基于SWOT分析的紅色旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略研究

董文強+王偉+成東媛

[摘 要]甘肅省慶陽市是全國“碩果僅存”的紅色革命根據(jù)地，紅色旅游資源豐富。文章運用SWOT方法，對慶陽老區(qū)發(fā)展紅色旅游的優(yōu)勢和劣勢、機遇和威脅進行了全面的分析，提出慶陽老區(qū)發(fā)展紅色旅游應注意打造特色紅色旅游品牌，加大宣傳力度、多方籌資，合理安排資金使用、加強和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強旅游人才的培養(yǎng)，提高當?shù)孛癖姷陌l(fā)展意識、將紅色旅游與體驗式旅游相結(jié)合，增加旅游產(chǎn)品的多樣性、加快紅色旅游產(chǎn)業(yè)化步伐——接軌市場的發(fā)展對策。

[關(guān)鍵詞]慶陽；革命老區(qū)；紅色旅游；SWOT分析；發(fā)展

20世紀80年代，面對國際經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新機遇和新挑戰(zhàn)，美國舊金山大學管理學教授韋里克提出了一種新的企業(yè)戰(zhàn)略分析框架——SWOT分析法（又稱態(tài)勢分析法）。其主要內(nèi)容是通過內(nèi)、外兩個方面對企業(yè)發(fā)展進行綜合分析，得出企業(yè)自身發(fā)展所具有的有利條件和不利條件，以及良好的機遇和潛在的威脅，從而得出切實可行的戰(zhàn)略對策。其中，“S”指優(yōu)勢條件（Strength）；“W”指劣勢條件（Weakness）。此二者屬于企業(yè)發(fā)展的內(nèi)部條件。“O”指企業(yè)發(fā)展面臨的潛在機遇（Opportunity）；“T”指企業(yè)發(fā)展現(xiàn)存的威脅（Threaten），此二者屬于企業(yè)發(fā)展的外部條件。[1]

隨著國內(nèi)旅游業(yè)的發(fā)展，紅色旅游逐漸成為國內(nèi)旅游的熱點之一。所謂紅色旅游，就是指以中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民在革命和戰(zhàn)爭時期建樹豐功偉績所形成的紀念地、標志物為載體，以其所承載的革命歷史、革命事跡和革命精神為內(nèi)涵，組織接待旅游者開展緬懷學習、參觀游覽的主題性旅游活動[2]。甘肅省慶陽市是全國“碩果僅存”的紅色革命根據(jù)地，境內(nèi)有南梁紅色革命紀念館、山城堡戰(zhàn)役遺址、三岔紅軍長征紀念館、大鳳川軍民大生產(chǎn)基地等紅色旅游資源。發(fā)展紅色旅游對慶陽革命老區(qū)來說具有促進經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展；保護和利用慶陽市革命歷史文化遺產(chǎn)等多方面的重要作用。

但是，慶陽市紅色旅游相比其他地區(qū)的紅色旅游發(fā)展緩慢，特色不鮮明。文章運用SWOT分析法，全面客觀的分析了慶陽市發(fā)展紅色旅游的有利因素和不利因素與，結(jié)果如下：

1.慶陽市發(fā)展紅色旅游的優(yōu)勢分析（Strenth）

1.1區(qū)位優(yōu)勢

慶陽市東接陜西宜君、黃陵、志丹、富縣、甘泉；西鄰寧夏同心、固原；南依本省涇川，陜西長武、彬縣、旬邑；北靠陜西吳起、定邊，寧夏鹽池等地[3]。慶陽市自古以來就是“北控河套，南屏關(guān)中”的戰(zhàn)略要地。境內(nèi)國道211線，省道202線縱貫南北，國道309線，省道303線橫穿東西。近年來，隨著西長鳳高速（西峰——長慶橋——鳳翔路口），西雷高速（西峰——雷家角）的建成通車，慶陽機場4C級擴建，銀西高鐵（銀川——西安）和西平鐵路（西峰——平?jīng)觯┑囊?guī)劃建設(shè)，可以迅速直達西安、咸陽、蘭州、銀川等10多個大中城市，慶陽市即將成為陜甘寧三省交匯處的交通樞紐。從旅游規(guī)劃區(qū)域上看，慶陽市位于寶雞、銀川、西安、延安、平?jīng)?、天水六個旅游熱點城市的圍成的一個近似圓形的中心區(qū)域，潛在客源充足，旅游市場廣闊[4]。

