淺析馬克思主義民族觀視野下的新疆民族關(guān)系?

葛艷玲

(中共中央編譯局 馬克思主義文獻(xiàn)信息部，北京 100032)

斯大林說過“民族問題是社會總問題的一部分”[1]，那么民族關(guān)系問題作為民族問題的組成部分，因而也是一種社會關(guān)系問題。民族關(guān)系是相互關(guān)聯(lián)的兩個或兩個以上的民族之間相互交往、彼此聯(lián)系和作用，并產(chǎn)生相互影響的關(guān)系。在和諧的社會里，民族關(guān)系是處于一種動態(tài)的平衡狀態(tài)，反之，則處于一種動態(tài)的不平衡。學(xué)者們通常對處于動態(tài)變化中的研究對象采取定性的研究方法?？墒牵┠陙韲鴥?nèi)越來越多的學(xué)者開始借鑒國外學(xué)者們的定量分析研究方法對民族關(guān)系進(jìn)行測量。由密爾頓·戈登最早提出了民族關(guān)系測度的指標(biāo)體系，他認(rèn)為不同族群的人在相互交往過程中，用以測度其關(guān)系的變量分別是：文化、結(jié)構(gòu)、通婚、認(rèn)同、偏見、歧視和公共事務(wù)[2]。1975年戈登又在原來的基礎(chǔ)上豐富了他的變量體系，筆者通過下表1總結(jié)概括如下：

表1 民族關(guān)系測度指標(biāo)體系

在戈登研究的基礎(chǔ)之上，英格爾針對美國移民國家族群關(guān)系的狀況又提出了影響族群成員特征變化的14個變量，即⑴人口規(guī)模、⑵居住時間、⑶居住格局、⑷祖籍聯(lián)系、⑸體質(zhì)差異、⑹語言使用、⑺社會流動、⑻遷移性質(zhì)、⑼文化差異、⑽職業(yè)機構(gòu)、⑾交友情況、⑿族群分層、⒀族際通婚、⒁族群意識等。國內(nèi)學(xué)者馬戎在結(jié)合各地區(qū)民族學(xué)調(diào)查的實踐后，提出八個可操作變量指標(biāo)，它們分別是：⑴語言使用、⑵人口遷移、⑶宗教信仰和生活習(xí)俗的差異、⑷居住格局、⑸族群分層、⑹交友情況、⑺族群意識、⑻族際通婚[3]。

他將研究的領(lǐng)域也從社區(qū)居住格局、學(xué)校、工作單位、娛樂機構(gòu)擴大到了宗教組織、民族民間經(jīng)濟組織、社會網(wǎng)絡(luò)空間等。

一

民族關(guān)系是一種特殊的社會關(guān)系,對于民族關(guān)系的本質(zhì)問題的探討是確立了社會主義制度后，學(xué)者們對歷史上民族關(guān)系的主流問題討論之后，又一次展開的激烈討論。有的學(xué)者認(rèn)為，民族關(guān)系本質(zhì)上是涉及民族這個社會人們共同體的地位和待遇,民族這個社會利益群體的權(quán)力和利益,民族及其成員的民族意識和感情的特殊社會關(guān)系[4]。一般來說，民族關(guān)系的性質(zhì)是民族交往與民族矛盾構(gòu)成主體的階級階層或社會集團的屬性決定的社會關(guān)系的屬性[5]。在不同歷史時期、不同社會發(fā)展階段民族關(guān)系的基本屬性是不同的，社會主義社會里，消滅了私有制，民族與民族之間的關(guān)系就已不再是不同民族間的剝削與被剝削的關(guān)系。社會主義社會的民族關(guān)系,基本上是各民族勞動人民之間的關(guān)系問題。民族關(guān)系的性質(zhì)具有二重性,這是與民族本身性質(zhì)上的復(fù)雜情況聯(lián)系在一起的。因此，我們再來看新疆的民族關(guān)系問題時，首先要分清哪些是民族內(nèi)部矛盾，而哪些是由于敵我矛盾引起的民族內(nèi)部矛盾?！半p泛主義”和民族分裂勢力與新疆各民族的關(guān)系屬于敵我矛盾，利用人民內(nèi)部的民族關(guān)系問題挑撥國內(nèi)民族間的沖突是敵對份子一貫使用的伎倆。因此有學(xué)者認(rèn)為，敵我問題和人民內(nèi)部問題可以相互轉(zhuǎn)化[6]。從中國幾千年的封建統(tǒng)治歷史看，各民族有相互融合、和平共處的時代，也有民族歧視和壓迫一度使民族間關(guān)系十分緊張的時期，統(tǒng)治階級采取怎樣的民族政策決定了民族關(guān)系的性質(zhì)。

