農(nóng)業(yè)投資項目評估人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新研究

周煥

摘 要：通過對農(nóng)業(yè)投資項目評估的意義及人才培養(yǎng)現(xiàn)狀的分析，梳理當前農(nóng)業(yè)投資項目評估人才培養(yǎng)存在的問題，提出農(nóng)業(yè)投資項目人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的途徑和保障措施，以實現(xiàn)農(nóng)業(yè)投資項目評估行業(yè)健康發(fā)展的目標。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)投資項目評估；人才培養(yǎng)；培養(yǎng)模式

中圖分類號：G640 文獻標識碼：A 文章編號：1002-4107（2014）11-0058-02

我國是世界上的農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)業(yè)發(fā)展是世界銀行資助項目的重點領(lǐng)域，1981年至今，世行在華已實施了約60個項目，投資總金額近百億元。農(nóng)業(yè)穩(wěn)定才能促進經(jīng)濟穩(wěn)定，經(jīng)濟穩(wěn)定才能促進國家穩(wěn)定，國家穩(wěn)定才能深化改革加快發(fā)展，可以這樣說，農(nóng)業(yè)是“興國安邦之大計”。在發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，是其他部門現(xiàn)代化的必要條件和重要基礎(chǔ)。

農(nóng)業(yè)項目評估是隨著農(nóng)業(yè)投資項目借款業(yè)務的開展而逐漸引入我國的，評估工作是貫穿項目整個生命周期的重要工作，這項工作可為委托方進行項目投資決策提供科學公正和客觀的依據(jù)。我國發(fā)改委和農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門也非常重視農(nóng)業(yè)項目評估工作。在我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化過程中，增加對農(nóng)業(yè)的投資是一個關(guān)鍵措施，而我國目前針對農(nóng)業(yè)投資項目的評估準確性太低，單從投資估算上看，偏差超過30%屢見不鮮，如果從項目的整體結(jié)果來考慮，評估的準確性就更低了。評估不準不僅造成決策失誤，導致投資損失，而且嚴重損害了評估業(yè)的聲譽，危及評估業(yè)的生存和發(fā)展。究其原因，農(nóng)業(yè)投資項目評估人才的稀缺是最重要的原因之一。我國資金短缺，提高農(nóng)業(yè)投資項目的經(jīng)濟效益和資金的利用率顯得尤為重要。因此，具備農(nóng)業(yè)項目評估基本理論與實際操作經(jīng)驗的專業(yè)人才是項目評估工作得以順利進行的必備條件。而目前項目評估人才培養(yǎng)還沒有引起重視，專業(yè)的項目評估人才缺乏是評估工作中存在的重要問題，農(nóng)業(yè)投資項目評估人員的數(shù)量和職業(yè)能力遠遠不能滿足農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需要。

本文通過對當前農(nóng)業(yè)投資項目評估人才培養(yǎng)現(xiàn)狀分析，提出培養(yǎng)模式創(chuàng)新的必要性，繼而給出農(nóng)業(yè)投資項目評估人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的途徑及方法，從而促進農(nóng)業(yè)投資項目評估行業(yè)規(guī)模健康發(fā)展。

一、農(nóng)業(yè)投資項目評估人才培養(yǎng)的現(xiàn)狀

我國目前的農(nóng)業(yè)投資項目評估人才稀缺，他們中的大多數(shù)都工作在項目評估咨詢公司，我國高校經(jīng)濟管理學院的一些專業(yè)基本上會設立投資項目評估專業(yè)課，現(xiàn)有評估人員的專業(yè)基礎(chǔ)理論知識主要是從學校的財務管理專業(yè)、會計專業(yè)或者是項目評估方向的碩士教育中獲得的，在入行之前缺乏一定的實踐經(jīng)驗。據(jù)調(diào)查，社會上至今只有資產(chǎn)評估師、PMP項目管理師的培訓機構(gòu)，并未設立專門的農(nóng)業(yè)項目評估人才培訓機構(gòu)，因此當前的農(nóng)業(yè)項目評估人才主要是通過高校的經(jīng)管專業(yè)本科培養(yǎng)出來的，而其他專業(yè)的學生要想進入項目評估行業(yè)中，卻沒有學習的途徑。這也是農(nóng)業(yè)項目評估人才缺乏的原因之一。

