新形勢(shì)下加強(qiáng)高校基層團(tuán)支部建設(shè)探析

張沖 王松峰

摘 要：高?；鶎訄F(tuán)支部是高校共青團(tuán)工作和活動(dòng)的基本單位，是共青團(tuán)最基層的一級(jí)組織，是團(tuán)的各項(xiàng)工作的顯示終端。從當(dāng)前高?；鶎訄F(tuán)支部建設(shè)存在的問(wèn)題入手，分析了加強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)支部建設(shè)的重要性，并就加強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)支部建設(shè)的措施進(jìn)行了闡述。

關(guān)鍵詞：高校；基層團(tuán)支部；建設(shè)

中圖分類號(hào)：D25 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）30-0097-02

高校共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年在高校中的群眾組織，是廣大青年在實(shí)踐中學(xué)習(xí)共產(chǎn)主義的學(xué)校。基層團(tuán)支部作為高校共青團(tuán)工作和活動(dòng)的基本單位，是共青團(tuán)最基層的一級(jí)組織，是團(tuán)的前沿陣地、組織細(xì)胞和顯示終端，直接決定著團(tuán)工作的影響力、戰(zhàn)斗力和生命力。

當(dāng)前，隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、多元化社會(huì)思潮沖擊和各種“微時(shí)代”的到來(lái)，當(dāng)代90后大學(xué)生群體出現(xiàn)了新特點(diǎn)、新規(guī)律，同時(shí)也給高校共青團(tuán)工作帶來(lái)了新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。新形勢(shì)下進(jìn)一步加強(qiáng)高校基層團(tuán)支部建設(shè)，對(duì)充分發(fā)揮共青團(tuán)作為黨的助手和后備軍的作用，增強(qiáng)共青團(tuán)工作的吸引力和凝聚力，引導(dǎo)廣大青年學(xué)生堅(jiān)定理想信念、自覺(jué)踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，勇?lián)鷷r(shí)代所賦予的實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的重任具有重要意義。本文就當(dāng)前高校基層團(tuán)支部建設(shè)存在的問(wèn)題、加強(qiáng)高校基層團(tuán)支部建設(shè)的重要性及措施進(jìn)行闡述，以期推動(dòng)高校共青團(tuán)工作的開(kāi)展。

一、高校基層團(tuán)支部建設(shè)存在的問(wèn)題

（一）團(tuán)支部建設(shè)目標(biāo)不明確、內(nèi)容不充實(shí)

由于基層團(tuán)支部管理制度不健全，對(duì)團(tuán)支部的工作沒(méi)有明確的要求和具體的指導(dǎo)，導(dǎo)致基層團(tuán)支部建設(shè)目標(biāo)不明確。部分團(tuán)支部的工作不能按時(shí)開(kāi)展，個(gè)別團(tuán)內(nèi)活動(dòng)偏重于娛樂(lè)性，不能跟專業(yè)很好地結(jié)合，缺乏教育性和針對(duì)性，導(dǎo)致團(tuán)支部的建設(shè)缺乏應(yīng)有的特色。

目前，高?；鶎訄F(tuán)支部的工作內(nèi)容大多是團(tuán)費(fèi)收繳、入黨推優(yōu)、五四評(píng)比推選等事務(wù)性工作，而思想政治教育工作的職能發(fā)揮不理想。部分團(tuán)支部的工作內(nèi)容只考慮了社會(huì)需求和上級(jí)要求，很少考慮團(tuán)員合理的需求。此外，團(tuán)日活動(dòng)缺乏新意，更多的還是在重復(fù)已有、相對(duì)完善的活動(dòng)模式，團(tuán)課仍然采用老的教學(xué)手段和方法。團(tuán)支部工作內(nèi)容不充實(shí)很大程度上影響了對(duì)青年學(xué)生的吸引力。

（二）團(tuán)支部組織建設(shè)不完善、制度建設(shè)不健全

團(tuán)章規(guī)定，各基層單位中凡是有團(tuán)員3人以上的，都應(yīng)當(dāng)建立團(tuán)支部[1]。目前，高?；鶎訄F(tuán)支部建立在每個(gè)行政班級(jí)上。但部分團(tuán)支部在支委會(huì)構(gòu)成人員上未采取支部書記、組織委員和宣傳委員的模式，個(gè)別團(tuán)支部甚至只有支部書記一人。此外，高校中不同程度存在著團(tuán)支部工作被忽視的現(xiàn)象，甚至把團(tuán)支部書記認(rèn)為是“二把手”，把團(tuán)的工作看作是班級(jí)工作的補(bǔ)充。隨著網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用的廣泛普及，青年學(xué)生的活動(dòng)空間轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)中，這對(duì)基層團(tuán)支部的組織形式提出了新的考驗(yàn)。