民族學(xué)者廖楊認(rèn)為民族關(guān)系作為一種特殊的社會關(guān)系，他的“特殊”就是“體現(xiàn)在民族共同體自身上”[7]。如果我們認(rèn)同社會關(guān)系本質(zhì)上是人們通過交往以滿足于自身需要的一種認(rèn)同選擇行為，那么，民族關(guān)系的實質(zhì)就應(yīng)該是民族共同體通過利益交往和精神交往以滿足于自身需要的一種認(rèn)同選擇和行為關(guān)系。民族關(guān)系是“一個民族共同體在其形成和發(fā)展的過程中與其他民族共同體因交往而形成的一種特殊的社會關(guān)系,這種特殊的社會關(guān)系是在帶有明確的民族意識的交往主體之間產(chǎn)生和實現(xiàn)的”[8]。通過實際的調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)民族關(guān)系發(fā)生在政治、經(jīng)濟、文化各個領(lǐng)域，各民族共同體通過日常的生產(chǎn)、生活的交往滿足于自身的需要，從而確立一種自我認(rèn)同與族際間認(rèn)同的選擇行為。在交往的實踐過程中所帶有的可能產(chǎn)生民族關(guān)系的眾因素，諸如居住格局、語言交流、族際通婚等，差異使得民族間產(chǎn)生認(rèn)同或回避，例如民族宗教信仰的差異使得交往主體雙方由于宗教信仰的差異而產(chǎn)生一系列的風(fēng)俗習(xí)慣的差異、禁忌儀式的差異也就影響到民族間的進(jìn)一步交往，甚至更深一步的族際婚姻也受到影響，最終導(dǎo)致不同民族交往主體的個體態(tài)度和實踐活動受到影響，那么，宗教信仰就被列為民族關(guān)系問題研究和探討的范疇。

由此，我們從不同角度考量民族關(guān)系的現(xiàn)實表現(xiàn)，但由于看問題的視角和層次的不同，評價民族關(guān)系的標(biāo)準(zhǔn)不同，因此呈現(xiàn)給世人的民族關(guān)系狀況也存在著差別。有的學(xué)者把調(diào)查點的各民族的人口結(jié)構(gòu)差異、人口遷移作為考量民族關(guān)系的研究基礎(chǔ)，將調(diào)查點民族間的居住格局、語言使用、風(fēng)俗習(xí)慣與禁忌、個體態(tài)度與行為作為考察的不同視角。它們既是衡量民族關(guān)系的手段，同時也是展現(xiàn)民族關(guān)系狀態(tài)的窗口，決定著民族關(guān)系的走向。我們通過這一指標(biāo)體系衡量出民族關(guān)系的狀態(tài)，并對該地區(qū)民族關(guān)系的特點做一歸納，因此，我們說民族關(guān)系在不同層面的表現(xiàn)決定了民族關(guān)系的特點，在影響因素中，我們了解到經(jīng)濟利益因素對民族關(guān)系的影響非常重大。然而，少數(shù)民族的貧困并非是經(jīng)濟上的貧困，而是發(fā)展能力上的貧困，這一觀點也越來越被研究新疆民族問題的學(xué)者們所關(guān)注。就目前有關(guān)新疆的問題，學(xué)者們從民族區(qū)域自治制度、優(yōu)惠政策、經(jīng)濟利益的補償措施，再到民族文化的傳承與保護(hù)、宗教信仰和民族習(xí)慣的尊重等方面，進(jìn)行了較為全面的分析和探討，無不是為了改善民族地區(qū)各民族的生活狀態(tài)，拉近民族間的距離（包括物質(zhì)上的、精神上的），減少因民族問題引起了人民內(nèi)部矛盾，避免因人民內(nèi)部矛盾被國內(nèi)外分裂勢力所利用轉(zhuǎn)變?yōu)閿澄颐堋?/p>