1.2資源匹配優(yōu)勢

慶陽市是陜甘寧邊區(qū)的重要組成部分，是陜甘寧邊區(qū)的發(fā)祥地和陜甘寧省府所在地，紅色資源不勝枚舉。土地革命時期，劉志丹、謝子長等革命前輩建立了南梁游擊隊（西北反帝同盟軍（中國工農(nóng)紅軍陜甘游擊隊，中國工農(nóng)紅軍第二十六軍，慶陽成為西北紅軍的搖籃；習仲勛、劉志丹等革命前輩先后組建了寺村塬根據(jù)地，陜甘邊區(qū)革命委員會，陜甘邊區(qū)蘇維埃政府和革命軍事委員會，慶陽成為陜甘革命根據(jù)地的核心區(qū)域；毛澤東、彭德懷、朱德等革命前輩組織了第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭的最后一戰(zhàn)——山城堡戰(zhàn)役，慶陽成為紅軍二萬五千里長征的落腳點?？谷諔?zhàn)爭時期，陜甘寧邊區(qū)人民從民族利益出發(fā)，在豹子川、大鳳川等地轟轟烈烈地展開軍民大生產(chǎn)運動，以物力、財力、人力等方面竭力支持抗戰(zhàn)前線，慶陽成為全國抗戰(zhàn)的大后方。解放戰(zhàn)爭時期，陜甘邊區(qū)人民為保衛(wèi)邊區(qū)，保衛(wèi)延安，贏得全國的解放做出了重要的貢獻。

通過對慶陽市七縣一區(qū)的考察和通過文獻資料的查閱，慶陽市具有紅色旅游資源的景點總共有15處（見表1）。其中，紀念地2處；烈士園陵2處；戰(zhàn)斗遺址1處；舊址舊居8處；主要宿營地1處?？梢钥闯鰬c陽市紅色旅游資源種類齊全，數(shù)量豐富，具有良好的開發(fā)前景。

同時，慶陽市內(nèi)其余旅游資源也是相當?shù)呢S富。自然類旅游資源數(shù)目頗豐，慶陽市位于“天下黃土第一原”——董志塬腹地，高原風光十分壯觀；綿延全市西北、東南部的3000多平方公里子午嶺天然次生林，是黃土高原上最大的原始森林，林中遍布著數(shù)十種國家珍稀野生動物（如銀杏、紫斑牡丹等），依托其開發(fā)的子午嶺夏家溝省級森林公園已成為旅游勝地。慶陽市古文明遺址博大精深。國家重大考古發(fā)現(xiàn)“環(huán)江翼龍”、“黃河古象”、第一塊舊石器均發(fā)祥于此，戰(zhàn)國秦長城和秦直道都遺存于此，周祖文化和岐伯中醫(yī)藥文化亦起源于此，此外還有北魏時期開鑿的北石窟寺名列甘肅省四大佛教石窟。慶陽市是農(nóng)耕文化的發(fā)祥地，民俗文化資源底蘊深厚（如剪紙、皮影、徒手秧歌等）。各種旅游資源的相互匹配對提升慶陽市紅色旅游的開發(fā)水平頗有裨益。

1.3城市知名度優(yōu)勢

近年來，慶陽市大力提升區(qū)域的形象水平，不斷開發(fā)區(qū)域內(nèi)的文化資源。自2002年以來，慶陽市連續(xù)十二年成功舉辦香包民俗文化節(jié)，并先后被中國民俗學會授予“周祖農(nóng)耕文化之鄉(xiāng)”“、中國香包刺繡之鄉(xiāng)”、“民間剪紙之鄉(xiāng)”、“徒手秧歌之鄉(xiāng)”、“荷花舞之鄉(xiāng)”，“窯洞民居之鄉(xiāng)”，“道情皮影之鄉(xiāng)”“中國民俗文化及民間工藝美術(shù)調(diào)研基地”等11項國家級命名。在2004年中央電視臺舉辦的“我最喜愛的西部名城”評選活動中，慶陽市被評為“最具藝術(shù)魅力的西部名城”。文化資源的大力開發(fā)，提升了城市的知名度，這對吸引游客具有很大的作用。

2.慶陽市發(fā)展紅色旅游的劣勢分析（Weaknesses）

2.1紅色資源結(jié)構(gòu)單一，可持續(xù)開發(fā)的程度低

近年來，慶陽市紅色旅游資源得到了大力的開發(fā)，但是開發(fā)形式過于單一，缺乏一定的科學性。主要表現(xiàn)在：①紅色旅游的主題表現(xiàn)形式單一，主要以革命舊址遺跡為主，與井岡山、延安等地大同小異，特色不鮮明；②革命事跡的展現(xiàn)形式單一，以簡單的圖片展示，降低了事跡的鮮活性、生動性、可觀性；③革命文物展示形式單一，僅置于封閉的櫥窗中展示，沒有采用高科技的動態(tài)展示手段，缺乏吸引力、影響力和號召力。④各類旅游資源的整合力度欠佳，慶陽市各類文化資源種類相當豐富，但紅色文化與民俗文化、農(nóng)耕文化、周祖文化等相互融合的力度不高，各類旅游沒有形成一定的規(guī)模，

