴(yán)格制定應(yīng)聘標(biāo)準(zhǔn)，對會計人員進(jìn)行綜合性考核。對于企業(yè)中的在職會計人員，則要定期組織相關(guān)知識的考核活動，科學(xué)制定出會計專業(yè)技能資格等考試規(guī)則制度，并要嚴(yán)格落實[8]。要切實抓好會計工作人員特別是高級會計人員的繼續(xù)再教育工作，不斷提高會計人員的專業(yè)知識技能和業(yè)務(wù)能力。另外，采取激勵機制等措施來鼓勵會計人員嚴(yán)格執(zhí)法、遵紀(jì)守法，對于那些表現(xiàn)良好、堅持原則，對企業(yè)發(fā)展中做出卓越貢獻(xiàn)的會計人員，需要采用公開化的方式對其進(jìn)行表揚，并給予相應(yīng)的獎勵；對于違法亂紀(jì)，給企業(yè)造成損失會計人員則要加大懲罰力度，嚴(yán)格按照法律追究其刑事責(zé)任。同時也不能忽視對會計人員的職業(yè)道德教育，使會計人員能夠真正愛崗敬業(yè)，堅持原則，講究誠信，增強會計工作人員的責(zé)任心和使命感。除此之外，還要采用多樣化的形式來增強會計人員的法制觀念、職業(yè)風(fēng)險意識和監(jiān)督意識，使會計人員能夠嚴(yán)格遵循國家的法律法規(guī)，切實履行自己的監(jiān)督職責(zé)。

結(jié)語

隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的完善，會計監(jiān)督工作在企業(yè)發(fā)展運行中的作用越來越重要。因此，一定要對會計監(jiān)督工作有足夠重視，建立健全會計監(jiān)督管理相關(guān)的法律法規(guī)，完善各項規(guī)章制度，提高會計工作人員的專業(yè)技能和道德素質(zhì)，加強企業(yè)內(nèi)部控制，強化會計監(jiān)督職能，確保會計信息真實準(zhǔn)確，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[5] 劉國根，戴傳菊.加強企業(yè)會計監(jiān)督的對策與建議[J].實務(wù)探索，2012，（22）.

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[7] 陳華娟.企業(yè)應(yīng)完善內(nèi)部會計監(jiān)督機制[J].中小企業(yè)管理與科技（中旬刊），2013，（15）.

[8] 張亞茹.會計監(jiān)督權(quán)力的結(jié)構(gòu)和功能[M].遼寧：遼寧大學(xué)出版社，2013，（11）.

[責(zé)任編輯 杜 娟]