從歷史上來看，中國形成統(tǒng)一的多民族國家已有兩千多年的歷史，在這段歷史中有一個重要的歷史現(xiàn)象：“天下未亂而邊先亂，天下已定，而邊未定。”可見，觀邊疆治亂興衰，可知國家統(tǒng)一還是分裂，民族強盛還是貧弱，社會的和諧還是紛爭，這一切都與邊疆有著密切的關(guān)系。即使在遼、元、清幾代以少數(shù)民族為主執(zhí)掌政權(quán)的時代，中央政權(quán)也較難對邊疆地區(qū)實現(xiàn)直接管理，無法做到各地政令完全整齊劃一。根本原因就在于不論是漢族還是少數(shù)民族執(zhí)政，封建制度決定了非執(zhí)政的民族與執(zhí)政民族處于不平等的地位。而只有到了社會主義，各族人民當(dāng)家作主，才享有真正意義上的平等，而邊疆也不再被邊緣化。

二

通過上述認(rèn)識我們認(rèn)為在社會主義時期，民族關(guān)系的實質(zhì)就是不同民族共同體之間在利益和精神上彼此影響、相互依存的關(guān)系。作為一種社會現(xiàn)象，民族關(guān)系不是靜止的，而是發(fā)展的、變化的。圍繞民族關(guān)系的實質(zhì)內(nèi)容，我們探討不同的時期，民族在政治、經(jīng)濟、文化等方面發(fā)生的相互關(guān)系，最后我們發(fā)現(xiàn)以下幾個方面對民族關(guān)系影響重大。

發(fā)展能力的貧困成為制約民族地區(qū)各項事業(yè)發(fā)展的原因，進(jìn)而影響民族之間的關(guān)系。發(fā)展能力的制約因素是多方面的，它來自于歷史、環(huán)境氣候、個人的知識水平、社會的教育環(huán)境等等。對于經(jīng)濟上的貧困，國家給予了大力的扶持力度，撥款、對口支援，雖然各方面投入較多，也取得一定成效，但是根本的面貌沒有改觀，邊疆基層社區(qū)里的老百姓還是依舊不富裕，經(jīng)濟生活趕不上內(nèi)地其他發(fā)達(dá)地區(qū)，民族間的收入差距也在不斷地拉大。這是國家投入資金、人力發(fā)展邊疆經(jīng)濟所不希望的結(jié)果，之所以會出現(xiàn)這樣的狀況，最根本的還是沒有認(rèn)識到解決問題的根源在哪里。民族學(xué)者楊圣敏先生提出，邊疆的經(jīng)濟的發(fā)展不應(yīng)該是越快越好[9]。近些年來,新疆的經(jīng)濟發(fā)展速度近十年內(nèi)不比內(nèi)地城市差，但是GDP上去了，基層中的老百姓真正又得到了多少實惠。經(jīng)濟是上去了，但與之相配套的各項設(shè)施，例如城市建設(shè)、文化配套設(shè)施、居民的醫(yī)療、衛(wèi)生、保健等社會保障體系不健全都成為制約日后發(fā)展的困擾因素。少數(shù)民族地區(qū)也提出了“輸血與造血”、“授之以魚，不如授之以漁”等種種觀念，在牧區(qū)給少數(shù)民族發(fā)放牛羊，利用滾動式發(fā)展，實現(xiàn)富裕的目標(biāo)；國家還采取內(nèi)地發(fā)達(dá)省份對口支援新疆、幫助邊疆地區(qū)脫貧致富等措施。我們可以看得出，國家從沒有因為新疆是地處邊疆而不管不顧。在民族地區(qū)，各民族群眾的發(fā)展能力得不到提高，就談不上經(jīng)濟的快速發(fā)展。發(fā)展能力的提升需要教育，需要國家各項落到實處的基礎(chǔ)設(shè)施的配備，需要當(dāng)?shù)孛癖姺e極地配合。能力提升的過程需要時間，不然就成了拔苗助長。如過去，國家派技術(shù)人員到邊疆少數(shù)民族地區(qū)指導(dǎo)種植、養(yǎng)畜等技術(shù)，對于大多數(shù)農(nóng)牧民原有的文化基礎(chǔ)就很薄弱，有的甚至連漢語也不懂，讓他們以很快地速度去接受這些連技術(shù)人員研習(xí)已久的知識，對于他們來說難度較大。俗話說“十年樹木、百年樹人”，因此，培養(yǎng)少數(shù)民族的發(fā)展能力，切不可圖一時的“多快好省”。一味強調(diào)發(fā)展速度是現(xiàn)今許多政府官員想在短時間內(nèi)解決民族地區(qū)經(jīng)濟落后狀況，拉近民族間利益差距，減少因民族間經(jīng)濟利益而產(chǎn)生矛盾沖突的錯誤決策。沒有良好的基礎(chǔ)，很難有可持續(xù)發(fā)展的后勁。因此，民族地區(qū)的民眾需要花較長的時間來培育自我發(fā)展的能力，同時也需要國家政策的有力支持，一如既往地對邊疆地區(qū)投入更多的關(guān)注，將能力培養(yǎng)的各項相關(guān)配套措施做好，做到位。因此，發(fā)展能力的貧困是當(dāng)前制約南北疆發(fā)展的關(guān)鍵因素，對各民族經(jīng)濟發(fā)展、文化繁榮和新疆政局穩(wěn)定的作用日益凸顯。