高校基層團(tuán)支部已經(jīng)建立了各種規(guī)章制度，以保證工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，比如“三會(huì)兩制一課”制度（“三會(huì)”指團(tuán)員大會(huì)、支委會(huì)、團(tuán)小組會(huì)，“兩制”指團(tuán)員教育評(píng)議制度、年度團(tuán)籍注冊(cè)制度，“一課”指團(tuán)課）、支部工作條例和支部考核制度等。但高校團(tuán)支部在學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實(shí)制度的力度還不夠，有制度不執(zhí)行，工作操作隨意性較大，使得制度形同虛設(shè)。個(gè)別基層團(tuán)支部甚至根本就沒(méi)有制定過(guò)相應(yīng)的制度。團(tuán)支部的組織生活與主題班會(huì)沒(méi)有太大差別，團(tuán)支部很少甚至不開(kāi)展組織生活會(huì)。

（三）團(tuán)干部綜合素質(zhì)不夠高、學(xué)生的團(tuán)員意識(shí)不夠強(qiáng)

一些團(tuán)干部對(duì)如何組織團(tuán)員青年進(jìn)行理論學(xué)習(xí)，如何開(kāi)展團(tuán)支部的思想教育不知從何入手。部分團(tuán)干部對(duì)團(tuán)的基礎(chǔ)知識(shí)不了解，對(duì)共青團(tuán)工作內(nèi)容不熟悉。由于團(tuán)支部學(xué)生干部流動(dòng)性較大和缺乏必要的指導(dǎo)和培訓(xùn)，個(gè)別團(tuán)干部工作隨意性大，入黨推優(yōu)、五四表彰評(píng)選、團(tuán)支部換屆選舉等嚴(yán)肅的工作不按照規(guī)定進(jìn)行。

大部分青年學(xué)生在中學(xué)時(shí)代加入共青團(tuán)，大家在高校內(nèi)感受不到先進(jìn)性的存在。許多學(xué)生在交團(tuán)費(fèi)時(shí)才想起來(lái)團(tuán)員身份。一些團(tuán)支部很少開(kāi)展團(tuán)支部活動(dòng)也導(dǎo)致了學(xué)生的團(tuán)員意識(shí)不強(qiáng)。個(gè)別團(tuán)員對(duì)自己要求降低，沒(méi)有認(rèn)真履行團(tuán)員義務(wù)，也沒(méi)有嚴(yán)肅行使團(tuán)員權(quán)利，不文明行為和違紀(jì)現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮[2]。

二、加強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)支部建設(shè)的重要性

（一）加強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)支部建設(shè)是服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才的需要

當(dāng)前，團(tuán)支部的團(tuán)員基本是95后，他們成長(zhǎng)的時(shí)代正處在我國(guó)改革開(kāi)放迅速發(fā)展期，理想信念不堅(jiān)定，集體責(zé)任感不強(qiáng)。部分團(tuán)員看到較多的社會(huì)負(fù)面現(xiàn)象，價(jià)值觀扭曲，個(gè)別人則是“精致的利己主義者”，德智分離現(xiàn)象嚴(yán)重，不符合國(guó)家和社會(huì)所需要的人才。大學(xué)生面臨著成長(zhǎng)和就業(yè)的較大壓力，這就需要高?；鶎訄F(tuán)支部要不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，努力解決青年學(xué)生面臨困難和問(wèn)題，最大限度地服務(wù)學(xué)生成長(zhǎng)成才。

（二）加強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)支部建設(shè)是高校實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的要求

高校承擔(dān)著立德樹(shù)人的根本任務(wù)，要培養(yǎng)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)合格建設(shè)者和可靠接班人。而共青團(tuán)作為黨領(lǐng)導(dǎo)的先進(jìn)青年的群眾組織，是黨的助手和后備軍，這就決定了要把培養(yǎng)建設(shè)者和接班人作為共青團(tuán)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這也是團(tuán)支部生存和發(fā)展的基礎(chǔ)[3]。只有加強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)支部的建設(shè)，增強(qiáng)對(duì)青年的吸引力和凝聚力，才能促進(jìn)高校實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的根本任務(wù)。