旅游資源結(jié)構(gòu)不合理，開發(fā)難度較大。慶陽市的旅游資源，主要以各類歷史文化旅游資源為主，但這類旅游資源分布較分散，例如同屬于先周歷史文化范疇的周祖陵、公劉邑、公劉廟三個景區(qū)，周祖陵分布在慶城縣，公劉邑分布在寧縣，公劉廟分布在西峰區(qū)，景區(qū)之間距離最近的也要60公里，最遠的相距115公里，不但開發(fā)難度較大，而且容易造成景區(qū)之間互相替代，使開發(fā)效益大打折扣。本市的黃河古象化石、環(huán)江翼龍化石等化石資源，雖然品位很高，但因其數(shù)量有限，加之本市現(xiàn)存標本為復制品，真實性不強，以及此類旅游資源與本市其他旅游資源關(guān)聯(lián)程度較低等因素，基本不具備動態(tài)開發(fā)的條件，目前只能選擇以博物館陳列的方式靜態(tài)開發(fā)。本區(qū)自然類旅游資源較少，且品位不高，不具有獨特性和壟斷性，發(fā)展本市旅游尚可，難以吸引外來客源。而民俗文化是慶陽市最具特色的旅游資源，也是慶陽市發(fā)展旅游業(yè)的主要方向。而縱觀國內(nèi)旅游業(yè)發(fā)展較快的云南、廣西等省區(qū)，都是在發(fā)展山水風光和歷史文化旅游的基礎(chǔ)上進一步發(fā)展起來的。本市缺乏高知名度的自然和人文旅游資源，若單打民俗文化一張牌，難度很大，風險也很大。這些因素，都使慶陽市旅游開發(fā)的難度加大。

2.2交通不便，資金匱乏

交通不便、資金匱乏嚴重制約著慶陽老區(qū)紅色旅游業(yè)的發(fā)展。到目前為止。許多旅游景區(qū)由于當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展緩慢，道路崎嶇、使游客無法便利的到達參觀景區(qū)，甚至還留下了“道路恐懼癥”，這些不利因素直接影響到本市的旅游質(zhì)量。同時，資金問題同樣制約了慶陽紅色旅游的發(fā)展，作為一個革命老區(qū)，經(jīng)濟基礎(chǔ)本來就相當薄弱，能投入到旅游業(yè)中的資金是非常有限的，這就造成該區(qū)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)落后，形式單調(diào)，風格乏味。

2.3民眾的發(fā)展意識薄弱

一個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展離不開民眾的參與，紅色旅游也不例外。從慶陽市的人口分布比例上來講，截止到2005年底，全市總?cè)丝跒?58.58萬人，其中城鎮(zhèn)人口46.36萬人，而農(nóng)村人口占到了212.22萬人，城鎮(zhèn)化水平18.4%”[5]。無論從數(shù)量上還是從城鄉(xiāng)分布上來講，都是一種農(nóng)村包圍城市的局面。農(nóng)業(yè)人口數(shù)量的龐大，素質(zhì)偏低，發(fā)展意識相對薄弱，對當?shù)匕l(fā)展紅色旅游的積極性不高，從而影響了紅色旅游業(yè)的發(fā)展質(zhì)量。

2.4管理體制不合理

慶陽紅色旅游景點都由文化部門與旅游部門一起管理，由于各自職責的不同往往產(chǎn)生沖突。旅游部門有開發(fā)景點的積極性，卻要受到文化部門的限制。而文化部門為事業(yè)單位，缺乏發(fā)展紅色旅游的內(nèi)動力，即便有開發(fā)的想法，但經(jīng)驗和能力又有限。同時，文化部門出于對文物資源保護的考慮，也不愿放手讓旅游部門來開發(fā)。這種管理體制造成了部門間的利益沖突，使其難以形成合力，對慶陽紅色旅游的發(fā)展極為不利。

3.機遇分析（Opportunities）

3.1國家重視愛國主義教育、多元化旅游需求

各個紅色旅游景點現(xiàn)已成為宣傳革命思想工作和精神文明建設(shè)的愛國主義教育基地。從中央到地方對發(fā)展紅色旅游的高度重視和大力支持，為慶陽紅色旅游開啟了通向產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的大門，也讓紅色旅游實現(xiàn)了由“革命傳統(tǒng)教育基地”、“愛國主義教育基地”向旅游目的地轉(zhuǎn)型。另外，隨著旅游市場的不斷發(fā)展，旅游者的旅游需求越來越趨于個性化、多元化。紅色旅游緬懷先烈，教育今人，帶有濃重的懷舊色彩，迎合了旅游者的偏好，發(fā)展前景廣闊。