在基層做調(diào)查①筆者參與國家社會科學(xué)基金一般項目“我國西北民族關(guān)系新特點與建構(gòu)和諧民族關(guān)系研究”并于2013年7月赴新疆烏魯木齊市、伊寧市、昭蘇縣、喀什市、和田等地調(diào)研。時，也有人說少數(shù)民族地區(qū)的漢族也應(yīng)該受到政策力的照顧，不然對這些生活在少數(shù)民族地區(qū)的“少數(shù)人”來說太不公平。在新疆，無論是維、漢、哈、回、蒙等人口居多民族，還是塔塔爾、烏孜別克族、錫伯等其他人口較少的民族，如果都在利益上僅僅維護(hù)著自己本民族的利益，長此以往，可能會使民族之間的排他性更為嚴(yán)重。因此，筆者認(rèn)為，在兼顧公平的原則下，改善民生，走全面可持續(xù)發(fā)展路線、突出民族特色發(fā)展經(jīng)濟、惠及民生過程為疆內(nèi)各地區(qū)建立健全各項配套措施，大到建立一個長期培訓(xùn)機構(gòu)（職業(yè)學(xué)校或高校）、圖書館等，小到在基層社區(qū)設(shè)立農(nóng)村書屋、網(wǎng)吧、健身廣場、居民的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)站等，以此來改變新疆民眾生存問題上的社會福利狀況，它側(cè)重于民眾的生活質(zhì)量問題，即當(dāng)一個社會解決老百姓基本的生存和基本發(fā)展的機會之后，各民族群眾的生活質(zhì)量得到全面的提升，民族間關(guān)系自然會很融洽。

在教育方面加大投入，通過教育提高各民族群眾的素質(zhì)是構(gòu)建和諧新疆民族關(guān)系的必由之路。由于多種原因造成少數(shù)民族文化水平較漢族群眾差，對此國家也出臺了各項措施，并始終把提高民族地區(qū)少數(shù)民族受教育水平當(dāng)作解決好民族問題，做好民族工作的出發(fā)點和落腳點，堅持把黨的民族政策，促進(jìn)各民族的團結(jié)和融合作為”富國強民、維穩(wěn)戍邊”的基礎(chǔ)，實現(xiàn)提高技能“富口袋”為轉(zhuǎn)變觀念“富腦袋”的良性互動。

在人口方面，控制各民族人口的自然增長速度，繼續(xù)落實黨在民族地區(qū)的計劃生育工作，將少生、優(yōu)生的思想觀念灌輸?shù)矫總€人的頭腦中去。與此同時，北疆的面積60.42萬平方公里，占新疆總面積的36.29%，而人口密度低，決定了北疆還有接納外來人口的容納空間。南疆地廣人稀，但由于南疆自然氣候相對北疆惡劣，所以可承載人口的數(shù)量必須與它的可使用資源相對稱。民族學(xué)者李潔曾提到南疆對漢族移民的接納空間問題，認(rèn)為南疆地區(qū)缺的是人才，而且是留得下來幫當(dāng)?shù)厣贁?shù)民族脫貧致富的人才，對于這些移民當(dāng)?shù)馗髯灏傩斩际浅謿g迎的態(tài)度[10]。

