中國(guó)特色社會(huì)主義制度新論

石琳

[摘 要]中國(guó)特色社會(huì)主義制度是在不斷的選擇和比較中逐步形成的，在這過(guò)程中我們?nèi)〉昧艘幌盗袀ゴ蟪删?。這主要是源于中國(guó)特色社會(huì)主義制度的巨大優(yōu)越性，表現(xiàn)在中國(guó)特色社會(huì)主義制度是一個(gè)處在不斷發(fā)展完善中的制度，既有民主又有集中，能夠匯集力量辦大事，效率與公平兼顧，以共同富裕為共同目標(biāo)。時(shí)代背景的轉(zhuǎn)變，對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度也提出了新的要求，這對(duì)于全面建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義具有極大的現(xiàn)實(shí)性意義。

[關(guān)鍵詞]中國(guó)特色社會(huì)主義；優(yōu)越性；新要求；現(xiàn)實(shí)意義

一、中國(guó)特色社會(huì)主義制度的建立及內(nèi)涵

黨的十八大報(bào)告指出：“我們要堅(jiān)定不移高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路，也不走改旗易幟的邪路?！保?）中國(guó)特色社會(huì)主義制度的建立不是一蹴而就的，而是在漫長(zhǎng)的比較和選擇的過(guò)程逐步發(fā)展和完善起來(lái)的。它的發(fā)展主要經(jīng)歷了以下三個(gè)主要階段。

第一個(gè)階段是在20世紀(jì)50年代中期，隨著新民主主義革命的勝利，黨領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行了對(duì)農(nóng)業(yè)、手工業(yè)和資本主義工商業(yè)的社會(huì)主義改造。隨著三大社會(huì)主義改造的完成，1956年中國(guó)共產(chǎn)黨第八次全國(guó)代表大會(huì)正式確認(rèn)了社會(huì)主義制度在我國(guó)的基本建立；第二個(gè)階段主要是十一屆三中全會(huì)以后，為克服社會(huì)主義制度的不足之處，改善黨在領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中的錯(cuò)誤思想，中國(guó)共產(chǎn)黨開始了建設(shè)具有中國(guó)特色的社會(huì)主義道路的探索；進(jìn)入新時(shí)期，我們也迎來(lái)了建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的第三個(gè)階段。2011年7月1日，胡錦濤同志在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年講話上，第一次提出“中國(guó)特色社會(huì)主義制度”的概念，并初步概括了這一概念的內(nèi)涵。他指出：“中國(guó)特色社會(huì)主義主義制度就是人民代表大會(huì)制度的根本政治制度，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度，民族區(qū)域自治制度以及基層群眾自治制度等基本政治制度，中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系，公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，以及建立在這些制度基礎(chǔ)上的經(jīng)濟(jì)體制、政治體制、文化體制、社會(huì)體制等各項(xiàng)具體制度。”（2）

二、中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)取得顯著成就的原因

（一）中國(guó)特色社會(huì)主義制度是不斷發(fā)展和完善中的制度

每一種制度的形成都不是一蹴而就的，都要經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的歷史選擇和比較，繼承與舍棄，最終使其符合中國(guó)的國(guó)情和人民的需要。中國(guó)特色社會(huì)主義制度是中國(guó)改革開放時(shí)期創(chuàng)立的，是由黨的幾代領(lǐng)導(dǎo)集體緊緊依靠人民、團(tuán)結(jié)人民，經(jīng)過(guò)艱辛的探索和實(shí)踐而創(chuàng)造出來(lái)的。

改革開放以來(lái)，作為一個(gè)始終處在變化和發(fā)展中的制度，黨的第二代領(lǐng)導(dǎo)集體，團(tuán)結(jié)全國(guó)各族人民，吸取社會(huì)主義建設(shè)過(guò)程中正反兩方面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，把黨和國(guó)家的工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)上來(lái)，成功的除舊顧新，開創(chuàng)了具有中國(guó)特色社會(huì)主義制度。黨的第三代領(lǐng)導(dǎo)集體，繼續(xù)實(shí)踐中國(guó)特色社會(huì)主義偉大道路，并使其不斷豐富和完善，確立了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的改革目標(biāo)以及社會(huì)主義初級(jí)階段的基本經(jīng)濟(jì)制度和分配制度，提出了“三個(gè)代表”重要思想，成功的把中國(guó)特色社會(huì)主義制度推向新世紀(jì)。進(jìn)入新世紀(jì)新階段，以胡錦濤為總書記的黨中央，牢牢把握住了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，提出了科學(xué)發(fā)展觀，使我國(guó)中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展更加有序、和諧、可持續(xù)。當(dāng)前，習(xí)近平總書記更是不斷踐行中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大實(shí)踐，踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，加強(qiáng)反腐倡廉，建立高效政府。中國(guó)特色社會(huì)主義制度作為一個(gè)不斷發(fā)展完善中的制度，不斷的為自己注入“源頭活水”，使制度本身永葆生機(jī)和活力，適應(yīng)了時(shí)代和國(guó)情、民情的變化。