3.2本市經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿薮?/p>

慶陽市有豐富的資源，是甘肅乃至西北地區(qū)重要的石油天然氣化工基地、長慶油田的發(fā)祥地和主產(chǎn)區(qū)，在全國大油田中占有重要位置。已探明油氣總資源量32億噸，占鄂爾多斯盆地總資源量的33%，并接近于俄羅斯巴斯煤田。巨大的經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿Γ梢詭拥谌a(chǎn)業(yè)紅色旅游業(yè)的發(fā)展。

4.威脅分析（Threats）

4.1競爭加劇

紅色旅游作為一種新的發(fā)展形式快速發(fā)展起來，各地均掀起了緬懷先烈，學習紅色革命精神的熱潮，旅游開發(fā)的熱情高漲，省份之間、城市之間、景區(qū)之間，競爭日益加劇。慶陽市周邊的延安、平?jīng)?、咸陽、西安等都把紅色旅游作為新興產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展。上述城市與慶陽市相比而言，具有多方面的優(yōu)勢。如在城市知名度，基礎(chǔ)設(shè)施等方面。因此，是否加強旅游產(chǎn)品的獨特性，秀出其不同的旅游風格，將直接關(guān)系到慶陽市紅色旅游的發(fā)展前景。

4.2資金、人才引進難度大

紅色旅游是一個高投入、高回報、投資周期長的產(chǎn)業(yè)，尤其是在剛剛起步的階段，更需要大量的資金進行各種設(shè)施的建設(shè)。而目前慶陽市的政府財政投入和民間資本投入數(shù)量十分有限，急需城外資金的注入。而本區(qū)目前紅色旅游景區(qū)連接公路等基礎(chǔ)設(shè)施都不完善，要進行旅游開發(fā)，就必須從修路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)開始，勢必造成旅游開發(fā)總體成本加大?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本大和資本回收期限長，嚴重影響到本市旅游業(yè)對域外旅游資金的吸引力，資金引進難度大。另外，相關(guān)的旅游規(guī)劃、建設(shè)、維護、管理和經(jīng)營等方面都需要大量旅游方面的專業(yè)人才，而慶陽目前的旅游業(yè)發(fā)展落后，很難吸引和留住優(yōu)秀的人才。

4.3對紅色資源和生態(tài)環(huán)境保護意識不強

慶陽作為革命老區(qū)位于環(huán)境比較脆弱的貧困山區(qū)，自然環(huán)境比較惡劣。當?shù)鼐用裆鷳B(tài)環(huán)保意識薄弱，往往為了個人利益而破壞生態(tài)環(huán)境。一些素質(zhì)較低的游客在紅色景區(qū)內(nèi)對文物隨意亂涂、亂畫、亂刻等不文明行為很是普遍。政府在搞好紅色旅游的時候缺乏了應有的保護意識，沒有相應的保護設(shè)施。

5.慶陽市發(fā)展紅色旅游的對策

5.1打造特色紅色旅游品牌，加大宣傳力度

目前，旅游產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)已被高度重視和發(fā)展起來，競爭也越來越激烈。在這種形勢下，只有打造出屬于自己特點的紅色旅游品牌才能提高紅色旅游的市場競爭力。因此，慶陽市相關(guān)部門要創(chuàng)新旅游發(fā)展思路，可將紅色旅游發(fā)展的重心落在“南梁”這個點上，集中力量將其建設(shè)成為全國性的經(jīng)典旅游景區(qū)，使之成為慶陽市紅色旅游發(fā)展的強大龍頭和城市文化的標志品牌。同時還要加大宣傳力度，制造出具有自己特色的宣傳資料，依靠傳媒力量，拓寬促銷渠道，擴大宣傳的覆蓋面；舉辦一些特色性，代表性強的節(jié)慶活動，集中宣傳相關(guān)的紅色旅游知識，通過發(fā)放獨特的藝術(shù)旅游產(chǎn)品，提高旅游產(chǎn)業(yè)的知名度。

5.2多方籌資，合理安排資金使用

資金是否能夠有效的支配與管理是慶陽紅色旅游能否健康發(fā)展的關(guān)鍵。各個景點除了積極爭取國家、政府的各種資金外，還要加強市場意識，廣泛吸納社會投資參與景區(qū)建設(shè)，包括采取招商引資、股份制開發(fā)等方式，以拓寬資金來源的渠道。加大資金投入，完善紅色旅游的配套設(shè)施。也可以充分利用慶陽作為“隴東糧倉”的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，將各個地區(qū)的特色小吃與當?shù)氐募t色旅游產(chǎn)品結(jié)合，吸引游客，進而吸納社會流動資金。