農(nóng)業(yè)投資項目具有投資大、回收期長、效益低和風險大的特點，因此在農(nóng)業(yè)投資項目評估過程中存在很多難點。當前評估人才整體的發(fā)展水平與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的需求不適應，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：一是農(nóng)業(yè)投資項目評估咨詢公司數(shù)量不多，難以適應當前項目評估行業(yè)發(fā)展需要。二是農(nóng)業(yè)投資項目評估人員的評估水平不高，經(jīng)常導致評估結(jié)果發(fā)生偏差。單從投資估算上看，偏差超過30%屢見不鮮。三是專業(yè)的農(nóng)業(yè)投資項目評估帶頭人稀缺，高校的學生在學習項目評估技能的時候，缺乏實踐的機會，導致理論與實踐脫節(jié)，這也是導致現(xiàn)有評估人員水平有限的原因之一。四是缺乏專業(yè)的農(nóng)業(yè)投資項目評估培訓機構(gòu)。這些問題如果不能很好地解決，將成為農(nóng)業(yè)投資項目評估人才培養(yǎng)的障礙，最終影響農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展速度。

二、農(nóng)業(yè)投資項目評估人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的途徑

（一）人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新的意義

根據(jù)當前農(nóng)業(yè)投資項目評估人才稀缺以及評估水平低下等情況可以看出，改變當前農(nóng)業(yè)投資項目評估人才培養(yǎng)模式勢在必行，這不但可以加深學生在校期間對理論知識的理解，還可以增強他們的實踐技能，項目評估人才培養(yǎng)模式研究具有一定的現(xiàn)實意義。

1.有助于激發(fā)學生的學習興趣，增強農(nóng)業(yè)項目評估課程的實用性。目前高校的經(jīng)濟管理學院基本上開設投資項目評估課程，而教師在授課過程中基本上采取說教式，以教師講課為主，學生參與的機會少之又少。因此作為高校教師，除了講解必要的理論知識之外，還要給學生參與的空間，這樣才能激發(fā)學生的學習熱情，讓學生了解投資項目評估是一門技術(shù)性很強的課程，在現(xiàn)實的工作中是非常實用的。

2.有助于加強評估人員的工作水平，提高評估結(jié)果的準確度。目前高校為社會提供的評估人才多數(shù)為剛畢業(yè)的本科生或碩士生，這些人才具備一定的理論基礎(chǔ)，但是缺乏實踐經(jīng)驗，因此，在剛剛步入項目評估行業(yè)中時，難免有些力不從心，使評估結(jié)果存在一定的偏差。重新定位投資項目評估的人才培養(yǎng)模式，有利于解決這一問題。

3.有助于培養(yǎng)學生的自主創(chuàng)新能力和實踐能力。在高校的評估人才培養(yǎng)過程中，增加針對投資項目評估課程的實踐環(huán)節(jié)，有利于加強學生的動手能力，為學生提供理論應用到實踐的機會，讓學生在這個過程中發(fā)現(xiàn)問題，解決問題，從而達到培養(yǎng)學生自主創(chuàng)新能力和實踐能力的目的。

4.有助于拓寬人才培養(yǎng)途徑，增加評估人才的數(shù)量，提高評估人才的質(zhì)量。目前我國投資項目評估人才稀缺，高校是人才培養(yǎng)的主要途徑。因此，由投資項目評估行業(yè)中的專家做帶頭人，設立評估人才培訓機構(gòu)，拓寬現(xiàn)有評估人才培養(yǎng)途徑，這樣不但可以擴大項目評估行業(yè)規(guī)模，通過專家的指導，還可以提高評估人員的評估水平。

（二）人才培養(yǎng)模式的創(chuàng)新途徑

1.改進現(xiàn)有高校農(nóng)業(yè)投資項目評估課程授課模式，重新修訂人才培養(yǎng)目標。高校是人才培養(yǎng)的搖籃，當前的投資項目評估人才基本是來源于高校財務管理專業(yè)或會計專業(yè)的畢業(yè)生。高校教師在授課過程中基本上是講解課本中的理論知識，并且主要是從投資項目的環(huán)境評估、技術(shù)評估、財務評估、國民經(jīng)濟評估和社會評估幾個方面來講述。學生在學習的過程中可以掌握相應的評估指標和評估方法，但是沒有理論應用于實踐的經(jīng)歷。因此，在本門課程的教學過程中，利用現(xiàn)代化教學手段，增加實驗環(huán)節(jié)，進行案例模擬訓練，從而增強學生的實踐能力，達到高校為社會提供高素質(zhì)、實用型評估人才的目標[1]。endprint