（二）既有民主又有集中，匯集力量辦大事

我國(guó)是人民民主專政的社會(huì)主義國(guó)家，人民是國(guó)家的主人，民主集中制是我國(guó)最根本的組織和活動(dòng)原則。中國(guó)特色社會(huì)主義制度保證了黨和政府的工作部門是一個(gè)完整有序的工作體系，它使得這些工作部門的不同環(huán)節(jié)都能充分保證人民當(dāng)家作主，保障人民享有監(jiān)督權(quán)、檢舉權(quán)、參與權(quán)，保障人民可以通過(guò)選舉、聽證、信訪等途徑參與國(guó)家的政治生活，表達(dá)意愿、行使權(quán)力。同時(shí)，作為一個(gè)集中的制度，黨在中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)中扮演著絕對(duì)的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，支持人大、政協(xié)、行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等依法開展工作。人大作為國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)，統(tǒng)一行使國(guó)家權(quán)力。國(guó)家行政、審判、檢察機(jī)關(guān)均由人大產(chǎn)生，對(duì)其負(fù)責(zé)。這種分工保證了國(guó)家機(jī)構(gòu)能夠協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)，有利于中央政令統(tǒng)一，整合社會(huì)資源，有效推動(dòng)各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展。我國(guó)在面對(duì)2003年非典疫情以及2008年汶川特大地震搶險(xiǎn)救援、抗擊國(guó)際金融危機(jī)、成功舉辦北京奧運(yùn)會(huì)和上海世博會(huì)等重大事件中，充分展現(xiàn)了社會(huì)主義制度能夠集中力量辦大事的這一優(yōu)越性。日本《朝日新聞》認(rèn)為，北京奧運(yùn)會(huì)“使中國(guó)特有的體制模式越來(lái)越顯現(xiàn)出巨大的優(yōu)越性。”（3）

（三）效率與公平兼顧，以共同富裕為共同目標(biāo)

中國(guó)特色社會(huì)主義制度具有比資本主義更高的生產(chǎn)力和勞動(dòng)生產(chǎn)率，因此也就更能調(diào)動(dòng)人們的生產(chǎn)積極性，創(chuàng)造豐富的社會(huì)財(cái)富。社會(huì)主義的本質(zhì)是解放生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力、消滅剝削，消除兩極分化，最終實(shí)現(xiàn)共同富裕。生產(chǎn)力的發(fā)展是一切工作的重中之重，這也就是說(shuō)要在發(fā)展的同時(shí)提高效率，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)、高效發(fā)展。早在改革開放初期，就提出了讓一部分人和一部分地區(qū)先富起來(lái)的政策，打破單一的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，發(fā)展市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)資源的合理優(yōu)化配置和社會(huì)財(cái)富的涌流，在良性的競(jìng)爭(zhēng)和互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)了發(fā)展效率，打開了我國(guó)經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的一個(gè)新篇章。公平正義是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的核心理念。中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系保證了人人平等享有權(quán)利、履行義務(wù)；覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度，著力改善民生，保障人民共享改革發(fā)展成果；多種所有制形式和分配方式保證了人們可以開展多種經(jīng)濟(jì)形式，更大限度的享受勞動(dòng)和智力成果；依靠國(guó)家的政策和財(cái)政支持，南水北調(diào)、振興東北老工業(yè)基地、西部大開發(fā)等措施，充分實(shí)現(xiàn)了資源的合理分配，縮小地區(qū)之間、城鄉(xiāng)之間發(fā)展差距，維護(hù)社會(huì)公平正義。

中國(guó)特色社會(huì)主義所追求的“平均”并非追求“均貧”或“均富”，或者放任貧富差距的拉大，而是在最大程度的平均的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)富裕。而實(shí)現(xiàn)共同富裕這一目標(biāo)的同時(shí)也需要我們堅(jiān)持“效率優(yōu)先，兼顧公平的原則”。中國(guó)改革開放的總設(shè)計(jì)師鄧小平指出：“社會(huì)主義最大的優(yōu)越性就是共同富?！保选肮餐辉！碑?dāng)做社會(huì)主義必須堅(jiān)持的原則，當(dāng)作社會(huì)主義的本質(zhì)。黨的十六大以來(lái)，胡錦濤同志在多種場(chǎng)合也談到社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，在紀(jì)念中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年講話中指出，我們堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度“有利于保持黨和國(guó)家活力、調(diào)動(dòng)廣大人民群眾和社會(huì)各方面的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性，有利于解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展，有利于維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)公平正義、實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕?！保?）。