5.3加強和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

由于慶陽地處革命老區(qū)，區(qū)內(nèi)紅色旅游資源大多基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，只有加快和完善紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才有利于紅色旅游的發(fā)展。首先，加快連接重點紅色旅游景區(qū)的道路建設(shè)，形成便捷、快速的交通網(wǎng)絡。其次，全面修繕遺址遺跡、更新陳列展品。再次，加快通訊系統(tǒng)建設(shè)和完善食宿、餐飲、購物、娛樂等服務設(shè)施的建設(shè)[6]。從而以舒適的條件帶動游客的積極性，逐步優(yōu)化提升區(qū)位條件，打破制約本地紅色旅游發(fā)展的瓶頸，完善旅游業(yè)的發(fā)展體系，推動紅色旅游經(jīng)濟協(xié)調(diào)持續(xù)的發(fā)展。

5.4加強旅游人才的培養(yǎng)，提高當?shù)鼐用竦陌l(fā)展意識

旅游業(yè)作為勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，人才在其發(fā)展過程中有著特別重要的作用。21世紀旅游業(yè)的競爭主要是旅游人才的競爭。目前，慶陽市旅游業(yè)的發(fā)展必須千方百計地提高從業(yè)人員的素質(zhì)，加強旅游人才培養(yǎng)，同時注重建立有效的人才吸引和任用機制，為旅游業(yè)的發(fā)展后勁和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高創(chuàng)造條件。[7]針對當?shù)孛癖妼ΡＷo紅色資源和生態(tài)環(huán)境意識不強，本市應重新制定并規(guī)范好居民的管理條例，對那些有意破壞紅色文化文物的惡劣現(xiàn)象堅決予以懲治，并加大懲戒力度，借以達到警告他人的目的。從而引導民眾參與保護紅色旅游資源和景區(qū)自然環(huán)境，帶動廣大民眾發(fā)展紅色旅游的積極性，促進慶陽紅色旅游的發(fā)展。

5.5將紅色旅游與體驗式旅游相結(jié)合，增加旅游產(chǎn)品的多樣性

目前，慶陽市紅色旅游開發(fā)模式較為單一，無論是革命圣地還是偉人故居，大都是物品的陳列配以圖片文字解說，不能滿足現(xiàn)代游客的多種需求。紅色旅游的景區(qū)都是革命年代留下的經(jīng)典故事的形象代表，游客們?nèi)绻茉谟^光旅游時真切的體驗到當年革命時代的場面，必然會大大提高游客的興趣，從而產(chǎn)生更大的吸引力。為此，可以在旅游景點配置演員演繹講解當年的革命場景，也可以增加一些工作、戰(zhàn)斗、生活、勞動工作的場景。此外，應該將當?shù)氐奶厣Y源與紅色旅游產(chǎn)品有機結(jié)合，增多產(chǎn)品的種類，打造出適應旅游需求和現(xiàn)代革命教育且具有時尚感的新產(chǎn)品。

5.6加快紅色旅游產(chǎn)業(yè)化步伐——接軌市場

在慶陽，紅色旅游作為剛剛興起的新型產(chǎn)業(yè)，應該積極鼓勵多元化的市場經(jīng)濟主體對紅色旅游業(yè)的投資，參與紅色旅游項目的開發(fā)，形成多元化的旅游產(chǎn)品，使慶陽的紅色旅游順利與市場經(jīng)濟接軌，同時要注意加強宣傳促銷，組織策劃，打開局面，跟上旅游經(jīng)濟發(fā)展的步伐。使紅色旅游真正成為推動慶陽老區(qū)人民脫貧致富的重要途徑。

參考文獻：

[1]FredRDavid.StrategicManagementConceptsandCases[M].北京：清華大學出版社，2002：198-205.

[2]國家發(fā)展和改革委員會：2004-2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要[EB/OL].中國紅色旅游網(wǎng)。Http：//www.

crt.com.cn/news2007/News/quanwei/2007/123/07123113319BJA9DC22FECDF539F0F0.html.

[3]慶陽年鑒編纂委員會.慶陽年鑒[M].中國統(tǒng)計出版社2010-01-01，117.

[4]樊中濤.基于SWOT分析的區(qū)域旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略研究——以甘肅慶陽市為例[J].綏化學院學報，2007，（05）：163-166.

[5]2005年慶陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[R].慶陽市統(tǒng)計局，2006.

[6]賀劍武，楊輝.西北地區(qū)紅色旅游發(fā)展SWOT分析[J].合作經(jīng)濟與科技，2008（10）：10-12.