2.加強校企合作，為學生建立投資項目評估技術(shù)實習基地，切實提高學生的職業(yè)技能[2]。目前，校企合作是高校在發(fā)展中關(guān)注的重點內(nèi)容，這種合作模式有幾點好處：一是企業(yè)可以為學生提供免費的實習平臺，讓他們在畢業(yè)前接觸實際的工作，有利于在畢業(yè)之后能迅速地進入工作狀態(tài)，不會影響單位的工作質(zhì)量；二是企業(yè)在聘用實習學生的同時，可以降低人員成本，也可以在實習人員中挑選可以長期聘用的員工，為學生提供了就業(yè)的崗位。就黑龍江八一農(nóng)墾大學而言，自2003 年以來， 經(jīng)管類各專業(yè)先后與相關(guān)企業(yè)簽訂了人才培養(yǎng)和實習基地等合作協(xié)議： 如財務管理專業(yè)與海通證券、物流管理專業(yè)與北大荒物流公司、國際經(jīng)濟與貿(mào)易專業(yè)與綏芬河海關(guān)，除此之外還與用友公司建立了長期合作關(guān)系，但是對投資項目評估技術(shù)的應用，卻沒有相應的實習基地。因此，應該加強與項目評估咨詢公司之間的聯(lián)系，為學生搭建實踐平臺。

3.成立項目評估人才社會培訓機構(gòu)，拓寬現(xiàn)有人才培養(yǎng)途徑。當前的項目評估人才培養(yǎng)模式單一，高校是主要的人才培養(yǎng)途徑，輸出的評估人才數(shù)量和質(zhì)量有限。因此，要想使項目評估行業(yè)健康發(fā)展，有必要在社會上成立項目評估培訓機構(gòu)。在高校和社會中發(fā)掘項目評估行業(yè)資深人士，讓他們成為項目評估培訓機構(gòu)的帶頭人，充分發(fā)揮他們在理論和實踐方面的優(yōu)勢，給學員們傳授最新、最直觀、最有效的評估方法和技術(shù)，為社會提供數(shù)量更多、素質(zhì)更高的項目評估人才。

三、農(nóng)業(yè)投資項目評估人才培養(yǎng)的保障措施

（一）強化農(nóng)業(yè)投資項目評估的人才培養(yǎng)意識

目前農(nóng)業(yè)項目評估人才培養(yǎng)并未引起高校及農(nóng)業(yè)相關(guān)政府部門的重視，通過提高農(nóng)業(yè)項目評估和可行性研究的重要性，進而加強對農(nóng)業(yè)投資項目評估人才培養(yǎng)的重視程度，有利于改善當前農(nóng)業(yè)投資項目評估人才缺乏的現(xiàn)狀，也為農(nóng)業(yè)投資項目評估人才培養(yǎng)模式開了一個好頭。

（二）完善高校農(nóng)業(yè)投資項目評估教學資料

改變當前高校農(nóng)業(yè)投資項目評估課程的純理論教學模式，增加農(nóng)業(yè)投資項目評估課程的實踐環(huán)節(jié)，完善高校經(jīng)濟管理類專業(yè)的農(nóng)業(yè)投資項目評估教學配套資料，為農(nóng)業(yè)投資項目評估人才培養(yǎng)打下良好的教學基礎(chǔ)。

（三）搭建穩(wěn)定的校企合作平臺

在高校內(nèi)設置專門人員，搭建高校與企業(yè)之間的合作平臺，為高校輸出農(nóng)業(yè)投資項目評估人才創(chuàng)造良好的實踐環(huán)境和實習基地，為高校能夠培養(yǎng)出高素質(zhì)、高質(zhì)量的投資項目評估人才奠定堅實的基礎(chǔ)[3]。

農(nóng)業(yè)投資項目評估人才培養(yǎng)模式創(chuàng)新是一項艱巨而重大的任務，也必將經(jīng)歷一個漫長的過程，希望通過本研究能夠引起農(nóng)業(yè)投資項目評估業(yè)界人士的重視，大家齊心協(xié)力投入大量的精力來改善當前評估行業(yè)的現(xiàn)狀，最終能夠培養(yǎng)出更多高素質(zhì)的評估人才，為社會各界的委托方提供準確度較高的評估結(jié)果。

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