三、時(shí)代對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義制度的新要求

（一）突出民族性、時(shí)代性、大眾性

中國(guó)特色社會(huì)主義制度是脫生于中國(guó)特殊國(guó)情和時(shí)代背景下的歷史產(chǎn)物，本身就具有很強(qiáng)的民族特色和時(shí)代特色，因此制度的完善發(fā)展過(guò)程中，民族性與時(shí)代性是必不可少的兩個(gè)重要條件?！对?shī)大雅民勞》中說(shuō)：“民亦勞止，汔可小康?！逼渲械摹靶】怠本褪侵副容^富裕的、中等的、溫飽有余的生活狀況和社會(huì)發(fā)展?fàn)顟B(tài)。國(guó)際上通常認(rèn)為小康生活大體相當(dāng)于中等收入國(guó)家的水平，很明顯的區(qū)別于其他國(guó)家對(duì)“現(xiàn)代化”的定義。鄧小平提出的分“兩步走”建設(shè)“小康社會(huì)”的理論無(wú)論是話語(yǔ)角度亦或是衡量標(biāo)準(zhǔn)都是具有本民族特色和時(shí)代時(shí)代特色的。“以和為貴”、“執(zhí)行合一”等都是對(duì)中國(guó)特色的最好展現(xiàn)。

“中國(guó)夢(mèng)歸根到底是人民的夢(mèng)，必須緊緊依靠人民來(lái)實(shí)現(xiàn)，必須不斷為人民造福?！保?）為全面建設(shè)惠及十幾億人民的更高水平的小康社會(huì)，我國(guó)在治黨、治國(guó)、治軍等各個(gè)工作領(lǐng)域都始終堅(jiān)持把人民放在首位。這就要求在中國(guó)特色社會(huì)主義制度始終保證人民群眾可以普遍參與到社會(huì)建設(shè)的過(guò)程中，提高公民政治參與意識(shí)和公民責(zé)任感，使中國(guó)特色社會(huì)主義偉大事業(yè)真正成為全民族的和人民大眾的事業(yè)；另一方面，中國(guó)特色社會(huì)主義制度在發(fā)揮作用的過(guò)程中也要充分體現(xiàn)人民的利益和意志，把人民的利益作為黨和國(guó)家一切工作的出發(fā)點(diǎn)?！拔覀円S時(shí)隨刻傾聽人民呼聲、回應(yīng)人民期待，保證人民平等參與、平等發(fā)展權(quán)利，維護(hù)社會(huì)公平正義，在學(xué)有所教、老有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居上持續(xù)取得新進(jìn)展，不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，使發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，朝著共同富裕方向穩(wěn)步前進(jìn)?！保?）

（二）對(duì)傳統(tǒng)文化的繼承性，對(duì)外國(guó)先進(jìn)文化的吸收性

隨著時(shí)代的發(fā)展，國(guó)人思想觀念、行為都發(fā)生了變化，中華文化也在全方位地轉(zhuǎn)換和發(fā)展，但這種轉(zhuǎn)換和發(fā)展本身也是從傳統(tǒng)開始的。中國(guó)傳統(tǒng)文化作為一種文化形態(tài)，有幾千年的文明史，具有強(qiáng)大的內(nèi)在凝聚力和文化科學(xué)價(jià)值。傳統(tǒng)文化提倡的“以和為貴”、“民為貴，君為輕，社稷次之”，“道法自然”等思想，對(duì)于當(dāng)代中國(guó)特色社會(huì)主義制度的建設(shè)以及和諧社會(huì)、全面建成小康社會(huì)具有重要的啟示和借鑒意義。中國(guó)的發(fā)展離不開世界，世界的發(fā)展也離不開中國(guó)。世界各民族文化的形成都是在經(jīng)歷了漫長(zhǎng)的時(shí)代考驗(yàn)和人民的選擇的基礎(chǔ)上形成的，都是在不斷的選擇、拋棄、革新的過(guò)程中形成和提煉出來(lái)的成功經(jīng)驗(yàn)，習(xí)近平指出“我們要充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義制度優(yōu)越性，積極借鑒人類政治文明有益成果，但絕不照搬西方政治制度模式”，（7）做到“以我為主，為我所用”。