[7]毛粉蘭.慶陽市旅游業(yè)開發(fā)的現(xiàn)狀和對策[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2003（7）：38-39.

基金項目：此文為慶陽市軟科學研究計劃項目“慶陽紅色文化遺產(chǎn)開發(fā)模式研究”（項目編號RK201302）階段性成果。

作者簡介：董文強，男，甘肅隴西人，1981年生，考古學碩士，隴東學院歷史文化學院文化產(chǎn)業(yè)教研室教師。

5.慶陽市發(fā)展紅色旅游的對策

5.1打造特色紅色旅游品牌，加大宣傳力度

目前，旅游產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)已被高度重視和發(fā)展起來，競爭也越來越激烈。在這種形勢下，只有打造出屬于自己特點的紅色旅游品牌才能提高紅色旅游的市場競爭力。因此，慶陽市相關(guān)部門要創(chuàng)新旅游發(fā)展思路，可將紅色旅游發(fā)展的重心落在“南梁”這個點上，集中力量將其建設(shè)成為全國性的經(jīng)典旅游景區(qū)，使之成為慶陽市紅色旅游發(fā)展的強大龍頭和城市文化的標志品牌。同時還要加大宣傳力度，制造出具有自己特色的宣傳資料，依靠傳媒力量，拓寬促銷渠道，擴大宣傳的覆蓋面；舉辦一些特色性，代表性強的節(jié)慶活動，集中宣傳相關(guān)的紅色旅游知識，通過發(fā)放獨特的藝術(shù)旅游產(chǎn)品，提高旅游產(chǎn)業(yè)的知名度。

5.2多方籌資，合理安排資金使用

資金是否能夠有效的支配與管理是慶陽紅色旅游能否健康發(fā)展的關(guān)鍵。各個景點除了積極爭取國家、政府的各種資金外，還要加強市場意識，廣泛吸納社會投資參與景區(qū)建設(shè)，包括采取招商引資、股份制開發(fā)等方式，以拓寬資金來源的渠道。加大資金投入，完善紅色旅游的配套設(shè)施。也可以充分利用慶陽作為“隴東糧倉”的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，將各個地區(qū)的特色小吃與當?shù)氐募t色旅游產(chǎn)品結(jié)合，吸引游客，進而吸納社會流動資金。

5.3加強和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

由于慶陽地處革命老區(qū)，區(qū)內(nèi)紅色旅游資源大多基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，只有加快和完善紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才有利于紅色旅游的發(fā)展。首先，加快連接重點紅色旅游景區(qū)的道路建設(shè)，形成便捷、快速的交通網(wǎng)絡。其次，全面修繕遺址遺跡、更新陳列展品。再次，加快通訊系統(tǒng)建設(shè)和完善食宿、餐飲、購物、娛樂等服務設(shè)施的建設(shè)[6]。從而以舒適的條件帶動游客的積極性，逐步優(yōu)化提升區(qū)位條件，打破制約本地紅色旅游發(fā)展的瓶頸，完善旅游業(yè)的發(fā)展體系，推動紅色旅游經(jīng)濟協(xié)調(diào)持續(xù)的發(fā)展。

5.4加強旅游人才的培養(yǎng)，提高當?shù)鼐用竦陌l(fā)展意識

旅游業(yè)作為勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，人才在其發(fā)展過程中有著特別重要的作用。21世紀旅游業(yè)的競爭主要是旅游人才的競爭。目前，慶陽市旅游業(yè)的發(fā)展必須千方百計地提高從業(yè)人員的素質(zhì)，加強旅游人才培養(yǎng)，同時注重建立有效的人才吸引和任用機制，為旅游業(yè)的發(fā)展后勁和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高創(chuàng)造條件。[7]針對當?shù)孛癖妼ΡＷo紅色資源和生態(tài)環(huán)境意識不強，本市應重新制定并規(guī)范好居民的管理條例，對那些有意破壞紅色文化文物的惡劣現(xiàn)象堅決予以懲治，并加大懲戒力度，借以達到警告他人的目的。從而引導民眾參與保護紅色旅游資源和景區(qū)自然環(huán)境，帶動廣大民眾發(fā)展紅色旅游的積極性，促進慶陽紅色旅游的發(fā)展。

5.5將紅色旅游與體驗式旅游相結(jié)合，增加旅游產(chǎn)品的多樣性

目前，慶陽市紅色旅游開發(fā)模式較為單一，無論是革命圣地還是偉人故居，大都是物品的陳列配以圖片文字解說，不能滿足現(xiàn)代游客的多種需求。紅色旅游的景區(qū)都是革命年代留下的經(jīng)典故事的形象代表，游客們?nèi)绻茉谟^光旅游時真切的體驗到當年革命時代的場面，必然會大大提高游客的興趣，從而產(chǎn)生更大的吸引力。為此，可以在旅游景點配置演員演繹講解當年的革命場景，也可以增加一些工作、戰(zhàn)斗、生活、勞動工作的場景。此外，應該將當?shù)氐奶厣Y源與紅色旅游產(chǎn)品有機結(jié)合，增多產(chǎn)品的種類，打造出適應旅游需求和現(xiàn)代革命教育且具有時尚感的新產(chǎn)品。

