企業(yè)勞務(wù)派遣用工風(fēng)險(xiǎn)防范研究

孫立文

摘 要：該文從勞務(wù)派遣的特點(diǎn)入手，結(jié)合我國(guó)相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)企業(yè)實(shí)行勞務(wù)派遣用工形式的利弊進(jìn)行分析，提出企業(yè)防范勞務(wù)派遣用工風(fēng)險(xiǎn)的可行性建議，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)降低成本、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的目的。

關(guān)鍵詞：勞務(wù)派遣 風(fēng)險(xiǎn)防范 用工成本

中圖分類(lèi)號(hào)：F241 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1674-098X（2014）03（c）-0229-01

隨著《勞動(dòng)合同法修正案》的正式實(shí)施，“勞務(wù)派遣”這一名詞再次成為社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)。勞務(wù)派遣最初源于美國(guó)，20世紀(jì)六七十年代在發(fā)達(dá)國(guó)家廣泛應(yīng)用，已成為勞動(dòng)力市場(chǎng)不可缺少的部分，是人力資源外包的重要內(nèi)容之一。勞務(wù)派遣的出現(xiàn)使勞動(dòng)力的供給和使用更加靈活，受到用工單位的青睞。在我國(guó)，勞務(wù)派遣最早出現(xiàn)在改革開(kāi)放初期，是市場(chǎng)主體自發(fā)選擇的結(jié)果。由于當(dāng)時(shí)外企沒(méi)有人事權(quán)，必須通過(guò)外企服務(wù)公司派遣人員來(lái)實(shí)現(xiàn)用工，這也成為我國(guó)勞務(wù)派遣形式的雛形。

1 勞務(wù)派遣的概念及分類(lèi)概述

1.1 勞務(wù)派遣的概念及特點(diǎn)

勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、與用工單位簽訂勞務(wù)派遣協(xié)議，將勞動(dòng)者派遣至用工單位從事約定的生產(chǎn)、勞動(dòng)事項(xiàng)。勞務(wù)派遣是一種招聘與使用相分離的勞動(dòng)力經(jīng)營(yíng)模式，勞動(dòng)者與勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)存在法律上的勞動(dòng)關(guān)系，與實(shí)際用工單位存在事實(shí)勞動(dòng)關(guān)系，形成了“有勞動(dòng)沒(méi)關(guān)系，有關(guān)系沒(méi)勞動(dòng)”的特殊形式。

1.2 勞務(wù)派遣的分類(lèi)

按照勞務(wù)派遣員工招聘渠道的不同，可將勞務(wù)派遣分為四類(lèi)：

完全勞務(wù)派遣是指勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)承擔(dān)所有的派遣任務(wù)，為用工單位提供勞務(wù)人員；部分勞務(wù)派遣是指由用工單位對(duì)勞務(wù)人員進(jìn)行招聘、選拔、培訓(xùn)，再將符合條件的勞務(wù)人員與其勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)簽訂勞動(dòng)合同并受派遣機(jī)構(gòu)管理；減員派遣是指由于用工單位經(jīng)營(yíng)不善或?yàn)榱藴p輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，將其雇主身份轉(zhuǎn)移給勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)，對(duì)自己招聘或已經(jīng)雇傭的員工，由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與其簽訂勞動(dòng)合同；試用期派遣是指用工單位在招聘人員試用期期間以勞務(wù)派遣的方式，將新員工轉(zhuǎn)至勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)進(jìn)行管理。

2 勞務(wù)派遣用工對(duì)企業(yè)的利弊分析

2.1 勞務(wù)派遣用工的優(yōu)勢(shì)

2.1.1 成本優(yōu)勢(shì)

從勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度來(lái)看，任何企業(yè)對(duì)于勞動(dòng)力的需求都屬于一種派生性需求。企業(yè)之所以雇傭勞動(dòng)力是為了與其生產(chǎn)要素相結(jié)合，為市場(chǎng)提供產(chǎn)品和服務(wù)，從而使企業(yè)獲得利潤(rùn)。因此，成本最小化是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的重要因素之一。勞務(wù)派遣在實(shí)現(xiàn)降低企業(yè)成本方面具有明顯優(yōu)勢(shì)。由于勞務(wù)派遣員工的招聘、篩選、薪酬發(fā)放、各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)繳納等日常管理工作均由勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，這使得用工單位不必額外增加專(zhuān)門(mén)的管理人員或機(jī)構(gòu)進(jìn)行人事管理，人力資源部門(mén)可以將更多精力專(zhuān)注于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的管理中，大大降低了企業(yè)人力資源管理成本，實(shí)現(xiàn)“用人不管人，增效不增支”的管理效益最大化。

2.1.2 用工方式靈活

用工單位使用勞務(wù)派遣員工實(shí)現(xiàn)了用人的自主性。根據(jù)自身需求在業(yè)務(wù)量增加時(shí)增加員工，在業(yè)務(wù)量減少時(shí)減少員工，按需進(jìn)行配置。勞務(wù)派遣為用工單位提供了一種及時(shí)性人力資源補(bǔ)充和彈性化用人機(jī)制，避免因人才過(guò)?；蚓o缺帶來(lái)的一系列問(wèn)題。對(duì)于國(guó)有企業(yè)、事業(yè)單位來(lái)說(shuō)，可以解決人員編制問(wèn)題，增加企業(yè)管理的自由度。

2.1.3 有利于激勵(lì)機(jī)制的建立

使用勞務(wù)派遣員工，無(wú)形的在用工單位內(nèi)部建立起激勵(lì)機(jī)制。勞務(wù)派遣員工的到來(lái)給用工單位的員工形成一定程度的競(jìng)爭(zhēng)壓力，從而刺激他們更加珍惜自己的工作崗位；同時(shí)，勞務(wù)派遣員工如果表現(xiàn)出色，也可以與用工單位建立更加長(zhǎng)期、穩(wěn)定的勞動(dòng)關(guān)系。

2.2 企業(yè)勞務(wù)派遣用工存在的風(fēng)險(xiǎn)

勞務(wù)派遣作為新的用工形式，降低了企業(yè)的成本，解決了招工難的問(wèn)題，但我國(guó)勞務(wù)派遣還處于起步階段，相關(guān)配套管理制度尚未完善，在實(shí)踐中暴露出一些弊端，給企業(yè)帶來(lái)很大的風(fēng)險(xiǎn)。

2.2.1 法律風(fēng)險(xiǎn)

現(xiàn)在社會(huì)上的勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)林林總總，為了擴(kuò)大業(yè)務(wù)，經(jīng)常以收取較低管理費(fèi)來(lái)吸引企業(yè)與之建立業(yè)務(wù)往來(lái)。用工單位有時(shí)為了眼前利益往往忽略勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)的資質(zhì)，選擇管理費(fèi)相對(duì)較低的派遣機(jī)構(gòu)作為業(yè)務(wù)伙伴，一旦出現(xiàn)問(wèn)題，麻煩也就隨之而來(lái)。有些勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)在繳納社會(huì)保險(xiǎn)上做“文章”，不按規(guī)定為所有勞務(wù)人員繳納社會(huì)保險(xiǎn)，或在勞務(wù)人員試用期滿(mǎn)后才開(kāi)始繳納；還有一些派遣機(jī)構(gòu)僅為勞務(wù)人員購(gòu)買(mǎi)商業(yè)保險(xiǎn)來(lái)解決其派遣期間的醫(yī)療、意外，一旦勞務(wù)人員在用工期間發(fā)生工傷事故，其矛盾就產(chǎn)生了。

2.2.2 安全管理風(fēng)險(xiǎn)