對民族地區(qū)農(nóng)村城鎮(zhèn)化建設(shè)、民生工程建設(shè)也是社會轉(zhuǎn)型時期解決民族地區(qū)發(fā)展的核心問題之一。作為一種社會關(guān)系，民族關(guān)系的發(fā)展變化隨著社會的變化而不斷發(fā)生著變化。隨著改革開放事業(yè)進(jìn)入新的戰(zhàn)略機遇期，我國的城鄉(xiāng)、區(qū)域間經(jīng)濟不斷向前發(fā)展的同時，東西部的社會發(fā)展的差距也越來越明顯，尤其是少數(shù)民族地區(qū)和東部發(fā)達(dá)地區(qū)差距問題較為突出。然而，我國的基本國情決定了我們不能走發(fā)達(dá)工業(yè)國家的路線，讓大量的農(nóng)民流入城市，而應(yīng)走農(nóng)村城市化的道路，即建設(shè)一大批以大城市為依托的中小城市。小城鎮(zhèn)建設(shè)是農(nóng)村城市化的主要表現(xiàn)，對消滅城鄉(xiāng)差距、區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展差距具有戰(zhàn)略性意義。作為人口、資源、政治、經(jīng)濟、社會文化的中心，城市在加快地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的同時，也在促進(jìn)民族間交往和融合的過程中扮演著越來越重要的角色，因而，在許多的城市中特設(shè)了民族社區(qū)、民族鄉(xiāng)、民族街道、民族居民委員會等，將住房公積金普及到每個勞動者，建立一套完善的醫(yī)療服務(wù)、娛樂健身服務(wù)體系等舉措，便于政府及相關(guān)部門對民族地區(qū)社會秩序進(jìn)行有效管理。目前，新疆城鎮(zhèn)化建設(shè)和民生建設(shè)工作尚沒能完成，不過，應(yīng)將這一層面的民生問題作為未來的重要目標(biāo)納入中長期規(guī)劃之中。

對民族文化在民族關(guān)系中的重要角色，我們也清楚地看到：很多問題都是因民族文化而起。民族間關(guān)系好，是因為民族間文化的相互尊重和理解，民族關(guān)系不好也是因為民族文化，或因?qū)σ了固m教文化、或因?qū)S吾爾族、哈薩克族、回族及蒙古、錫伯族等等民族文化的不理解或不贊同，一旦民族文化出現(xiàn)了不認(rèn)同，而又牽扯到了利益相關(guān)的問題時，就會產(chǎn)生“我族”與“他族”的民族區(qū)分，不同民族間文化的差異性產(chǎn)生的分歧就會很容易被轉(zhuǎn)化為“利益相爭”的表面形式問題上，兩個或兩個以上的民族為利益爭奪而成為對立的民族。但歸根結(jié)底，還是文化的不認(rèn)同。對一種文化不了解很容易造成對一種生活方式的不理解，而由此引發(fā)的民族間的矛盾就更多了，例如生活上穆斯林群眾的生活習(xí)俗（忌諱提豬、對異教徒的排他行為、婚喪嫁娶習(xí)俗）很大程度上受到其宗教文化的影響。若是在文化上不能達(dá)成相互之間的尊重和理解就很容易造成“表面上關(guān)系好，實際內(nèi)心鴻溝還是有”的民族心理距離。南北疆一系列暴力恐怖事件，雖然幕后是暴力恐怖勢力做了推手，但宗教極端主義思想也是不容忽略的因素。從其他處于社會變革中的多民族國家來看：東南亞國家的現(xiàn)代化進(jìn)程，是從農(nóng)業(yè)社會向工業(yè)社會，從傳統(tǒng)社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)變的過程。由于多種族、多宗教和多元文化的社會，20世紀(jì)末、21世紀(jì)初所出現(xiàn)的種種社會沖突，如馬魯古的沖突、亞齊分離主義運動、巴厘島爆炸案等，在這些沖突中宗教的因素，特別是具有極端主義思想的宗教份子無疑扮演著重要的角色。另外，從南疆近期暴力恐怖事件來看，在經(jīng)濟相對落后、宗教控制力較強，且少數(shù)民族受教育水平低、民族關(guān)系基礎(chǔ)薄弱的地區(qū)，若是管理上出現(xiàn)失范，很容易讓暴力恐怖和宗教極端勢力鉆空子，利用一套歪理邪說，打著民族復(fù)興、宗教、圣戰(zhàn)的幌子蒙蔽和蠱惑各民族群眾，而對于廣大的從事合法、正常信教活動的穆斯林信眾來說，暴恐活動對他們也構(gòu)成了極大的威脅，而部分非穆斯林群眾也因恐怖事件的發(fā)生對穆斯林群眾產(chǎn)生誤解。我們在調(diào)查時，許多穆斯林群眾對暴恐活動也表示憤慨，他們認(rèn)為暴徒們是穆斯林的敗類，根本不配做穆斯林，真正的伊斯蘭教文化是宣揚和平的。因此，對民族文化的了解、尊重和理解可以有效地維護(hù)民族間關(guān)系。