5.6加快紅色旅游產(chǎn)業(yè)化步伐——接軌市場

在慶陽，紅色旅游作為剛剛興起的新型產(chǎn)業(yè)，應該積極鼓勵多元化的市場經(jīng)濟主體對紅色旅游業(yè)的投資，參與紅色旅游項目的開發(fā)，形成多元化的旅游產(chǎn)品，使慶陽的紅色旅游順利與市場經(jīng)濟接軌，同時要注意加強宣傳促銷，組織策劃，打開局面，跟上旅游經(jīng)濟發(fā)展的步伐。使紅色旅游真正成為推動慶陽老區(qū)人民脫貧致富的重要途徑。

參考文獻：

[1]FredRDavid.StrategicManagementConceptsandCases[M].北京：清華大學出版社，2002：198-205.

[2]國家發(fā)展和改革委員會：2004-2010年全國紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要[EB/OL].中國紅色旅游網(wǎng)。Http：//www.

crt.com.cn/news2007/News/quanwei/2007/123/07123113319BJA9DC22FECDF539F0F0.html.

[3]慶陽年鑒編纂委員會.慶陽年鑒[M].中國統(tǒng)計出版社2010-01-01，117.

[4]樊中濤.基于SWOT分析的區(qū)域旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略研究——以甘肅慶陽市為例[J].綏化學院學報，2007，（05）：163-166.

[5]2005年慶陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[R].慶陽市統(tǒng)計局，2006.

[6]賀劍武，楊輝.西北地區(qū)紅色旅游發(fā)展SWOT分析[J].合作經(jīng)濟與科技，2008（10）：10-12.

[7]毛粉蘭.慶陽市旅游業(yè)開發(fā)的現(xiàn)狀和對策[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2003（7）：38-39.

基金項目：此文為慶陽市軟科學研究計劃項目“慶陽紅色文化遺產(chǎn)開發(fā)模式研究”（項目編號RK201302）階段性成果。

作者簡介：董文強，男，甘肅隴西人，1981年生，考古學碩士，隴東學院歷史文化學院文化產(chǎn)業(yè)教研室教師。

5.慶陽市發(fā)展紅色旅游的對策

5.1打造特色紅色旅游品牌，加大宣傳力度

目前，旅游產(chǎn)業(yè)作為第三產(chǎn)業(yè)已被高度重視和發(fā)展起來，競爭也越來越激烈。在這種形勢下，只有打造出屬于自己特點的紅色旅游品牌才能提高紅色旅游的市場競爭力。因此，慶陽市相關(guān)部門要創(chuàng)新旅游發(fā)展思路，可將紅色旅游發(fā)展的重心落在“南梁”這個點上，集中力量將其建設(shè)成為全國性的經(jīng)典旅游景區(qū)，使之成為慶陽市紅色旅游發(fā)展的強大龍頭和城市文化的標志品牌。同時還要加大宣傳力度，制造出具有自己特色的宣傳資料，依靠傳媒力量，拓寬促銷渠道，擴大宣傳的覆蓋面；舉辦一些特色性，代表性強的節(jié)慶活動，集中宣傳相關(guān)的紅色旅游知識，通過發(fā)放獨特的藝術(shù)旅游產(chǎn)品，提高旅游產(chǎn)業(yè)的知名度。

5.2多方籌資，合理安排資金使用

資金是否能夠有效的支配與管理是慶陽紅色旅游能否健康發(fā)展的關(guān)鍵。各個景點除了積極爭取國家、政府的各種資金外，還要加強市場意識，廣泛吸納社會投資參與景區(qū)建設(shè)，包括采取招商引資、股份制開發(fā)等方式，以拓寬資金來源的渠道。加大資金投入，完善紅色旅游的配套設(shè)施。也可以充分利用慶陽作為“隴東糧倉”的農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，將各個地區(qū)的特色小吃與當?shù)氐募t色旅游產(chǎn)品結(jié)合，吸引游客，進而吸納社會流動資金。