（三）加強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)支部建設(shè)是共青團(tuán)事業(yè)不斷發(fā)展的保證

團(tuán)章規(guī)定，團(tuán)的基層組織是團(tuán)的工作和活動(dòng)的基本單位，充分發(fā)揮團(tuán)結(jié)教育青年的核心作用[1]。高?；鶎訄F(tuán)支部作為高校團(tuán)工作的重要紐帶，同廣大青年學(xué)生有著最直接、最廣泛的聯(lián)系，肩負(fù)著把廣大青年學(xué)生團(tuán)結(jié)和凝聚到黨的周圍，努力為黨輸送新鮮血液的重任，它的作用是團(tuán)的任何一級(jí)組織都不可替代的。團(tuán)支部是團(tuán)的組織建設(shè)的最重要的環(huán)節(jié)之一。加強(qiáng)高校基層團(tuán)支部建設(shè)，夯實(shí)團(tuán)支部橋梁紐帶和戰(zhàn)斗堡壘作用，是推動(dòng)共青團(tuán)工作不斷科學(xué)化發(fā)展的有力保證。

三、加強(qiáng)高?；鶎訄F(tuán)支部建設(shè)的措施

（一）明確團(tuán)支部建設(shè)的目標(biāo)

圍繞“主題活動(dòng)好，制度建設(shè)好，活動(dòng)陣地好，組織建設(shè)好”的總體目標(biāo)，把高校基層團(tuán)支部建設(shè)作為系統(tǒng)工程來(lái)抓。通過(guò)團(tuán)支部開(kāi)展系列“組織青年、引導(dǎo)青年、服務(wù)青年、維護(hù)青年權(quán)益”的活動(dòng)，促進(jìn)團(tuán)員青年的成長(zhǎng)成才；通過(guò)建立健全團(tuán)支部建設(shè)的工作制度，加強(qiáng)團(tuán)支部工作規(guī)范化、制度化建設(shè)；通過(guò)加強(qiáng)團(tuán)干部的選拔、培訓(xùn)、考核，提高他們的綜合素質(zhì)，為團(tuán)支部建設(shè)提供基礎(chǔ)保障；通過(guò)加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年的教育和管理，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育，提高團(tuán)支部的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

（二）充實(shí)團(tuán)支部建設(shè)的內(nèi)容

開(kāi)展主題鮮明、內(nèi)容充實(shí)、形式多樣、效果良好的團(tuán)日活動(dòng)，在三五、五四、七一、一二·九等重要節(jié)日開(kāi)展特色鮮明的主題團(tuán)日活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)員青年的使命感；結(jié)合所學(xué)專業(yè)的特色，開(kāi)展與學(xué)科相關(guān)的團(tuán)日活動(dòng)。同時(shí)，主題團(tuán)日活動(dòng)采取項(xiàng)目化管理的思路，建立計(jì)劃申報(bào)、立項(xiàng)論證、過(guò)程監(jiān)督、績(jī)效評(píng)估的項(xiàng)目管理體系，保證團(tuán)日活動(dòng)的效果。引導(dǎo)團(tuán)員青年參加校園文化、社會(huì)實(shí)踐、科技競(jìng)賽和創(chuàng)業(yè)就業(yè)活動(dòng)，提升團(tuán)支部的吸引力，促進(jìn)團(tuán)員青年的全面發(fā)展。規(guī)范入黨推優(yōu)活動(dòng)的流程，吸引更多的青年向黨組織靠攏。完善基層團(tuán)支部的網(wǎng)絡(luò)陣地建設(shè)，使用青年人的語(yǔ)言、采用青年人喜歡的形式，提升基層團(tuán)支部工作的吸引力，擴(kuò)大團(tuán)支部工作的有效覆蓋面。

（三）完善團(tuán)支部的組織建設(shè)

完善團(tuán)支部委員會(huì)的崗位設(shè)置，明確工作職責(zé)。團(tuán)支部委員會(huì)的產(chǎn)生和組成應(yīng)嚴(yán)格按照選舉換屆規(guī)定進(jìn)行，明確團(tuán)支部書記、組織委員和宣傳委員的工作職責(zé)和身份定位，協(xié)同班委會(huì)，各司其職，充分發(fā)揮其應(yīng)有作用。探索新形勢(shì)下基層團(tuán)支部的設(shè)置形式，提高團(tuán)組織的覆蓋面?；鶎訄F(tuán)支部應(yīng)及時(shí)創(chuàng)新組織形式，充分運(yùn)用QQ、微博、微信等網(wǎng)絡(luò)媒體，隨時(shí)了解團(tuán)員青年所關(guān)注的問(wèn)題，及時(shí)正確引導(dǎo)和服務(wù)，使支部工作覆蓋到每一個(gè)團(tuán)員青年。同時(shí)，基層團(tuán)支部要形成鮮明特色組織文化，將組織文化成為融合全體成員的一種信念和準(zhǔn)則，促進(jìn)團(tuán)支部的健康發(fā)展和成員的不斷進(jìn)步。