對進(jìn)一步發(fā)展與新疆周邊國家的友好關(guān)系的思考，新疆地區(qū)與周邊眾多鄰國都有著傳統(tǒng)的友好關(guān)系，積極發(fā)展與這些國家的友好關(guān)系意義深遠(yuǎn)。傳統(tǒng)觀念認(rèn)為，中亞是中國“利益攸關(guān)的地區(qū)”。因此，維護(hù)好新疆地區(qū)的安全，必須要發(fā)展與中亞鄰國的友好關(guān)系。當(dāng)邊疆地區(qū)居民的生活條件能夠改善、發(fā)展能力能夠提升時，即使同是信仰伊斯蘭教的阿拉伯國家沙特再富有，邊疆的穆斯林群眾也不會去羨慕，“東突”份子也就無法再拿民族問題的幌子搞分裂。冷戰(zhàn)結(jié)束、蘇聯(lián)解體，哈薩克斯坦共和國、俄羅斯和中國都面臨著諸多安全問題。加強邊界地區(qū)安全，軍事上信任與合作，維護(hù)邊界地區(qū)的穩(wěn)定與安全是邊疆各族人民和鄰國的共同需求。面對三股勢力的威脅，雙方需要加強軍事上的信任與合作，共同對付西方歐美國家與各國境內(nèi)外反動分裂勢力的相互勾結(jié)。面對新世紀(jì)的挑戰(zhàn)，中國與中亞國家在經(jīng)濟上具有明顯的互補性，這是推動新疆與中亞地區(qū)民族間關(guān)系不斷向前發(fā)展的重要因素。隨著美國加緊向中亞國家軍事力量的滲透，新疆地區(qū)的安全面臨著日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。特別是中國文化對中亞的影響遠(yuǎn)不及西方文化、斯拉夫文化和伊斯蘭文化。過去蘇聯(lián)時期的長期隔絕、互不往來甚至敵對的狀態(tài)，使新疆地區(qū)的民眾與哈薩克斯坦、俄羅斯甚至處于敵對狀態(tài)，這樣的關(guān)系不利于消除周邊國家對中國的戒備，容易造成誤解。特別是各國境內(nèi)的跨國民族，在心理上具有文化心理的認(rèn)同，再加上宗教信仰的因素存在，與任何一方的民族關(guān)系處理不當(dāng)都會產(chǎn)生一系列的連鎖反應(yīng)。因此，構(gòu)建良好的國際環(huán)境是國家安全的需要，也是當(dāng)?shù)孛癖娚婧桶l(fā)展的需要。

三

在社會轉(zhuǎn)型的特殊時期，民族間關(guān)系發(fā)展的曲折性不會影響民族間平等、團結(jié)、和睦相處的大趨勢。進(jìn)入新世紀(jì)以來，面對紛繁復(fù)雜的國內(nèi)外形式，全國各民族的凝聚力和向心力將成為推動社會轉(zhuǎn)型時期各項事業(yè)快速發(fā)展的不竭動力。與此同時，我們也應(yīng)該看到，影響民族關(guān)系的一些問題依然存在，因此，需要以正確的態(tài)度對待民族關(guān)系在發(fā)展中的曲折性。

一是新疆維、漢、哈、回、蒙等各民族共同構(gòu)筑的平等、團結(jié)、互助、友好的主流不會改變。在歷史上，新疆的各族居民經(jīng)歷兩千多年的相互交往、融合形成了同呼吸、共命運的相互聯(lián)系。和睦相處、團結(jié)協(xié)作、共同對敵的歷史不僅在過去有，現(xiàn)在也比比皆是，因此我們說新疆民族關(guān)系的發(fā)展趨勢是前進(jìn)的，各民族會朝著更加友好的方向發(fā)展，從而為祖國邊疆筑起牢不可破的防線。