5.3加強和完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

由于慶陽地處革命老區(qū)，區(qū)內(nèi)紅色旅游資源大多基礎(chǔ)設(shè)施相對落后，只有加快和完善紅色旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，才有利于紅色旅游的發(fā)展。首先，加快連接重點紅色旅游景區(qū)的道路建設(shè)，形成便捷、快速的交通網(wǎng)絡。其次，全面修繕遺址遺跡、更新陳列展品。再次，加快通訊系統(tǒng)建設(shè)和完善食宿、餐飲、購物、娛樂等服務設(shè)施的建設(shè)[6]。從而以舒適的條件帶動游客的積極性，逐步優(yōu)化提升區(qū)位條件，打破制約本地紅色旅游發(fā)展的瓶頸，完善旅游業(yè)的發(fā)展體系，推動紅色旅游經(jīng)濟協(xié)調(diào)持續(xù)的發(fā)展。

5.4加強旅游人才的培養(yǎng)，提高當?shù)鼐用竦陌l(fā)展意識

旅游業(yè)作為勞動密集型的產(chǎn)業(yè)，人才在其發(fā)展過程中有著特別重要的作用。21世紀旅游業(yè)的競爭主要是旅游人才的競爭。目前，慶陽市旅游業(yè)的發(fā)展必須千方百計地提高從業(yè)人員的素質(zhì)，加強旅游人才培養(yǎng)，同時注重建立有效的人才吸引和任用機制，為旅游業(yè)的發(fā)展后勁和產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的提高創(chuàng)造條件。[7]針對當?shù)孛癖妼ΡＷo紅色資源和生態(tài)環(huán)境意識不強，本市應重新制定并規(guī)范好居民的管理條例，對那些有意破壞紅色文化文物的惡劣現(xiàn)象堅決予以懲治，并加大懲戒力度，借以達到警告他人的目的。從而引導民眾參與保護紅色旅游資源和景區(qū)自然環(huán)境，帶動廣大民眾發(fā)展紅色旅游的積極性，促進慶陽紅色旅游的發(fā)展。

5.5將紅色旅游與體驗式旅游相結(jié)合，增加旅游產(chǎn)品的多樣性

目前，慶陽市紅色旅游開發(fā)模式較為單一，無論是革命圣地還是偉人故居，大都是物品的陳列配以圖片文字解說，不能滿足現(xiàn)代游客的多種需求。紅色旅游的景區(qū)都是革命年代留下的經(jīng)典故事的形象代表，游客們?nèi)绻茉谟^光旅游時真切的體驗到當年革命時代的場面，必然會大大提高游客的興趣，從而產(chǎn)生更大的吸引力。為此，可以在旅游景點配置演員演繹講解當年的革命場景，也可以增加一些工作、戰(zhàn)斗、生活、勞動工作的場景。此外，應該將當?shù)氐奶厣Y源與紅色旅游產(chǎn)品有機結(jié)合，增多產(chǎn)品的種類，打造出適應旅游需求和現(xiàn)代革命教育且具有時尚感的新產(chǎn)品。

5.6加快紅色旅游產(chǎn)業(yè)化步伐——接軌市場

在慶陽，紅色旅游作為剛剛興起的新型產(chǎn)業(yè)，應該積極鼓勵多元化的市場經(jīng)濟主體對紅色旅游業(yè)的投資，參與紅色旅游項目的開發(fā)，形成多元化的旅游產(chǎn)品，使慶陽的紅色旅游順利與市場經(jīng)濟接軌，同時要注意加強宣傳促銷，組織策劃，打開局面，跟上旅游經(jīng)濟發(fā)展的步伐。使紅色旅游真正成為推動慶陽老區(qū)人民脫貧致富的重要途徑。

參考文獻：

[1]FredRDavid.StrategicManagementConceptsandCases[M].北京：清華大學出版社，2002：198-205.

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[3]慶陽年鑒編纂委員會.慶陽年鑒[M].中國統(tǒng)計出版社2010-01-01，117.

[4]樊中濤.基于SWOT分析的區(qū)域旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展策略研究——以甘肅慶陽市為例[J].綏化學院學報，2007，（05）：163-166.

[5]2005年慶陽市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展統(tǒng)計公報[R].慶陽市統(tǒng)計局，2006.

[6]賀劍武，楊輝.西北地區(qū)紅色旅游發(fā)展SWOT分析[J].合作經(jīng)濟與科技，2008（10）：10-12.

[7]毛粉蘭.慶陽市旅游業(yè)開發(fā)的現(xiàn)狀和對策[J].甘肅農(nóng)業(yè)，2003（7）：38-39.

基金項目：此文為慶陽市軟科學研究計劃項目“慶陽紅色文化遺產(chǎn)開發(fā)模式研究”（項目編號RK201302）階段性成果。

作者簡介：董文強，男，甘肅隴西人，1981年生，考古學碩士，隴東學院歷史文化學院文化產(chǎn)業(yè)教研室教師。