（四）健全團(tuán)支部的制度建設(shè)

堅(jiān)持“三會(huì)兩制一課”制度和團(tuán)支書記例會(huì)制度的落實(shí)，制定基層團(tuán)組織工作考核辦法，調(diào)動(dòng)基層團(tuán)支部的積極性。做好團(tuán)支部工作手冊(cè)的填寫、檢查和跟進(jìn)工作，督促團(tuán)支部做好基礎(chǔ)性工作。健全團(tuán)支部的組織生活制度，開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，不斷統(tǒng)一團(tuán)支部成員的思想和行動(dòng)。發(fā)揮黨建帶團(tuán)建制度的優(yōu)越性，規(guī)范入黨推優(yōu)工作，加強(qiáng)“育優(yōu)”環(huán)節(jié)與“推優(yōu)”環(huán)節(jié)的銜接，為黨組織不斷輸送新鮮血液。同時(shí)，狠抓工作制度的落實(shí)。制度是根本，落實(shí)是關(guān)鍵。通過(guò)狠抓落實(shí)，切實(shí)解決有制度不規(guī)范、有制度不落實(shí)，有制度不考核的現(xiàn)象，使制度真正發(fā)揮作用，不斷提高基層團(tuán)支部工作的科學(xué)化、規(guī)范化水平。

（五）提高團(tuán)干部的綜合素質(zhì)

基層團(tuán)干部的綜合素質(zhì)決定著工作水平的高低。通過(guò)明確選拔標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格選拔程序來(lái)完善團(tuán)干部的選拔方式。深入實(shí)施“青年馬克思主義者培養(yǎng)工程”和“團(tuán)干部能力提升工程”?？茖W(xué)地制定有計(jì)劃、有步驟、有階段的培訓(xùn)體系，培訓(xùn)要注意多元性和針對(duì)性，滿足團(tuán)干部成長(zhǎng)成才的實(shí)際需求。同時(shí)，指導(dǎo)教師應(yīng)充分發(fā)揮學(xué)生干部的能動(dòng)性，創(chuàng)造機(jī)會(huì)讓團(tuán)干部在實(shí)踐中獨(dú)立處理問(wèn)題。此外，建立團(tuán)干部精細(xì)化的管理考核制度，以制度作為工作依據(jù)，不斷規(guī)范其日常行為。通過(guò)加大監(jiān)督力度，及時(shí)糾正他們?cè)诠ぷ鬟^(guò)程中的偏差行為，確保團(tuán)支部工作朝著正確的方向發(fā)展。

（六）增強(qiáng)學(xué)生的團(tuán)員意識(shí)教育

加強(qiáng)對(duì)團(tuán)員青年的教育和管理，增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)是高?；鶎訄F(tuán)支部的基礎(chǔ)性工作。通過(guò)團(tuán)課、主題報(bào)告會(huì)，系統(tǒng)地學(xué)習(xí)團(tuán)的基本知識(shí)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確團(tuán)員權(quán)利和義務(wù)，確立共青團(tuán)員身份。加強(qiáng)理想信念教育，用社會(huì)主義核心價(jià)值觀引導(dǎo)團(tuán)員青年。通過(guò)開(kāi)展符合學(xué)生特點(diǎn)和需求的活動(dòng)，增強(qiáng)團(tuán)支部的凝聚力，擴(kuò)大團(tuán)員青年在支部工作的話語(yǔ)權(quán)。此外，對(duì)不履行團(tuán)內(nèi)義務(wù)，不經(jīng)常參加團(tuán)的活動(dòng)、不能及時(shí)交納團(tuán)費(fèi)，經(jīng)常違反校規(guī)校紀(jì)的團(tuán)員要采取必要的措施，按照?qǐng)F(tuán)章規(guī)定做出及時(shí)準(zhǔn)確的處理，確保團(tuán)員隊(duì)伍的先進(jìn)性，保證團(tuán)支部工作正常開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

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