四、堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義制度的現(xiàn)實(shí)性意義

（一）中國(guó)社會(huì)發(fā)展的需要

新的社會(huì)制度之所以能取代舊的社會(huì)制度，就在于其適應(yīng)了生產(chǎn)力的發(fā)展要求。中國(guó)特色社會(huì)主義道路是一條富國(guó)、強(qiáng)民、自由發(fā)展的道路，符合中國(guó)社會(huì)發(fā)展的需要。改革開放以來(lái)，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)不斷邁上新臺(tái)階，真正實(shí)現(xiàn)了國(guó)家的富強(qiáng)。到2013年，我國(guó)GDP總量已達(dá)到564916.25億元，位居美國(guó)之后，居世界第二位，社會(huì)主義中國(guó)以前所未有的雄姿屹立于世界的東方。我國(guó)已基本建成了小康社會(huì)，并且向著更高水平的、更全面的小康社會(huì)不斷邁進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了人民的富裕和幸福；另一方面，同物質(zhì)水平的提升相適應(yīng)，人民群眾的精神生活也有了相應(yīng)的改善，教育科技文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)迅速繁榮，人們的精神面貌發(fā)生了深刻的變化，創(chuàng)新意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)、效率意識(shí)不斷增強(qiáng)，人民群眾出現(xiàn)前所未有的活力，實(shí)現(xiàn)了人的自由全面發(fā)展。這在一定程度上也促進(jìn)了民族精神和民族凝聚力的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)了民族大發(fā)展、大繁榮的良好景象，有力的維護(hù)了國(guó)家的穩(wěn)定。這些成績(jī)的實(shí)現(xiàn)都得益于中國(guó)特色社會(huì)主義制度自身的巨大優(yōu)越性。

（二）推動(dòng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)，進(jìn)而推動(dòng)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)

中國(guó)特色社會(huì)主義制度的不斷完善使中國(guó)在各方面都有了長(zhǎng)足的進(jìn)展?！笆澜缟鐣?huì)主義五百年波瀾壯闊的歷史進(jìn)程告訴我們：中國(guó)特色社會(huì)主義是科學(xué)社會(huì)主義理論邏輯和中國(guó)社會(huì)發(fā)展歷史邏輯的辯證統(tǒng)一，是歷史的結(jié)論、人民的選擇。”⑧作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，我們?yōu)閲?guó)際進(jìn)出口貿(mào)易，為資金、技術(shù)、勞動(dòng)力的引進(jìn)和輸出發(fā)揮了舉足輕重的作用；為世界的和平與穩(wěn)定注入了和平力量，傳達(dá)了“和諧中國(guó)”、“和諧世界”的精神力量；在能源問(wèn)題、氣候問(wèn)題，地區(qū)沖突等國(guó)際性問(wèn)題上，始終堅(jiān)持中國(guó)立場(chǎng)，履行國(guó)際義務(wù)，展現(xiàn)了負(fù)責(zé)任的大國(guó)的形象；在面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)和政治的危機(jī)的過(guò)程中表現(xiàn)出了冷靜、自信的狀態(tài)，成功戰(zhàn)勝了時(shí)代的風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)，為世界各國(guó)特別是廣大的發(fā)展中國(guó)家樹立了成功的典范，使中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)乃至世界社會(huì)主義事業(yè)發(fā)揚(yáng)光大。

參考文獻(xiàn)：

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[3]中共中央宣傳部.《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》：充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性.人民出版社，學(xué)習(xí)出版社

[4]秦宣.實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)與中國(guó)特色社會(huì)主義制度創(chuàng)新—兼論十八屆三中全會(huì)關(guān)于全面深化改革的總目標(biāo)[J].2013（6）

[5]秦宣.概括提煉社會(huì)主義制度優(yōu)越性的必要性和基本依據(jù)[J].中國(guó)特色社會(huì)主義研究.2012，4

[6]杜青.堅(jiān)定制度自信：論中國(guó)特色社會(huì)主義制度的特點(diǎn)及優(yōu)勢(shì)[J].貴州大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版）.2013，3

[7]關(guān)磊，周興利.略論特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性的歷史文化底蘊(yùn)[J].2011年人文社會(huì)科學(xué)專輯[J].2011（37）

[8]鄧魁.社會(huì)主義制度優(yōu)越性新論[J].2011，2-23

[9]田培炎.保持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度優(yōu)越性[J].黨建.2011，8.

注釋：

（1）黨的十八大報(bào)告

（2）胡錦濤.堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)為全面建設(shè)小康社會(huì)而奮斗.北京：人民出版社.2012，12-13

（3）中共中央宣傳部理論局，理論熱點(diǎn)面對(duì)面，北京：學(xué)習(xí)出版社，人民出版社

（4）胡錦濤.在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年大會(huì)上的講話

（5）習(xí)近平在十二界全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話

（6）習(xí)近平在十二界全國(guó)人大一次會(huì)議閉幕會(huì)上的講話

（7）《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》（五）：充分發(fā)揮我國(guó)社會(huì)主義政治制度優(yōu)越性，人民出版社，學(xué)習(xí)出版社，中宣部

（8）《習(xí)近平總書記系列重要講話讀本》：發(fā)展中國(guó)、穩(wěn)定中國(guó)的必由之路