二是民族區(qū)域自治制度和黨、國家在新疆民族地區(qū)實施的一系列政策、法規(guī)的制定和落實為新時期民族關(guān)系的發(fā)展指明了方向。五十多年來，新疆政治、經(jīng)濟、科技、文化、衛(wèi)生等事業(yè)的發(fā)展依賴于黨和國家將馬克思主義民族理論與中國各民族發(fā)展的實際情況相結(jié)合，制定解決民族問題的正確道路。少數(shù)民族歷史上遺留下來的差距在經(jīng)濟發(fā)展的帶動下在慢慢地縮小。在調(diào)查中，隨處都能感受到黨和國家對民族地區(qū)各族人民的照顧和關(guān)懷。新疆民族地區(qū)各族群眾安居樂業(yè)、欣欣向榮的發(fā)展態(tài)勢正說明了中國共產(chǎn)黨制定的民族政策是可行的、正確的，也得到了基層各族群眾的擁護(hù)。

三是社會主義革命事業(yè)和現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)取得的成就使新疆各地區(qū)發(fā)生了翻天覆地的變化，居民生活水平明顯得到提升，民族間差距會不斷縮小。歷史上遺留下來民族間的差距正在隨著新疆地區(qū)經(jīng)濟的不斷發(fā)展而逐步縮小。疆內(nèi)農(nóng)牧區(qū)的各族群眾翻身做主人后，依靠勤勞致富和國家的科技扶貧幫助逐步過上富裕的生活。科學(xué)教育在新疆各民族中間的普及使得其成員的素質(zhì)逐步提高。

四是新疆各民族群眾的根本利益是一致的，在復(fù)雜多變的國際環(huán)境下，共同抵制國內(nèi)外試圖破壞國家領(lǐng)土和主權(quán)的敵對勢力。國外敵對勢力的虎視眈眈和國內(nèi)民族敗類的倒行逆施行為古今有之，但無論是歷史上哪個民族執(zhí)掌統(tǒng)治大權(quán)時，國家統(tǒng)一，領(lǐng)土完整是人心所向，但凡是遇到外敵內(nèi)侵時，各民族間總會是通力協(xié)作。時至今日，國際恐怖主義、民族分裂主義和宗教反動勢力對新疆地區(qū)的威脅還將長期存在，但它無法阻擋各民族要求穩(wěn)定、和諧、繁榮發(fā)展愿望的實現(xiàn)，所以，新疆各民族建立在根本利益一致前提下的協(xié)作關(guān)系勢必筑起一道攻不可破的“長城”。

五是新疆民族間關(guān)系的互融性將進(jìn)一步加深。少數(shù)民族牧民的定居，農(nóng)牧區(qū)及城市社區(qū)中民族間的相互聯(lián)系、在生產(chǎn)、生活方面的相互影響，反映在語言、風(fēng)俗習(xí)慣、個體行為、族際通婚等多方面指標(biāo)的變化，我們可以看出民族間可交叉的地方越來越多，互融的趨勢不是以個人或國家的力量為轉(zhuǎn)移的，它順應(yīng)民族這一共同體發(fā)展的自然規(guī)律，民族間互融性的進(jìn)一步加深有利于形成你中有我、我中有你，密不可分的民族關(guān)系，這也印證了民族關(guān)系的本質(zhì)即民族間經(jīng)濟利益與精神情感方面相互依存、彼此依賴的關(guān)系。

六是影響新疆民族關(guān)系的制約因素會依然存在，但會隨著社會轉(zhuǎn)型的完成而不斷得到解決。從目前來看，一些圍繞利益所展開的民族間的各種合作和爭奪還將持續(xù)。影響民族關(guān)系的諸多因素，比如環(huán)境、人口、社會因素、文化因素等在某一段時期內(nèi)影響力會變小甚至不存在，但又會在一段時期內(nèi)重新成為主要影響因素，這取決于國家政策力的有效引導(dǎo)。我們不能夸大國際環(huán)境的影響，同時，我們也不能忽視民族分裂勢力和非法宗教活動對新疆社會穩(wěn)定造成的嚴(yán)重后果。新疆在維護(hù)邊疆穩(wěn)定中具有舉足輕重的地位，作為反分裂斗爭的主戰(zhàn)場，南北疆各族人民擔(dān)負(fù)的使命感和責(zé)任感使得各民族在精神上彼此依賴。