派遣人員對(duì)用工單位的規(guī)章制度、崗位職責(zé)等不熟悉，在工作過(guò)程中可能出現(xiàn)違規(guī)操作和工傷事故，給企業(yè)造成不必要的損失。用工單位為了更好的完成一項(xiàng)工作會(huì)給予受派遣人員更多的機(jī)會(huì)接觸公司事物，無(wú)意中就會(huì)將內(nèi)部機(jī)密透露給派遣人員，由于派遣人員流動(dòng)性強(qiáng)，有些機(jī)密將會(huì)泄露給其他公司。

2.2.3 人員管理風(fēng)險(xiǎn)

由于勞務(wù)派遣特有的“雙重三方”結(jié)構(gòu)使勞務(wù)派遣人員缺乏歸屬感，工作中易產(chǎn)生懈怠、勞動(dòng)效率低的情況，這給用工單位的管理帶來(lái)挑戰(zhàn)，不利于用工單位長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

3 勞務(wù)派遣用工風(fēng)險(xiǎn)防范措施

3.1 審核派遣機(jī)構(gòu)資質(zhì)，規(guī)避用工單位風(fēng)險(xiǎn)

對(duì)于用工單位而言，使用勞務(wù)派遣員工的一個(gè)重要因素是規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)作為整個(gè)派遣工作的主體，其資質(zhì)是否過(guò)硬，直接影響到用工單位的利益及風(fēng)險(xiǎn)的承擔(dān)。因此，在選擇勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)時(shí)必須謹(jǐn)慎。

3.2 完善勞務(wù)派遣協(xié)議，加強(qiáng)監(jiān)督管理

勞務(wù)派遣協(xié)議是勞務(wù)派遣機(jī)構(gòu)與用工單位權(quán)利與義務(wù)的可靠憑證，是雙方合作的重要前提，是連接派遣機(jī)構(gòu)、用工單位和被派遣人員的重要紐帶。因此，協(xié)議條款必須全面、明確，不能模棱兩可。在擬訂勞務(wù)派遣協(xié)議時(shí)，要將雙方的權(quán)利、義務(wù)、責(zé)任等進(jìn)行明確說(shuō)明，盡量將可能產(chǎn)生的連帶事項(xiàng)寫(xiě)入?yún)f(xié)議中，以避免發(fā)生爭(zhēng)議時(shí)出現(xiàn)責(zé)任不清的狀況。

3.3 建立長(zhǎng)效激勵(lì)機(jī)制，加強(qiáng)人員日常管理

用工單位要經(jīng)常進(jìn)行自查，對(duì)目前存在的勞務(wù)派遣問(wèn)題進(jìn)行全面梳理，制定勞務(wù)派遣人員管理制度，對(duì)工作時(shí)間、工作紀(jì)律、安全操作等進(jìn)行規(guī)范，以確保勞務(wù)人員勝任其崗位職責(zé)。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)派遣人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)、企業(yè)文化宣傳，建立長(zhǎng)效的激勵(lì)機(jī)制，提高工作滿(mǎn)意度，使其融入到企業(yè)之中。

3.4 合理安排用工崗位

勞動(dòng)合同法規(guī)定勞務(wù)派遣一般在臨時(shí)性、輔助性或替代性的工作崗位上實(shí)施，所以在設(shè)定勞務(wù)派遣用工崗位時(shí)要充分考慮這一點(diǎn)。崗位的設(shè)定要避免影響到企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，要保障企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不因勞務(wù)派遣用工而流失。

隨著《勞動(dòng)合同法》等一系列法律的頒布和實(shí)施，從源頭上維護(hù)了勞務(wù)人員的合法權(quán)利，也對(duì)用工單位提出了新的要求和規(guī)定。用工單位既要充分利用勞務(wù)派遣的優(yōu)勢(shì)，又要正視存在的風(fēng)險(xiǎn)，采取積極、有效地措施加以防范，以推動(dòng)企業(yè)的全面發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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